第一篇：统筹城乡发展工作局工作总结
统筹城乡发展工作局工作总结
一、2013年工作总结
2013年，XX县贯彻落实市委“五大兴市战略”，围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽XX县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展重点工作取得新的成效。
(一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批30个组团共36.5万平方米的“小规模、组团式、生态化”新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和“产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进35个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村等22个村共140万平方米的农民新居;累计建成农村新型社区和农民聚居点235万平方米，安置1.5万户4.8万人入住。三是制定了《关于进一步规范农村土地综合整治工作的实施意见》，对土地综合整治项目审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验收等进行了明确，新启动安德广福村等3个村共20万平方米的农民新居建设。
(二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办结各类农村产权变更登记535宗，申请变更登记率达100%;受理各类农村产权咨询投诉552件(次)，办结率达100%。二是规范推进农村产权流转交易。全年新增各类农村产权流转交易2038宗，流转金额达7680万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转2宗共57.5亩，流转金额达4823万元;农用地流转2033宗共12876亩，流转金额约2800万元;农村房屋流转3宗共355平方米，流转金额57万元)。累计实现各类农村产权流转交易7100余宗，成交金额达10.1亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押融资46宗(集体建设用地12宗、农村房屋27宗、花木动产5宗、农业生产设施2宗)，涉及金额7.65亿元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达22.5亿元。四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了《关于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见》，对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和办法。
(三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目13个(市级重大项目3个)，协议投资总额15.5亿元，全年到位省外内资19.2亿元;示范线沿线定位产业占比达67%。二是全县82个在建统筹城乡及农业农村项目完成投资52亿元，完成固定资产投资入库47亿元。
(四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是完成首批35个村和涉农社区的公共服务设施标准化配置建设提升任务，达到“1+21”、“1+23”配置标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按照每村不低于40万元的新标准，及时划拨2013年村级专项资金7934万元至各村专户;完善并落实项目备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级专项资金规范安全使用。全县169个村(涉农社区)严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专项资金项目1104个，目前已完成近75%的项目建设，专项资金使用率达72.1%。三是在三道堰镇开展镇级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定《三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管理的实施意见》等相关配套文件，选举了理事会、监事会，规范启动了导堰公园等5个镇级重大公共项目建设。
二、2014年工作要点
2014年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板”的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破，协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡综合配套改革升级版。(一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。通过开展土地整理和新村建设“回头看”，健全工作推进机制，规范有序推进35个在建土地综合整治项目，力争完成13个项目验收，新建成100万平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区，拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推进农民向城镇转移。制定《关于深化统筹城乡综合配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见》以及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照“四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设和促进农民进城落户工作，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营，提高农业集约经营水平，为农民向城镇转移提供条件。
(二)围绕城乡要素平等交换，探索增加农民财产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系，有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等的确权登记颁证，深化集体资产股份量化，切实维护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务中心功能，培育农村产权交易市场，规范推进农村产权流转交易和抵押融资，多渠道增加农民财产性收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破30亿元，全县农民财产性收入增长30%以上。三是探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设用地使用权能，推进城乡建设用地同等入市、同权同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线一品”打造，探索经营性集体建设用地集中发展产业和支持场镇改造建设的路径和办法，力争明年完成涉农项目固投入库30亿元。(三)围绕城乡公共资源均衡配置，让城乡居民共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理制度，全面放开城镇落户限制，引导和鼓励农村人口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡居民权利、待遇不平等，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划，进一步完善城乡社会保险体系，统筹城乡义务教育资源和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和公共管理村级专项资金，完善常态化的民主管理机制，逐步改善农村基础设施和公共服务设施，提升村民民主议事的能力水平。(四)围绕强化农民群众的主体地位，夯实统筹城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设，进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、集体经济组织、社会组织的关系，强化村(社区)干部和议事会成员的民主议事意识，提升议事决策能力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革，有序开展200万元以下农村小型公共基础设施项目村民自建改革试点，加快完善农村基础公共设施。三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革，借鉴村级公共服务和社会管理改革经验，促进村民自治向镇(街)一级扩展，有序推进三道堰镇重大公共建设项目民主管理改革试点，探索建立镇(街)重大公共建设项目民主决策机制，并适时在全县推开。
第二篇：统筹城乡发展工作总结
统筹城乡发展工作总结
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学学实践科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，以全面提高基层党组织的执政能力和先进性建设，全面提高基层党员干部的思想政治素质、科学文化素质，服务村民为中心，在清江镇党委、政府的正确领导和关怀下，抓住机遇、迎接挑战，实现我村的和谐、稳定、发展。现就工作总结如下：
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
2010年8月，刚到任的我深知干部队伍建设的重要性，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以生产队长为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度，建立和完善了一系列工作机制，使工作有章可循、有制度可依。如财务管理制度，村两委工作分工目标责任制，村干部工资分解成责任工资与完成情况挂勾制度，年终党员、代表评议村干部制度，建设制度、林地纠纷解决的办法、老人瞻养纠纷解决办法等，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。
二、立足本村实际，大力调整农业产业结构
我始终把经济发展放在支部工作的首要位置，抓住发展机遇，利用本村优势，大力发展经济作物产业，在流转土地上做足文章。蔬菜种植面积已扩大到400亩，食用菌规模已扩展到1000万袋，流转土地600亩，外地西瓜种植大户已落户我村，使剩余劳动力得到了利用，从而带动了我村经济的快速发展。
三、推进民主管理，强化了村务公开的责任
（一）完善村务、政务的公开内容。按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的 1
事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济的到收益使用等，都作为村务公开民主管理的重点，特别是村内“一事一议”，新型农村合作医疗，粮食直接补贴，退耕还林款物兑现，城乡低保等其它国家补贴农民，资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务、政务公开内容使之全村村民家喻户晓，人人皆知，在群众中起到了很好的作用，确保了群众的知情权。
（二）加强了村民民主理财制度建设。民主理财小组的成员必须由村民代表会议从村民监事会成员中推选产生，要求民主理财小组负责本村集体财务活动进行民主监督，参与和制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务帐目及相关的经济活动，对群众反映财务问题较多给予了及时的清理整顿，解决了存在的问题，同时建立健全了财务管理和民主理财制度。
四、进一步完善了民主管理制度，保障群众的参与权
通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事会的作用。
（一）建立村民议事会。从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民议事会与村民会议及村委会的关系，把村民议事会与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民议事会民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。
（三）设立村民监事会。村民监事会成员经村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，我们要求村干部及其配偶、直系亲属不得担任村民监事会成员，同时要求监督小组成员热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，对不履行职责的小组成员，村民代表会议有权罢免其资格。通过建立村民监事会，办事的全过程进行了监督，保证了公开真实可靠。
五、扎实推进城乡环境综合治理工作
利用板报、橱窗、标语、宣传资料等舆论工具大力宣传城乡环境综合治理的目的、意义、实施步骤及卫生文明行为、防病知识、保健知识，提高了农民群众环保意识。群众意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要，自觉参与到治理中来。
各组纷纷行动起来，狠抓农村环境治理工作。抓好农村脏乱差的治理工作，认真治理家畜乱跑、污水乱倒、粪便乱堆、杂物乱放、房前屋后水系畅通等现象。发动全村群众，对本村环境卫生进行了大清理，以治理“四乱”为重点，力争达到“五无”目标。对村庄道路，人员集中聚集场所房前屋后、河道、沟渠的杂物进行了清理，大力宣传开展改水、改厨、改厕、改圈，大力兴建沼气池，使村庄环境大为改观，村民居住环境大为改善。
家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐，窗明几净，院落整洁，不违章饲养家禽家畜；提高了农民群众环保意识，有效控制农村环境污染，改善生产、生活环境。加强监督检查、定期开展评比。
第三篇：统筹城乡发展工作情况汇报
统筹城乡发展工作情况汇报
今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。
一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以县委书记黄启平任第一组长，县长任杰任组长，县委各常委任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，县委常委、副县长张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县县委乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。
二、以规划为引领，统筹安排。结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编，由城建局牵头，国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2010-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2015年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。
三、以产业发展为核心，实施“三大工程”。一是粮食生产。我们积极落实粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策，激发了农民生产的积极性，2009年全县粮食种植面积96.5万亩，总产43.43万吨。今年夏粮种植面积58万亩，总产24.07万吨，较上年增长3%，零
八、零九年连续两年获得全国粮食生产先进县称号，全县粮食种植面积和总产一直位居全市第一。二是果业。今年，我们重点整合750万元现代果业、1100万元农田水利渠系改造、300万元农业综合开发、1000万元杨凌生猪实训基地和200多万元农村沼气等五大项目，认真实施成龄园间伐改形示范；中幼园规范树型示范；新建园早中熟品种示范；渠井配套节水滴灌示范；生态养殖、沼液沼渣应用示范；病虫“灯、板、带”物理防治示范；保健果品富硒苹果示范；果园生草配套优质纸袋示范等八大示范工程，全力建设的209线20公里10万亩现代果业绿色长廊已初具规模。2009年全县果园面积46万亩，较上年增加3万亩，果品产量40万吨。今年预计果品总产将达到50万吨，平均亩产1100公斤，高出全省平均亩产200公斤。今年我县建立果业协会组织151个，建立大型果库9座，果品贮存能力达到2万吨，海圣果汁等企业的果品加工能力达到35万吨。进一步夯实了我县获得全国苹果20强县第10位的基础。三是畜牧业。通过实施畜牧富民工程，狠抓良种繁育和养殖小区建设，培育和发展龙头企业，推进了畜牧生产方式的转变。重点依托广升牧业和杨凌生猪实训基地项目建设，初步形成10万头生猪养殖、9万吨浓缩饲料、1.5万吨肉品加工基地。全县大家畜存栏7.8万头，生猪存栏30万头，羊存栏4.6万只，笼养鸡存栏48万只。全县共建生猪养殖场79个，奶牛养殖小区31个，上半年畜牧业总产值达到3.5亿元，较上年同期增长12%。四是蔬菜生产。建成了大杨、灵源、阳洪万亩露地特色蔬菜生产基地和临平设施蔬菜生产基地。灵源300亩的设施阳光蔬菜基地正在建设，近期即可投入生产。2009年全县蔬菜总面积2.8万亩，总产9.2万吨，今年上半年蔬菜总面积２.85万亩，总产5.8万吨，产值8000万元；预计全年总产值1.5亿元。五是烤烟生产。以落实面积，调整布局为重点，狠抓了集约化育苗、现代烟草农业试点、烟草标准化生产、烟叶基地设施建设等项工作。2009年烤烟面积5000亩，收购烤烟1.5万担，烟农总收入859万元。六是生态经济杂果林建设。通过实施退耕还林、“三北”四期防护林、绿色家园建设、天然林保护等项目，促进了全县生态经济林的发展。2009年，全县己建成核桃、红枣、柿子等杂果经济林面积2.8万亩，其中挂果面积7000亩，建设绿色家园23个，绿化乡村主干道路180公里。今年上半年，新增经济杂果林1.2万亩。七是劳动力转移就业。坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务，全力推进农村富余劳动力转移就业，常年在外务工11.5万人次，就地转移3.5万人次，全年农村劳动力转移就业规模达到15万人次。
四、以设施建设为基础，推进“三个集中”。一是新农村示范村建设。按照“旧村改造、移民新村、城镇开发”三种模式，今年，共建设示范新村20个，硬化村内街道63公里，建设沼气池1830口，实施卫生改厕1750座，拆除门前厕所3169个，清理垃圾5358方，栽植绿化树木17万棵，绿化街道32公里，建设花坛1320个，安装路灯630盏，建成人饮工程11处，解决了2.3万人饮水安全问题；16个村配套建成了两委会阵地、村卫生室、农资超市，12个村建成文化健身广场，10个村的文化广场配套了健身器材，6个村完成了农家书屋建设。涌现出了以大墙乡赵里村为代表的旧村的大村改造典型，以阳峪镇阳峪村为代表的移民新村典型，漠西乡吴村是集移民搬迁、旧村改造、山地坡改梯、土地承包经营权流转、旱腰带区经济杂果林建设五位一体的示范村典型。二是小城镇建设。临平镇和阳洪镇是省上确定的重点镇、“关中百镇”示范镇和市城乡一体化建设示范镇。按照重点镇建设规划，我们以加强基础设施建设为突破口，通过实施了行政服务设施建设、街道改造、电力电信改造、绿化亮化等程建设，在临平镇形成了以209线和南北大街十字为中心 “三横五纵一环”的城镇街区新格局。在阳洪镇，形成了“五纵三横”的街区新格局。阳洪镇对派出所、国土所、电管站、信用社、水管站、学校、医院等派出单位和镇政府进行了改造建设，乡镇服务中心被《咸阳日报》报道为全市第一家开放式乡镇政府。全县共修建镇区道路14.8公里，通村道路122公里，埋设供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增绿化面积4.6万平方米，安装路灯137盏。三是工业园区基础设施建设。投资1800万元，完成了靖庄路和朝阳北路油面铺设、绿化、给排水、天然气等工程。投资2200万元，完成长1290米，规划红线宽60米的新城大街东延道路工程。投资1800万元，完成了高速引线两侧各25米的绿化景观长廊和靖庄路的绿化工程。储备土地1250亩。四是农业基础设施。通过农业综合开发和水利水保工程的实施，全县新建成各类水利工程23处，发展节水灌溉面积1.1万亩，新修基本口粮田1.13万亩，改造中低产田1.2万亩；
五、以统筹民生为根本，促进“五个提升”。一是教育事业。为义务教育阶段全部学生免费提供教科书，对家庭经济困难的2542名寄宿生给予生活补助87.8万元。积极实施中小学校舍安全改造建设工程，首批灾后重建项目总投资2491万元，规划总建筑面积22061平方米，所有工程现已全部竣工；二批灾后重建项目总投资11623万元，规划总建筑面积109155平方米，累计完成投资8000多万元，即将全面竣工；全县享受“蛋奶工程”的学生人数为77433人，占义务教育阶段在校学生数的85%，各级政府承担的资金已全部划拨到位。二是卫生事业。2010年全县新型农村合作医疗参合农民达到482033 人，（其中民政救助 590人，计生救助0—18周岁独生子女5759 人），参合率为93.1%。全年共筹集参合基金为7230.49万元。总投资7187万元，完成卫生项目建设共计27个，总建筑面积55975平方米。建成规范化村卫生室286个，占规划建设的112%。2009年人均21.5元基本公共卫生服务补助，省级已到位892万元，县财政落实500万元。10项基本公共卫生服务项目已经启动实施9项。
六、以农民进城落户为先导，配套“五项改革”。农村居民进城落户工作：我们成立了乾县农村居民进城落户工作领导小组及其办公室，出台了《关于推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见》。由人劳局牵头，财政、国土、公安、建设、农业、教育、地税等部门配合，抽调人员，全县集中一月时间，对进城农村居民进行调查摸底，分片包村指导乡镇开展工作。全县现有农民人数484286人，已在城镇工作生活农民及随带人数950人，有意愿进城落户及随带人数3698人，有意愿进城居住及随带人数3443人。我县可接纳落户人数4020人，可接纳居住人数8230人，可接纳子女教育人数6520人，可吸纳就业人数4150人，建有保障性住房230000平方米。
第四篇：统筹城乡发展工作情况汇报
尊敬的各位领导：
按照市委市政府要求，现将统筹城乡发展工作情况汇报如下：
一、进一步认清统筹城乡发展的重大意义，充分理清统筹城乡发展思路
统筹城乡发展是科学发展观的重要内涵，是中央和省、市做出的重大战略决策。把统筹城乡一体化发展摆上当前和今后长时期工作重中
之重的位置，既是落实上级精神的客观要求，也是源于对市情的深刻把握，更是出于对未来发展趋势和区域持久竞争的战略思考。
全市统筹城乡发展会议召开后，我区迅速召开区四大班子会和各级班子会，认真传达会议精神，进一步在全区上下统一思想，深刻认识统筹城乡一体化发展的重大意义。认真谋划主城区统筹城乡发展的工作思路，明确了以整合城乡资源、协调城乡利益关系、推进城乡建设与管理一体化为着眼点，以加快城市化进程为目标，从城市空间拓展、产业发展、园区建设、新民居建设等方面，实现突破，力促统筹城乡发展取得明显成效，争取利用3-5年的时间在全市率先完成城镇化。在这一思路引领下，全区各级各部门站位全局，分工合作，扎实推进统筹城乡发展的各项工作，取得了阶段性成效。
二、抓重点，求突破，加快统筹城乡发展进程
在统筹城乡发展工作中，我们坚持规划先行，坚持城镇空间拓展与产业聚集并重，努力把加快城镇化与农民现阶段的利益诉求统一起来，积极稳妥、扎实推进。
一是先制定规划，后分步实施。按照全市统筹城乡发展的总体要求，以全面协调城乡利益关系和整合城乡资源为着眼点，结合“十二五”规划的编制，积极推进城乡要素的对接，资源优化配置，着力构建完善的城乡一体化发展体系。充分考虑未来几年内城乡发展趋势，细致深入的开展相关调研，结合全区城市规划、产业规划、基础设施规划等一系列专项规划编制工作，全面系统的吸纳统筹城乡发展战略要求，用以科学指导研究制定统筹城乡发展规划。在规划中，打破行政区域和城乡界限，依据不同区域的资源秉赋、产业基础、环境特点，按照宜居宜业宜游的城市功能要求，规划了中心商住区、临港物流园区、圆明山旅游度假区、大北部工业区、海阳古镇休闲区和西部商务区六大功能区。在城镇空间布局上，围绕城市区周边，布局2-3个小城镇，取消中心村，使人口集中到城区及周边，为产业发展留出更多的空间。
二是先拉开框架，后配套设施。我们积极聘请国内外知名公司，以高于现有城市区的标准规划设计，加快构建连接城区、覆盖城乡的城乡一体的交通网络体系。近2-3年内，我们要打通六大片区连接路，今年开工的有民族路北延伸、北港大街东西延伸、华山路等三条路，同时，促进水电气讯及环保设施向外延伸。不仅注重道路、供排水、垃圾处理、通讯等基础设施的配套，而且注重文化、教育、卫生等公共事业的配套建设。中心商住区内按照现代城区标准改造提升。重点推进XXX商业区、XXX历史街区、西部四村改造、XXX改造、火车站片区改造等旧城区改造工程，提升形象，完善功能，特别要完善旅游服务功能，加强承载力、竞争力和辐射带动力。
三是先建设园区，后发展城区。我们按照园区、城区、景区三位一体的工作思路，先聚集产业、再聚集人气。园区不仅是项目建设的平台，也是统筹城乡发展，加快城镇化的有效载体。在加快园区基础设施建设的基础上，进一步加大招商引资和项目建设的力度，加大新民居建设的力度，加大服务设施建设的力度。实现项目落园区、农民进社区。XXXX区重点推进义务小商品城、兴龙物流等重点项目，加快推进南四村改造进度；XXX旅游度假区重点是“修路、栽树、招商、挖湖”，加快推进XXX苑十村新民居联建工程；XXXX区重点进行美化、绿化、亮化提升，加快推进XX庄等八个村的新民居建设工程和市场、学校、医院等服务设施，启动国际风情园建设。在三个园区的整体推进过程中，尽快完善XXXX区的服务功能，加快项目建设进程，最大限度的发挥其对其他园区的辐射带动作用。
四是坚持以人为本，强保障惠民生。统筹城乡发展的根本目的是改善城乡居民的生产生活条件，使环境更优美，使人民的生活更富裕、更幸福。不仅能使农民住进社区，更要充分的就业；不仅物质生活丰富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；还要使用困难群体的生活有良好的保障。在新民居的拆建过程中，将充分保障群众的既得利益，妥善处理好各类矛盾，保持稳定。在新民居建设中，要不断提高教育、医疗等公共服务水平，加强对农村转移劳动力的培训，努力做好失地农民的安置工作，建立一套完整的社会保障机制，使城乡统筹工作在和谐稳定的环境中加速推进。
三、加强领导，完善机制，为统筹城乡发展提供有力保障
全市统筹城乡发展工作会召开后，我区迅速成立了由区委、区政府主要领导为政委和总指挥的统筹城乡发展指挥部，印发了《XX区统筹城乡发展工作实施方案》、《XX区新民居建设工作方案》、《推进新民居建设
加快城市化进程实施方案》等一系列文件，积极构建城乡一体化发展的管理体制。建立和完善相应的统计制度和目标考核管理办法，把各项工作量化分解到各部门、单位，实行严格的目标责任制管理。要求全区各级各部门强化统筹理念和系统思维，制定统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化工作的具体配套政策，提出具体的贯彻实施办法，推进各项工作落实。不断增加资金
投入，采取多方位、多渠道融资方式，筹集建设资金，破解资金短缺难题。大力营造舆论氛围，利用多种形式宣传统筹城乡发展的重大意义、有关政策和推进措施，形成全社会齐心协力、协调推进的良好氛围。强化督导考核，严明奖惩，对照统筹城乡发展目标任务分解表，加强督促检查，及时发现和解决问题，确保城乡一体化工作取得更大进展。
第五篇：统筹城乡发展工作讲话
统筹城乡、社会治理、农业农村方面讲话
根据会议安排，下面我就做好今年农业农村、政法和农产品及消防安全工作进行安排部署。
一、关于统筹城乡发展工作
全面贯彻落实中央和省委一号文件精神，以建设幸福和谐富裕文明新农村为目标，紧紧围绕破解城乡二元结构，加快城乡一体化进程为主线，以项目为载体，以新民居为抓手，突出重点、强力推进，逐步形成统筹城乡发展的长效机制。
（一）进一步加大财政资金整合力度。紧紧抓住我**县被列为全市统筹城乡发展重点县和全市环保生态试点县的机遇，加大对农牧、林业、水务、建设、交通以及教育、卫生、民政等部门用于农村发展专项资金的整合力度，集中捆绑，集中投放，重点向县、乡确定的统筹城乡发展示范村倾斜，努力打造出一批叫得响的典型，全面推动新农村建设。
（二）扎实开展新民居建设。按照“重点带动、强力推进、规范运作、提升深化”的工作思路，以抓推进、抓规范、抓联建、抓提高、抓入住、抓复垦为重点，突出抓好西客站周边和西部工业区核心村两个联村并建项目建设；实现“千秋小镇”、“良庄社区”一期工程年内全面入住，二期工程争取年内完工。
二、关于农业生产工作
按照工业化、城镇化和农业现代化三化同步、协调发展的要求，以调结构促转变为主线，推动全县农业建设实现新突破。全县农业增加值增长3%，农民人均纯收入增长15.5%，粮食播种面积保持在34.8万亩，粮食增产达到16.5万吨以上，肉、蛋、奶、蔬菜分别达到1.31万吨，1.48万吨、0.65万吨和70万吨。
（一）稳步提高粮食综合生产能力。按照“稳定面积，主攻单产，节本增效，提升能力”的要求，大力实施粮食产能提升工程，力争跨入全市“吨粮县”行列。当前要重点抓好小麦田间管理和春季抗旱工作，为夏粮丰收打好基础。
（二）做强蔬菜产业。继续按照“园区发展、基地育苗、科技增效、精品蔬菜”的思路，推动蔬菜产业向“标准化、规模化、集约化”发展，建成全省蔬菜强县。一是加强宣传力度。积极与省电视台、省广播电视台开展对接，宣传推广****蔬菜；二是加大项目跑办。重点跑办投资3亿元，占地3000亩的燕春集团特菜基地项目和投资3亿元，占地300亩的华牧养殖项目以及投资2亿元，占地1000亩的中之鼎设计农业观光园项目和投资5000万，占地400亩的众林二期蔬菜种植及休闲养老项目，大幅提高全县农业产业化水平；三是强化科技支撑。加大与中国农大、省农科院等科研院所的联系合作，全年培训蔬菜种植户2万人次以上；四是壮大蔬菜园区。坚持沿路发展，成方连片的原则，加快推进主要蔬菜园区建设步伐和主要道路两侧设施蔬菜建设进度，继续抓好2个万亩蔬菜示范区，新建5个高标准千亩示范园、10个百亩蔬菜标准园，全年新增蔬菜面积2万亩，其中设施蔬菜7000亩；五是发展精品蔬菜。借鉴青县经验，依托华前、乐义、众林、垚淼等蔬菜产业化基地，推广有机蔬菜、精品蔬菜，年内完成4个“绿色食品认证”，申报2个以上省级著名商标，打响****精品蔬菜品牌；六是拓宽销售渠道。深入推进“农超对接”、“农企对接”、“农网对接”、“农校对接”、“农军对接”，年内建成2个大型蔬菜配送中心。
三、关于植树绿化工作
以争创生态示范县和打造国家级园林县城为目标，继续加大植树绿化工作，创新造林绿化机制，充分利用春季和秋冬季植树活动，大力实施造林绿化八大工程，全年高标准完成植树200万株，春季植树150万株，森林覆盖率净增量达到0.6%以上，完成省市下达的考核指标。
（一）大力实施造林绿化八大工程。即国家级园林县城创建工程、绿色通道建设工程、万树进村绿化工程、农田林网建设工程、两河防护林带营造工程、工业园区、农业生态园绿化提升工程、大苗基地续建工程及万亩森林公园启动工程。
（二）创新造林绿化机制。一是突出各乡镇主体作用。按照全县造林绿化目标任务，与六个乡镇签订植树绿化责任状。同时每个乡镇要拿出不少于10万元的资金用于造林绿化，资金全部上缴县财政统一使用。二是各部门要协调联动。林业部门要做好苗木供应、技术指导服务和督导检查，统筹全县造林工作；县直各部门要按照各自所包村全年造林任务目标，拿出3000—20000元的资金支持，用于所包村造林绿化工作，确保完成今年绿化任务。三是尝试四种措施，破解造林绿化瓶颈。对两河绿化，尝试将两河国有河滩地统一收回，采取工程化造林措施，营造长效生态公益林。对通村路和主要农田道路两侧树木，尝试进行林权拍卖，拍卖收入由路两侧农田户主和村集体比例分成；对县重点道路绿化工程，尝试BT运作方式或林权拍卖；对大苗基地建设，尝试由土地户主以土地入股，同苗木投资方利益分享、风险共担的合作发展方式解决土地瓶颈问题。
四、关于水利建设工作
紧紧抓住国家加快水利发展的
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