成都市质量技术监督局成华分局特种设备应急预案5篇范文

第一篇：成都市质量技术监督局成华分局特种设备应急预案

成都市质量技术监督局成华分局特种设备应急预

案

www.xiexiebang.com 填报时间： 2006-09-12 责任单位： 成华区质监局

第一章 总 则

第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《特种设备安全监察条例》和《成都市特种设备事故应急处理预案》的规定，结合本区实际，制定本预

案。

第二条 本预案所称特种设备事故，是指在成华区行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡或重大财物损失的事故，主要包括：

一、电梯因剪切、坠落等原因造成的人员伤亡事故；

二、大型游乐设施造成的人员伤亡事故；

三、桥式、门式、门座式起重机等起重设备造成的人员伤亡事故；

四、锅炉爆炸事故；

五、压力容器（含气瓶、罐车等）的有毒有害介质泄漏或爆炸事故；

六、压力管道的有毒有害介质泄漏或爆炸事故。

特种设备重特大事故的具体标准，按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的规定

执行。

第三条 锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的使用单位，应根据本单位的实际情况，制定本单位的特种设备事故应急处理预案。各使用单位特种设备事故应

急处理预案应包括以下内容：

一、本单位的特种设备数量、安装位置分布情况；

二、在日常运行使用过程中可能出现的，易引发事故的故障类型、征兆、应对措施；

三、进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍；

四、相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理特种

设备事故时的职责。

五、根据本单位设备的特点和应急救援方案，配备必要的设备、工具、救援物品等物资。

第二章 应急处理原则

第四条 本预案为《成华区特大事故应急处理预案》的一个分支，按照《成华区特大事故应急处理预案》的要求，确定处理成华区行政区域内特种设备重特大事故应急救援工作的程序和组织原则。

第五条 特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依

靠科学、单位自救与社会救援相结合的原则。

第六条 特种设备使用单位，应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。

各街办、相关部门和单位应按《成华区特大事故应急处理预案》的要求，积极组织人员参加特种设

备事故应急救援工作。

第三章 应急处理机构和职责

第七条 成华区质监分局成立特种设备事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），由成华质监分局局长任组长，主管副局长任副组长，办公室、特种设备安全监察科人员成员（附件1）。领导小组办公室设在特种设备安全监察科，承担日常工作。

特种设备发生事故时，领导小组可视需要成立应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），全权负责组织、协调现场应急救援工作。指挥部一般由成华质监分局局长任总指挥（按事故等级或救援需要，可由成华区政府或上级政府的领导担任，其他成员做相应调整），主管副局长、办公室、特种设备安全监察科人员、有关专家以及相关街办、部门等单位的有关人员参加。

第八条 领导小组和现场指挥部职责

一、领导小组：负责全区范围内特种设备事故应急救援的组织协调工作；确定专业应急救援队伍和专家小组，检查各使用单位特种设备事故应急救援预案制定及演练情况；督促使用单位做好重

特大事故预防和应急救援准备工作。

二、现场指挥部：发生特种设备事故时，负责组织指挥有关专业队伍和使用单位实施救援行动；及时向领导小组汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况；救援工作结束后，对现场救援情况进

行总结。

第九条 现场总指挥职责：

一、负责与事故发生地的街办领导及有关部门负责人联系，组织协调参与应急救援的有关负责

人研究现场救援方案，制定具体救援措施；

二、负责指挥现场应急救援工作，及时果断处置应急救援工作中遇到的情况和问题，向上级报

告应急救援进展情况。

第十条 现场指挥部可根据事故情况设立专业抢险、人员解救、紧急疏散、后勤保障小组。各小

组的主要任务是：

（一）专业抢险组：负责排除险情，防止事故蔓延扩大；

（二）人员解救组：负责对事故现场受伤和困境中人员进行解救；

（三）紧急疏散组：负责组织对事故现场周围安全受到威胁人员的紧急疏散；

（四）后勤保障组：负责抢险救援物资和人员生活保障。

第十一条 现场指挥部成员在总指挥领导下工作，按照现场总指挥的安排和部署负责具体抢险和救援工作，及时向现场总指挥报告抢险和救援工作进展情况。

第四章 事故报告与现场保护

第十二条 特种设备事故发生后，事故单位应立即做好以下工作：

一、按本单位特种设备事故应急救援预案，迅速采取有效措施，积极组织自救，防止事故蔓延

扩大；

二、保护事故现场；

三、根据事故情况拨打急救、报警电话，同时向当地政府和特种设备重特大事故应急救援领导

小组报告。

第十三条 特种设备事故发生后，事故单位的各级领导和设备操作人员、维修人员应按照各自的职责，积极主动组织和参与抢险。主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

第五章 应急处理

第十四条 特种设备重特大事故发生后，由领导小组组长批准，启动本应急救援预案。现场指挥部应立即赶赴现场，各工作小组应按照各自的职责和工作程序迅速开展工作。

第十五条 领导小组可根据事故情况，紧急调动专业抢险救援队伍和专家组参与抢险救援。

第十六条 在应急抢险救援过程中如需紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个

人应当支持、配合并提供一切便利条件。

第六章 总结与奖惩

第十七条 应急救援工作结束后，应急救援指挥部应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改。

第十八条 对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面作出突出贡献的单位和个人，按照有关规

定，给予表彰和奖励。

第十九条 对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特种设备重特大事故或在特种设备重特大事故应急救援工作中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定，给予责任追究或行政处分。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员，由所在单位或上级部门以及公安机关按照有关规定，给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

第七章 附则

第二十条 本预案自印发之日起施行。

特种设备事故应急救援领导小组名单

组 长：樊 凯 成华质监分局局长

副组长：罗 榆 成华质监分局纪检组长

成 员：董 毅 张 剑 陈 燕 蒋太平何升纯

附件2

编 制 说 明

《成华区特种设备事故应急救援预案》共7章20条，第1章为总则，第1条为制定预案的宗旨和法律依据，第2条为事故的定义和定性以及预案的启动条件，第3条是预案对各特种设备使用单位的基本要求；第2章为预案处置原则，第4条为预案的组织原则,第5条为预案的救援原则,第6条为预案对使用单位和有关单位的应急救援的要求；第3章为预案的领导指挥机构组成及其职责，第7-8条为预案的领导小组和处理机构的人员组成，第9-11条为预案领导小组和指挥机构成员的职责；第4章为预案事故报告制度与现场保护要求，第12条为事故单位应急处理的事故报告的要求,第13条事故单位各类人员的基本要求;第5章为应急预案的启动及救援要求;第6章

事故处理总结。

第二篇：成都市质量技术监督局双流分局

2005 61

成都市质量技术监督局双流分局

2005年上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，在市质监局和县委、县政府的正确领导下，局党组带领全局干部职工以党的十六大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重大部署，认真落实科学发展观和我局“12343”的工作思路，坚持以人为本、从严治局、标本兼治、团结奋进，为双流经济的持续、快速发展和各项事业的全面进步作出了积极的贡献。

上半年工作小结

（一）充分发挥职能作用，切实做好“八项工作” 今年以来，我局按照市局和县委、政府的统一部署，坚持在强化“三大体系”建设和抓好八项工作上下功夫。

——全县质量工作有了突破性进展。全县188家大中型 企业都建立了QC小组，工业产品质量比2004年同期上升5个百分点，创省名牌在2004年已获得的7家基础上，上半年又申报了11家。

——计量工作稳中有进。今年在抓好计量体系管理的基础上，重点加强了对医疗卫生、农产品和贸易市场计量的管理，确保了在用计量器具受检率达95%以上。在春节、元旦期间分局还拿出2万余元，在全县26个重点市场建立了公平秤，对市场的计量器具进行了免费检定、修理。

——标准化工作取得明显成效。在我县已获得省“消灭无标准生产先进县”的基础上，我们一是加强了对新办企业标准覆盖率的提高，二是加强了对已有标准生产企业的标准升级换代。到目前，今年我县已采用国家和国际先进标准4个，比2004同期上升了28个百分点。三是加强了对农产品的建标工作，到目前，我县已建立麻羊、枇杷等农产品标准近20个。有3个镇被列入省和国家级农业标准化示范镇，其中太平镇已通过省上验收合格，成为今年全省第一个验收合格的示范镇。

——认证、认可工作发展较好。在政府和有关部门的引导下，我县的认证认可工作受到省市有关部门好评。一是需强制认证的企业和产品都按规定进行了认证，二是非强制性认证的企业和产品都能根据自身实际开展积极的认证认可工作；三是188家中大型企业的认证认可在2003年的82% 的基础上，又上升了5.4个百分点。四是在政府机关导入了ISO9001服务理念的试点，为提升政府机关的形象作出了有益的探索。

——代（条）码工作不断发展。上半年，新办组织机构代码证546家，废止58家，年检2615家，换证560家，比去年同期提高3.5个百分点。办理条码5家，续展4家，与去年同期相比提高2.8个百分点。

——特种设备安全监察工作形势较好。一是对锅容管、电梯等进行了全面普查，台帐档案清楚；二是对石油液化气、汽车CNG和其它气体钢瓶进行了普查登记，实行了产权转移，落实了安全责任制和安全预案；三是对厂内起重、装卸机械和汽修厂举升机正在进行普查建档；四是在26个镇聘请了安全协管员；五是加强了对土锅炉、土容器及各种安全隐患的整治和排查，落实了县、镇、村三级联动管理机制。

——打假治劣工作力度增强。上半年开展产品质量大检查15次，查处违规违法企业75家，立案50件，端窝点3家为群众挽回损失25万元，调解产品争议案5起，帮助企业打假保名优5家，向省局推荐打假保名优重点企业1家。今年来，特别是对安居工程的建材、违法生产“地条钢”、假烟、假酒、伪劣食品等进行了重点查处，受到了上级和人民群众的好评。

——食品安全工作成效明显。根据国务院职能划转和国 务院《关于加强食品安全的决定》，我局加强了对食品企业的安全监管工作。一是对生产老五类食品的57家企业实行了许可证管理；二是对需在7月1日前取得生产许可证的新十类食品的45家企业已全部规范到位，并有28家已取得生产许可证。三是对新增13类食品的37家企业进行了备案登记；四是对部分不合格的食品企业实行了关停并转，对5家企业进行了处理。五是从4月1日开始对我县所有食品企业使用添加剂的情况采取了备案登记制度。六是根据国家局安排，我局用近两个月时间对全县食品企业进行了“苏丹红型色素”排查，排查结果未发现使用“苏丹红型色素”的食品企业，并将情况及时作了汇报。

（二）紧贴县委、政府工作部署，切实抓好三项工程建设。

在县委、政府和市局的正确领导下，我局紧紧围绕地方经济建设大局和县委政府的工作部署，针对双流经济发展的实际，充分发挥职能优势，认真履行职责，提出了实施三项工程的工作方针，这三项工程是：质量兴县工程、农业标准化工程、食品特设安全工程。

1、根据《双流县关于质量兴县的实施意见》，我局在县委、政府的具体领导和各成员单位的紧密配合下，狠抓了质量兴县这个工程建设。一是健全了机构；二是制定了质量兴县的工作方针、计划、奖惩办法和奖励标准；三是建立了信 息网络平台和工作协调机制；四是定期召开各种会议，通报情况，分析形势，协调工作中的难点和问题；五是制定了帮助企业加快发展，提高产品质量，提升双流品牌的七项制度；六是加大了对招商引资企业，特别是进入工业园区的企业的监管服务力度，采取了服务关口前移，避免了进入园区的企业出现“先天不足”；七是大力实施名牌战略，对我县招商引资引进的新型企业和原有基础较好的成长型企业，加大了帮扶力度。在2005年初我们针对全县188家大中型企业，制定了帮扶的具体措施和创名牌的工作规范。为此，今年上半年又有11个产品申报省级名牌产品，同时计划在五年内争取创省名牌的企业达到15家以上。创国家名牌达2家以上；八是对企业加强质量监管，针对我局职能和人员情况实行片区责任制和一帮一负责制，力争每年帮扶30家企业以上，每人对口一个企业，每季度帮企业解决1个问题，办1件实事，每年进行1次考核、奖评。

2、围绕“三个集中”和“城乡一体化”，进程的加快，特别是农业产业结构的调整。从2005年开始，我们在全县大力实施农业标准化工程建设。一是针对东山丘区畜产品和水果发展较为集中的特点，我们与各镇、村、社开展互动，同时将标准在发展前期制定出来，以便群众在发展初期有标准可依；二是针对坝区蔬菜基地建设，我们及时与镇相关部门和企业取得联系，帮助建立标准或引导按标准化实施生产 销售；三是及时向农户、企业公布和推荐我国及世界已有的农产品标准，供农户和企业参考选用；四是大力加强农业标准化示范镇建设，引导各镇走出一条有自己特色和品牌的示范镇建设路子；五是大力发展无公害农产品和绿色食品的认证、认可，合江冬草莓已进入国家审批、认可之中，牧马山二荆条辣椒正在作申报的前期准备工作；七是加大对农产品的检验工作，确保双流农产品在市场上的良好声誉。

3、紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命财产安全，狠抓了食品安全和特种设备安全监管监察的工程建设。一是根据国务院《关于进一步加强食品安全生产的决定》和《特种设备安全监察条例》的宣传贯彻，实施组织相关规定和技术规范的培训学习；二是认真实施食品质量安全和特种设备安全准入制度，从源头上把好各个关口；三是切实贯彻落实生产许可证管理制度和市场禁入制度，对未取得生产许可证的企业和产品，严格禁止出厂和流入市场；五是认真落实了企业法人安全责任制和安全承诺制，四是对未获得生产许可证的食品企业实施了关停并转和落实专人对口帮扶措施；六是在各镇聘请了安全协管员，对食品企业使用添加剂实行了备案登记；七是加强了对食品和特种设备安全的监督、排查和检定、检验力度。

（三）认真落实科学发展观，切实加强思想政治建设。

1、党的路线、方针、政策和各级党委政府的决定得到 了有效贯彻。一是继续深入地学习贯彻了党的十六大和十六届四、五中全会精神；二是进一步掀起了学习、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮；三是在全局干部职工中狠抓了科学发展观正确的政绩观、人生观的确立；四是在全局开展了解放思想、服务第一要务和“我为双流发展做些什么”的大讨论；五是狠抓了规范化服务型政府建设各项工作的落实；六是较好地完成了市局和县委、政府交办的各项工作任务。

2、法制建设和专业技术水平再上新台阶。一是以“四五”普法为契机，针对我局实际，采取自训和专家培训相结合的方法，加强了相关法律法规的学习培训；二是积极向企业和服务对象宣传相关法律法规，送法服务上门；三是采取多种形式提高全局职工的科学文化素质和专业技术素质；四是分局先后投资近30万元，加大了管理手段、技术装备和技术机构的能力建设，质测所顺利通过了省上106P计量认证。

3、党风廉政建设和精神文明建设得到进一步加强。一是落实了党风廉政建设责任制；二是针对我局实际制定和落实了党风廉政建设“八严禁”、“九不准”和“五项承诺”；三是狠抓了案件回访和服务回访的落实；四是认真开展了行风评议和聘请行风监督员的活动，向社会公开了投诉电话和民主意见箱；五是在全局上下开展了效能监察和重要工作督查；六是制定了创建“四好”班子和市级精神文明单位的规 划、目标，并严格抓好落实。

下半年工作打算

（一）以先进性教育为契机，充分发挥思想政治工作的保证作用。

保持共产党员先进性教育虽然接近尾声，但是这项教育并没有结束。因此，我们要紧紧抓住这项教育的成果和找出的问题，并把这项活动不断引向深入，并把它作为解决干部职工各种思想认识问题和各项工作矛盾及困难的重要手段，并与“三个代表”重要思想的深入学习贯彻、执政能力建设、科学发展观的确立及政治文明、精神文明、物质文明紧密结合起来，在此基础上，还要进一步深入抓好“三项教育”。

（二）以质量兴县工业强县为统揽，充分发挥职能作用。质量兴县、工业强县是县委、政府提出的重大工作部署，也是质量技术监督工作的目的所在。因此，我们要紧紧围绕县委、政府的重要部署，立足职能突出重点，切实抓好以下几个方面的工作：

1、要进一步提高各级领导、群众和企业，特别是企业法人对质量兴县、工业强县重要性的认识。没有质量，就没有品牌，没有品牌，就难以占领市场，没有市场就谈不上效益。因此，我们必须采取一切措施和手段增强全县人民对质量兴县、工业强县战略决策的充分认识，使之做到各级重视，群众支持，职能部门认真履职、企业自觉参与落实。

2、要加强服务引导、强化监管。要充分发挥企业在质量兴县、工业强县中的主力军作用。我局要结合自身职能特点，加强对企业的监管和服务引导，特别是要把服务引导作为监管的首要条件，在全局贯彻落实，形成在服务中监管、在监管中服务的管理理念和模式。在重点帮扶188个大中型企业的同时，全局机关干部职工每人每年对口1家民营企业，并要求每人每季度为企业送法1次、解决困难1个、出金点子1个，同时要加强对重点企业和成长型民营企业监管力度，建立和完善企业质量档案，帮助完善内部管理机制，引导企业大力开展认证、认可工作，适时向企业传达国家、国内同类企业的先进管理手段和先进工艺流程及标准。积极组织企业开展创名优、树品牌活动。在强化监管的基础上，要做到严格依法办事，不搞双重标准、不办人情事、不收人情费、不吃人情饭，切实做到对大企业与小企业、本地企业与外地企业、生人与熟人、收费服务与不收费服务一个样，努力创造一个公平竞争的投资环境和生产经营环境。

3、要大力推进实施名牌战略。在县委、政府相关部门及广大企业的支持和共同努力下，创名牌工作已取得了阶段性成果，但是与我县经济强县、工业强县及周边市县相比还很不匹配。因此，我们要把创名牌、树品牌作为一项重要的战略工程来抓，首先是要解决各级领导、相关部门及企业法人和职工的思想认识，结合县委、政府的发展战略思路，搞 好宣传教育，其次是要采取各种有效措施和手段，推动企业特别是中大型企业创名牌、树品牌活动的开展。一是制定我县创名牌、树品牌工作规划，根据规划进行重点帮扶，分类指导；二是由各相关职能部门组成人力实施面对面的帮扶指导，落实帮助责任制；三是对创名牌、树品牌的企业和产品给予政策上的优惠，经济上的支持和鼓励；四是与已确定创名牌、树品牌的企业签订目标责任书；五是每半年向县委、政府和社会各界通报1次创名牌、树品牌的情况和工作进度，对好的要通报表扬，差的要通报批评，同时每两年进行1次表彰奖励。

4、要深入开展打假治劣，进一步开拓双流经济发展的绿色通道。为了更好地落实质量兴县、工业强县的发展战略，创造1个公平、和谐的发展环境，开辟一条具有我县经济发展特色的绿色通道，是质量兴县、工业强县的重要保证，也是质监及相关部门工作的重要职责。因此，要在市局、县委、县府及有关部门的正确领导和紧密配合下，坚持以打假治劣，整顿和规范经济秩序为突破口，以开辟我县经济发展的绿色通道为重要措施，以质量兴县、工业强县，领跑西部、富民升位为目标，以人民满意、企业发展为标准；以严格执法、依法监管、优质服务为具体手段，努力推进我县经济的不断持续健康发展。一是要严厉打击和查处假冒伪劣产（商）品；二是要抓好工业园区的服务、协调和监管工作，制定服 务应急机制和预案，对工业园区企业搞好跟踪服务和管理；三是关口前移，协助县、镇搞好招商引资前期的审查和对相关手续的办理；四是帮助企业搞好产品的宣传和标准的升级换代，开拓销售渠道与市场；五是扶优扶强；六是每半年向企业及各主管部门通报1次国际和国内新标准的出台与发展变化情况。

5、切实抓好食品安全和特种设备安全。紧紧围绕创建和谐双流，构筑保障食品安全和特种设备安全的防线。一是要认真落实食品安全和特设安全责任制，特别是领导责任制、监管责任制和企业法人责任制；二是要深入广泛宣传贯彻国家政府的法律法规和规定；三是要底数清楚，台帐准确，制度落实、监察到位；四是要切实制定好各类安全预案和建立好各项安全信息预警机制并做好演练；五是要加强对涉安人员的培训教育和持证上岗；六是要认真搞好涉安设备的检验和检测工作。

（三）以县委、政府工作部署为重心，充分发挥服务保障作用。

我局作为政府的重要职能部门，也是经济建设的杠杆或助推部门。因此，我们必须紧贴县委、政府的各项重大部署，充分发挥服务和保证作用。下半年，我们主要抓好以下几项工作：

1、要紧紧围绕“三个集中”和城乡一体化建设，抓好 招商引资工作和工业园区建设、城乡安居工程建设。一是积极做好招商引资企业的资格审查和评估工作，向政府和有关部门在招商过程中提供第一手可行性资料；二是积极主动帮助新引进企业办理各项必备手续，完善内部管理机制；三是进一步增强对工业园区企业的服务、管理力度，规范生产管理和销售，特别是要加大对园区企业的认证认可工作；四是要进一步加强对城镇居民安居工程质量的管理，确保人民群众住上放心房，用上放心水、电、气等。

2、紧紧围绕“三个集中”和城乡一体化建设抓好特色农业经济的发展。一是要进一步抓好农业标准化示范镇建设，对已通过省级验收合格的太平镇，要做好进一步的巩固和发展工作，对等待省、国家验收的黄甲、合江两镇要进一步做好验收前的各项准备工作和后期的巩固提高工作。同时要鼓励支持胜利、三星、金桥等镇做好申报省级示范镇的各项工作；二是加大对农、林、畜、蔬菜等我县特色农产品建标和标准推广工作，使我县的特色农产品尽快走出一条健康、快速发展的道路；三是加大对无公害和绿色农产品的检验和认证认可工作，努力提高产品品质和质量；四是进快完成合江冬草莓原产地域保护的评审、认可工作，同时加大对牧马山二荆条辣椒和金桥郁金中药申报原产地域保护的各项准备工作。

3、紧紧围绕“三个集中”和城乡一体化建设，抓好规 范化服务型政府建设、和谐双流建设。要认真落实县委、政府关于规范化服务型政府建设和谐双流建设的各项要求和规定；二是要带头认真落实ISO9001政府服务管理理念；三是要加强机关和队伍建设，切实树立好质监卫士形象。，机关全体人员要做到思想政治觉悟高、工作学习标准高、专业技术和现代管理水平高，勤廉务实爱岗形象高；四是要进一步加强行风建设和党风廉政建设，认真落实“八严禁”、“九不准”和“五条承诺”；六是要进一步提高管理技术监督检测水平和手段，引进人才、增加设备、全力履行好党和人民赋予我局的各项职能。

二00五年六月二十七日

主题词：工作总结 工作安排 双府文准字273号 建议：

（一）将质量工作目标纳入县委、政府的一级目标。

（二）部分镇在机构改革职能设置时，未能明确食品安全和特种设备安全监管职能，建议予以明确。

（三）在招商引资时，注意多引进名优企业。名优企业要多给予一些优惠政策，不要用一把尺子给优惠。14

第三篇：成华质量技术监督局工作计划

2010年，成华质监局在市委、市政府建设“世界现代田园城市”的战略部署及区委、区政府领导下，以科学发展观为统领，以服务经济、促进发展和构建合谐社会为目标，以主动服务发展和提高有效监管为主题，打好质量基础，守住安全底线，紧紧围绕区委和市局中心工作，全面履行各项质监职能，服务于经济建设大局，把质量兴区、食品安全和特种设备安全作为重点，积极开展有效的工作，切实提升建设“生态城区，现代成华”的能力水平。现将全年工作情况总结汇报如下：

一、认真履行职能，紧紧围绕“服务”主题，加快质量兴区的步代

（一）围绕提高有效监管开展工作，推进企业提升质量。今年加大了对已获省名牌企业的宣传力度，将7家九届省名牌企业的情况分别在《新成华》上进行宣传。组织60多家企业召开了生产许可证年审培训工作会，对已获证的企业100%建立了质量档案；开展质量提升活动生产企业调查，完成出租房调查核实；开展蜂窝煤专项抽样检测工作，产品合格率达100%；开展了眼镜配制企业质量专项监督抽查工作，合格率为92%；对学生校服质量专项监督抽查、危险化学品包装特容器产品质量、在用压缩天燃气质量、妇女儿童用品质量等进行专项监督抽查以及细木工板、电力助力车用密封酸蓄电池、燃气灶具、室内加热器等四类产品全国联动监督抽查。

（二）围绕加快质量兴区步伐，开展名牌企业帮扶。我局按照区委、区政府及市局的相关要求和统一部署，积极牵头组织开展质量兴区工作。年初开始加大对区内争创名牌产品企业的帮扶力度，贯彻落实《四川省质量兴市（州）绩效考核细则实施意见》的精神，将成华区10个产品列入培育计划。为整体推进质量兴区工作上一个新台阶，我区于11月11日召开了质量兴区协调小组工作会议，对质量兴区相关工作进行了实地调研和下阶段工作的安排布置。

同时强化了工业产品生产许可证取证后的监管工作，组织开展对无生产许可证企业的查处工作，加强对质量指标的考核工作。

（三）继续巩固诚信计量集贸市场体系建设，26个固定农贸市场规范达标，协助成都市计量测试院对这26家农贸市场进行的4000余台计量器具进行了免费强制检定，强检率100%。重点抓好标准备案及标准的清理统计工作，建立服务标准化体系。积极开展强制性认证监督检查，全面完成家电下品和日用电器产品监督检查工作。

（四）围绕主动服务开展工作。认真做好政务服务中心质监窗口工作，1-10月完成代码年检8081家，新办证1277家，同时按照市局“服务社会经济发展”和区委“推进现代服务业发展”的要求，主动转变监管观念，把工作着力点放到基层，主动开展了上门年检、送证上门等活动，为广大企业和群众提供了最直接、最快捷、最有效、最优质的服务，领导班子成员亲自到工业园进行调研，到申报省名牌和中国名牌的企业进行指导，帮助企业解决困难，受到了企业的欢迎，树立政府为民着想、亲民爱民的良好形象。

二、加强在食品质量安全监管、特种设备安全监管、打假治劣等维护公共安全三大任务上的工作

（一）食品质量安全直接涉及人民群众生命健康和安全。年初，我局制定了2010年食品监督抽查计划，积极开展了区域内食品企业安全监管和产品质量监督抽查工作，按时完成监督抽查和检验任务，1-3季度共抽查企业50家，51个批次，产品抽查批次合格率为93.26%（四季度的抽查正在进行中），抽检结果在《新成华》公告，对不合格产品责令其不得出厂，已经出厂的必须召回，并做了相应的后处理。年初开展了食品安全专项检查，成立了食品安全专项检查工作领导小组，按责任片区的监管职责，明确分工，落实责任。对全区76家食品生产企业做了全面的检查，同时严格许可条件，提高食品准入门槛，落实市、区级政府《关于严格限制工业园区外新上工业项目管理办法（试行）》的规定，不符合条件的坚决拒之门槛之外，对食用油、麻辣素食、饮用水等进行专项整治，配合市局和区政府开展“为民办实

事”产品质量专项检查，督促抽查不合格企业查找原因，进行整改。

（二）坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强特种设备安全的监管工作。按照国家提出的继续深入开展“安全生产年”活动和总局开展“质量提升”活动的部署，突出预防为主、突出加强监管、突出责任落实，积极开展特种设备安全月和特种设备安全“三进”等各类宣传活动，有效落实特种设备使用单位职责，紧紧围绕“两会”和“上海世博会”认真开展特种设备安全大检查。全年出动检查954人次，被检查单位477家，检查特种设备4251余台（套），发出《特种设备安全监察指令责任书》34份，重点检查车站、学校、商场、宾馆、游乐园、CNG加气站等重点场所使用的特种设备。及时处理了“市长信箱”、“区长信箱”及群众举报的37起电梯投诉，提高了事故处置能力，并在市局召开的特种设备安全工作会议上介绍了我局处理电梯投诉的经验和做法。同时对特种设备安全监察网络数据库进行了清理，及时更新和补充了有关数据和信息，加强特种设备安全知识宣传培训。开展锅炉专项整治、起重机械安全专项整治、电梯安全专项整治及液化石油气钢瓶专项整治。切实加强了辖区内重点单位、重点场所的特种设备重点监察工作和执法工作。

（三）深入开展“打假治劣”工作。牵头组织全区打假联合行动，积极参与“规无办”牵头组织规范经营性无证无照行为和片区综合治理，对涉及人身财产安全的产品进行了一系列的专项整治，牵头组织专项大检查6次，出动执法人员90余人次，执法车辆30次。全年办结行政案件68件，其中当场处罚720件，立案案件68件，大要案31件，捣毁制假窝点5个，受理群众举报投诉案件7件，全部办结，行政案件的结案率、准确率达100%，突出了严惩危害安全、健康和质量欺诈的行为。

三、更新执法观念，完善执法程序

我局今年继续开展行政执法开门审案工作，聘请区人大、区政协、区政府办、区法院、区检察院、区司法局的专家组成开门审案专家组参与我局的2010年的68件立案案件中的20件进行开门审理，并对20件处罚案件使用说理式文书，说理式文书制作均达到30%。我局还组织全体执法人员旁听了区法院的行政审判，开展2次案件抽查评审活动。按区委、区政府及市局的要求，积极推进行政处罚全程电子化工作，将行政处罚案件及办理情况及时录入市局网和成华区门户网，公开行政执法人员的身份和行政处罚程序、职业道德规范和“五公开、十不准”制度，率先在全系统中首次开展了权力公开透明运行工作的网上运作模式，使行政执法得到了有力的加强和促进。

四、加强制度管理，抓好干部队伍建设

成华质监局牢固树立“主动服务”的观念，围绕 “建设世界田园城市”的产业布局谋划服务之道，不断优化我局的软环境建设。通过完善工作中的各项工作制度，加强平时的考核，多种途径了解干部的日常工作表现情况，建立科学合理的实绩考核评价体系，围绕完成工作目标和履行岗位职责情况，全面了解全局干部的现实表现，进一步提高干部队伍的整体素质，从而适应区委、区政府及市局对质监工作提出的各项要求，更好地促进质监工作的全面发展。按照市局的安排部署，我局和资阳市雁江区质监局开展共建活动。双方就两局在国家名牌、服务标准化工作、以及就增强企业核心竞争力和市场环境应变能力上进行了友好的沟通，双方商定针对成都造、特别是成华造名牌产品从强制性认证、生产许可证、产品条形码等方面开展有针对性的“打假保名”专项执法行动，并及时通报相关信息，形成两地质监结对帮扶的合作模式，坚持以共同发展为纽带，加强地方品牌建设，实现共赢或多赢，使两区质监合作得到好的发展。

五、加强领导班子建设，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力

坚持以科学发展观为统领，进一步加强领导班子和干部队伍的建设，提高决策水平，切实转变工作作风，加强调查研究，增强工作的针对性、预见性和有效性。狠抓工作落实，加强督查督办。进一步健全中心组理论学习制度；完善领导班子决策工作机制，加强领导班子

和领导干部思想作风建设，发挥坚强有力的战斗堡垒作用，增强了全局上下的凝聚力。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好市局布置的反腐倡廉各项工作。今年中心组学习12次，狠抓了《成都市建立健全惩治和预防腐败体第2008-2012年实施意见》的贯彻落实，总结部署党建和党风廉政暨纠风效能建设工作。邀请成华区检察院领导到我局进行“预防职务犯罪，增强防范能力”的专题讲座，切实提高了全体干部的拒腐防变能力。认真对照党风廉政、纠风效能的有关规定和国家质检总局的“五公开”、“八严禁”、“十不准”要求，深入开展纪律教育月活动。积极开展廉政文化建设，组织全体干部职工，在思想、工作、生活和作风纪律等方面进行自查自纠，及时解决干部职工在党风廉政、纠风效能上存在的问题和薄弱环节，防患未燃。同时还重新修订了《成华质监局行政执法考核制度》。

2011年工作计划

一、进一步推进质量兴区活动，切实抓好区域品牌的培育和创建工作，提升“成华造”产品的档次和形象，助推全区经济发展。

二、进一步加强“两个监管”，确保“两个安全”。加大对与人民群众生活密切相关食品的专项监督抽查力度，及时公布抽查结果，引导消费者正确选购。继续开展特种设备专项整治，重点检查锅炉、起重机械、电梯和液化石油钢瓶，努力创造一个安全稳定的良好社会环境。

三、继续加强依法行政、依法执法、权力公开透明，深入开展打假保名优工作。

四、继续开展“两创新”活动，确保两个阶段目标的落实和圆满完成，努力打造规范化服务型质监，提高行政效能。

五、参与服务标准和地方标准制定，抢占服务标准中适合地方发展的项目的成都制高点，争取国家级服务标准化项目落户成华，以发展服务标准来助推成华经济社会的进步。

成华质量技术监督局工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划

一、为什么要写工作计划：

1、计划是提高工作效率的有效手段。工作有两种形式：

一、消极式的工作（救火式的工作：灾难和错误已经发生后再赶快处理）

二、积极式的工作（防火式的工作：预见灾难和错误，提前计划，消除错误）写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。

2、计划能力是各级干部管理水平的体现。个人的发展要讲长远的职业规划，对于一个不断发展壮大，人员不断增加的企业和组织来说，计划显得尤为迫切。企业小的时候，还可以不用写计划。因为企业的问题并不多，沟通与协调起来也比较简单，只需要少数几个领导人就把发现的问题解决了。但是企业大了，人员多了，部门多了，问题也多了，沟通也更困难了，领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。

3、通过工作计划变被动等事做变为自动自发式的做事（个人驱动—系统驱动）

二、怎样写好工作计划：如何才能做出一分良好的工作呢？总结当时会议上大家的发言和后来的一些说话，主要是要做到写出工作计划的四个要素。工作计划的四大要素：(1)工作内容（做什么：WHAT）(2)工作方法（怎么做：HOW）(3)工作分工（谁来做：WHO）

(4)工作进度（什么做完：WHEN）

三、如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了

解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。

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第四篇：福建特种设备安全事故应急预案-辽宁质量技术监督局

辽宁省质量技术监督局特种设备事故

应急预案

辽宁省质量技术监督局编制

2018年 6月

目 录 总则.......................................................................................................................................1.1编制目的........................................................................................................................1.2编制依据........................................................................................................................1.3适用范围........................................................................................................................1.4预案体系........................................................................................................................1.5工作原则........................................................................................................................2 组织体系及职责....................................................................................................................2.1组织体系........................................................................................................................2.2工作职责........................................................................................................................3 事故预防预警分级与信息报告............................................................................................3.1预防................................................................................................................................3.2预防措施........................................................................................................................3.3预警分级........................................................................................................................3.4事故分级........................................................................................................................3.5事故报告........................................................................................................................4 应急响应...............................................................................................................................4.1响应行动........................................................................................................................4.2现场指导协调的主要内容............................................................................................4.3现场紧急处置工作程序及要求....................................................................................4.4应急人员的安全防护..................................................................................................4.5群众的安全防护..........................................................................................................4.6社会力量动员与参与..................................................................................................4.7特种设备事故的调查分析..........................................................................................4.8新闻发布......................................................................................................................4.9应急救援结束..............................................................................................................5后期处置................................................................................................................................5.1善后处理......................................................................................................................5.2事故调查报告..............................................................................................................5.3应急救援工作总结......................................................................................................6 保障措施.............................................................................................................................6.1应急救援的资源、物资、装备、信息保障..............................................................6.2技术储备与保障..........................................................................................................6.3宣传、培训和演习......................................................................................................6.4资金保障......................................................................................................................6.5监督检查......................................................................................................................7 附则.....................................................................................................................................7.1名词术语解释..............................................................................................................7.2预案修订......................................................................................................................7.3预案解释部门..............................................................................................................7.4预案实施时间..............................................................................................................辽宁省质量技术监督局特种设备事故应急预案

总则

1.1编制目的

进一步健全辽宁省特种设备事故应急管理机制，提高应对特种设备事故的能力，规范特种设备事故应急救援工作，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保障我省经济发展和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应急预案管理办法》《特种设备安全监察条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》《辽宁省人民政府突发事件总体应急预案》和《辽宁省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于辽宁省行政区域内发生的下列特种设备事故应急处臵工作：

（1）特种设备重大事故；

（2）超出设区市政府应急处臵能力，跨设区市行政区域或涉多个领域的特种设备较大事故；

（3）特种设备特别重大事故的先期处臵；

（4）国家质检总局或省政府责成处臵的特种设备事故。

下设办公室，挂靠省质监局特种设备安全监察处，由特种设备安全监察处处长任办公室主任。

2.2工作职责

领导小组主要职责：在省委、省政府领导下，负责特种设备事故的应急救援重大事项决策和指导全省特种设备重大以上事故应急救援工作。

领导小组办公室的主要职责是：

（1）组织建立与省政府有关部门和单位之间的联络协调机制；提出启动本预案的建议；组建特种设备应急救援与事故调查专家库。（2）研究事故预防、救援措施，制订特种设备专项应急预案指南。（3）视情况，提出组建特种设备重大以上事故现场应急指导协调组建议。

（4）负责落实领导小组的重大决定，并督查决定的执行情况；迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况；了解、汇总应急救援工作情况；办理领导小组交办的其他事项。

特种设备安全监察处：负责接受事故报告，提出应急救援处臵建议，按照领导小组的决定实施应急救援组织指导协调工作，并承担领导小组日常工作。

办公室：负责向省政府办公厅及有关领导上报事故信息，接受传达省政府及领导重要指示；负责应急救援后勤保障工作；负责组织向公众和媒体发布事故信息，解答有关咨询。

财务审计处：负责应急救援经费安排。

执法督查处：负责执法检查和按照领导小组的决定实施应急救援

认真实施；

（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作；（3）适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案；（4）及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100％；（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100％；（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100％；（7）特种设备隐患整治率达到100％。

各级特种设备安全监管部门应当按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和《特种设备现场安全监督检查规则》（质检总局2015年第5号公告）的规定，加强对重点行业、重点场所、重点使用单位的监督检查，针对存在的问题，开展专项整治。

3.3预警分级

按照事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，事故的预警级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

I级预警（红色预警）：情况危急，可能发生或引发特种设备特别重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。

II级预警（橙色预警）：情况紧急，可能发生或引发特种设备重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。

III级预警（黄色预警）：情况比较紧急，可能发生或引发特种设备较大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成

经济损失的；锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； 起重机械整体倾覆的；客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上24小时以下的。

（4）一般事故，特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的； 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；电梯轿厢滞留人员2小时以上的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3.5事故报告

特种设备事故报告按照《特种设备事故报告和调查处理规定》执行，特种设备重大以上事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后应立即启动本单位预案进行先期处臵，并立即报告所在地县以上特种设备安全监管部门和有关部门。

各级特种设备安全监管部门接到报告后，应当尽快核实有关情况，依照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和省政府办公厅《关于建立突发事件信息速报机制的通知》的要求，在15分钟内向本级人民政府报告，并逐级报告上级特种设备安全监管部门直至国家质检总局。特种设备安全监管部门每级上报的时间不得超过2小时，必要时，可以越级上报事故情况。

信息报告主要包括事故单位及时间、地点；事故设备有关参数；

（4）协助事故现场指挥部协调事故发生地相邻地区配合、支援救援的相关工作。

4.3现场紧急处置工作程序及要求(1)质监部门现场处臵工作 ：

各级质监部门应急救援人员到达现场后应及时做好下列工作:

①尽快对事故发生时所涉及的特种设备的基本情况做出初始评估，提出对事故所涉及的特种设备进一步处臵的方案。

②在不影响应急救援的前提下，积极介入对事故现场特种设备及其相关设施的保护。

③根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，展开必要的技术检验、检测工作，确认危险设备的类型和特性，提出抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④迅速对事故发生场所周围的其他特种设备展开必要的技术检验、检测工作，尽快确定这些特种设备是否有发生进一步事故的可能。

⑤及时搜集和整理涉及的事故特种设备相关资料，为事故调查做好准备。

（2）质监部门应协助进行的现场处臵工作：

各级质监部门应急救援人员到达现场后应在事故现场应急救援指挥部的统一指挥下协助做好以下工作: ①对事故危害、事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财

4.5群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围居民和群众疏散的建议，由当地人民政府下达人员疏散指令。

4.6社会力量动员与参与

在应急抢险救援过程中，根据需要建议当地政府负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件。

4.7特种设备事故的调查分析

特种设备事故发生后，各级特种设备安全监管部门应当按照国家有关规定组织或者参加事故调查，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。

4.8新闻发布

特种设备事故信息发布实行审核制。遵循实事求是、及时准确的原则。省质监局是特种设备事故信息的指定来源，负责重大以上特种设备事故信息的发布工作，省质监局会同省人民政府新闻办等相关部门，按照《辽宁省突发公共事件总体应急预案》和有关规定，做好信息发布工作。

4.9应急救援结束

同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报请省政府同意后宣布特种设备事故应急救援结束：

死亡和失踪人员已经查清；事故危害得以控制；次生事故因素已经消除；受伤人员基本得到救治;紧急疏散人员恢复正常生活。

方安全监察网络和信息化网络。

6.2技术储备与保障

（1）省质监局负责建立全省特种设备专家组，为特种设备事故应急处臵和决策提供咨询、建议和技术保障。

（2）各级质监部门应当根据辖区内特种设备数量、种类及分布情况，建立相应的专家组。专家组成员由当地的检验检测机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。

（3）专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究，参与起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案，指导企业制订本企业的事故预防措施和应急救援预案。

6.3宣传、培训和演习

（1）各级特种设备安全监管部门应当协助当地人民政府做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并向社会公布抢险电话。

（2）各级特种设备安全监管部门应当协助当地人民政府组织或者督促有关政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。

（3）各级特种设备安全监管部门应当督促有关单位定期开展应急救援预案的演练。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第五篇：特种设备应急预案

特种设备应急预案范文五篇

一、总则

1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危害，指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故处理导则》和《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工作。

1.4工作原则

特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻政府统一领导、分类管理，分级负责、属

地为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。

1.5事故的分级

1.特别重大事故

有下列情形之一的，为特别重大事故：

（1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

（2）600兆瓦以上锅炉爆炸的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；

（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

2.重大事故

有下列情形之一的，为重大事故：

（1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

3.较大事故

有下列情形之一的，为较大事故：

（1）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

（2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；

（4）起重机械整体倾覆的；

（5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

4.一般事故

有下列情形之一的，为一般事故：

（1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

（2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

（3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；

（4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

（5）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；

（6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

二、组织领导体系及职责

2.1救援组织体系

市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指导协调组、事故调查处理小组、应急救援队伍和其他社会力量组成。

市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组（以下简称市救援领导小组）是XX市特种设备一般、较大、重大、特大事故应急救援指挥协调机构，负责在特种设备出现一般以上事故时，按照本预案的规定和市突发公共事件总体应急预案的要求，参与指挥协调应急救援工作。事故现场指导协调组由救援领导小组派出，事故调查处理小组由广安质监局牵头成立，应急救援队伍及社会力量包括：特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、公安消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。特种设备事故应急救援组织指挥体系见下图：

特种设备应急救援专家

援专家

市级配合部门

区市县

XX市

市救援领导小组

现场指导协调组

特种设备事故

2.2应急救援领导小组及职责

2.2.1救援领导小组组成市政府成立应急救援领导小组。领导小组组成如下：

组长：市政府分管质监工作的副市长

副组长：市政府联系质监工作的副秘书长

广安质监局局长

成员：广安质监局、市政府应急办、市安全监管局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市监察局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、市总工会、广安电业局、市民政局等单位负责人。

救援领导小组办公室设在广安质监局，由广安质监局分管特种设备安全工作的领导任办公室主任。

2.2.2职责

2.2.2.1救援领导小组职责

负责指挥协调全市特种设备一般以上事故应急救援工作。

2.2.2.2救援领导小组成员单位职责

（1）广安质监局：负责接受事故报告，提出应急救援处置建议，按照救援领导小组的决定实施应急救援组织协调工作，负责事故调查处理，提供技术支持。

（2）市政府应急办：负责信息收集汇总上报和应急救援综合协调工作。

（3）市安全监管局：负责参与危险化学品有关的特种设备事故应急救援工作。

（4）市公安局：负责事故现场人员疏散及警戒，加强事故区域内的治安管理，维护现场秩序，保护事故现场。

（5）市消防支队：负责事故现场灭火抢险救援工作。

（6）市发展改革委：负责应急救援物资供应保障工作，负责组织抢险器材和物资的调配。

（7）市财政局：负责特种设备应急救援经费的保障工作。

（8）市监察局：负责对相关单位及主要领导在事故应急救援工作中的到

位情况、工作情况、履行职责情况进行监督检查，参与事故调查处理工作。

（9）市卫生局：负责组织对受伤人员进行医疗救护应急工作，确定受伤人员专业治疗与救护定点医疗；指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品，负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护和伤员鉴定转移。

（10）市交通运输局：负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

（11）市环境保护局：负责与危险化学品有关的特种设备事故的现场监测与环境危害监测控制和治理工作。

（12）市总工会：配合做好事故善后处理工作。

（13）广安电业局：负责事故现场电力的供、断控制工作。

（14）市民政局：负责协调做好死伤人员家属的安抚救济工作和善后处理工作。

2.2.2.3救援领导小组办公室职责

（1）组织建立市政府有关部门和单位之间的联络协调机制；提出启动本预案的建议；组建特种设备应急救援专家库。

（2）指导和督促企业制定、完善特种设备事故应急救援预案和开展演练，掌握特种设备重大危险源的隐患，及时通报预警信息，提出预警建议；建立并完善各种应急信息资源系统；指导和督促相关应急救援人员的培训。

（3）负责协调落实救援领导小组的重大决定；迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况；组织事故调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况；办理救援领导小组交办的其他事项。

2.3现场指导协调组及职责

一般以上事故发生时启动本预案，救援领导小组派出现场指导协调组赴事故现场协调事故应急救援工作。指导协调组组长和成员由救援领导小组确定。发生特种设备一般以上事故，特种设备应急救援工作应当在事发地政府统一领导下进行。

负责协调市政府有关部门参与现场应急救援工作，在应急救援过程中发挥技术支持作用，提供发生事故设备的基础数据；组织特种设备应急救援专家提出抢险救援方案的建议；提供专业救援机构和抢险器材物资资源信息，供现场救援领导小组调动。

2.4事故调查处理小组及职责

事故发生后，广安质监局成立XX市特种设备事故调查处理小组，办公室设在广安质监局，负责特种设备事故的调查、处理及分析等工作。

三、预警和预防机制

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控：

（1）发生事故易造成群死群伤的特种设备；

（2）存在重大事故隐患的特种设备；

（3）重要地区使用的特种设备；

（4）关系重大经济安全的特种设备；

（5）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

各区市县质监局应当分级建立特种设备重大危险源数据库，并监督相关使用单位落实安全监控措施。

3.2预防措施

3.2.1特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，属重大危险源的特种设备使用单位必须严格遵守以下规定：

（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；

（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作；

（3）及时分析特种设备安全状况，制订、完善本单位事故专项应急预案，适时开展应急救援演练；

（4）及时办理使用登记，保证特种设备登记率达到100％；

（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%；

（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100％；

（7）特种设备隐患整治率达到100％。

3.2.2各区市县质监局应当按照《国务院特种设备安全监察条例》的规定，严格履行特种设备安全监察职责，定期向社会公众公布特种设备安全状况，对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地政府报告。

3.3信息监测与报告

全市特种设备监测网络及监测点分为三个层次：即各级重大危险源监控点（企业）、各区市县质监局、广安质监局，各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有异常情况，应立即上报至救援领导小组办公室。救援领导小组及时分析研究，提出监测意见，对可能引发一般以上事故的异常信息，立即上报市政府。

企业对其拥有市级重大危险源监控点的特种设备运行状况的信息、实施监控的技术手段、安全检查和定期检验情况、各项安全管理制度落实情况、隐患整改情况和应急预案准备情况及时报告各级质监局；对处于异常状态的市级重大危险源监控点的特种设备，要立即采取有效措施并及时报告。

建立完善特种设备安全监察网络。以各级质监部门的安全监察机构为主体，积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府、大型企业和社会力量的作用，及时掌握特种设备安全状况。

建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台，包括重大危险源辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警系统的信息传递准确、快捷、高效。

3.4预警行动

以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：

（1）化工企业爆炸、停电、火灾事故；

（2）地震；

（3）客运索道、游乐设施停电、火灾事故；

（4）其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。

各级质监部门接到可能导致特种设备事故的信息后，应及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，及时报告当地政府。

四、应急响应

本市行政区域内发生特种设备一般以上事故，启动本预案。

4.1事故报告

（1）事故发生后，当事人、知情人应当立即向事故发生单位、业主报告，情况紧急的可直报当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室；事故发生单位获知后，应当立即向当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室

报告，最迟不超过1小时。市救援领导小组办公室事故报告电话：0826-2334803。

各区市县救援领导小组办公室应向社会公布特种设备事故报告电话。

（2）事故发生后，区市县救援领导小组办公室应当尽快核实情况，并在2小时内报告本级和市救援领导小组办公室，市救援领导小组办公室接到事故报告后应立即报市救援领导小组，市救援领导小组接到事故报告后，根据实际情况按规定逐级上报。必要时，当地政府和相关部门启动相关突发公共事件专项应急预案。

（3）发生特别重大、重大和较大事故，市救援领导小组在接到事故报告后2小时内上报。

（4）移动式特种设备异地发生事故后，当事人或业主应在1小时内向事发地质监部门报告，事发地质监部门应当及时通知设备使用注册登记地质监部门。事故发生地区市县救援领导小组办公室在接到事故报告后应当按规定逐级上报。

（5）事故报告内容应包括：事故发生的时间、单位、地点、特种设备种类；事故发生情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；已经采取的措施；其他有必要报告的情况。

4.2分级响应程序

接到事故报告后，事故发生单位须立即启动本单位应急预案开展自救，防止事故进一步扩大。当地救援领导小组主要领导应当带领职能部门人员立即赶往出事地点，及时采集现场各类所需信息和有关资料，参与抢救和事故处理工作。

分级响应程序：

（1）一次死亡3人以下的事故，事发地区市县救援领导小组应当启动相应特种设备事故应急预案，开展应急救援工作。

（2）发生较大以上特种设备事故，市、县政府两级启动相应特种设备事故应急预案。组织有关人员立即赶赴事发地点，成立现场指挥部，采集现场各类所需信息和有关资料，指挥组织抢救和事故处理工作。

（3）当不能有效控制事故危害时，经报市救援领导小组同意后，立即上报请求支援。

4.3现场指导协调的主要工作

（1）根据现场应急救援工作的需要，协助事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动。

（2）组织有关专家指导现场应急救援工作，协助当地政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。

（3）针对事故引发或可能引发的特种设备次生事故，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。

（4）协助事故现场应急救援指挥部协调事故发生地相邻地区和有关企业配合、支援应急救援工作。

4.4现场紧急处置工作程序及要求

4.4.1现场处置工作程序

1.尽快对事故发生时所涉及的特种设备的基本情况做出初始评估，提出对事故所涉及的特种设备进一步处置的方案。

2.在不影响应急救援的前提下，积极介入对事故现场特种设备及其相关

设施的事故状态的保护，严禁一切对事故现场的变动。

3.根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，展开必要的技术检验、检测工作，确认危险设备的类型和特性，提出抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

4.迅速对事故发生场所周围的其他特种设备展开必要的技术检验、检测工作，尽快确定这些特种设备是否有发生进一步事故的可能。

5.及时搜集和整理涉及事故特种设备的有关资料，为事故调查做好准备：

（1）事故发生企业的特种设备使用登记证或检验合格证；

（2）事故发生企业的所有特种设备作业人员证（包括管理人员）；

（3）涉及事故特种设备的所有监督检验报告和定期检验报告；

（4）涉及事故特种设备的所有维修保养记录；

（5）有关安全附件的定期检验、校验记录和报告；

（6）事故发生企业的特种设备相关管理制度和操作规程；

（7）特种设备三个月内的操作记录和巡查记录，特别是事故发生前一周内的操作和巡查记录；

（8）与事故发生企业特种设备有关的所有安全监察指令书；

（9）涉及事故的特种设备所在工程的所有竣工验收资料。

4.4.2现场处置工作要求

1.对事故危害、事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失情况等进行初始评估。

2.封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

3.设立现场工作区域。应当根据事故的危害、地形特征、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

4.抢救受伤人员。及时、科学、有序地开展受伤人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

5.设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及范围和区域。

6.清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染、毁坏。

4.5应急抢险救援人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备各种安全防护用品和安全设施、设备。事故现场应当在专业技术人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4.6群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围居民和群众疏散的建议，由事发地政府下达人员疏散指令。

4.7社会力量动员与参与

在应急抢险救援过程中，根据需要建议事发地政府依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

4.8特种设备事故的调查分析

特种设备事故发生后，由各级质监部门牵头，会同安监、监察等部门按照国家有关规定组织或者参加事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查，进行事故分析，提出事故调查处理意见。特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门负责事故的调查处理工作；重大事故由国家质检总局会同有关部门负责事故的调查处理工作；较大事故由省质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作；一般事故由广安质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作。

4.9新闻发布

市救援领导小组是特种设备一般以上事故信息的指定来源，负责特种设备事故信息的发布工作。具体新闻发布工作按照省委办公厅、办公厅《关于进一步加强省内突发事件对外报道工作的通知》、《XX省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

4.10应急救援结束

同时具备下列条件时，事故现场应急救援指挥部根据实际情况，在报请市政府同意后宣布特种设备事故应急救援结束：

（1）死亡和失踪人员已经查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生事故因素已经消除；

（4）受伤人员基本得到救治；

（5）紧急疏散人员已恢复正常生活。

五、保障措施

5.1应急救援的资源、物资、装备、交通和通信保障

（1）广安质监局建立与市政府有关突发公共事件应急处置指挥机构、市级有关部门以及有关专家的通信联络数据库。

各级政府和有关部门应加强与特种设备事故应急处置相关的物资、装备储备，切实提高应急保障能力。发生特种设备事故后，广安质监局、市政府应急办、市安监局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、广安电业局、市民政局等有关部门，根据各自的职责做好相应的应急保障工作。

（2）广安质监局组织建立全市特种设备安全监察动态监管系统，及时掌握特种设备的安全状况和事故预警情况。

（3）广安质监局、各区市县质监局应当积极争取当地政府的支持，针对可能发生的特种设备事故类型，组织特种设备检验检测机构等应急救援力量，配备相适应的救援工具、检测仪器、防护器材、应急车辆等抢险救援装备和通讯装备等，建立地方安全监察网络和信息化网络。

5.2资金保障

特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。

5.3技术储备与专家保障

（1）广安质监局负责建立全市特种设备专家组，为特种设备事故应急处置和决策提供咨询、建议和技术保障。

（2）各区市县质监局应当根据辖区内特种设备的分布特点，建立相应的专家组。专家组成员由XX市特种设备监督检验机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。

（3）专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究，参与起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案，指导企业建立和制订本企业的事故预防措施和应急救援预案。

5.4宣传、培训和演习

（1）广安质监局、各区市县质监局应当协助当地政府做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。

（2）广安质监局、各区市县质监局应当协助当地组织或者督促有关政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急救援培训，锻炼和提高应急救援综合素质。

（3）有关特种设备使用单位每年进行一次以上应急救援预案演练。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急救援预案进行修订和完善。

5.5监督检查

广安质监局、各区市县质监局应当依照《国务院特种设备安全监察条例》和其他法律、法规规定，对相关部门和特种设备使用单位制定应急救援预案及演练情况进行检查。

六、后期处置

6.1善后处理

（1）应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，按有关规定由有关单位负责。

（2）发生特种设备事故后，必须由有质监部门核准的有资格的单位对特种设备进行全面检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，使用单位应当予以报废。

（3）特种设备事故中，涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的，应经环保部门、规划建设部门检查并提出意见后，方可进行下一步修复工作。

（4）事故救援结束后，当地政府应当做好安抚、抚恤、理赔工作，有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

6.2事故调查报告

（1）根据事故造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定成立事故调查组。调查内容主要有：事故发生前设备状况，人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和间接经济损失），事故原因（必要时应当进行技术鉴定），事故性质和相关人员的责任，对事故有关责任人员的处理建议，确定事故隐患是否消除、周围环境污染、火灾隐患是否基本消除，对疏散人员能否返回提出意见，提出防止类似事故再次发生的措施。事故调查组在调查分析的基础上，提出初步意见，报市救援领导小组。

（2）需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验检测、试验及鉴定时，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负

责。

（3）事故调查小组按照国家有关规定组织事故调查，并提出调查报告。

（4）市救援领导小组适时向社会公布特种设备一般以上事故的发生原因及预防措施。

6.3应急救援工作总结

应急救援工作结束后，市救援领导小组办公室应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。

七、附则

7.1名词术语、定义与说明

事故：生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。

事故隐患：可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。

本《预案》有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理与更新

各区市县救援领导小组办公室应当将本区市县《特种设备事故应急预案》报市救援领导小组办公室备案。各级预案应当每两年或者在发生特种设备特大事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7.3奖励与责任

应急救援工作结束后，救援领导小组和当地政府应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，应当按《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特种设备事故和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的单位和人员，由所在单位或者有关部门按照有关规定，给予责任追究或者行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

7.4制定与解释部门

本《预案》由市救援领导小组制定并负责解释。

7.5预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

篇二

1总则

1.1目的为建立健全太原市特种设备事故应急救援机制，有效应对可能发生的特种设备事故，使特种设备应急处置工作更加科学、有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《特种设备安全监察条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《特种设备事故报告和调查处理导则》《山西省突发事件应对条例》《山西省安全生产条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西

省突发事件应急预案管理办法》《山西省特种设备事故应急预案》《太原市突发公共事件总体应急预案》。

1.3工作原则

以人为本、安全第一，预防为主、综合治理，统一领导、分级管理，条块结合、属地为主，单位自救和社会救援相结合。做到依法科学、职责明确、规范有序、平战结合、反应灵敏、运转高效。

1.4适用范围

本预案适用于应对全市行政区域内发生的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的较大事故。

特种设备事故界定依据《特种设备事故报告和调查处理规定》办理。

1.5事故分级

特种设备事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

2应急指挥体系

市特种设备事故应急指挥体系由市、县两级特种设备事故应急指挥部及其办公室组成。

2.1市较大特种设备事故应急指挥部(以下简称市指挥部)

指挥长：分管市场监管工作的副市长

副指挥长：市政府协管副秘书长、市市场监管局局长、市应急局局长、市消防救援支队支队长

成员：市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市生态环境局、市住建局、市城乡管理局、市交通局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队和国网太原供电公司等有关单位分管负责人。根据特种设备事故应急实际，指挥长可抽调其他市直有关单位分管负责人为成员。

市指挥部是应对本市行政区域较大特种设备事故的主体，配合国家、省指挥部做好特别重大、重大特种设备事故应急救援工作，指导县(市、区)特种设备事故应急工作。跨县区界的一般特种设备事故应急工作，由市指挥部协调指导组建联合应急指挥部。

市指挥部办公室设在市市场监管局，市市场监管局局长兼任办公室主任。

各县(市、区)结合本地实际设立相应的特种设备事故应急指挥部。

2.2现场指挥部

根据特种设备事故应急救援工作需要，成立现场指挥部。市现场指挥部下设7个工作组：抢险救援组、医学救护组、社会稳定组、协调保障组、环境监测组、技术专家组、善后工作组。各组设立及人员组成可结合工作实际调整，可吸收县(市、区)级指挥部人员和救援人员参加。

3风险监测与防控

特种设备生产使用单位根据外部环境与内部条件变化，通过对风险表征指标的观测，开展风险信息采集，对可能发生的风险进行预测和管控，对列为重大危险源的特种设备运行状况实时监测。

特种设备安全监督管理部门依托特种设备动态监管体系、舆情监控系统，建立特种设备安全风险预警信息化平台，开展各类特种设备安全隐患、风险信息的收集、研判。存在特种设备重大违法行为或严重事故隐患的，实施挂牌督办，实时跟踪。建立动态监管网络，对特种设备生产使用单位实行动态

管理，实现市、县特种设备安全监督管理、检验机构的信息互通、共享,遇有异常情况，早发现、早报告、早处置。

4风险预警

特种设备生产使用单位发现特种设备较大安全隐患，应及时上报事发地人民政府和特种设备安全监督管理部门。由市指挥部办公室按照有关规定发布和解除预警。

信息发布按有关规定执行，并做好应急准备。当风险预警具备解除条件时，由市指挥部办公室核实后解除预警。

5应急处置与救援

5.1信息报告

特种设备事故发生后，事发单位应当及时向事发地人民政府及有关部门报送特种设备事故信息。县(市、区)级人民政府应当按规定向市人民政府及有关部门报告。市人民政府及相关部门按事故信息报送的有关规定向省人民政府及相关部门报告。

特种设备事故信息报告应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。首次报告时可以先简要报告，做好续报，直至应急处置工作结束。报告内容包括时间、地点、单位名称、信息来源、事件类别、伤亡或经济损失初步评估、影响范围、事件发展态势及处置情况。涉及国家秘密的，遵守国家有关保密规定。

市指挥部办公室接受社会公众、相关单位报告的特种设备安全隐患信息、事故信息及下级指挥部上报的相关信息。

市指挥部办公室接到特种设备事故报告后，立即核查信息，信息确认后

及时报告市人民政府和省市场监督管理局，积极做好应急处置准备。

5.2先期处置

特种设备事故发生后，事发地人民政府及特种设备安全监督管理部门、事发单位立即采取有效措施，开展先期处置，防止事态扩大。先期处置包括：

(1)抢救遇难、遇险人员。

(2)封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，维护事故现场秩序。

(3)对事故危害情况进行初始评估。包括事故发生的基本情况、范围、危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、财产损失情况。

(4)控制危险源。根据发生事故特种设备的特性，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险源的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，及时有效控制事故扩大，防止次生灾害发生。

(5)建立现场工作区域。根据事故危害、气象条件等因素，设立现场抢险救援安全工作区域。对特种设备安全事故引发的危险介质泄漏，按规定设立工作区域，包括危险区域、缓冲区域和安全区域。

(6)做好扩大应急准备。

5.3应急响应

特种设备事故市级响应根据事态严重程度与事态需要设定一级、二级、三级3个响应等级。

5.4响应终止

在事故现场得到控制，应急处置工作基本完成，生态环境等部门对特种设备事故造成的危害进行监测、评估，直至环境符合安全要求标准，消除次

生、衍生灾害可能发生的隐患后，现场指挥部根据现场实际确认危害消除，经市指挥部批准，终止市级应急响应。

6后期处置

6.1评估总结

应急工作结束后，市指挥部办公室依据有关规定和要求，及时总结、分析事故发生的原因、动用的应急资源、应急处置情况和应汲取的经验教训，对应急处置工作进行评估，提出改进措施。

6.2后期处置

应急工作结束后，市指挥部办公室收集、汇总、核实应急处置信息，统一向社会发布，正确引导社会舆论，并做好响应终止后的相关工作。

7.预案解释、修订与实施

本预案由市市场监管部门负责解释与修订。

本预案自发布之日起实施。

篇三

第一章总则

第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备安全法》的要求，结合我单位的实际情况，制定本预案。

第二条本预案所称特种设备（叉车）事故，是指在本单位内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括起重设备造成的人身伤亡事故。

第三条叉车事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及

时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。

第二章成立应急处理领导小组

第四条为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急处理领导小组，由***任组长，***任副组长，以下人员为组员：***、***领导小组联系电话：********.********所有小组成员必须保证24小时通信畅通。

第三章事故报告与现场保护

第五条本单位如有特种设备事故发生后，第一发现者应立即向特种设备事故应急处理领导小组组长报告，做到：

（一）组长按本单位应急救援预案的规定，迅速启动应急救援工作，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

（二）严格保护事故现场；

（三）在向组长报告的同时，向质监部门以及其它有关政府监管部门报告。

第四章应急处理

第六条特种设备事故如发生后，本单位的应急处理领导小组应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。特种设备事故应急处理领导小组负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。特种设备事故发生后，本单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。

第七条如发生特种设备事故，特种设备事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种

物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

第八条在应急抢险救援过程中，本单位各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。

第九条参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

第十条公司叉车设备在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施如下：设施设备开始老化，特别是叉车24小时运作使用频率较高，如果带病操作加上操作人员疲劳驾驶，很容易发生叉车安全事故，造成人员受伤和公司财产损失。

所以我公司在平时加强对叉车的维护和保养，发现问题及时解决，对个别员工发现问题不报带病操作的将严肃处理，在每次班前会上都要对员工进行讲解，1、不能疲劳和酒后驾驶、2、操作叉车前要对水、油、电瓶的用电情况、刹车、灯光等进行全面的检查。

3、叉车要停放在指定的位置严禁停放在商品旁边，在操作过程中如发现叉车故障及时报修，严禁叉车带病作业。

4、在作业叉车过程中要按叉车安全操作规程操作，严禁违章作业，牢记安全生产，做到“三不伤害”。

篇四

为保证生产正常运行，使产品、物料及时外运、装卸，保证生产任务的完成，制定本应急预案。

一、?为应付突发的特种设备发生故障、事故等各种情况，确保生产工作的正常运行，成立领导小组，组长2，副组长2，成员为2、王2、山22迟某某2。

二、应急预案管理机构的主要职责

（一）负责召集、协调本单位内各部门的有关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；

（二）负责指挥现场应急救援工作。

副组长的职责：副组长负责与有关政府监管部门沟通协调，副组长负责组织实施具体抢险救援措施工作。

（三）、组员的职责：服从事故应急处理领导小组组长、副组长的指挥，快速、?高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工作。

三、事故报告与现场保护本单位如有特种设备事故发生后，第一发现者应立即向特种设备事故应急处理领导小组组长报告，做到：?

（一）组长按本单位应急救援预案的规定，迅速启动应急救援工作，采取有效?措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

（二）严格保护事故现场；

（三）在向组长报告的同时，向其它有关政府监管部门报告。

四、?本单位如发生重大事故后，现场特种设备事故应急处理领导小组人应尽快引导有关部门事故处理人员迅速进入现场。

五、特种车辆应定时、定期安排人员对叉车进行检修和保养，及时采购部分急需配件以备急用，杜绝机械事故的发生。

若因此影响正常?生产时，按规定进行处罚。

六、驾驶人员要服从领导小组及本班组长的工作安排，听从使用部?门的作业指导，每投诉一次罚款10元；

在应急过程中，各部门人?员应积极配合并提供一切便利条件以确保生产需要，急需使用叉车部门应事先和组长联系，根据轻重缓急进行调配，若因叉车调动扯皮或不服从安排，影响正常生产追究责任，按规定处罚。

六、?应急小组组长要全面了解情况，积极完善各项工作，确保生产?正常运行。

七、?如发生特种设备事故，特种设备事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物?证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，?必须作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

八、在应急抢险救援过程中，本单位各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。

九、?参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

篇五

为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度

地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备安全监察条例》和《安全生产法》的要求，制定本预案。

1、事故类型与性质

叉车使用过程中，可能出现侧翻、失控行驶、起重链和货叉架变形伤人等现象。

叉车事故属于特种设备常见的事故。一旦发生叉车事故，严重威胁现场工作人员安全。

2、应急处理原则

预防为主，统一指挥，抢救伤员为主，最大限度地挽救人员及财产损失，厂内自救与救援相结合的原则。

3、组织机构及职责

3.1应急领导小组

为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急处理领导小组，由总经理贝世宏任组长，**波、杜天平任副组长，以下人员为组员：顾海滨、刘金、王学宝、盛寿才、王邦培，所有小组成员必须保证24小时通信畅通。

3.2职责

3.2.1应急处理领导小组职责

3.2.1.1组织指挥本单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大；

3.2.1.2核实现场人员伤亡和损失情况，及时向有关部门和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

3.2.1.3落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。

3.2.2组长的主要职责

3.2.2.1负责召集、协调本单位内各部门的有关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；

3.2.2.2负责指挥现场应急救援工作。

3.2.3副组长的职责：

**波副组长负责与有关政府监管部门沟通协调，杜天平副组长负责组织实施具体抢险救援措施工作。

3.2.4组员的职责：

服从事故应急处理领导小组组长、副组长的指挥，快速、高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工作。

4、预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式

生产设备部、公司办公室及叉车使用单位应定期对叉车进行安全检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

4.1.2危险源监控方法

叉车在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆、应对措施如下：

4.1.2.1叉车驾驶人员无证驾驶；

4.1.2.2叉车司机擅自教别人驾驶叉车；

4.1.2.3向灯、刹车、喇叭、前灯、和反观镜出现损坏；

4.1.2.4燃料系统所有管道、接头有泄露；

4.1.2.5燃料油、发动机油、齿轮油、波箱油、液压油及水箱水位、电池水没有充足等。

4.2预警行动

4.2.1预警方式

叉车使用单位应建立并完善安全生产责任制，各项安全生产规章制度进行预警，叉车使用单位务必建立完善的安全检查、安全例会等制度，每月结合安全生产工作检查，定期对叉车进行安全检查，通过上季度安全工作总结，研究完善下季度安全工作和应急救援工作。

当事故发生时，任何人员接到可能发生的叉车伤害事故信息后，应立即报告给叉车使用部门领导或应急处理领导小组，叉车使用部门领导或公司应急处理领导小组应按照应急救援预案及时研究确定应对方案，及时采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

4.2.2预警方法

公司应急处理领导小组确认导致叉车伤害事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知叉车使用部门及有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

5、信息报告程序

叉车事故发生后，事故现场有关人员立即及时、主动地报告该部门相关领导，事故发生单位立即通过网络、电话等方式在1小时内向公司领导、调度报告，同时要对报告内容做详细登记备案，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急救援工作结束后，应急救援程序关闭，经应急处理领导小组组长批准，该信息方可消号。

6、应急处置

6.1应急指挥

特种设备事故如发生后，本单位的设备操作人员、维修人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。特种设备事故应急处理领导小组负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。特种设备事故发生后，本单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。

6.2现场保护

如发生特种设备事故，特种设备事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

6.3资源调配

在应急抢险救援过程中，本单位各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。

6.4应急避险

参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作，防止次生事故发生。