加快推进“一轴两核多组团”战略实施方案

第一篇：加快推进“一轴两核多组团”战略实施方案

加快推进“一轴两核多组团”战略工作方案

为全面贯彻落实市委“一二三四五”总体工作思路，配合市委、市政府进一步加快“一轴两核多组团”建设步伐，为萍乡经济社会发展提供优质可靠的电力保障和文明规范的服务质量，经研究，现制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实省委十三届七次全会、市委十一届六次全体（扩大）会议精神，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，推动萍乡市“效能提速、服务提质、工作提效、环境提优”，为实现萍乡市经济社会新崛起、新跨越提供坚强有力的电力保障。

二、组织机构

经研究，决定在公司系统成立田中新区建设等五个对接工作组。

1．田中新区建设对接工作组 组 长：郭志红 总经理 副组长：胡戈飚 副总经理

联络人：王文平发展策划部主任 *** 2．玉湖新区建设对接工作组 组 长：郭志红 总经理 副组长：赵新民 副总经理

联络人：金 恒 营销部主任 ***

3．中环路建设对接工作组 组 长：郭志红 总经理 副组长：张志国 副总经理

联络人：凌 红 运维检修部主任 *** 4．高铁枢纽建设对接工作组 组 长：郭志红 总经理 副组长：赵新民 副总经理

联络人：金 恒 营销部主任 *** 5．320国道百里经济建设带建设对接工作组 组 长：郭志红 总经理 副组长：张 力 副总经理

联络人：凌 红 运维检修部主任 ***

三、工作要求

1．统一思想，提高认识。推进“一轴两核多组团”建设，是市委、市政府围绕“一二三四五”总体工作思路作出的重大决策部署，是实现我市科学发展、推进城市转型的重要抓手，是公司实现科学发展的良好契机和巨大挑战，公司上下要充分认识推进“一轴两核多组团”建设的重大意义，统一思想、狠抓落实、形成合力，全面完成既定的各项目标任务。

2．优质服务、提高效率。公司要紧紧围绕“一轴两核多组团”建设任务，做到项目建设到哪里，电力供应提前跟进到哪里。各责任部门、单位要制方案、定措施、严管理、出实效，为“一轴两核多组团”建设提供安全、可靠的电力保障。

3．强化组织领导，健全内外协调机制。各对接工作组成立后，要充分发挥挂点领导作用，按照“谁牵头、谁负责”的原则落实项目领导责任，各挂点领导要深入项目、靠前指挥、专题调度、及时有效协调解决项目建设中的困难和问题。五个对接工作组成员部门、单位要积极对接市委、市政府及有关单位，根据萍乡市“一轴两核多组团”等工作部署，认真做好项目配套供电工作，有效保障政府项目正常推进，全力服务萍乡经济社会发展。

4．强化督导，定期通报。各责任部门根据职责分工每周报送进展情况和存在问题，办公室将会同监察审计部开展定期和不定期督查，及时掌握工作动态，督查结果将作为部门、中层干部年度考核的重要依据。

四、工作举措

1．加强电网规划，积极对接城市总体规划。根据“一轴两核多组团”经济及城市建设布局总体规划，积极与规划部门进行对接，了解总体规划情况，及时修编萍乡电网滚动规划，切实做好相应的主网、配电网专项规划；根据“一轴两核多组团”相应地区经济发展态势，及时开展区域负荷预测工作，提出“一轴两核多组团”相关的规划项目，并对项目建设时序进行优化和调整；制定配电网建设项目，加强配电网网络布局，从而满足相应地区对电力的需求。（责任部

门：发展策划部，责任领导：胡戈飚）

2．加快前期工作，确保项目按期开工。针对“一轴两核多组团”相应地区经济发展态势，提前开展项目前期工作，做好项目储备及开工前各项工作，满足建设时序要求；积极与国网江西省电力公司进行沟通，争取将储备项目列入投资计划；当前重要的任务是全力推动220千伏大仓前输变电工程前期工作，早日完成变电站站址征地拆迁，完成项目核准，早日开工，为“田中、玉湖”两核可预见的快速发展做好电力准备。（责任部门：发策部，责任领导：胡戈飚。）

3．加强电网建设项目和资金管理。加强对电网建设项目的节点管理，根据各项目进展情况，及时向各级政府汇报项目进度，与建设单位形成合力，积极协调各项目建设过程中遇到的问题，切实保证电网项目建设进度，为可靠供电提供基础条件。充分发挥电网建设项目对本地经济社会发展的支撑作用，确保完成国网江西省电力公司下达的年度电网建设投资目标，保障项目建设资金需求。（责任部门：基建部，责任领导：胡戈飚。）

4．做好“两核”项目内电力杆线改迁工作。一是积极与政府相关部门沟通联系，主动上门服务，深入现场，了解和掌握田中新区、玉湖新区建设范围内电力线路迁改及用电需求，全面统筹好电力线路迁改及10千伏配套电力设施的建设计划；二是兼顾新区规划及建设总体安排，及时调整涉及区域内10千伏配网规划和2014年中低压改造计划，在

2014年中低压改造中实现两条10千伏配电线路深入田中新区，完善玉湖新区10千伏配电设施，以满足新区电力供应；三是制定工程建设节点计划表，按政府要求期限倒排工期，落实各阶段、各节点及责任人员，确保工程如期完成。（责任部门：运检部；责任领导：张志国）

5．做好优质服务工作。一是以客户用电需求为服务时限，明确业扩各环节时间节点，及时与相关部门、单位沟通协调，实现倒排工期。对业扩报装各流程进行监控把关，确保业扩报装各环节正常有序流转；二是按照“一轴两核多组团”总体规划，理顺田中新区、玉湖新区供电区域范围，解决区域内多家交叉供电、多家服务现状，提升营销服务质量；三是主动上门与地方政府、规划部门、项目单位沟通，了解园区建设和入驻项目单位用电负荷情况，认真做好园区负荷测算工作，为规划部门做好用电规划提供支撑，建立良好的信息沟通常态机制；四是建立成长性企业、困难企业“一户一对接”客户经理服务机制，根据客户提出的用电需求，合理向客户提供电力服务、安全服务、营业服务、信息服务、节能降耗服务和其他服务的六大类服务。（责任部门：营销部，责任领导：赵新民。）

第二篇：建设两强一堡 加快实施云南特色城镇化战略

建设“两强一堡” 加快实施云南特色城镇化战略

建设“两强一堡”推进科学发展加快实施云南特色城镇化战略

省委八届十次全委会通过的《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“两强一堡”战略，必须突出农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化这个抓手，努力形成“四轮驱动”的良好局面。《建议》对城镇化的科学定位，是对当前和今后一个时期我省城镇化工作面临的形势与任务的科学判断，我们一定要按照《建议》要求，抓住机遇、科学谋划、加快推进，开创“十二五”时期我省城镇化建设的新局面。

进一步明确加快我省城镇化建设的新形势新任务

“十一五”期间我省加快城镇化建设成绩显著：省委、省政府历来高度重视城镇化建设，围绕“两强一堡”的战略目标，坚持在构建区域发展新格局中加快推进城镇化，在完善产业支撑中加快推进城镇化，在不断增强城镇综合承载能力中加快推进城镇化，在统筹城乡发展中加快推进城镇化，以城市群和特色小镇建设为重点，大力推进现代新昆明、区域中心城市建设，加快推进县城和特色小镇建设，全省城乡面貌焕然一新。初步统计，到2010年底，全省城镇化率达到36%，比2005年提高6.5个百分点，城镇建成区面积2045平方公里（其中小城镇845平方公里），城镇人口达到1554万人，形成了1个特大城市（昆明市）、1个大城市（曲靖市）、3个中等城市、12个小城市、108个县城、1175个小城镇组成的城镇体系，初步形成了城镇布局更趋合理、区域更加协调、体系进一步完善、功能相互衔接的城镇化发展格局。

存在的差距和不足：取得上述成绩的同时，也要清醒地认识到，与构建大中小并举、分布合理、优势互补、特色鲜明、协调发展的城镇化体系这一目标相比，我省城镇化建设还存在以下差距和不足，主要是：城镇化水平偏低，比全国平均水平低了大约12个百分点；城市数量少，只有17个，而且结构不合理，昆明首位度太高；城镇发展布局不平衡，东部多西部少；城镇特色不够突出，功能不够合理，千城一面、重复建设问题依然存在；基础设施比较薄弱，县市级投入不足；工业化落后于城镇化要求，产业支撑乏力；城市的人口集聚效应不够强，农民工流动就业占比大，等等。

我省城镇化建设面临新的形势和加快推进的重大机遇：按照城镇化的一般规律，我省城镇化进入了加速发展期的前半期，能否顺利推进城镇化建设，有效破解城乡二元结构，构建以工促农、以城带乡，城乡一体化发展的新格局，关键是能不能在城镇化建设中真正落实科学发展观，按照省委、省政府确定的“做强大城市、做优中小城市、做特乡镇、做美农村”和“突出特色、保证质量、注重节约”的总要求，解放思想、创新模式，加快构建布局合理、功能完善、特色鲜明的城镇发展体系，健全和完善以城带乡的政策体系和体制机制，走出一条符合云南实际的特色城镇化道路。这是形势所迫，也是我省科学发展需要破解的重大课题。

当前和今后一个时期，我省城镇化建设面临难得的四大机遇：一是我省正处在城镇化加速期，这一趋势必须好好把握。按照世界范围内城市化的统计，一个区域当其城市化率达到30%后，城镇化水平将开始加速，现在我省城镇化率为36%，正是加速期的前半期。二是我省人均GDP已经突破2000美元，是城乡关系快速变化的时期，如果主动建设得当，城乡一体化快速融合的目标将加速实现。三是随着桥头堡建设纳入国家发展战略，我省的综合交通系统将获得极大的发展，云南也将从对开放的末梢一跃变为前沿，我省各种资源的优势将加快转化为经济发展的优势，内外合力将进一步加快国际国内各种资源在我省的集聚和流通，从而为全省的城镇化建设提供强大动力。四是中央继续实施西部大开发战略，将进一步在扶持政策、资金投入和项目倾斜等方

面加大对云南支持的力度，这将为我们主动推进人口、产业和其他要素集聚，优化城镇结构、扩大城镇规模，提供了政策、资金和项目保障。

贯彻省委“八个发展”的要求，加快实施云南特色城镇化战略

云南城镇化建设中存在的主要问题依然是发展不充分、不平衡、不协调、不可持续，因此要深入贯彻省委提出的“坚持加快发展、协调发展、创新发展、开放发展、先进文化引领发展、可持续发展、和谐发展和共享发展”的要求，按照统筹城乡、合理布局、完善功能、以大带小的原则，加快推进云南特色城镇化建设。

一是抓住“特色”和“协调”这两个根本，加快推进云南特色城镇化建设。特色是城镇品质和魅力所在，也是云南城镇化建设的根本着力点。山区、民族、边疆和欠发达是我省的根本省情，决定了我省在推进城镇化进程中一定要依托自然、历史和人文资源富集的优势，在城镇布局、结构、功能定位、规划中既要符合城镇化的一般规律，又要充分体现、发挥云南的比较优势，探索出一条具有云南特色的城镇化道路。在推进城镇化建设中要始终注重协调，既要大中小城市和特色小镇并举，做强大城市、做优中小城市、做特乡镇、做美乡村，又要在区域空间上布局合理，做到圈、带、点之间优势互补、协调发展。要协调好利益关系，健全完善管理和保障制度，在制度设计上充分尊重农民进城和留城的选择和利益，积极推进户籍、教育、医疗、社保和住房等方面的制度创新，促进基本公共服务均等化，构建城镇管理长效机制。要协调好城镇建设与生态环境的关系，坚持把生态立省、环境优先的原则坚决地贯穿到城镇规划、建设的各个环节，提高资源利用效率，强化土地、水、能源和环境等要素保障，预防“城市病”，建设生态城市。

二是抓住城市群这一重点，加快推进云南特色城镇化建设。中央关于制定“十二五”规划的建议中再一次强调要以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射

作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。大力推进城市群建设已经成为科学推进城镇化建设的必然选择。要按照推进形成主体功能区的要求，配合全省打造一批辐射力强的增长极和对内对外开放经济走廊的整体发展规划，打破行政区划限制，优化城镇化空间结构，加快全省城镇体系规划和重点城市群规划及实施工作。落实省委关于完善生产力布局的要求，坚持城镇规划建设与区域优势产业形成相互配套、促进，突出经济结构调整在城市群规划建设中的主线地位，加速传统城市的改造和转型，对条件具备的地区积极规划建设城市群、城镇带和组团型城市，加快打造都市经济圈，提升城市竞争力，扩大城市群、带和中心城市的辐射范围，强化滇中城市群建设，加快发展滇西城市群，积极培育滇东南、滇西南、滇东北、滇西北城市群，加速城市现代化的步伐。

三是抓住特色小镇建设这一关节点，加快推进云南特色城镇化建设。小城镇是统筹城乡发展的关键，也是社会主义新农村建设的基本方向。在我省这样农业人口多、产业基础薄弱、交通条件比较落后的区域，打造现代化的城市群、带，破解城乡二元结构，推进城乡一体化建设，没有小城镇这个重要的桥梁和关节点，是不可能实现的。2005年以来，我省围绕“突出特色、加快发展”这一主题，大力发展特色经济，积极推进全省特色旅游小镇建设。截至2010年上半年，全省10个旅游名镇、60个旅游小镇吸引了50多家企业进入开发，累计投资140亿元，和顺镇、束河古镇已经成为云南走向世界的品牌，新华村2007年旅游人数超过200万，全省特色工业小镇、农业小镇、口岸小镇等已经成为省内区域发展的新增长点。下一步要继续坚持政府引导、市场运作，发挥优势、突出特色，统筹城乡、群众受益的方针，因地制宜、分类建设一批特色旅游小镇、工业小镇、商贸小镇、现代农业小镇、边境口岸小镇和生态园林小镇。

四是继续抓住城乡规划这个龙头，加快推进云南特色城镇化建设。强化规划是法的认识，维护规划的权威性和严肃性。不断提高我省各级规划编制和实施的水平，强化规划管理，按照科学确定城镇定位，合理安排功能布局，统筹配置公共设施，突出

区域发展特色的总要求，科学编制和实施好全省城镇发展总体规划，鼓励支持各地相关部门结合自身条件、发展环境以及区域经济发展趋势科学编制和实施区域城镇发展规划，以规划不断提升城市品质，提高城镇综合承载能力。按照统筹城乡、合理布局、完善功能、集约土地、长远规划、分步实施的要求，加快村庄规划编制步伐，充分发挥村庄规划在优化村庄空间布局、引导农村新民居建设、改善农村人居环境、统筹配置基础设施和公共服务设施、保护历史文化遗产等方面的重要作用。

五是抓好配套改革这个保障，加快推进云南特色城镇化建设。结合我省发展阶段目标和实际情况，强化制度的顶层设计，探索建立和完善科学的城镇化政策体系，在土地、户籍、就业、教育、社会保障、医疗、保障性住房等方面充分考虑农民工进城的需要，注重在制度上探索推进土地适度规模经营和土地经营权流转，放宽中小城市和小城镇户籍限制，注重保障农民身份置换后的土地、山林、宅基地、生育等权益，有序推进符合条件的农业转移人口在城镇落户。

扎实推进，做好“十二五”城镇化建设开局工作

今年是“十二五”的开局之年，我们要按照省委、省政府的决策部署，科学谋划、加快推进当前我省城镇化建设的各项具体工作。重点是抓紧完成全省城镇体系规划和重点城市群规划工作，全面启动村庄规划。继续支持推进现代新昆明建设，实施好滇中城市群发展规划，加快培育区域核心城市。进一步增强60个旅游小镇整体实力，抓好全省150个特色小镇建设。加快探索以户籍管理为突破口的城市管理制度改革和农村集体用地制度改革。继续抓好城镇污水垃圾处理设施建设和市政设施一体化建设，力争全省城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到75%和80%。继续采取有效措施调控房地产市场，稳定价格，促进房地产市场平稳健康发展。突出廉租保底、公租解困、农村危改、抗震安居四大重点，再建设50万套保障性住房。积极开展低碳试

点城市、乡镇和社区建设，大力推进城市绿色照明工作，加强机关办公大楼和大型公共建筑能耗监测和节能管理，开展可再生能源建筑应用示范城市和农村工作，推进城市生态示范小区建设，完善园林城市创建工作体系，积极营造低碳生活环境。

第三篇：武汉规划“大临空”格局 建成一核两心三区多园

武汉规划“大临空”格局 建成一核两心三区多园 昨日市政府常务会正式决定设立武汉临空经济区建设办公室，统筹负责我市临空经济发展。这意味着，东西湖区、黄陂区将建立联动发展运行机制，并按照省委省政府统一部署，与孝感市孝南区共建“大临空”板块。依据初步规划，“大临空”板块总范围面积约1100平方公里。其中，武汉市内范围面积为950平方公里，孝感市孝南区约150平方公里。临空经济区将成为中部地区走向世界的重要开放平台。“大临空”板块内，将对企业制定企业所得税减免、重点企业资金扶持、重点项目引进资金奖励、入园企业厂房资金补贴、特殊人才引进激励等优惠政策，集中力量引进一批影响力大、发展前景好、带动作用强的重大项目。到2020年，实现地区生产总值3000亿元，旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到4000万人次和50万吨，进入全国前十名。在空间布局上，“大临空”将建成一核、两心、三区的格局——以天河航空枢纽辐射半径5公里形成临空核心圈层，布局航空企业总部区及天河产业园、机场北产业园、横店产业园、佳海产业园等，是大临空板块的发展引擎；“两心”指盘龙新城中心、吴家山新城中心，重点承担商业金融、贸易、文化、体育等职能；“三区”指黄陂临空发展区、东西湖临空发展区和孝感临空发展区；“多园”指在三个临空发展区基础上形成航空企业总部区、走马岭保税物流园、横店临空产业园等13个产业园区。为体现独立成市、产城联动思路，“大临空”板块的交通、市政配套、生态保护等建设也将同步展开。建设天阳路、楚天大道-巨龙大道、城市三环线，107国道、张柏路-五环大道、孝汉大道-机场路、川龙大道-盘龙大道“三横四纵”骨干路网体系，实现大临空板块与主城区、产城功能区之间的交通融合；新建武湖、横店污水处理厂，扩建高桥、盘龙污水处理厂，日处理污水能力达到85万吨，处理等级达到A处理标准。打造5大类15个郊野公园，构建“500米见绿、1000米见园、2000米见水”的城市公园绿地系统，人均公园绿地规划为18.9平方米，达到国家生态园林城市标准。

第四篇：牡绥项目两创一争实施方案

牡绥项目部“两创一争”实施方案

为认真贯彻落实《哈牡客专、牡绥工程现场管理标准化管理办法》, 提升形象，促进生产，项目部决定全标段开展“创建文明项目部、文明工地、争当文明职工”活动。

一、指导思想

以建设标准化“两创一争”为目标，严格按照 “布局合理、规范施工、减少污染、环境整洁、秩序井然、提升形象”的工作原则。广泛动员、全员参与、高标准、高起点地开展“两创一争”活动，促进施工管理水平和文明程度进一步提高。

二、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，成立“两创一争”活动领导小组。

组 长：项目经理 冯雪松

项目党委书记 徐 东

副组长：项目党委副书记 孙宝祥 成 员：项目部各部门、各分部。领导组办公室设在项目部综合办公室。

三、创建标准

（一）文明项目部标准

1、张挂 “八牌二图二栏一表”

八牌：⑴驻地工程揭示牌：标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、施工单位、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容；⑵组织机构图；⑶工地党组织、文明工地建设架构图；⑷工地安全生产责任制；⑸工程质量创优规划；⑹“三标一体”职责分配表；⑺管理人员岗位责任制；⑻项目管理方针和管理目标。

制作标准：采用电脑喷绘制作，统一规格；标题采用蓝色宋体字，正文用黑色宋体字。

二图：施工平面图（包括线路平、纵断图）、工程形象进度图，张贴在项目部会议室。

制作标准：蓝色万通板为底，标题采用蓝色宋体字，不干胶电脑刻制。

二栏：宣传栏、企务公开（含劳动竞赛评比结果通报栏）。制作标准：宽1.5米,高1米,浅蓝色为底,标题为红色宋体字。

一表：晴雨表，张贴在项目部会议室。

制作标准：制作用A1纸打印，蓝色标题，宋体字，贴于规格相符的白色万通板上。

2、室外设置旗台，旗杆三根，间隔1.5米，主旗杆9米高，其它8.5米，旗台外部贴外墙砖，粘钛金“企业标识＋中铁十三局集团”大字。

3、院东墙分别喷绘制作四块宣传板，内容分别为： ⑴高标准、讲科学、不懈怠； ⑵诚信创新永恒、精品人品同在； ⑶坚定不移地走质量效益型发展道路；

⑷政治工作要在企业实施质量效益型战略中推进“四个提升”，提供“八大”保证。

4、项目部大楼二楼与三楼窗间喷绘制作23米长项目名称横幅。

5、项目部院内布置彩旗若干。

6、项目党委书记办公室张挂岗位职责牌、集团公司党委提出的四个提升、八大保证内容牌、施工总平面图、项目管理理念牌。

7、项目经理办公室张挂岗位职责牌、施工总平面图、形象进度图、项目管理理念牌。

8、项目部并党委铭牌高2米、宽0.3米，采用亚光不锈钢，黑色和红色字，名称按照公章制作。

9、一二楼缓台正墙上张挂1.6×1.5米的企业标志

10、在大院门口悬挂喷绘牌，内容为“牡绥铁路工程Ⅱ标段项目部”。

11、全员穿着工作制服，佩戴胸卡上岗，按照中国铁建企业识别系统规范手册制做，胸卡管理人员采用大的悬挂式，作业人员采用小的别针式。

12、在项目部走廊张挂业绩照片若干。

13、搞好绿化，在周边土地种植果树、蔬菜等

14、办公、生活区设置消防器材、封闭式垃圾箱。

15、各部门门口设置识别牌，按照中国铁建企业识别系统规范手册制做。部门职责、岗位职责、有关制度上墙，尺寸40×60厘米，蓝底黑色宋体字。

16、卫生间必须是水冲式且保持清洁。

17、设置淋浴间，保证职工及时洗浴。

18、要配备常用药及绷带、止血带、创可贴。

19、设置文体活动室，配置台球、乒乓球球台及用品。设置员工书屋购置各类书籍。

20、食堂：环境整洁卫生，设有排风窗、有防尘、蚊、蝇、鼠害设施，生活垃圾要装容器，及时清运，设备、餐具、灶具及时消毒。有食堂管理责任制度，工作人员有健康证，保持个人卫生，上岗穿工作服，戴口罩。采购餐料要新鲜，保证不使用腐烂变质原料。

21、宿舍：室内整洁，生活用品摆放整齐，统一床单被罩，每人有专用储衣柜，每个房间配备一台电视机。

22、门厅内安装LED显示屏。各项目分部参照执行此标准。

（二）文明工地标准 １、场容场貌要求

（1）现场施工区、办公生活区，布局合理，规划有序，考虑防火、防洪、防爆要求，划分清晰并采取相应的隔离措施。（2）办公生活区设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设备等临时设施要满足功能使用要求。如采用彩钢板房和钢网围栏，要求全标段统一，样式由项目部物资设备部明确。

（3）各办公室门口设置识别牌，按照中国铁建企业识别系统规范手册制做。部门职责、岗位职责、有关制度上墙，尺寸40×60厘米，蓝底黑色宋体字。

（4）搞好绿化，办公生活区、施工区选择合适地点种植花草、松树。

（5）施工现场应在醒目位置设置统一规定的标牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工管理牌、安全技术措施牌、消防保卫牌、佩戴安全帽牌、工程质量责任公示牌和施工总平面布置图、现场安全标志平面图、宣传栏、企务公开和劳动竞赛评比结果通报栏。

（6）施工现场或办公生活区进出口要设置彩门，大门净高度不低于4.5米，门头两面书写“中铁十三局集团牡绥铁路工程Ⅱ标段＋单位工程件名＋作业队”，门柱两面书写安全生产、文明施工及创优创誉等提高美誉度有关的宣传标语，门头上方设置小彩旗。施工、办公生活区域布置彩旗若干，必须有企业价值观“诚信 创新永恒，精品 人品同在”和“高标准、讲科学、不懈怠”为内容的宣传板或大字块。隧道出入口上方布置中铁十三局承建大字块，特大桥、大桥梁体侧面设置内容为中铁十三局承 建＋单位工程件名大字块或横幅。拌和站罐体外壁纵向粘贴内容为企业标识＋中铁十三局的大字块。其它宣传内容自拟。

（7）施工现场的管理人员和作业人员要佩戴统一制作的工作卡，样式与项目部一致。

（8）施工现场的主要道路必须进行硬化处理，场内建立排水网络，保证排水畅通。

（9）现场施工人员统一着装，保持整洁，样式由项目部物资部明确；进入施工现场一律要求戴安全帽，业主领导红色、管理人员白色、工人黄色、特种作业人员蓝色，安全帽由项目物资设备部统一订购，样式执行《铁路建设项目现场安全文明标志》。

（10）施工单位要遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工现场内建筑垃圾及时清运。

（11）原材料、成品、半成品堆码整齐。

2、生产环境要求

（1）施工单位要在施工现场入口处、施工起重机、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志以及其它按照现行《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）要求设置禁止标识、警示 6 标识、指令标识，并配以相应的警示语。安全警示标志必须符合国家标准。

（2）施工现场采用封闭式管理，非工程相关人员严禁入内。出入口设置醒目的施工标牌，配备警卫。

（3）施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

（4）从公路通往标段内各单位工程的路口要设置路标。

3、生活条件要求

（1）食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，并应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板。

（2）食堂炊事人员必须持身体健康证上岗。食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。

（3）施工现场应设置水冲式厕所，应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。

（4）淋浴间内应设置满足需要的沐浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头。

7（5）办公生活区设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶。

（6）文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。

（7）施工现场应配备常用药及绷带、止血带、创可贴。

（三）文明职工标准

1、讲职业道德，认真组织学习和落实《员工行为规范》，树立人人都是窗口、人人都是一面旗的理念，对外展示良好的精神面貌和企业形象。

2、讲社会公德，践行“八荣八耻”；

3、讲个人品德，注重个人卫生、衣着整洁，养成文明健康的生活方式；

4、讲民主法制，遵纪守法，积极争取应有的权利，履行应尽的义务；

施工现场评分在70分以上为达标，其中80分以上的为优良；70分以下为不达标。

四、创争措施

（一）广泛宣传

以这次活动为契机，通过广泛宣传动员，全员参与，把创争活动推广到项目部每个作业队，每名职工。

（二）明确责任

建立责任体系，将任务下达到各单位工程作业队。各分部、各单位工程作业队要指定主要领导负责活动的落实。

（三）定期考评

项目部要建立检查评比、奖惩激励制度，每季度对各单位进行考评，组织进行拉网式检查评比，做到横向检查到边，纵向检查到底，确保不留死角。

（四）典型领路

定期组织“两创一争”样板现场观摩会，总结推广经验，树立典型，促进活动的深入开展。

（五）奖优罚劣

定期通报创争活动中好、差典型单位，奖优罚劣，实行物质刺激。

第五篇：阿里地区公路养护段开展“一教育、两加强、三推进”活动实施方案

阿里地区公路养护段开展“一教育、两加强、三推进”活动实施方案

为深入开展创先争优活动，夯实基层基础工作，进一步提升我地区公路养护部门服务能力，促进公路事业科学发展，根据全区公路系统统一安排，从今年起至2015年我段将开展“一教育、两加强、三推进”活动，即：开展“知党情、感党恩、跟党走”教育；加强基层组织建设、加强机关作风建设；推进素质工程、民生工程和文化工程。为确保活动取得实效，结合我段实际，制定实施方案如下。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，以公路养护养护体制改革为契机，以加强党的建设为重点，以公路文化建设为抓手，以解决存在的突出问题为核心，以提高公路系统三个服务能力为目标，不断提升段党支部科学化水平，为努力实现“十二五”规划目标，推动我地区公路事业跨越式发展和行业和谐稳定，创造良好的环境和奠定坚实的组织基础。

（二）总体目标

以改革创新的思路开展工作，力争用三年的时间，着力解决影响和制约公路事业科学发展的突出问题，推动公路工作再上新台阶、再上新水平，通过开展“一教育、两加强、三推进”活动，使全段干部职工普遍受到良好的理想信念教育和政治思想教育，党支部得到加强，机关作风明显改善，队伍素质有较大提升，重点民生问题得到逐步解决，公路文化建设扎实推进，形成具有高原特色、行业特点的公路文化。达到宣传贯彻中央、区党委、交通厅党委、公路局党委和地区交通运输局党组决策部署的自觉性和坚定性进一步增强，工作能力和服务质量进一步提高，系统内部和谐稳定，党群、干群关系进一步密切，广大干部职工满意的目标。

二、主要任务

（一）深入开展“知党情、感党恩、跟党走”教育 长期以来，在自治区党委、政府和地委、行署的亲切关怀下，在区交通厅、公路局和地区交通运输局及有关部门的关心支持下，我地区公路事业得到了长足进步和快速发展，困扰公路系统多年的部分难点、热点问题得到逐步解决，养管一线干部职工成为相关政策的最大受益群体，这些都得益于区党委、地委和厅党委、公路局党委、交通局党组的坚强领导，包含着各级党委（组）对全地区公路养护系统干部职工的深厚情谊。在全地区公路养护一线干部职工中深入开展“知党情、感党恩、跟党走”教育，就是要引导全段干部职工时刻铭记各级党委（组）对我段养管干部职工的亲切关怀和殷切希望。就是要让大家全面了解、正确认识党的光荣历史、伟大成就、宝贵经验、革命传统和优良作风；了解党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质；了解西藏和阿里革命、建设、发展的光辉历史。

（二）巩固党的执政基础，着力加强“两个建设” 一是加强基层组织建设。段党支部要以开展创先争优、强基惠民等活动为载体，加强党支部的管理，加强支部班子建设，优化支部班子结构，选好配齐支部班子成员；加大党员干部队伍建设力度，加强党员干部的管理教育，及时将有发展潜力、具备一定条件的优秀人员吸纳进党员队伍，不断完善和健全支部建设，通过加强党建，进一步带动妇女、公会等群团组织建设；切实加强对老党员、老干部的管理和服务，真心实意地关心、爱护、帮助老党员、生活困难的党员、让他们感受到党组织的关怀和温暖；建立完善党的组织制度，逐步实现组织生活的正常化、规范化，实现党员有组织管理、有组织教育、有组织服务，彻底改变组织软弱涣散的现象，切实把党支部建设成为引导公路养护科学发展、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒。

二是加强机关作风建设。针对单位部分工作滞后、跟不上节奏，个别职工思想作风涣散等新情况，进一步加大作风的整顿力度，按照“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求开展工作，努力提高养护段作风建设水平。一要抓领导，领导干部要率先垂范，带头抓作风建设，认真开展调查研究，重点调查在工作效率、服务质量、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题，提出可行的意见建议，在工作中予以整改。二要抓机关，提升工作效能，强化机关干部职工的大局意识、责任意识和服务意识，坚持按章办事，杜绝工作中推诿、扯皮，上班迟到、早退、中途离岗等不良现象，坚决摒弃门难进、脸难看、事难办的不良作风，真心实意的为工区（道班）和干部职工办好事、办实事。三要抓服务，强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把群众利益放在首位，主动接受群众监督，把群众满意作为衡量激光做的重要标准。

（三）提升公路行业形象，大力推进“三项工程”

1、素质工程。在全段深入开展学习型党组织建设、学习型行业创建活动，加大干部职工队伍培训力度，不断提升干部职工队伍的整体素养，逐步推动干部职工队伍由体能型向知识型、经验型和学习型转化。抓好党政干部、技能人员、专业技术人员三支队伍建设。根据自治区公路局的统一安排，安排支部书记、副书记、党务干部和具有发展潜力的年青干部进行轮训，不断增强党务干部理论水平和业务素质。每年从长临工、待业青年中选派年轻、有文化的人员参加公路养护工作新工艺、新技术及机械化养护等技能培训，逐步提高机械化养护水平。进一步选派专业技术人员、管理人员、路政执法人员、工区长等人员参加全区业务培训。

2、民生工程。坚持“以人为本”的原则，着力改善民生，做好药三个方面的工作：一是按照量力而行的原则，加快养护人员的补充，逐步解决公路养护一线缺员，待业青年就业难及长临工待遇较低的问题。二是关注弱势群体，关心患重大病的职工，改善困难职工生活状况。抓紧落实一线养护职工子女就学、养护职工租住廉租房等优惠政策，让干部职工切实感受到党和政府的关心和温暖。三是改善一线职工生产和生活条件，积极推行养护大工区试点，对老旧工区（道班）加大维修或改建力度，尽量把工区建设到离城镇近、离乡镇近的地方，解决职工“六难”问题，不断提高养护机械化水平，减轻一线养护工人劳动强度，协调区公路局对工区（道班）职工进行定期轮换，保持职工身心健康。

3、文化工程。重点加强三个方面的建设：一是加强物质文化建设。着力满足干部职工物质文化需求，广泛开展以“五小一院”即：小食堂、小浴室、小宣传栏、小健身房、小氧吧和花园式庭院为主要内容的“职工之家”的创建。二是加强制度文化建设。以公路文化理念与价值观为导向，结合实际，对新型公路文化理念、精神和时代要求进行制度创新，建立健全符合科学管理要求和以人为本理念的制度体系，完善职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等。三是加强精神文化建设。利用每年节假日、庆祝日开展丰富多彩的文体活动，以寓教于乐的形式，陶冶职工情操、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚人心。同时，深入开展文明窗口、文明道班、文明样板路、文明家庭等文明创建活动，弘扬老西藏精神、“两路”精神、“西藏养路工人”精神，积极培育行业核心价值理念，不断提升行业形象和竞争力。

三、步骤方法

“一教育、两加强、三推进”活动从2012年3月开始，至2015年3月结束。我段将结合工作实际，按照“先期试点、全面推开”的原则，扎实开展。

第一阶段（2012年3月—2012年4月）准备阶段。结合实际认真制定工作方案，对活动做到高度重视、周密安排，召开全段职工思想动员大会，深刻把握活动开展的指导思想、总体目标、工作任务、方法步骤及工作要求，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

第二阶段（2012年5月—2012年10月）试点阶段。段领导深入工区（道班）、深入职工，开展调研活动，围绕工作任务，通过召开座谈会、走访等形式，摸清单位现状，掌握工区（道班）第一手资料，在充分酝酿、周密安排的前提下，选取符合条件的部门先行开展试点工作，确保该项工作的稳步推进。

第三阶段（2012年11月—2014年11月）推进阶段。在试点的基础上，认真总结工作中的成绩和不足，吸取经验，在养护段全面开展实施，确保工作任务的完成和工作目标的达到。

第四阶段（2014年12月—2015年3月）总结阶段。对此项工作情况进行自查和总结，实事求是地评价活动取得的成效，查找存在的不足，巩固活动成效。对未完成活动目标或效果不理想的，限期整改，确保活动达到满意的效果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。根据活动要求，我段成立了奔琼书记为组长的阿里地区公路养护段开展“一教育、两加强、三推进”活动领导小组，领导小组办公室具体负责制定工作方案，督促检查此项工作的开展与落实。

（二）加强宣传引导。我段要加强对开展“一教育、两加强、三推进”活动的宣传力度，把相关政策宣传到工区（道班），宣传到每一名养管职工，充分调动干部职工参与活动的积极性和主动性，形成有利于推动工作开展的良好氛围。同时要集思广益、认真思考开展活动的方式方法，及时总结在开展活动中的好经验、好做法，在系统中宣传推广。

（三）加强统筹协调。我段把该项活动列入今年的议事日程，与当前开展的创先争优、强基惠民等活动结合起来，做到与养护管理工作同安排、同部署、同落实，相互促进，相互补充。

（四）加强督促检查。对活动开展情况进行定期检查和总结，对活动中存在的问题及时向地区交通运输局和区公路局反馈，确保活动取得实效。