乡镇XX上半年农村工作汇报

第一篇：乡镇XX上半年农村工作汇报

乡镇XX上半年农村工作汇报

1、建立健全了以党支部为核心的村级组织。按照农村基层组织“五个好”的目标要求，上半年我们调整了后高村党支部，稳定了东果头、张营盘、赵柳林三个村的党支部，使全镇45个村都有了坚强的党支部领导核心，农村各项工作井然有序。村委会换届工作自3月初开展以来，全镇已完成38个村，其中33个村选出了群众信任的村委会成员，有5个村尽管已完成选举，但人选不理想，有的只选出一名村委会成员。村委会选出后，新一届成员干劲十足，在党支部的领导下正积极努力地开展着各项村务工作。同时，上半年还根据村党支部的申请，充实了2个村的党支部和12个村的民调、治保和妇联会组织。截目前，全镇绝大部门村的村级组织已经健全，为农村各项工作的全面开展提供了坚强的组织保障。

2、建立健全了村级民主管理制度。民主管理主要是财务管理和民主议事。我镇一直坚持村有资金镇代管，一月一报帐，严格报帐程序，严格申批程度，使各村财务管理清晰，干部明白，群众放心。上半年，也有个别村的财务管理未按程序，村支书掌握部分村有资金，村会计不能及时入帐，有些票据也不能及时报帐，导致群众意见大，疑点多，给工作带来不便。现有关部门正在查处该村问题。以此为戒，其他各村的财务管理制度很健全，运作正常。在民主议事方面，各村都坚持一事一议制度。上半年农业税征收过后，有8个村又根据各自村建设项目开支情况进行了集资，多者15元/人，少者5元/人。由于程序严谨，很快就收齐了应收资金，偿还了修路、办电、打井等所欠资金。

3、民主决策，班子带动，选出了发展经济的好路子。根据我镇发展经济的总体思路，各村都依据地方优势和群众基础，因地制宜的选出了自己的发展路子。在党支部及其村级组织的带领下，各村都于年初召开了民主议政会，结合评议工作，评议村干部，都讨论决策了本村本年度发展计划。有的村选择了农业经济发展中的立体农业、养殖业，农副产品加工业；有的村选择了工业经济发展中的化工行业、油棉加工行业等等。基本形成了一村一品、一村多品的集中或自由发展路子，使全镇形成了枣粮间作、苜蓿生产、棉瓜套种、蛋鸡养殖、肉牛交易、精细化工、油棉加工等诸多特色行业，为全镇经济发展起到领航作用。

4、民主与法制建设相结合，维护了农村稳定。通过镇村两级的共同努力，化解了很多农村矛盾，基本达到群众矛盾不出村，突出矛盾不出镇。在此基础上，镇党委、政府积极安排司法部门深入各村搞培训，发资料，进一步加强了群众的法制观念。做到首先不违法，遇事依法办。再加之农村矛盾四大排查工作坚持经常，现各村形势稳定，未发生任何事件，为确保人民生命、财产安全，集中精力抓经济创造了良好环境。

我镇今年确定农业结构调整的总体思路是：大力发展立体种植业，大力发展畜牧业，努力提高土地产出率，提高农产品转化价值。对此，在调整结构上重点发展了枣粮间作5000亩，棉瓜套种4000亩，农林间作XX亩。巩固发展苜蓿种植面积4000亩。发展蛋鸡养殖25万只，其中万只以上养鸡厂5个，肉牛养殖万头,其中10头以上养殖户7户。

在农业结构调整上，我们坚持宣传引导，示范带动，群众自选的方针。即党委、政府及各村千方百计的通过广播、会议、资料、入户等多种方式将调整信息、外地经验传播到千家万户，并且积极扶持，快速地培树典型，进行示范，让农户看到见，摸得着。在此基础上，搞好各种服务，包括产前的物资供应，产中的技术咨询，产后的市场销售。群众可根据这些前兆进行自由选择，集中成规模发展也行，自由分散发展也行。在发展上绝不搞政府强调、政府统一、政府包揽、政府补贴。对基本成规模的产业帮助规范、宣传，促其形成特色，形成“拳头”。目前，我们选择了枣粮间作、苜蓿生产、棉瓜套种、蛋鸡养殖、肉牛交易五大农业产业，并且建立了6个示范村，1000个示范户，将这些示范点的成功经验、失败教训通过不同媒体传遍全镇，昭示农民，带动了6000多户从事这些产业，推动了农业经济的更大发展。

在农业产业化经营方面，我们的思路是：以基地促龙头发展，建龙头带基地壮大。目前，全镇有五大产业化经营龙头和基地，包括：4万亩棉花生产促成20家油棉加工企业建成；4家苜蓿收购企业带起4000亩苜蓿生产及全国部分省份的苜蓿前来销售；3个牛贸市场和肉牛收购点带起全镇万头肉牛存栏，户存肉牛50头以上者2户，10头以上者5户；5000亩枣粮间作促成一个小枣协会建立；一个蛋鸡养殖协会带动起25万只蛋鸡发展。这些农业产业化经营企业、商业均为盈利性组织，有的企业年纳税额达20万元，一般企业纳税也有5万元左右。基地组织中的群众也由此得到效益，首先是就近选市场，销售方便，其次是物有所值，销售满意。这种龙头与基地双向满意的产业化经营格局是农业经济发展的良好选择。在龙头企业发展上，我们积极帮助争取资金，协调占地，办理各种证照，促其尽快达产达效。在基地发展上，我们积极引导，协调农民与企业的关系，带着产品向更阔的市场推销。

我镇现有农民合作组织10个，分布于种植业、养殖业、农副产品加工业领域，最为突出的是北果头蛋鸡养殖协会、司庄小枣协会、仉王农副产品经销协会。他们都有组织，有制度，有活动，有效益。对于这些合作组织的建立，基本上是群众自发组织形成的，镇党、政部门只加以引导、规范、帮助完善。他们的活动为提高地方特色产品知名度，促进农产品转化升值，保障农产品欠年不滞销发挥了重要作用。

经纪人队伍有300余人，自由分布，镇村两级未予管理，只做了统计和时而传递政策、技术、市场信息等工作。

农村劳动力转移是发展农村经济不可忽视的一项重要途径。上半年，我镇约有1万个劳动力转移他业，创造了极大的经济效益。转移的主要内容是打工，包括外地打工和内地打工，打工行业有50多种。极个别劳动力是自谋新职业。劳动力转移创造了价值，但也给家庭妇女和孩子增加了负担，导致妇女承载过重，孩子就学精力无保障。我们对此的做法是积极帮助开拓劳动力转移市场，尤其是内地市场，建立了管理机构，并且运作好土地流转工作，用土地的集约化经营，增加机械化程度，使劳动力集中耕作大量土地的方式解决了劳动力转移后出现的问题，从而完善了农村劳动力转移工作，使之不断扩大创效。

中国共产党XX镇委员会

XX镇人民政府

第二篇：乡镇农村党风廉政工作汇报

**镇农村党风廉政工作

情况汇报

尊敬的各位领导，同志们：

上午好！欢迎来**镇检查指导工作。现将我镇农廉工作情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指导！

**镇位于#县##部。东邻##县，南界##县。###路横穿全境，交通便利，区位优势明显。全镇总面积#平方公里，辖#个行政村，#户，#人，其中农业人口#人，耕地面积#亩。**镇是全省首批35个重点建设小集镇之一，是全省文化先进乡镇。

今年以来，镇党委政府坚持以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，认真贯彻落实上级关于农廉建设的各项要求，依托镇、村两级便民服务中心，以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》为契机，以加强农廉网络建设和村务监督组织建设为抓手，引领全体镇村干部换思想、转作风、强素质、提能力，全面落实党的各项惠民政策，全力保障群众对基层事务的参与权、决策权和监督权，有效地促进了全镇各项事业的健康发展。我们的主要做法是：

一、狠抓“三务”公开，确保阳光农廉网正常运行。-1-

（一）加强组织领导。镇党委政府坚持把阳光农廉网建设纳入全镇党风廉政建设责任制考核范畴，作为新农村建设的一项重要内容来抓，从人、财、物等各个方面予以大力支持，制定完善了阳光农廉网运行考核和责任追究办法，加强对阳光农廉网运行情况的监管，及时研究解决工作中存在的困难和问题。

（二）改进公开方式，完善公开内容。要求镇村两级，一是将各项强农惠农政策在阳光农廉网上全面公开；二是按照收支的时间、序号、内容、金额等，将村“三资”管理情况随时公开，方便群众随时查询，；三是将建设工程项目、招投标结果、实施过程、资金拨付及使用情况全部公开。

（三）健全工作制度。为确保镇村阳光农廉网规范运行，我镇建立了６项保障制度，即一是信息报送审核制度。确保上网信息准确、真实、及时、快捷；二是党政干部值班制度。镇党政领导及时与群众进行面谈沟通，确保问题早发现、矛盾早解决；三是群众咨询反馈制度。设立举报电话、开通网络邮箱，对群众的咨询、投诉、举报及意见、建议，进行认真梳理、分类登记、及时办理，并做好办理结果反馈工作；四是分析研判制度。利用网络公开信息资源，按季定期综合研究群众咨询和投诉情况，为科学决策、指导工作提供参考依据；五是重大事项会诊制度。对农民群众反映的热点、难点问题，进行集中梳理，会同县镇涉农部门进行协商研究，找办法、拿方案，认真予以解决；六是自查自纠工作制度。对在资料报送、审核、入网、群众咨询中发现的问题，坚持早制止、早整改，切实提高办事效率。

二、狠抓贯彻落实，确保《规定》学教活动取得实效 为了深入推动《规定》的学习宣传和贯彻落实，我们一是及时制定了“六个一”活动实施方案，认真制作了活动流程图，对学教活动进行了严密细致的安排；二是组织镇领导班子成员、基层站所负责人、农村两委干部对《规定》、《中国共产党纪律处分条例》及《村民委员会组织法》和农村“三资”管理制度等内容进行了集中学习，；三是组织镇村两级召开了专题民主生活会、进行了专题测试，并对基层站所工作进行了民主测评。通过 “六个一”活动的深入开展，全镇干部的廉洁履职能力大幅提升。

三、狠抓监督机制建设，确保村务监督委员会有效行使权力

（一）配齐配强了村务监督委员会。在组建工作中，通过严把选前公示关、候选人推荐关、镇党委审核关、投票表决选举关，选出一批作风正、素质高、能力强的村务

监督委员会队伍，全镇#个村都组建了1名组长、2名委员的村务监督委员会，为开展村务监督工作打下良好的基础。

（二）规范了监督委员会的职责和权力。对各村村务监督委员会成员进行集中培训，做好工作对接，明确职责的同时，按规定赋予其对村务工作的知情权、调查权、否决权、纠正权、提议权和协助上级纪检机关、司法机关调查案件的协查权等权利。

（三）强化了监督委员会工作运行机制。建立六项工作制度：１．例会制度。监督委员会原则上每季召开一次例会，遇有特殊重大事情，可随时召开，主要商讨村民关心的热点、难点问题落实情况，评议当月村“两委”工作和村务、财务公开及管理情况等。2．参与村“两委”会议制度。对涉及群众利益的重大事项、重大开支的村务会议，要求村“两委”必须通知村务监督委员会参加会议，自觉接受村务监督委员会的监督。３．质询制度。在村务监督委员会例会上，村“两委”负责人要对近期工作情况和下一步工作重点进行汇报，主动接受监督委员会成员的质询。４．联系群众制度。每位村务监督员分片联系村民代表，通过上门走访、电话沟通等方式，定期收集对村级事务的意见、建议，及时提交村“两委”办理，并将办理结果向村民反馈，协助村“两委”化解矛盾纠纷，构筑干群之间的沟通桥梁。５．意见建议办理制度。村务监督委员会对违反村务管理制度的行为，及时提出批评意见并监督村“两委”限期改正，对拒不改正的，提议召开村民大会或村民代表大会进行讨论并做出决定，或向镇党委、纪委及时反映处理。６．工作报告制度。村务监督委员会除每年年底向镇党委、纪委报告工作外，还要向村民会议或村民代表会议报告工作，并进行信任度测评，接受村民代表的监督，凡村务监督委员会成员信任票达不到参会人数50%以上的，要求其主动辞职或责令辞职。

四、存在的问题。

１．工作人员力量不足。因村干部素质参差不齐，农廉网络目前只能靠大学生村官具体操作，工作队伍不稳定。

2、村务监督员作用发挥不够明显、积极性不高。在个别集体资产资源缺乏的村，村务监督委员会监督实体和事项单一，监督作用发挥有限。同时，村务监督委员无工资待遇，也无误工补贴，个别监督员认为所做工作既得罪村干部，又没有报酬，积极性相对较差。

五、下步努力方向

1、按照工作需要，逐步安排政治素质高、工作能力强的干部参与农廉网络建设工作，解决工作力量不足的问题；

2、加强村务监督员教育培训工作，以奖代补，对认真

负责、发挥作用效果明显的村务监督员给予适当奖励，从而提高全镇村务监督员工作积极性。

总之，我镇农廉工作在县纪委的正确领导下，在相关职能部门的支持配合下，各项工作顺利推进，收效明显。下一步我们将以此次上级领导检查指导为动力，攻坚克难、查漏补缺，努力将工作落到实处，稳步推进全镇农廉工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二〇一#年#月

第三篇：乡镇上半年农村工作汇报

乡镇上半年农村工作汇报

目标任务落实情况

20XX年，我镇按照县委、政府的安排部署，认真落实区、市以及县委十三届九次全体会议关于农业农村工作各项部署，主动适应经济新常态，坚持稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，进一步深化农村改革，加快转变农业发展方式，大力发展特色优势产业，着力保障和改善民生，加快推进新农村建设和农业现代化，现就半年来工作开展情况总结如下。

一、重点工作开展情况

全面完成农村土地承包经营权和宅基地确权颁证工作 为了能够顺利完成此项工作，镇上成立了农村土地承包经营权确权工作领导小组，制定实施方案，指定专人负责此项工作。并积极配合农村土地承包经营权确权登记工作作业组完成了全镇X个行政村XXX户，XXX亩A类地和XXX亩B类地的地界和面积确认、资料收集、信息录入等工作。目前，XX村和XX村已公示认定完毕，其余7个村正在公示之中。同时，配合农村宅基地确权登记工作作业队，对照航拍图片完成了XX余户农户地界确认、资料收集、信息录入工作，为下一步全镇农村集体土地使用证和房屋产权证的下发打下了坚实的基础。

推进特色优势产业提质增效，加快农业现代化

一是继续加大农田水利基础设施建设力度，改善农业生产条件。按照沟、渠、田、林、路综合整治，统一规划，集中连片，整体推进，建设完成XX村高标准、高质量、农田节水示范区1个，连片治理面积X亩；完成20XX年二期涉及XX、XX、XX3个村的国土整治工程项目，项目涉及土地X万亩；争取资金400余万元完成了公里XX渠砌护工程，解决了近2万亩土地的灌水难问题。

二是不断调整和优化农业产业结构，创新经营模式，加快农业产业化进程。①与XX签订制种合同，建成水稻制种园区9个，共7000亩；建成小麦制种园区2个，共1000亩。大力推广优质水稻种植，建成优质水稻种植园区6个，种植优质水稻5000亩。同时，不断丰富特色农业发展，建成韭菜种植园区1个、韭菜籽制种园区1个，共600亩；山地西瓜套种油葵园区1个，XX亩；螺丝菜种植园区1个，300亩；玉米全程机械化示范园区1个，1500亩；优质苜蓿园区1个，1700亩；小麦套种油葵示范园区1个，800亩。努力改变农业单一种植结构，促进农业增效，农民增收。②自XX县开展农村土地经营管理制度改革以来，我镇成立村企合作1个、企业经营1个、家庭农场14个和专业大户4个。全镇共流转土地亩，其中XX年新流转土地亩，成立家庭农场1个。

三是积极引导农村畜牧产业快速发展。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化”的要求，结合我镇畜牧业区域分布和生产实际，强化技术服务，加快规模化、专业化和产业化建设步伐，积极引导农民发展养殖业。目前，全镇各类养殖业户数达1092户，其中，水产养殖10户养殖面积1XX亩，猪存栏1049头，牛存栏586头，羊存栏31150只，家禽存栏18729羽。畜牧业发展势头强劲。

推进新镇区建设，促进城乡发展一体化

一是继续抓好小城镇建设。积极争取项目资金支持，进一步完善新镇区服务功能。今年，先后完成了新镇区供暖主管道建设项目，完成投资XX万元，铺设供暖管道X米；东外环路排水工程，完成投资X万元，铺设排水管道X米。同时，积极配合、督促相关单位抓紧实施在建工程，XX供电所办公楼项目，现主体已完工，正在进行室外硬化，完成投资X万元；棚户区主干道路建设项目,新建长X米道路1条，铺设排水管道X米，架设路灯X杆，现道路油面铺设已完成，正在进行路灯安装，完成投资X万元。主动对接相关单位落实筹建项目，一是污水处理厂建设项目，概算投资X万元，占地X亩;二是XX九年制中学迁建项目，概算投资X万元，占地X亩，建筑面积X平方米。

二是积极谋划美丽乡村建设。自我镇XX村被确定为美丽乡村建设点以来，我镇严格按照区、市、县要求积极谋划美丽乡村建设。我镇美丽乡村建设示范点规划在XX村六、九队中心路两侧，结合全县开展的主干道路大整治大绿化专项活动，依托国土整治项目对XX中心路两侧进行了树池整修和树木栽植，栽植树木7899棵。同时，配合 财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目，计划投资X万元，对XX中心路两侧村庄巷道道路进行硬化，目前该项目正在积极申报中。

三是加强生态林业建设。坚持“五抓一保”，着力打造XX新镇区、煤炭集中区、新110国道和石银高速生态林带，辐射带动全镇造林绿化工作。今年上半年，全镇共完成生态绿化面积近X亩，共栽植各类苗木X万株。其中，完成绿色通道X亩，栽植各类树木X万余株；完成经济林X亩，栽植葡萄、核桃等小杂果苗木万余株。

改善民生，提高服务保障能力

一是完善就业创业服务体系。立足羊产业基地，开展创业促就业培训，提升农村人口创业就业技能，充分发挥妇女创业贷款和XX

县党员增收帮扶基金作用，为群众创业提供支持，激发群众的创业热情。

二是提高便民服务水平。按照综合治理中心和民生服务中心“两个中心、一个立脚点”的思路，全力梳理为民办事事项，明确服务办事流程，统筹设置服务窗口，实行一人多岗、一人多责，通过授权、委托等方式办理农村低保、残疾人服务、养老保险、计划生育、惠农政策补贴等民生服务项目，为广大村民提供更加便捷、优质、高效的服务，将“两个中心”打造成解决群众诉求、维护群众利益的前沿阵地。在有条件的行政村成立了便民服务站，整合多部门资源，组成协作联动平台，通过统一工作模式、统一服务制度、统一制作版面、统一人员培训，形成了较为健全的便民服务工作体系。

三是以镇村卫生服务“六统一”管理为重点，完成XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村标准化卫生室建设，提高服务群众水平。

四是做好20XX年危房改造资金发放工作。通过认真走访危房改造农户的建房标准和查看档案，确认XX年危房改造资金发放的农户共有22户，已造册发放。申报了 重度残疾人津贴153名，每人每月 月；申报了残疾人居家托养补助 名，每人每年 元；申报残疾人康复扶贫贷款贴息名额 户，每户补贴利息 0元，大大增加了残疾人自主创业的信心和决心；申报了肢体残疾人机动车燃油补助64名，每人每年补助X元，缓解了他们的出行困难问题：为5名精神病残疾人申请了精神病免费服药，每人每年X元的免费服药，为精神病家庭减去了吃药的负担。为XX镇132名重度残疾人发放了阳光家园重度残疾人补贴，为一级重度残疾人每年发放X元，二级重度残疾人每年发放X元；上报重度残疾人津贴134人。每人每月发放X元补贴。

构建和谐，深入推进平安创建和创新社会管理

依托两个中心“法律维权超市”和“惠民政策超市”积极践行党的群众路线，深入贯彻区、市、县关于进一步做好服务群众工作的一系列重要部署，开展“民生服务、法律维权流动政策货架”活动，努力搭建起“零距离”服务群众平台，逐步由群众上门“找服务”转变为干部下访“送服务”着力提升干部服务群众的能力，推动工作作风进一步改进，切实使广大群众获得实惠以实际成效取信于民，真正达到“送政策、送服务、连民心、办实事”的目的。“民生服务、法律维权流动政策货架”，自4月份以来开展活动4次，开展惠民政策、法律法规宣传，法律维权、民生事务受理等工作。累计发放各类宣传材料150余份，现场受理群众诉求30余次，这项工作受到群众高度赞扬。

狠抓信访维稳着力构建社会和谐

一是继续争取加强和创新社会管理项目。①与XX派出所联建“平安流动温馨苑”，搭建流动人口管理平台。完善服务设施和工作制度，规范服务流程，强化流动人口服务管理，加大流动人口矛盾纠纷调解，维护社会和谐。②升级“两代表一委员”工作室，全面公开代表和委员相关信息和接待活动相关流程等。安排两代表一委员定期接待群众，搜集关系到群众切身利益的难题问题，并及时给予解决答复。③打造 党群服务中心，建设党群活动室、党员服务室、职工阅览室、人民调解室和党建工作服务队。为非公企业党员提供学习教育阵地，组织开展党员教育活动；组建企业党建指导员队伍，对集中区企业党建工作实行区域化网格化管理；同时提供法律咨询，法律援助，纠纷调解等服务。目前，该项目正在实施。④依托“两个中心”打造了“法律维权超市”和“惠民政策超市”，开展“民生服务、法律维权流动政策货架”活动。

第四篇：乡镇农村医疗卫生工作汇报材料

乡镇农村医疗卫生工作汇报

一 基本情况。某某乡现有人口2.7万，30个行政村，现有乡卫生院一所，村卫生室22 个，其中一村一室 19个，一村多室 3个，还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管。卫生院县核编人员 23人，实有在编 16人，医生5人，均是初级人员，大学本科2人，大专3人 ；护士3 人，均是初级人员，大专 2 人，大专以下1 人；医技3人，中级1人，初级2人，大学1人，大专1人，大专以下1 人。村医务人员25人，大专2人，大专以下23人，年龄最大75 岁，最小25 岁。近三年来合作医疗报销总额426175元，门诊5836人次，住院 649人次；2010年，门诊1174人次，住院235 人次 ；2011 年，门诊 1364人次，住院193 人次；2012年，门诊3809人次，住院221 人次 ；医疗收入2010年499817元；2011 年365015元；2012年298203元。二近三年的成绩

一）、群众医药费用负担显著下降。基层医药卫生体制综合改革，明显降低了医药费用，老百姓从中得到看得见、摸得着的实惠。近三年来合作医疗报销总额 426175元，今年1-5月份，我卫生院门诊人次2942人次、比去年增长50%、次均门诊费38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院费760.37元，比去年同期下降21%。

（二）、卫生院医疗服务回归了公益性。以零差率销售为突破口的综合改革，从体制、机制上切断了基层医疗卫生机构与药品销售之间 的利益联系，遏制了医务人员开大处方、开高价药、滥用抗生素的现象，促进了药物的合理使用。

（三）、公共卫生服务得到明显加强。基层医疗卫生机构由改革前重医疗服务轻公共卫生服务，转变到基本公共卫生服务和基本医疗服务并重，充分体现预防为主的方针。按要求落实了公共卫生服务人员数量，并通过实施公共卫生服务项目考核评估与经费补助政策，免费向城乡居民提供11项基本公共卫生服务。在县公共卫生服务专业机构的指导下，我院积极开展公共卫生服务工作。三年来全乡共建立居民健康档案23965份，建立电子档案23965份，纸质档案、电子档案建档率均达到95%以上；免疫规划接种率达95%以上；65岁以上老年人健康管理2470人，高血压患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重症精神病管理127人。2012年新建预防接种卡421人，实际接种9262人次，接受健康教育1860人次。0-6岁儿童健康管理人数2202人，其中新生儿访视数761人次，孕产妇管理人数182人，孕妇系统管理人数182人，在全县乡镇卫生院当中位于中等以上水平。

（四）财务制度得到进一步完善，卫生人员待遇得到保障。2010年政府拨款158377 元，创收499817元，2011年政府拨款582717 元，创收365015元，2012 年政府拨款497979 元，创收298203元。通过“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的办法加强财务监管，已将公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费纳入财政保障，大多数职工的工资有所提高。职工的基本工资和基础

性绩效工资得到了保障，同时为确保我院业务骨干安心工作，加大了奖励性绩效工资的比重，真正体现了多劳多得，优绩优酬，2010年人均20292.6 元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78 元 从而充分调动了我院职工的工作积极性。

（五）、卫生院的管理得到规范。通过定编定岗不定人，实行全员聘用、合同管理，规范了用人制度；实施绩效考核，奖勤罚懒，克服大锅饭，规范了基本医疗卫生服务管理和基本公共卫生服务管理； 建立基本药物制度，促进了药品的合理使用及用药安全。

（六）、基本医疗卫生服务能力得到进一步加强。一是卫生院的医疗设备有所改善。医改前我卫生院的设备更新全部由卫生院自行解决，由于财力有限，大部分医疗设备没有购置，基本药物制度实施后我院的基本医疗设备由政府买单，且每年不断增加，从而提高了卫生院的诊疗水平。二是乡镇卫生院的基础设施不断得到改善。今年中央财政对我卫生院投入120万元修建公卫楼和职工宿舍，县财政投入25万元对卫生院进行维修，卫生院的服务环境又会到进步改善。

三、存在主要问题及困难

（一）、卫生技术人才相当缺乏。我卫生院人员编制数23人，现在编人员16人，中级以上职称才1人，高级专业技术人才严重缺乏，定岗不能非常明确，分工不能非常细致，很多科室都得兼职的，很多专业科室不能正常开展工作，龙其是创收的外科、妇产科没有开展，严重影响了卫生院的经济效益和社会效益。

（二）卫生院所处的环境条件差，发展空间小。卫生院座落在马路

旁，多年的柏油路现已成了毛马路，每天灰尘蒙蒙，对病人带来健康损害，卫生院无法保持清洁的就医环境，且某某乡环卫工作比较欠缺，每月难得保证清运一次垃圾。卫生院人员流动大，生活垃圾多，加之卫生院除了门口可堆放垃圾外，无其它闲地方堆放，严重影响了卫生院的形象。某某卫生院距某某中心卫生院仅3公里，其中村卫生室就达4个之多，后紧邻有名的星星卫生室，且某某乡没有像样的商场和饭店，甚至连早餐都没有卖，给来院就诊的病人带来诸多不方便，严重影响了卫生院的就诊人数，对卫生院的创收带来很大的困难。

（三）、基本药物的配送不能保障临床需要。实行基本药物制度后，卫生院临床用药由中标的生产厂家委托药品经营部门进行配送，配送企业不能按时将药品送到，影响了卫生院业务的正常开展。(四)、卫生院负债多，每年付利息约7万元，用电价格高，某某卫生院电费一直是按商业用电收取，每度电1.09元，卫生院事业收入每月约2.5万元，电费每月约2500元，占总收入的10%，此等给卫生院加重了很大的负担，无疑很大程度制约了卫生院的发展。

（五)、农村人员留守在家的大多为老年人，来卫生院看病，很少有陪护，给卫生院的医疗安全带来风险和隐患。

（六）、村级卫生室的管理还需加强。某某乡现有村卫生室22个，其中一村一室19个，一村多室3个还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管，村级医生业务水平参差不齐，村级卫生室设施简陋，给当地的百姓看病带来很大的不便，同时还存在医疗安全风险和隐患。

（七）、新农合补助资金没有向乡镇卫生院倾斜，县级以上医院与乡镇卫生院报销比例差距不大，致使大部分病人流入县级以上医院，制约着卫生院的发展。

四、几点建议

（一）、加强政策宣传。首先要加强对医疗机构特别是基层医疗机构医务工作者的基本药物和合理用药的继续教育与培训，规范合理用药，提高基本药物配备使用率；其次加强对群众的宣传教育，做到家喻户晓，提高公民对基本药物制度的认知度和对基本药物的信赖度，普及合理用药常识，改变不良用药行为，在全乡形成有利于基本药物制度实施的良好氛围。

（二）改善卫生院软件和硬件设施，解决群众“看不好病”问题。设施问题、人才问题，是加强基层医疗体系建设、提高基层医疗服务水平的关键，只要改善了设施、提高了技术，基层医疗卫生事业才会有发展，广大人民群众的健康安全才能进一步得到保证。针对我县目前各乡镇卫生院设施落后的状况，建议各级政府继续加大对乡镇卫生院的医疗设备建设投入力度，以解决卫生院的设备、设施、技术、人才等难题，为基层卫生院创造良好的就医环境。二是要尽快补足缺编人员，进一步加强农村卫生人才队伍建设。制定人才引进和留用机制。三是引导和鼓励医学院毕业生到基层医疗机构工作就业。探索建立乡镇卫生院和县级医院人才合理流动机制，盘活医疗技术人才，促进人才合理流动，缩小医疗资源发展不平衡的差距。

（三）采取多种方式，减轻卫生院的负担。通过多种方式增加对乡

镇卫生院投入，逐步化解各乡镇卫生院在实施基本药物制度以前因基础设施建设所欠债务，降低用电价格，促进乡镇卫生院健康发展。

（四）要进一步制定和完善相关制度。虽然实施国家基本药物制度，政府纳入了一定的补偿，但各乡镇卫生院内部职工的收入都有所下降，特别是一线的医务人员尤其是技术骨干工资下降幅度较大。再加上由于工作量增加，有经验医务人员较缺乏等原因，制约了基层医疗机构服务能力的提升，因此，应补充制定更加灵活的用人制度和工资制度以及各种管理制度。

某某乡卫生院

2013年6月

第五篇：乡镇农村民主管理工作汇报材料

##镇农村民主管理工作汇报材料

镇人民政府 20##年11月

推进农村村务公开民主管理，不仅是加强农村基层民主政治建设，保障农村群众民主政治权利的重要举措，也是构建和谐文明新农村的重要内容。近年来，我镇在上级党委、政府的领导下，坚持以村务公开民主管理为抓手，结合本镇农村实际，立足在真抓上作文章、在创新中求突破、在规范上下功夫，积极探索形成了镇、村、组“三级联动”，公开、决策、管理、监督“四位一体”高效村务运作体系，并不断完善，使全镇村务决策、管理、监督步入了制度化、规范化、法制化轨道，呈现出经济稳步发展、社会政治安定、人民安居乐业、生活水平不断提高的良好局面，20##年被评为全国村务公开民主管理先进乡镇全镇。目前11个行政村村务公开达标率为100%，其中省级示范村一个，区级示范村5个。现将近两年来我镇民主管理工作汇报如下：

主要做法：

一、紧扣三个到位，依托选举夯实民主管理基础

为加强农村基层政权建设，进一步夯实民主管理基础，今年3月我镇以换届选举为契机，扩大基层民主，引导群众实现有序参与政治的需求，积极探索，稳妥推进无候选人直接选举，推行竞职演说，进一步提升民主管理水平。在党委、政府精心组织，周密部署下，严格依法办事，完全摒弃了原来那套“我定人，你画圈”的所谓民主选举，从而激发了广大选民的参选热情。农民群众的参选主动性之强、参选率之高，是前所未有的，11个村党组织换届选举党员参选率达到 90.1%，村委会换届选举的参选率达到了99.7%。通过民主选举的实践，广大村民进而要求对本村事务享有更广泛的知情权、选择权、决定权和监督权。

1、宣传发动到位

近年来，我镇坚持把舆论导向作为深化村务公开民主管理工作的一项重要手段，注重从宣传教育、加强培训工作入手，结合党风廉政建设、保持共产党员先进性教育活动等，把党和国家的政策、规定、村务公开事项等，通过党员大会、村民会议、村民代表会议等载体，运用广播、专栏、横幅、标语、资料等媒介，开展广泛宣传，增强村民自觉参加村务管理工作的意识。今年以换届选举为契机，营造良好的民主氛围：一是动员大会传政策。分别于3月4日上午和3月24日上午召开动员大会，下发了实施意见和工作日程安排，区指导组到会指导，镇组织、民政和农经条线进行了业务辅导。二是“媒体”宣传造氛围。利用镇报、广播和宣传栏等媒体进行宣传，各村通过召开党员会议、村民代表和组长会议及时做好宣传工作。三是代表座谈深认识。通过召集村民代表座谈等形式，加强宣传教育和发动力度，使村民对农村民主管理的认识和自觉参加村务管理工作的意识得到增强。

2、组织领导到位

在今年村级组织换届选举过程中，我镇加强领导，牢牢把握镇党委对换届选举工作的主导权和核心地位。通过建立组织、明确责任、强化措施，充分发挥镇党委领导、协调、监督和保障的作用。一是建立机构抓落实。镇党委建立工作领导小组，并下设办公室和4个工作组，同时，各村也建立了相应的工作机构，明确一名联络员，为顺利完成换届选举工作提供组织保障。二是统筹安排强指导。抽调50余名机关干部、建立了11个工作指导组入村指导，每个组由一名镇班 子成员担任组长，确定一名联系员，与各村工作组做好对接，进行及时有效地指导。三是及时协调保推进。在选举过程中，镇党委多次召开三套班子会议，研究部署换届选举工作，对产生的新情况、新问题，以座谈和个别谈话的形式，及时进行沟通和协调，把问题解决在萌芽状态；多方听取和征求村干部、群众的意见建议，掌握思想动态，理顺思想情绪，将组织意图与民意有机结合，确保村级组织换届顺利完成。

3、审查培养到位

一是把好人员进口关。认真制定选举办法，特别是在职数设置、资格条件和选举方式等方面经过反复酝酿和斟酌，划好硬杠子。对涉及区划调整的村，确定职数后，考虑两村干部的平衡性和工作的实际需要，把要调整的村干部先行分流，明确不参与选举，并做好思想稳定工作。二是把好资格审查关。由指导组负责对候选人员和竞选人员的资格审核把关，对有些村出现的村干部都报名参加竞选的情况，考虑到选举时会出现票数分散、一次成功概率降低的实际情况，由指导组组长和村书记提出方案人选，及时做好劝退工作，最后由镇党委集体讨论确定竞选人员。三是把好纪律关。换届选举前，镇纪委下发了严明纪律的通知，指导组与竞选人员进行了谈话，每一位竞选人员都签订了纪律承诺书，增强有序竞选意识，规范了参选行为。四是把好贯彻组织意图关。对涉及班子成员调整、区划调整和大学生“村官”要参与选举的行政村，我们在党员、村民代表、组长会议及座谈会上多次、反复贯彻组织意图，做好思想引导和宣传发动工作，使组织意图转化为全体党员群众的意志，积极引导党员群众选行使好自己的权利。五是把好就职培训关。通过采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，组织村干部深入学习《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《嘉兴市村级组织工 3 作规程》等内容，使村干部对村务公开的方法及职责有了进一步的理解和认识。在思路明确、思想认识到位的基础上，由镇牵头，组织各村党支部书记和村民委主任外出参观学习，让村干部们实地感受到村务公开民主管理工作给当地农村各项工作带来的好处，不断提高村干部执行落实村务公开工作的自觉性和管理的规范性，从而进一步解放思想，理清经济发展思路，为村级经济发展奠定基础。

二、把握三个及时，依托三支队伍建设提升民主决策能力

为进一步规范民主决策，我镇严密构筑民主决策载体，完善民主决策程序，以今年的换届选举为基点，建全以村民代表、村务公开监督小组、民主理财小组为主体的决策队伍，从而充分发挥三支决策队伍在村级事务管理工作中的骨干作用。完善以事前决策、事中执行、事后监督为主要内容的决策程序，使村民能真正地、更好地、全过程地参与到村务管理过程中去。

1、及时立案实施

严格执行“一事一议”制度。对于涉及村民利益的重要事项，比如村里经济和社会发展的规划、村工作目标、集体经济合同的签定、村里的实事工程、财务预决算等，及时召开“两委会”会议或村民小组长会议、党员大会等，确保一事一议一方案，在广泛听取和征求群众意见，经村民会议或村民代表会议讨论决定后，由村“两委会”开始组织实施。

2、及时总结创新

对于涉及村民利益的重要事项，严格实行“一事一结一汇报”制度，及时对工作作出总结，听取两委委员、村民组长、党员大会的意见和建议，总结经验，吸取教训。同时积极探索创新，引入市场机制。在村级公共设施建设过程中充分利用市场机制，采取公平、公正、公开的方式，通过招投标发包工程，接受村民监督。近两年村级道路硬 4 化、村容保洁等公共设施建设中90%以上的村采用招投标方式。

3、及时汇报公开

在实施过程中，实行村委会每季度向村务公开监督小组报告工作、半年向村民代表大会和党员大会报告工作，年终向全体村民报告工作的村务报告制度，使村民能及时了解各项工作的执行开展情况，随时接受群众的监督和质询，使每项村务的办理都置于群众监督之下。

三、坚持四个原则，依托村务公开规范民主管理

我镇根据新农村建设的新情况，紧紧抓住群众关注的热点、难点问题，本着上下延伸、左右扩展的原则，不断对村务公开的内容、形式、程序等方面进行规范和完善，进一步提升村务公开民主管理质量。

1、坚持 “全方位”公开原则，规范和完善村务公开内容近年来，在村务公开内容上，我镇力求做到“三个延伸”：一是公开内容由过去的政务、财务公开、公共事务公开向党务公开延伸，包括党支部工作计划、党员承诺、党员发展、支部活动、党费使用情况、村“两委会”会议的决策、农业生产及惠农补贴、农户建房用地审批、社会公益及福利事业建设、计划生育村民自治的落实、新型农村合作医疗、土地征用补偿及分配、村集体经济收支预（决）算、村集体经济债权债务、“一事一议”筹资筹劳、村干部报酬以及涉及村民利益和村民普遍关心的问题（如建设新农村中各级财政到村到户的优惠政策、项目的开展情况以及资金的使用情况等）进行全面公开，真正做到村务公开横向到边，纵向到底。二是公开内容由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开延伸。如在宅基地安排上，村“两委会”根据村民申请，将符合建房条件的农户和相应宅基地安排地点予以公开；在计划生育问题上，将符合各项计划生育条件（生一胎、生二胎）的家庭予以公开，让群众心中有数。三是公开内容由一般性 5 问题公开向实质性问题公开延伸。要求各村根据实际情况和群众要求，公开招租、拍卖、承包等活动，全程接受群众监督。如在村庄整治工作中，村各项工程都是由村党支部、村民委员会提出，经由村民代表大会讨论通过，再实行公开招投标，才正式开始修建。工程开工前公布合同，工程完工后，连同工程决算报告在村务公开栏中进行公开。

2、坚持“多渠道”公开原则，规范和完善村务公开形式 工作中，我镇本着怎样方便就怎样公开，怎样有效就怎样公开的原则，一是利用村务公开栏，作为村级向群众公开的主阵地，坚持长期全面公开；二是对重大事项，通过召开党员大会、村民会议、村民代表会议等形式，深入详实地公开；三是对村务公开中没有涉及但又是群众想了解的事情，充分利用各种有利时机，通过广播、网站、横幅、简报、公开信、宣传纸等形式，在人员流动较为集中的地方，进行集中宣传。同时，建立起了镇村双向互动机制，我镇定期对收集到的各村群众比较关注的热点难点问题，在镇政府所在地中心位置设立的公开栏中进行公开；并利用村民上门询问、日常下村走访等机会，进行面对面交流解答，真正使群众想看能看到、想问能问到，一看就清楚，一问就明白。

3、坚持“多层次”公开原则，规范和完善村务公开程序 在村务公开中，我镇各村对需要公开的内容方案，由村民委员会提出，经村务公开监督小组逐项进行审查、补充、完善、签章后提交村党支部和村民委员会联席会讨论审定后，再在村务公开栏公布。村务公开坚持真实及时，财务收支事项实行每月公开一次，其他村务办理情况实行每季度公开一次；对涉及集体资产经营、土地征用、计划生育、民主考评等事项以及群众关心的问题及时按规定进行公布。但仅凭村一级公布结果，并不能保证村民完全知情，村民也不能很好地 6 进行参与和监督。为保证公开的准确性，我镇实行了镇、村、组三级联动公开。一方面我镇印制了村务公开表，由村填报，镇审核，村务公开表镇、村各1份，在村级公开的同时，镇进行同步公开，使群众不论是从镇了解到的，还是从村了解到的内容都一样真实可靠。镇还根据村务公开表的内容定期开展抽查，发现内容不实的，及时予以通报整改，避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。另一方面我镇针对行政村规模调整后村级规模较大的实际，对部分村推行入组入户公开，要求村在村民居住比较集中或村域内比较醒目的地方设置公开点，每月由村组干部进行张贴公布，或每月由村组干部直接送到村民代表、退休干部家中，由这些同志入户进行讲解宣传，使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。

4、坚持“多角度”把握意见反馈原则，规范和完善村务公开管理

在村务公开中，我在镇积极引导、要求村党支部、村民委员会重视并把握好群众意见反馈，及时对意见和建议作出合理的答复。通过宣传教育使广大村干部统一认识，形成主动听取意见和建议的意识，及时了解基层群众所思、所想、所盼、所求，真正发挥村务公开的作用。目前我镇11个行政村均设有群众意见反馈箱，群众来访接待室。村民对村务公开的建设和管理提出了很多意见和建议，对于群众反映强烈的问题，积极组织研究解决，有效地密切了干群关系，提高了群众满意度，使村务公开真正成为村级组织、村干部、党员与村民的桥梁和纽带。

四、建全三个机制，依托长效机制完善民主监督制度

1、建全农村集体财务的审计监督机制

为保障农村集体财务审计的规范运行，镇党委成立了由组织牵头、人大、民政、农经、财政等部门参加的审计组，定期分批对村集 7 体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和项目管理、集体的债权债务、土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况实行审计。特别是对任期已满或离任村干部在逐一进行审计后再办理其相关手续，两委会换届选举前，先对各村三年内集体资产管理情况和资金使用情况进行审计后，再组织换届选举，以确保换届选举和交接工作的顺利进行。

2、建全村干部民主评议工作机制

我镇将民主评议村干部工作纳入目标考核责任制，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，每年由镇党委、政府具体组织，对村三套班子以及享受由村民或集体承担工资支出的其它事务管理人员，通过村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式进行一次评议，评议结果与村干部工资奖金直接挂钩。对被评为不合格的村干部，取消评先推优条件，并由组织和纪检部门对其进行戒免谈话，责令其限期整改，并在一定范围内予以通报。

3、建全村干部的激励约束制度

坚持奖罚分明，对凡在村务公开民主管理工作中，表现突出、成绩优秀的村干部给予鼓励和表彰；对凡在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的村干部，由村民会议或村民代表会议提出批评并要求限期改正；对拒不改正的，是村党组织班子成员的，按党内有关规定给予相应的党纪处分，是村民委员会班子成员的，依法予以罢免。

五、落实两个规范，进一步建全和完善农村民主管理制度

1、规范村级招待费用管理

为进一步加强农村基层民主管理，规范村级公务接待制度，20##年我镇结合实际出台《 镇村级“零招待”制度》，以文件形式明 文规定，一是规定“零”招待范围，非经营性接待“零”费用；村级经营性招待费用每年部超过3万元，经济薄弱村不超过1万元。二是规范审批程序，招待费用付款凭据由经手人注明具体招待事由并签名，相关人员及村委会主任签字证明，民主理财小组集体审核、签字后，由经济合作社社长审批，并每月在村务公开栏逐笔公开当月招待支出，接受群众监督。三是规范监督，镇会计服务所每月10日前将各行政村上一月招待费用明细以书面形式报镇纪委备案，镇纪委牵头联合相关部门，定期或不定期进行检查，发现虚假和违规行为，及时追究责任，严肃处理。

2、规范村级财务管理

今年我镇制定并下发《 镇村级财务规范化管理制度》，通过加强村级财务和集体资产管理，规范财务操作，进一步完善村级民主管理。一是确立村级会计委托代理制。在镇设立会计服务所，在不改变村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主理财监督权前提下，经村集体经济组织成员（或代表）大会表决通过，由村经济合作社委托会计服务所，对村级财务实行统一制度、统一审核、统一核算=统一公开、统一建档。明确程序，明确分管领导，明确由镇经济发展办公室对会计服务所工作进行监督、审查。二是确立财务收支预算制度。规定村经济合作社财务必须实行财务收支预决算制度，并明确了财务预决算内容、程序和审查。三是进一步完善相关财务制度。对货币资金管理制度、开支审批制度、财产物资管理制度、票证和印章管理制度、民主理财制度、财务公开制度、审计监督制度、会计档案管理制度做了进一步规范。

总之，我镇在村民自治、民主管理方面做了一些工作，也取得了一定成效，今后我们将进一步按照上级的要求，结合 经济社会的发展和当地的实际，积极探索，努力工作，不断提升 镇村民自治 9 和民主管理工作水平。