关 扶 推 奖促转型 政 产 学 研结硕果

第一篇：关 扶 推 奖促转型 政 产 学 研结硕果

关扶奖免多措并举 政产学研共促转型

2009年12月，新材料产业园与璜土镇合二为一，催化了园区的发展活力，使资源得到整合，公共设施得到共享。通过全新理念规划，形成一园三区、南北互动发展的大规划。划出北部20平方公里为新材料产业园，力争到2015年工商业开票销售实现1000亿元；西南部与常州行政、商业、文化、旅游区无缝连接，建设都市商务区和物流园区；东南部3个行政村建设生态旅游景区。

我们园区大力推进企业升级转型工作，强制关停低产出、高污染企业，专门成立了产学研和转型整顿办公室，促进企业自主创新和推进科技创新工作。

一、壮士断腕抓关停

俗话说上山容易下山难，开办企业容易关则难。但是，高污染、高能耗企业不彻底关停转，终将是死路一条，将会丧失一次大发展的绝好机会，在国家大力提倡经济方式转型的今天，就是给了我们一次发展的东风，加紧加快经济转型已刻不容缓，如何加快？那就必须痛下决心。

从改革开放以来，我们就依赖化工企业发展经济，经济建设曾一度辉煌，社会事业和人民生活也得到进步，但在发展中也出现了突出矛盾和问题，如环境污染严重、结构不够合理、技术水平较低、企业丧失市场竞争力等问题，因此我们觉得必须动真格，下决心对企业实施关停转。

每一次大的危机都会引发新的结构调整和产业升级，带来新的观念和科技突破，形成新的经济增长点，在这一时机下，谁能抓住机遇，调整经济结构、推进科技创新、培育高端产业，谁就能在新的一轮增长中把握先机，机不可失，时不再来。我们多方位地宣传发展政策，同时将国家支持扶持经济方式转型政策发布给企业，组织企业参加各类科技合作会议和大型论坛，千方百计解难转型、关停企业。

加快经济发展方式转变，是国家经济领域的一场深刻变革，是一场攻坚战。我们将在这个过程中，加快思想观念、体制机制的变革和创新。在关停转中涉及利益格局的调整，而且，许多矛盾和问题是长期积累的，原因比较复杂，解决难度很大。我们拿出“壮士断腕”的决心和勇气，毫不犹豫对企业采取强制措施，只要环保、安监通不过坚决关；只要群众举报，经查属实的坚决关；只要毫无技术含量粗放型生产的坚决关；只要用地产出率不达标的坚决关。从2009年以来，全区关停企业32家，今年以来又关停了14家，在年底前做到全部关停此类企业，排除一切阻力坚决执行，让企业下决心走到转型升级的大潮中来。我们将向着生态转型方向发展，建立人与自然和谐发展的良好秩序，大力发展生态农业。以万亩葡萄园为基础，继续培育特色农业经济，与浙江大学、中国农业大学合作，开发高效农业、休闲农业项目，打造生态产品。逐步从“化工之乡”转为“环保之乡”又将走向“生态之乡”，目前，整个生态区初见规模。

二、凤凰涅盘转型

我们没有把企业关停后就算了事，而是采取了多种方式扶持企业的转型，想方设法让企业的机器重新转起来。推进科技创新、培育高端产业，成为我们经济工作的重中之重，在大力扶持自主创新企业举措上，制定了扶一把、送一程的各项政策措施，制定了《进一步加强对化工企业实施关停并转搬的意见》，新制定了科技奖励办法，出台了转型提升“三三三”政策，即三年内被关停的企业享受三年扶持、三年免地方税、三年奖励。同时组织各种成果推广会，2010年7月9日，举办了由中国科学院牵头13家研究所到我区成功召开成果推介会，82个项目在会上作了详细推广，天祥塑化、荣新塑化、惠峰复合材料、丰达机械、盛凯环保、嘉盛化学品等大批成长中企业积极寻求合作，并组织回访研究院所，起到了良好的效果。在转型过程中，实现经济转型，建立起可持续发展的经济支撑，大力发展新材料产业，高技术企业；重点培育发展四大产业链，一是以现有EPS嘉盛等生产企业为基础，向上连接原料苯乙烯，兼顾不饱和树脂、聚氨酯等延伸发展保温应用；二是以原料沥青生产企业为基础，延伸发展重交沥青-改性沥青-防水材料；三是以PTA为基础，向PET非纤聚酯产业链拓展，延伸拓展新型包装材料；四是以环氧树脂生产企业建滔为基础，向电子覆铜板和复合材料以及第四代墙体材料延伸。

三、科技引领促创新

创造性地开展工作，政府搭台、经济唱戏，满腔热情地把自主创新与技术创新工作作为抓手，专门对企业，特别是转型企业的服务，与全国各大院校、科研院所长期沟通，寻求技术合作和成果转化，不断使关停企业逐渐有了新的发展方向，对症下药才能转得好、转得实，我们对这类企业上门调研摸底，与各科研院校所建立长期合作关系，打造合作平台。江苏富菱集团第一个转型，充份在开发新品和寻求国家鼓励、扶持的产品，积极在产业提升上下工夫，该企业与南京工业大学合作成立了研究生工作站和科研中心，专门研究环保工艺等，同时，为进一步提升企业科技力量，专门成立了科技协会，企业运行情况良好，其发展潜力将不断增强，研制成功的芳烃多元醇将成为第四代墙体材料的主要组成部分；通过多方努力，确定与中科院成都有机化学所共建新材料中试基地，为地方企业提供坚实可靠的技术支撑，并研制符合我们产业发展的新成果、新技术在本区转化；博大数控与上海交大合作成立了江苏省热切割数控机床技术中心，研发的热切割数控机床领先于世界水平，现已全面产业化，并得到较好的回报；丰达科技与浙江大学合作成立了现代直驱式研究院，研发的直驱式电机拥有了17项专利，目标是让“丰达”牌直驱停车塔矗立在每一座城市；盛凯环保与浙大合作成立了环保设备研发中心，主要从事烟气粉尘、污水治理技术开发，该技术填补国内空白，达到世界先进水平，使他们也尝到了科研的好处，对企业产业有了大大的提升；我们还与浙江大学、南京大学、同济大学、华中科大等国内科研院校所签订长期合作关系，尽心尽力为企业做好服务，专门规划建设占地70亩的人才公寓楼，并出台一系列人才政策，吸引更多人才集聚我区，2010年，引进各类高层次人才36名，其中行业领军型人才4名，建立4个省级工程技术中心。年终表彰大会，我们对自主创新企业、技术创新个人大张旗鼓地进行了表彰，进一步促动企业加强科研力度，促进自主创新能力。

四、真心实意结联盟

众人拾柴火焰高。我们不断推进各种联盟组织的建立，确立集思广益、抱团发展的理念，促进经济的高效发展。

我们以当地企业为主体，科研院所、政府部门、创投基金、银行、风投公司等单位为支撑，成立了江阴新材料产业产学研合作联盟，管委会以1：1的资金注入联盟，作为业务开展经费，并纳入本级财政预算，起到良好的效果。联盟会员为各企业上下游产业企业、专业学会、政府相关部门、科研院所、金融机构等，目的是利用联盟的力量加快产业的快升级，有效地解决新成果、新技术的转化。惠峰复合材料、永达药业等企业直接与技术成果发明人洽谈合作，将新技术积极产业化；针对企业普遍技术工人和技术管理人才紧缺的现状，利用我们独特的区域优势，与常州、江阴两地18家高职高教学校联手，建立了“蓝领”培养联盟，采用定向委培、点单式培训、预招入学、选聘等多种方式培育优秀的蓝领力量，在2015年培育大专以上技术工人5000名，高级技师1000名，技术管理团队2500名，争取“蓝领”升“白领”200名。

新材料产业园的自主创新工作任重而道远，任务非常艰巨，如何能在经济方式转变中发挥积极作用，将是我们不变的工作方向，不遗余力地将转型工作进行到底，力争在十二五期间，实现关停企业全部转型成功，规模科技型企业达到70%以上，成为产业集中、人才集聚的科技强镇。