乡镇关于信访件化解不力的专项整治方案

第一篇：乡镇关于信访件化解不力的专项整治方案

###乡

关于信访积案化解不力专项整治方案

根据全市在学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的总体部署，结合我办实际，制定###信访积案化解不力专项整治工作方案如下：

一、整治内容

整治包村干部及农村“两委”干部在信访矛盾积案化解工作中不作为、慢作为、久拖不决，小事拖大、大事拖炸，导致信访积案长期得不到化解，引起群访或非访的问题。

二、整治范围

###联席会议办公室交办的积案和办事处自行排查的积案。

三、整治目标

通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，促进社会和谐稳定，为创建“平安侯马”作出贡献。

四、方法步骤

这次信访积案化解专项整治行动从3月15日开始到6月10日结束，具体分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段（3月15日至3月20日）。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订专项整治方案，通过召开专题工作会议形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由办事处专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是健全办村两级信访工作网络。加强信访维稳工作人员队伍建设，建立并落实办、村两级领导干部“四包一”制度。四是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由办事处专项整治行动领导小组进行交办。

(二)集中化解阶段（3月下旬至5月20日）。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由办事处班子领导包案，化解工作小组长是所造村（社区）“两委”主干。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过

人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。

(三)总结提高阶段（5月21日至6月10日）。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。办事处专项整治行动领导小组将于5月下旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。三是严格执行党组织书记是信访工作“第一责任人”的要求，将信访案件的包村干部、村“两委”干部进行明确分工，责任到人。对思想不重视、安排部署不力、工作进展迟缓以至于推诿扯皮的，或者对因工作不到位、责任不落实，信访积案化解没有成效，甚至激化矛盾，造成恶劣影响和后果的村（社区）责任人，依据相关规定严肃追究责任。

五、工作要求

信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。

(一)强化组织领导。办事处成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的纪工委书记###担任，综治办、司法所成员和各村（社区）支部（总支）书记担任

成员。各包村班子成员和各村（居）要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。

(二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月13日要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。

(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我办今年平安创建重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和办事处重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全办各项工作的开展。

2015年3月16日

第二篇：执行不力整治方案

关于切实解决执行不力问题专项方案

xxx办公室

按照《关于在全区教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》（xxx委群组发〔2014〕10号）要求，现就“切实解决执行不力的问题”，制定如下方案。

一、目标任务

重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，切实解决办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。

二、责任分工

本项专项整治工作牵头领导为区委常委、常务副区长xxx，牵头单位为区政府办公室，整治时限为2014年9月。

（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查

主办单位：区委目督办、区政府督查室

责 任 人：xxxx

（二）开展窗口单位作风集中整治

主办单位：区政务服务中心

责 任 人：xxxx

（三）深入实施首问责任制、限时办结制、责任追究制“三

项制度”

主办单位：区效能办

责 任 人：协办单位：区监察局

（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为

主办单位：区政府办公室

责 任 人：xxxx

协办单位：区纪委（监察局）、区政府法制办

（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxxx

协办单位：区目督办、区委组织部、区人社局

（六）畅通效能投诉举报和监督途径

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxx

协办单位：区信访局、区效能办、区政务服务中心

（七）严肃执纪问责

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxx

三、工作措施

（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情

况专项督查

1.对区委区政府重大决策部署贯彻落实情况进行定期督查。

重点检查各地结合实际贯彻落实的措施和效果，有无“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅的情况。定期通报各地贯彻落实的情况和发现的问题。

2．对区委区政府领导重要批示办理落实情况进行定期检查。

健全领导重要批示办理台账，确保“事事有着落、件件有回音”。对领导关心、社会关注、涉及群众切身利益的事项进行现场督查。

3.强化行政问责。对在贯彻落实重大决策部署和领导重要批

示中敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的，予以通报批评；对玩忽职守、造成重大损失的，严肃处理并对相关责任人进行问责。

（二）开展窗口单位作风集中整治

1.规范窗口设置。对全区政务服务大厅布局、标识标牌等进

行统一规范。按照“八公开”的要求制作办事指南，对窗口部门名称、服务事项、法定时限、承诺时限、收费标准及依据、办事流程、监督电话等进行公开。

2.加强窗口管理。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗，进一

步改进服务态度，做到热情、周到、耐心、细致。严格落实首问负责、受理责任、一次性告知、限时办结等制度规范。

3.强化群众监督。设置意见箱（簿），公布投诉举报电话，— 3 —

认真受理群众投诉举报，做到件件有回音。

（三）深入实施“三项制度”

1.开展对“三项制度”落实情况的专项督查。组织督查组采取

明察暗访等方式，对首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实情况进行专项督促检查，将检查结果在全区通报。

2.加强对“三项制度”落实情况的分类指导。结合近年来开展

工作的情况，针对工作中的薄弱环节，围绕部门职能职责，采取建立示范点、划片分组交流等形式，加强机关行政效能建设工作的分类指导。

3.推动各街镇乡、区级各部门把行之有效的做法固化为制度

规范。进一步细化完善深入推进机关行政效能建设的具体制度，形成长效机制。

（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。

1.健全行政执法争议协调机制，督促行政执法主体依法履

职。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理，开展行政执法人员执法资格专项清理工作，纠正合同工、临时工执法问题。

2.规范行政执法程序，完善行政处罚自由裁量基准制度，细

化行政执法自由裁量权标准，严格规范行政执法自由裁量权，推进标准化执法，避免执法不公、选择性执法和随意执法，杜绝滥用职权行为，保障群众合法权益。

3.改进执法方式，推行说理式执法、柔性执法。

4.加强对公共安全、食品药品、农产品质量、安全生产、资

源和环境保护、人力资源和社会保障、社会治安、公民信息安全等重点领域的监管力度，认真落实行政执法责任制，进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作。

（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评

1.积极配合省市开展好党风廉政建设社会评价和政风行风

测评，充分发挥测评的引导、评价和促进作用，并对评价结果进行综合分析。

2.强化结果运用。建立完善测评结果运用机制，推动各街镇

乡、区级各部门（行业）改进工作。一是建立约谈制度。对党风政风暨软环境满意度测评结果全区排名靠后的街镇乡，约谈单位主要领导和分管负责人。二是加强督促整改。将党风廉政建设社会评价和政风行风测评中受访群众反映的具体问题落实“五定”

责任，督促各街镇乡、区级部门认真查找分析原因，限期整改。

3.落实考核奖惩。将党风廉政建设社会评价和政风行风群众

满意度测评结果作为领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，连续两次约谈的街镇乡，取消单位主要领导和单位评优评先资格。

（六）畅通效能投诉举报和监督途径

1.健全来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报网络，将行政效能问题纳入投诉举报范围，分级分类归口，切实回应群众诉求。

2.建立健全行政权力依法规范公开运行电子监察平台，对各级各类行政权力运行实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。

3.督促各级运用广播、电视、互联网等载体，以举办政风行风“阳光热线”等方式，组织职能部门和公共服务行业负责人在线回应和解决群众诉求。

4.充分发挥特邀监察员监督、联系等作用，组织特邀监察员开展明察暗访，推动效能提速和作风改进。

（七）严肃执纪问责

1.加强对政府职能部门依法行政和履行职责情况的监督，严肃查处环境保护、国土资源、食品药品安全监管、安全生产监管等领域的失职渎职、徇私枉法行为，实行严格的责任追究。

2.加强对民生项目、重大项目资金管理使用情况的监督检查，坚决查处违纪违规行为。

第三篇：乡镇信访件汇报

关于**镇**居委会村民***等反映刘老涧

**弃土坑有关问题的汇报

区信访局：

现将刘老涧**弃土工程有关情况汇报如下：

2006年初，根据上级指示精神，**镇政府为支持刘老涧弃土工程顺利进行，征用古城居委会朱码组***所承包的鱼塘18.3亩作为弃土区，并于当

年5月通知其在5月底之前将塘内当年所养鱼苗全部清除，让塘弃土。***在接到通知后，于2006年5月底之前按镇政府要求，将塘口四周的杨树、果树基本砍完，所承包的鱼塘18.3亩塘内未育成的鱼全部清完，让出塘口。

后因刘老涧船闸所扒上来的土方洋北镇涧南村道淮地方百姓认为土方可以卖钱，阻止土方运出辖区以外，导致***所让出的塘口清而未用。但***为配合该项工程砍伐杨树304棵，清理鱼塘18.3亩的确造成一定损失，而且不知道该鱼塘在征用后到底是否垫土，造成07-08年鱼塘空置，两年无收益。经与***协商，就补偿问题达成以下协议：

1、所砍伐的树木，杨树304棵，按上级关于砍伐杨树补偿标准给予补偿到位。计人民币36480元，2、2006年18.3亩鱼塘提前捕捞，由于处于高温季节鱼苗大部分死亡，损失严重，除按每亩700元标准给予青苗损失外，另外按每亩鱼塘再给予860元的补偿，计再补人民币28548元；

3、07-08由于未能放开养鱼，影响收益，政府应延长承包期2年作为07-08未能养鱼损失的补偿。因07-08年未养鱼也未交承包费，所以延期2年的承包费仍按原标准即每亩210元上交古城居委会。

以上协议已经***签字认可，由于上级尚欠我镇30%的补偿款未到位，故对***等鱼塘养殖户的补偿款暂未全部兑现到位。

特此汇报。

***镇人民政府

2008-12

第四篇：创建文明乡镇专项整治方案（模版）

创建省级文明乡“十乱”专项整治行动方案

为进一步提升XX市创建全国文明城市工作水平，加快推进我乡创建省级文明乡镇步伐，打造整洁有序、和谐优美的城市环境，按照XX市委、市政府的安排部署和工作要求，根据《方案》精神，结合我乡实际，制定本行动方案。

一、指导思想

十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持为民原则，坚持问题导向，坚持长效常态，明确目标任务，落实工作责任，拓展参与平台，扩大覆盖范围，突出抓好“十乱”专项整治，扎实有效地推进创建全国文明城市暨创建省级文明县城工作和乡创建文明乡，努力实现XXX振兴崛起，为谱写文明开放富裕美丽新篇章做出贡献。

二、总体目标

全面落实中央、省、市文明创建工作要求，在我乡创城工作全面铺开的基础上，重点针对群众文明素质、公共环境秩序等方面存在的突出问题抓好整改提升，通过重点整治“十乱”带动我乡创建工作全面达标，为XX市创建全国文明城市、XXX市市创建省级文明县城、XXXXX创建文明乡奠定坚实基础。

三、重点任务

按照项目化推进的工作思路，市创建全国文明城市暨XXX市创建省级文明县城，XXXXX创建文明乡，以抓好重点工作落实，推动短板弱项提升为突破，带动全局工作整体推进。今年全乡突出抓好“十乱”专项整治，结合乡领导包联督办制度，分别由乡领导包联、各责任单位负责落实。

（一）背街小巷环境乱象

路面破损、坑洼不平、有积水，垃圾桶破损，路灯不亮，绿化管养不及时；公共秩序方面，沿街建筑外墙破损，户外广告不规范，环境卫生脏、乱、有痰迹，垃圾没有分类、清运不及时，杂物乱堆放，车辆乱停乱放，绿化池中有杂草、纸屑、烟头、塑料袋等杂物，有乱张贴涂写小广告现象；公益宣传方面，创城公益广告数量少、不达标等。

置合理；路面无明显坑洼不平；无露天排水沟渠、无明显坑洼积水；设置分类垃圾桶，外表干净、无破损；装灯率100%、完好率100%、亮灯率≥95%；绿化管养到位。规范公共秩序，沿街建筑外墙立面整洁，玻璃无破损，门头牌匾广告规范美观；环境卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰；绿化带内无烟蒂、纸屑等杂物；无损坏花草树木；无乱张贴、乱涂画、乱堆放、乱设广告，路面下水道篦子干净整洁无异味；无污水横流；车辆在线内停放；流动摊贩规范经营，有明显管理痕迹；无未成年人、老年人流浪乞讨。文明风尚良好，无争吵谩骂斗殴现象；行人友善对待外来人员，热情、耐心回答陌生人询问。宣传氛围浓厚，每步行100米可视范围内至少能看到5处公益广告（未成年人1处，社会主义核心价值观2处，“讲文明树新风”公益广告和工作宣传2处）；有电子显示屏、LED显示屏等滚动宣传社会主义核心价值观和公益广告作品等。包联领导：

办公地点： 联系方式：

（二）农村环境乱象不及时清运；道路，坑洼不平、有积水；厕所，改厕不到位、污水横流；河道，垃圾清理不及时；文体广场，基层公共文化设施匮乏；移风易俗，红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会、好公婆好媳妇好妯娌评选、星级文明户评选等活动不到位；精神文明建设，公益宣传不到位，创建活动缺乏动力等。

沟渠、池塘、树林、空地及屋边、路边、田边的生活垃圾，对柴草堆、土堆、粪堆进行清理规整，垃圾分类处理，落实“户清扫第一次分类、村庄保洁员进行第二次分类、中转站进行第三次分类”责任，定点收集、定时清运。实施农村硬化、绿化、亮化、净化工程，让农村道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、公共场所和集贸市场净化。实施农村污水治理工程，继续开展厕所革命，开展污水处理试点。实施农村河道清理工程，及时清理河道垃圾，加快生态环保建设；实施美丽乡村建设，抓好示范村试点，建设美丽乡村。完善农村公共文化设施，加强乡镇文化站、农村文化大院建设，建立健全科学知识普及版面宣传和农村文体小广场，配齐文艺演出和体育健身器材，丰富农民文化生活。推进农村移风易俗，健全红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会及星级文明户、好公婆好媳妇好妯娌评选等机制，让社会主义核心价值观融入农民生产生活。培育发展乡贤文化，以乡情为纽带，吸引和凝聚各界成功人士回乡支持农村建设。加强农村精神文明建设，到2020年全市县级以上文明村要达到60%以上等。

办公地点： 联系方式：

（三）“五小”门店乱象

饮店

持健康证上岗，公共用品消毒制度不落实，消防设施更新不及时，食品摆放不符合卫生标准；室内环境，室内环境脏乱差、禁烟区有吸烟现象；公益宣传，无社会主义核心价值观公益广告宣传等。

员持健康证上岗；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；食品摆放、经营环境符合卫生标准要求；不出售过期、变质、伪劣食品。整治环境卫生，做到有痰盂，无痰迹，无随地吐痰；有分类垃圾桶，及时清扫室内垃圾；有禁烟标识，禁烟区无吸烟现象；空间无乱堆放、楼道无蛛网、地面无纸屑烟蒂等杂物；厕所干净整洁，水电开关、便纸篓有节约提示，无结垢、无异味、无蛛网、无烟蒂、无乱涂画，冲水设施完好，窗户玻璃无灰尘；灶台、服务台等物品摆放整齐，无污渍、无不净痕迹。加强氛围营造，电子显示屏滚动播放社会主义核心价值观，食品店、餐饮店突出节俭养德和文明餐桌宣传，旅店突出文明旅游和诚信经营宣传，其他突出诚信经营等。

办公地点：

联系方式：

（四）废旧企业及工地扬尘乱象

工地扬尘方面，施工围挡设置标准不高；进出车辆冲洗装置简易、部分工地冲洗设备使用频次低；场区主要施工道路未全部固化；土方等松散物料苫盖不完全、不能做到随取用随苫盖；喷淋降尘设施设置率不高、设置标准低，施工现场扬尘污染严重。

主管部门沟通，加快企业改制进程，在改制期间，驻地企业要对厂房和厂区加强管理、维护、清理。本市企业，对关停企业，已开展转型的尽快落实转型项目，可利用的厂房加快整修，不利用的尽快拆除；未开展转型的，尽快平整厂地进行黄土覆盖，废旧厂房和办公用房进行整修或拆除，积极开展招商引资，进行产业转型。对停产企业，积极引导其进行厂房整修和复产，复产无望的，对厂房进行整修，积极开展招商引资，进行产业转型。，建设单位负责本单位建设工地扬尘污染管控治理的监督管理工作；施工单位要制定扬尘污染防治实施方案，建立扬尘污染防治责任制，并指定专人负责施工现场扬尘污染防治管理工作；监理单位要将扬尘污染防治纳入工程监理细则，加强对施工单位扬尘防治工作情况的检查,督促施工单位落实扬尘防治措施。强化过程控制，市区所有建设工程施工工地按照“六个100%”标准要求整治达标（“六个100%”即：工地围挡标准化设置100%，场区道路硬化100%，渣土物料苫盖100%，出入车辆冲洗100%，土方、拆除湿作业100%，运输车辆密闭100%），最大程度降低扬尘污染。

办公地点：

联系方式：

四、工作要求

（一）坚持重心下移。各牵头部门及责任单位要按照条块结合、以块为主，分级落实、重在基层的总体要求，坚持重心下移、力量下沉，进一步强化措施、整合资源，将推进工作项目和完成重要指标，落实到各基层单位和各乡镇（街道）、农村（社区），在基层群众中把工作扎实深入地开展起来。

（二）坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，从屡禁不绝的城市顽疾入手，敢于正视问题，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，一手抓好短板弱项的集中整治提升，一手抓好长效常态的工作机制建设，推动创建工作取得实实在在的成效。

（三）制定工作方案。各行政村要按照“十乱”专项整治任务目标及责任分解，针对牵头工作及所承担项目，根据项目难易程度分层次分阶段实施整治，制定出具体详细、切实可行的工作方案及时间表、路线图，以突破重点难点问题作为着力点，明确完成时限，推进项目实施，确保各项工作有计划、有步骤、分阶段稳步推进。

（四）严格工作时限。各行政村将工作方案（含办公地点、联系人、联系方式等）报乡政府。2018年8月31日前，整治初步见效，“十乱”现象得到遏制；到2019年8月31日前，全部达标，“十乱”现象得到根除。难度较大、投入资金多的项目，如一、二、三号工程和农村环境乱象整治到2019年8月31日前基本达标，到2020年8月31日前全部达标。

五、组织实施

（一）强化组织领导。乡包联领导要随时听取工作进展汇报，指导协调各责任部门落实工作任务，及时发现问题、解决问题，督促检查整治推进进度。定期组织召开联席会议，建立健全领导机构，建立领导联系项目机制、工作协调机制、督办考核机制。各有关责任单位要切实担负起创城项目主体责任，积极配合，紧密协作，确保工作任务落到实处。

（二）强化督导检查。各行政村结合各自承担工作及重点项目，开展日常工作检查及专项督导检查，发现问题立即整改。乡创城督查组对“十乱”专项整治行动进行巡视督查，乡创城考核组对项目单位进行考核评价，对面对问题熟视无睹、发现问题遮遮掩掩，工作不积极主动、推诿扯皮，未按时完成工作项目或承担创建指标未达标准的，要进行责任追究。

（三）深入宣传发动。要重视发挥舆论宣传主渠道作用，充分利用新媒体和各类社会宣传阵地，运用生动鲜活的方式方法，有声有色地宣传“十乱”整治推进落实中涌现的好经验、好做法、好典型，宣传群众关心的重点难点热点问题的解决情况，引导广大群众支持参与文明城市创建。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育群众增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识，形成浓厚社会氛围。

第五篇：乡镇信访工作不力检讨书

乡镇信访工作不力检讨书

两会期间，我镇省上访，给该县信访工作的良好局面造成了不良影响，损害了社会和谐稳定大局，为此，镇党委负有不可推卸的责任，我代表镇党委向县委、县政府作了深刻检讨。

第一，政治立场不够高。两会是国家的重要“政治时刻”，是社会各界关注的焦点，也是国际、国内媒体关注的焦点，做好“两会”期间的信访工作，是一项十分重要的政治任务。这次信访事件的发生，说明我们镇在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”上还存在着差距，没有把信访工作当作一项首要任务来对待，政治敏锐性不够，没有把县委县政府的决策部署落到实处。

第二，责任落实不到位。这起信访事件的发生，主要是由于管理上的疏忽，稳控措施的不到位，没有做到盯死盯死。目前，我国还没有建立起信访工作“五包一抓”的责任制，没有建立健全包案领导、稳控责任人责任制，没有建立起相应的责任追究机制，没有真正做到包调查、包处理、包稳定，没有真正认识到信访人反映的土地纠纷问题，也没有仔细分析信访人的诉求，解决办法不够合理，致使这次信访事件的发生。

第三，作风漂浮不定。信访人不在我镇(长期在县乡村)，但他本人到省里上访，这充分说明我镇工作不够细致，作风不实，对信访工作政策、法规的宣传不到位，同时也说明我镇在日常生活中没有真正地从为人民服务的角度去关心和帮助他们，与他们的沟通不畅，使他对党委政府缺乏信任，认为我镇所做的工作只是在拖拉、哄骗、欺骗，无法从根本上改变人们的思想认识。

走了，还来得及。接下来，我们要痛定思痛，以此为戒，举一反三，进一步提高警惕，增强忧患意识，加强对所有信访重点人员的管控，深入调查研究信访诉求，24小时对重点人员进行监控，坚决杜绝类似问题的发生，确保“两会”期间农村社会和谐稳定。具体地说，有三点：

建立台账，坚持就地化解的原则。实行每日“零报告”制度，对排查出的矛盾问题，严格实行“属地管理、分级负责、谁包片、谁负责、谁包村、谁负责”的原则，建立台账，逐一梳理分析，明确责任，发挥村干部的明察暗访和内情熟语的作用，第一时间将矛盾问题化解在基层，就地解决，确保小事不出村，大事不出镇。

持续消号，依法依规予以化解。建立乡镇信访联席会议制度，畅通矛盾纠纷信息，对于突出问题，坚持“四个到位”的原则：对群众合理诉求立马处理到位，对生活困难群众给予帮扶救助，对不合理诉求积极进行思想教育，对违规违规违规违法行为依法处理到位，严格实行“五包一责任制”，采取班子成员包案、带案夜访、上门服务等方式，主动协调，积极协调，坚决避免小问题拖成大问题，杜绝进京到市、县信访案件的发生。

重点是稳中求进，增强干群感情。转变接待方式，由政策咨询、政策解读转变为引导信访人逐级反映诉求、消除对立情绪的政策咨询、政策解读。每一个村都有一支重点信访队伍，对难以解决的矛盾纠纷，由支部书记带队，24小时不间断地进行重点信访队伍的稳定工作，准确掌握信访队伍的行踪和动态，确保其不离村、不到镇、不出县。

共产党县镇委员会

21年6月25日，2021年