大田县农易购电商可行性研究报告(刷)

第一篇：大田县农易购电商可行性研究报告(刷)

福建明恒电子商务（农易购平台）建设项目

可行性研究报告

一、项目概况

1、项目名称：福建明恒电子商务（农易购平台）建设

2、建设地点: 福建省三明市大田县双创园及乡镇供销社营业网点

3、项目主办单位：福建明恒电子商务有限公司

4、项目负责人：林起壮

福建明恒电商是大田县供销贸易总公司与福建万瑞达信息科技有限公司联合成立的农副产品电子交易平台。本着为“三农”服务的宗旨，围绕大田县农业和农村经济结构调整的目标，以及围绕大田县本地及周边市县名特优农（副）产品，不断增强综合服务功能，完善信息网络建设，积极参与新农村建设和服务三农工作。从五个方面去认识：民生的新福祉，解决农民群众缴费困难、想买买不到、买不好的问题；创业新载体，通过电商为年轻人搭建低成本的返乡创业平台；消费新热点，县以下的农村电商市场明显具有新生性，可以促进消费扩大和升级；增收新渠道，主要是通过信息网上对接，有利于化解“卖难”，还有产销直接对接，减少中间环节的增效作用；转型新动力，电商带动了电商服务业、包装、快递物流业的发达，对原有产业有明显的提升改造作用，甚至可能催生一个新产业。

福建明恒电商平台将与中华供销总社“供销e家”、三明市供销社“掌上供销社”和苏宁等第三方电商平台有效对

接，着力做好“一村一品一户一业”规划引导，不仅要扶强做大产业规模，也要延伸理顺生态体系（如图），实现共赢式发展。

二、项目建设理由和条件

大田县位于福建省地理中心、三明市东南部，面向闽南金三角开发区，周边与德化、永春、漳平、永安、三元、沙县和尤溪相毗邻，是福建西北部连接东南沿海的重要通道。全县耕地面积22.16万亩，其中水田18.93万亩，旱地3.23万亩。林地面积263.15万亩。近年来，大田县始终坚持发展为第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，积极参与海峡西岸经济区建设，着力构筑三明市对外开放

的“桥头堡”、对接沿海的“连接带”，努力把大田县建成全面融入海峡西岸经济区的文明、开放、繁荣的“闽中经济走廊”。大田县围绕自身优势和产业基础，坚持以工业化的理念谋划农业，进一步优化区域布局，高山区重点以发展高山优质乌龙茶、无公害蔬菜为主，中低山区以发展烟叶、雪蔗、蔬菜等订单农业和农产品加工业为主，集中力量培植发展5万亩高山优质乌龙茶、4万亩无公害反季节蔬菜、300万只肉兔、20万亩竹林、10万亩木薯等“54321”优势产业群，逐步形成了独具特色的优势农产品生产加工基地，培育了“仙顶”牌高山云雾茶、“雪山”萝卜、“山宝”雪蔗、“高峰”生姜、“阿佳”苦菜、“鹤冲”米粉、“仙峰”红菇、“福梅”辣椒等一批特色农产品品牌，已获“绿色食品”标志使用权的农产品1个，国家级“无公害农产品”标志使用权7个。福建明恒电子商务（农易购平台）建设项目，是适应我市新农村现代流通信息网络建设的需要，服务于我市新农村建设的一项重要工作内容，旨在通过信息服务和信息化手段的运用，改造传统农业、发展农村生产力,通过网络实现农产品营销，提高市场流通效率，提高农业效益和竞争力，从而实现农业增长方式的转变，促进现代农业发展。

（一）优势分析

（1）大大降低了中间商费用。农产品的收购价格是很低的，但是出售价格却翻了很多倍，这中间最大的盈利方就是中间商。网上交易农产品可以极大地省去中间商的层层环节，直接由卖方到买方，支付物流费用即可。

（2）缓解了农产品地区分配不均问题。农产品的生产具有地域性和时节性。很多农产品在一个地方可能极度稀缺，价格昂贵，在另一地却是生产过剩，分别出现滞销、脱销现象。通过网上交易这一方式，可以及时、有效调节各地的需求。

（3）便捷实惠。农产品电子商务主要受众是都市工作者。据了解，现阶段很多都市白领几乎没有时间每天逛菜市场，“囤菜”现象比较普遍，不方便又不新鲜。通过电商这个平台，我们可以提供及时、便捷的服务，让需要的人每天都可以吃到新鲜的菜品。

(二）局限性分析

虽然农业电商模式可复制，但总体来说，对于大多数我国的农民，可能电脑是什么都不了解。再加上我国农业生产方式落后，大多数还停留在个体生产，大规模生产并不普遍，尤其是南方地区，很少有专业化生产。因此，对于我国农产品电子商务的发展，还存在着很多的挑战：

（1）农民对电子商务的认识有待提高。在农村，农民信息意识和利用信息的能力不高，缺乏信息建设的高素质人才，而且农民一贯的生活方式又很难改变，这阻碍了农产品电子商务的进程。在中国4.9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13%，小学以下文化程度的占36.7%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%。而进行网络交易所需的网上支付、图像处理等技术，更是农民普遍无法掌握的。

（2）农产品电子商务专业人才缺乏。如果寄望于高校毕业生，只能说学习农业的，对电子商务不熟；学习电子商

务的，对农业情况和农产品特性不够了解，无法真正负担起发展农产品电子商务的重担。这一工程需要复合型的人才，既精通网络技术，又真正了解并能解决农民问题的人。农产品电子商务的最终操作者还是农民，所以我们一方面要构建完整的技术体系，另一方面，还需要具有现代农业知识、商务知识和掌握网络技术的农民，即所谓的电农。

（3）农产品电子商务配套环境有待提升。目前我国就农产品电子商务这一块来说，没有配套的鉴别农产品质量的标准。这导致在网络农产品交易中有许多以次充好、鱼目混珠的行为，消费者没有可以凭借的依据，权益无法保障，吃过亏后就不愿意再网购农产品，使得行业无法发展。据调查显示，有80%的人由于没有亲眼看到实物，无法确保农产品的质量而不愿意在网上购买农产品。同时物流配送是关键环节，农村的配送不容乐观。据调查显示，有58%的人由于物流，包括物流费用、配送速度等原因而不愿意网购农产品。再有就是农产品的保鲜问题。据资料显示，我国蔬菜、水果等农产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%~30%。而发达国家的果蔬损失率控制在5%以下。

（4）电子商务网站专业化水平较低。目前我国涉农网站从形式到内容都有很多雷同之处，缺少专业水准和特色，更新时间长。这就导致其无法给农民准确的生产信息，种植、销售市场上真正稀缺的产品。有些网站电子商务最基本的功能也不完善。

（三）针对当前现状提出发展建议

针对以上种种挑战，我们提出了一些有待完善的建议：（1）利用供销社现有资源，快速拓展乡镇分发中心以协助农民解决上网问题。（如图）

（2）加大农产品电子商务推广。充分利用广播、电视等传统媒体，加大对农产品电子商务的宣传，让农民知道这一销售途径，对此产生兴趣，进而学习应用。农民既已习惯于传统媒体的信息获取方式，通过当地传统媒体的宣传，会起到一定的效果。政府还可以运用宏观政策、调整税收等方法鼓励企业积极参与其中，通过降低上网费用，刺激农民上网消费。

（3）培养农产品电子商务人才。逐步提高农民文化水平和农业技术水平，教会农民网上交易的必要技术，改善农产品电子商务应用的社会基础。同时挑选出一批优秀人才，进行深度教育，作为农产品网络化过程中的带头者。并且积极鼓励知识青年回乡创业，给城市和农村提供公平的竞争环境。

（4）加快农产品标准化的建设。农产品的标准化是农业信息交流和农产品交易的基础。对农产品的标准化控制，有利于提高买家对网购的信任感，降低农产品交易的欺诈行为。此外，国家标准和国际标准不一致时，应当按照更高的标准执行。

（5）加强农产品物流体系建设。即要建立各个地区的农产品绿色通道，加快基础设施建设，减少农产品的配送时间。要认真研究农产品的包装技术，提高农产品的保鲜程度和存活时间。另外，要加快发展农产品加工业，促进农业产业化。

（6）扩展市场规模。农产品电子商务不能仅局限于蔬菜、瓜果等时蔬的买卖，更要尽快扩展市场规模，例如，在销售农产品的同时，销售活禽、肉类、干货、各地特产等等。拓宽市场规模后的行业可以满足更多人更多种类的需求，发展前景更加广泛。

三、项目实施计划进度

2016年上半年，项目计划建成完成福建明恒电商农易购交易平台、县城区农产品电子商务服务中心，设立农易购产品展示厅与发布平台，配备农易购产品体验店一个。同时，配备专职工作人员，添臵电脑、打印机、摄像机、照相机、办公桌等办公运营设备。下半年，计划结合基层供销社农业社会化服务惠农工程建设，对乡镇供销社的经营网点进行信息化改造，建设乡镇（村）供销电子商务服务站，并配备专职信息员及一些必要设施，具备了信息收集、整理、发布等

功能，为农民提供各种信息服务，发展区域性oTo业务，实现与县城区农产品电子商务服务中心对接，建立城镇村三级电商网络，形成线上线下一体化经营服务优势，解决 “农村电商最后一公里”的问题。

四、投入概算及资金来源

(一)添臵电脑、打印机、复印机等办公设备： 5万元。

（二）农产品电子商务服务中心（产品展示厅、办公场所）及农易购样板体验店装修：25 万元。

（三）物联网终端设备投入：44万元。

(四)平台软件编辑制作及后期升级： 57万元。

（五）信息中心工作人员工资等费用：43万元。

（六）交通费用： 6 万元。

（七）O2O平台推广费用： 25万元。

(八)乡镇（村）供销电子商务服务站：15万元 总投资：220万元

自筹资金：190 万元 银行贷款：无

第二篇：电商产业园建设项目可行性研究报告

电商产业园建设项目可行性研究报告

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投入和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

第 一章 研究概述

第 一节 研究背景与目标

第二节 研究的内容

第三节 研究方法

第四节 数据来源

第五节 研究结论

一、市场规模

二、竞争态势

三、行业投入的热点

四、行业项目投入的经济性

第二章 电商产业园建设项目总论 第 一节 电商产业园建设项目背景

一、电商产业园建设项目名称

二、电商产业园建设项目承办单位

三、电商产业园建设项目主管部门

四、电商产业园建设项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

第二节 可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、电商产业园建设项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、电商产业园建设项目建设进度

八、投入估算和资金筹措

九、电商产业园建设项目财务和经济评论

十、电商产业园建设项目综合评价结论 第三节 主要技术经济指标表 第四节 存在问题及建议

第三章 电商产业园建设项目投入环境分析 第 一节 社会宏观环境分析

第二节 电商产业园建设项目相关政策分析

一、国家政策

二、电商产业园建设行业准入政策

三、电商产业园建设行业技术政策 第三节 地方政策

第四章 电商产业园建设项目背景和发展概况 第 一节 电商产业园建设项目提出的背景

一、国家及电商产业园建设行业发展规划

二、电商产业园建设项目发起人和发起缘由 第二节 电商产业园建设项目发展概况

一、已进行的调查研究电商产业园建设项目及其成果

二、试验试制工作情况

第三节 电商产业园建设项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、电商产业园建设项目建设的必要性

四、电商产业园建设项目建设的可行性 第四节 投入的必要性

第五章 电商产业园建设行业竞争格局分析 第 一节 国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节 重点区域企业特点分析 第三节 企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章 电商产业园建设行业财务指标分析参考 第 一节 电商产业园建设行业产销状况分析 第二节 电商产业园建设行业资产负债状况分析 第三节 电商产业园建设行业资产运营状况分析 第四节 电商产业园建设行业获利能力分析 第五节 电商产业园建设行业成本费用分析

第七章 电商产业园建设行业市场分析与建设规模 第 一节 市场调查

一、拟建电商产业园建设项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节 电商产业园建设行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节 电商产业园建设行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节电商产业园建设项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节 电商产业园建设项目产品销售收入预测

第八章 电商产业园建设项目建设条件与选址方案 第 一节 资源和原材料

一、资源评述

二、原材料及主要辅助材料供应

三、需要作生产试验的原料 第二节 建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章 电商产业园建设项目应用技术方案

第 一节 电商产业园建设项目组成 第二节 生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

三、技术参数和工艺流程

四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输

一、总平面布置原则

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析 第四节 土建工程

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算 第五节 其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章电商产业园建设项目环境保护与劳动安全 第 一节 建设地区的环境现状

一、电商产业园建设项目的地理位置

二、交通运输情况

三、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

四、环保、消防、职业安全卫生和节能

第二节 电商产业园建设项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节电商产业园建设项目拟采用的环境保护标准

第十一章 企业组织和劳动定员 第 一节 企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度

第二节 劳动定员和人员管理

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员管理及费用估算

第十二章 电商产业园建设项目实施进度安排 第 一节 电商产业园建设项目实施的各阶段

一、建立电商产业园建设项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节 电商产业园建设项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节 电商产业园建设项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工管理费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章 投入估算与资金筹措 第 一节 电商产业园建设项目总投入估算

一、固定资产投入总额

二、流动资金估算 第二节 资金筹措

一、资金来源

二、电商产业园建设项目资金筹措方案 第三节 投入使用计划

一、投入使用计划

二、借款偿还计划

第十四章 财务与敏感性分析 第 一节 生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析

第五节 社会效益和社会影响分析

一、电商产业园建设项目对国家政治和社会稳定的影响

二、电商产业园建设项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、电商产业园建设项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、电商产业园建设项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、电商产业园建设项目对合理利用自然资源的影响

六、电商产业园建设项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响

第十五章 电商产业园建设项目不确定性及风险分析 第 一节 建设和开发风险 第二节 市场和运营风险 第三节 金融风险 第四节 政治风险 第五节 法律风险 第六节 环境风险 第七节 技术风险

第十六章 电商产业园建设行业发展趋势分析

第 一节 我国电商产业园建设行业发展的主要问题及对策研究

一、我国电商产业园建设行业发展的主要问题

二、促进电商产业园建设行业发展的对策

第二节 我国电商产业园建设行业发展趋势分析 第三节 电商产业园建设行业投入机会及发展战略分析

一、电商产业园建设行业投入机会分析

二、电商产业园建设行业总体发展战略分析 第四节 我国电商产业园建设 行业投入风险

一、政策风险

二、环境因素

三、市场风险

四、电商产业园建设行业投入风险的规避及对策 第十七章 电商产业园建设项目可行性研究结论与建议 第 一节 结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节 我国电商产业园建设 行业未来发展及投入可行性结论及建议

第十八章 财务报表 第 一节 资产负债表 第二节 投入受益分析表 第三节 损益表 第十九章 电商产业园建设项目投入可行性报告附件

1、电商产业园建设项目位置图

2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、电商产业园建设项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、电商产业园建设项目总平面布置图

6、主要土建工程的平面图

7、主要技术经济指标摘要表

8、电商产业园建设项目投入概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投入估算表

17、流动资金估算表

18、投入计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表

22、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

第三篇：聚梦易购：电商发展突破瓶颈新模式

聚梦易购：电商发展突破瓶颈新模式

今天的电子商务在中国面临着一个发展的瓶颈，相对过去而言，这个行业获得的发展是空前的，但是在谈到未来的时候，业内的众多经营者都在感慨前路茫茫，虽然大家都知道这个行业中有很大的机会潜力，但是人们却不知道该如何才能发掘出来，行业内部的竞争压力也让人们觉得迫切需要找到一个出口。新网购平台聚梦易购的崛起让人们开始看到希望，找到了突破这种瓶颈的切入点。

观察一下这个新的平台可以知道，它在很多方面是同传统的网购经营有鲜明区别的，比如在商品供应方面，这个平台采用了b2c模式，也就是减少中间流通环节，让供应者直接为消费者服务的方式，而这些供应商全部来自名优品牌旗下，因此他们能够将保证向消费者供应高质量的商品。聚梦易购这种模式的诞生是多次了解消费者实际需要的结果。

从传统经验来看，消费者对于网购行业的物流服务也有一定的提高期望，他们希望物流的时间可以更快，同时也更能保证货物的完整度，对此聚梦易购在同各大物流建立紧密合作的同时也在不断努力积极开发自有物流体系。

当然，说到网购就不能不说一说相关的服务，根据历史反馈可以知道，消费者觉得网购行业的服务质量还有很大的提升空间，聚梦易购也在这个方面进行了相应的调整，他们在客服人员的安排上非常重视，自己花费大量资金进行客服培训，这些人还同时帮助投资和作者提供客服工作，也就是说投资经营的人不需要再自己另外请客服，总部都会为他们安排好，这样一来减轻了经营者的压力，而来专业训练的客服人员也让平台的客服质量有了非常大的飞跃。

众多优势让聚梦易购脱颖而出，也给业内人士在突破网购瓶颈方面走出了一条大路，相信国内网购前面是一条光明大路！

第四篇：跨境电商“网购保税”模式探讨

跨境电商“网购保税”模式探讨

“海淘”是近年来兴起的网购消费潮流，指消费者不依赖代购商家，直接去国（境）外网购淘货。因为海淘转运的手续相对繁琐，消费者需要先找到可靠的境外转运公司，通过在境外网站订货，境外网站将产品投递到转运公司仓库再转运到国内，抵达消费者手中。

根据海关部门的监管规定，目前所有的“海淘”行为都可以被纳入到“直购进口”与“网购保税”这两种跨境贸易电子商务业务模式之中。

目前，跨境电商试点城市的主要模式为“网购保税”。“网购保税”是指跨境电商企业通过集中海外采购，统一由海外发至国内保税仓库，当消费者网上下单时由物流公司直接从保税仓库配送至客户。

跨境电商 “网购模式”的优势在于：

其一：因为试点的货物是保税暂存的模式，消费者只要在跨境电商平台下好订单，就能非常快捷地收到订购的商品，同时也能满足消费者快速退换货的需求；

其二：因大幅度降低进口环节税的税收优惠政策，集中采购模式将大大降低商品的采购成本和物流成本，商品的成本更低，海淘价格更实惠，消费者在省时省力的同时，享受到的是更加物美价廉的海外进口商品；

其三：同时，商品的进口、检验检疫、网上销售，经过全程的阳光监管通道，商品的品质得到了保障，消费者的权益得到保护，同时也解决了售后服务问题。

总的来说，政府授权企业建立跨境电商试点平台，对于规范国内混乱的海淘/代购市场也是一剂良药。在跨境电商平台上，一切海淘行为都将变得透明合法。完善的售前、售中、售后服务保证，跨境电商为消费者提供的是一站式的标准化海淘服务体验，省时省力，最终受益的还是我们消费者群体。

目前我国的跨境电商试点平台主要有宁波的跨境购，上海的跨境通，河南的保税国际，广州的美悦优选等，如果大家对这种电子商务的模式感兴趣，可以去了解一下。

第五篇：大用户直购电模式研究报告

大用户直购电模式研究报告

班级： 硕4020 姓名： 孙鹏伟 学号： 3114161018

背景

电力市场化改革主要包括3个方面的内容：建立发电侧竞争市场、逐步放开售电侧市场、实行政府监管下的电网公平开放。其中售电侧市场放开的主要内容之一就是放开用户选择权。在我国，放开用户选择权的表现形式之一就是大用户向发电企业直购电。

大用户直购电国内外发展概况

我国在《关于印发电力体制改革方案的通知(国发[2002]5 号)》中就明确规定：“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局”，“在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。直供电量的价格由发电企业与用户协商确定，并执行国家规定的输配电价”。2004年３月，国家发改委和国家电监会又发布指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》。之后，中国在吉林、广东、辽宁等省份开展了大用户直购电试点工作。然而，这些试点地区都是以政府为主导、发电和电网企业让利的局部试点，参与的大用户和发电企业数量有限，直购电量占全网售电量的比例较小，对电网调度影响不大，尚未真正形成竞争性的售电侧市场。2013年，改组后的国家能源局发布了《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》(国能综监管(2013)258号)，宣布今后国家有关部门对于电力直接交易试点将不再进行行政审批，同时还要求各地必须加快推进电网输配电价测算核准工作，并再一次明确指出“推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点”。

而从国外电力市场建设情况来看，基本没有单独的“大用户直购电”的概念。目前所指的国外“大用户直购电”，本质上是指在基本不存在电价交叉补贴的前提下，在电力市场中开展的一种双边交易。具体交易方式不同的国家有不同的作法，虽然模式差别很大，但基本都以“开放电网、增加用户的选择权”为目标，其中以开放终端用户对供电商(零售商)的选择权为主。国外大用户在用电选择权方面比一般用户具有更大的灵活性，除了可以选择供电商外，还可以直接参与电力批发市场购电，形式为签订双边合同或现货市场集中竞价交易。国内推出的“大用户直购电”试点，相当于国外的大用户与发电商签订中长期双边合同的电力交易方式。这种模式以北欧电力市场最为典型。

大用户直购电的意义

从宏观政策层面看，大用户直购电当前电力体制改革的重要内容和主要突破口，是一种对现有电力销售机制的探索性的改革尝试。它的出现打破了传统意义上由电网企业独家买卖电力的格局，促使电力市场中最重要的两个主体，即发电企业(生产者)和电力用户(消费者)首次开始面对面直接交易。

其次，此种操作模式使得发电侧和售电侧同时引入了竞争机制，让电力交易市场上同时出现了多个买家和多个卖家并存的局面。这不但有利于探索建立健全合理的输配电价形成机制，也有利于终端用户作为买方直接进入电力市场，构建开放的电力市场格局。

大用户直购电实现了买卖双方的直接互动，是智能电网期待的制度安排。全面互动化是智能电网的重要特征之一，交易是互动的最高形式。

大用户直购电交易形成了以需求为导向的电力电量流，能够有效、科学地引导电网规划。对于管制模式下的电网规划，未来的电力电量流是政府或电网企业预测的，在没有用户参与、并且没有合同契约约束的情况下，电力需求成为了“虚求”，所有电力需求预测的误差都由政府承担，可能导致电网投资效率的下降，由此产生的成本最终还是由消费者承担。通过分散决策，大用户直购电交易使未来的电力电量在时间与空间上的需求变得更加确定，由此形成的未来电力电量流必将是真实的，能够全面降低电网的投资风险。

大用户直购电对电力市场参与者的影响

实行大用户直购电后，将会对电力市场的参与者（发电企业、电网和电力用户）产生一定的影响。就发电企业来说，以前，由于电网企业是唯一的买家，使得发电企业在定价上始终欠缺决定性的发言权，在某种程度上确实影响了其发电的积极性，也降低了发电企业改良技术、降低成本的这种作为市场主体应有的经营动力。实行大用户直购电后,买家将不再仅仅是电网企业，随着销售对象的增多，使得发电企业的定价灵活性大大增强。

对电网企业而言，由于原来固有的从发电企业到电网企业，再由电网企业到最终客户的两个交易环节被缩略成了发电企业和终端用户直接交易这一个环节，无形中削弱了电网企业在电力定价方面天生的发言权甚至主导权。随着电力直接交易购电规模的进一步扩大，电能购销的市场化程度也随之加大，我们可以预计，电网企业未来将从传统的买进卖出的经销电量模式向单纯的提供输配电服务方向转变，并最终在竞争中逐步转型发展成为低利润的公用事业服务企业。

就电力终端大用户来说，其终于拥有了相对应的“讨价还价”的空间和可能，并且有可能利用其大用户的优势地位获得比以往更低的电价。对电力用户而言，大用户直购电的实施，最直接而深远的影响就是促使其获得电能的成本进一步降低。而且电能消耗占其总体生产成本的比例越高，收益就越明显。

对非直购用户的影响。直购的一个基本前提是直购电价要低于工业用电电价，大用户购电价的降低可能导致中小用户零售电价的上涨，从而影响大中小用户的比价关系以及交叉补贴等问题。

大用户直购电存在的问题

一直以来，如何确定输配电价是困扰大用户直购电研究开展的难点问题。由于长期以来的“混同”经营，使得输配电价难以真正厘清。对电网企业来说，大用户直购电过程中，电网的利润由传统的销售电价与上网电价之差变成了“相对固定”的输配电价。然而，电能在电网中流动产生的网损与运行方式和输送距离关系密切，而且考虑到辅助服务、扩建成本和阻塞管理等，真实的输配成本其实是一个很难确定的值。同时区域内开展大用户直购电将会出现跨省交易。由于目前我国一些区域内各省价格差距较大，大用户跨省交易将更加难以确定合理的输配电价。

大用户享用与发电商直接购电的优惠电价的同时，必然会抬高其他用户(如城乡居民和 农林等低产出用户)的平均电价。交叉补贴可能会失去来源，长此以往，贫困地区、低收入、农林业生产等弱势电力用户会受冲击。随着我国电力市场化改革的推进，越来越多的用户将接入购售电交易市场。在这种趋势下，终端销售电价将更贴近真实成本，交叉补贴的空间将逐渐消失。完全取消交叉补贴将影响社会稳定，影响农业等弱势产业的发展。

随着近年来电网的大规模建设，虽然省间输电通道不断扩大，但大范围、大规模的省间电力资源流动仍然会受到省间联络通道容量资源不足的约束。

大用户直供过多地强调用电规模，造成参与直购电的用户多是一些高能耗企业。高耗能行业的快速增长势必会造成地区综合能耗呈结构性增长趋势，这与国家近年来在节能减排工作中的有关要求是不相符的。

大用户直购电实施后，必然会引起各方利益结构的调整，例如直购将打破电网现有单一售电者的垄断局面。因此如何妥善地处理当地政府、发电企业、电网、大用户和非直购用户的利益平衡也将是阻碍大用户直购电大范围实行的严峻问题。电力市场中大用户直购电具体问题研究

大用户直购电制度设计原则

１）制度设计应遵循“激励相容”原理，确保市场成员在逐利过程中，不知不觉地促进着制度设计者的目标，确保市场这只“无形的手”具有强大的力量。

２）制度设计应循序渐进，确保新的机制能够与旧的机制平滑过渡，应通过市场方式激励发电企业与大用户参与直接交易，而不是由政府出面，让市场有一个自然发育的过程。

３）电力市场制度设计应充分考虑电力商品的特殊性，实现电网运行的物理规律与经济规律的完美结合。电力市场制度更应该促进电网的安全运行，采用金融交易方式确保电网调度的自由度。

４）电力市场制度设计应充分考虑市场的流动性，确保可持续不断地进行帕累托改进。５）中国电力市场制度设计应充分考虑中国国有大企业存在着产权制度非市场化的现实，确保市场交易的公平性。

交易主体和市场准入机制

参与直购电交易的市场主体是发电企业和大用户。其中，用户侧先以用电量较大的工业用户和商业用户为主；随着市场的不断完善，可逐步引入电力零售商，它们将作为用电量较小的商业用户或居民用户的代理商，直接与发电企业签订购售电合同。

交易主体应符合一定的准入标准。参与直购电交易的大用户应符合国家产业政策，接入电压等级和用电量规模应满足准入条件，并且要求具有较好的电费缴纳信用记录。参与直购电交易的发电企业应符合国家产业政策，接入电压等级和装机容量满足准入条件，参与交易的发电类型包括常规火电、核电、水电。

大用户直购电交易范围

我国地方行政区域实行以省为责任单位的财政、税收、金融、社会管理和电力计划管理体制，而我国目前电力市场建设的重点是区域电力市场，因此，大用户直购电是首先在省内开展还是在区域层次上开展，需要进行认真分析比较。

在省内开展大用户直购电的优点主要包括：

1）目前绝大多数电力交易是在省内完成，因此在省内开展大用户直购电交易更符合目前的客观实际情况。从2005 年的用电情况来看，省内用电量占全国用电量的88.6%，跨省交换电量占8.0%，跨区交换电量仅占3.5%。

2）从地方政府的支持力度来看，电力工业是各省级政府关注的重点行业，各省政府对电力生产计划、消费、电价测算等都有决定权，在省内开展大用户直购电有助于资源的就近配置，也有助于本省经济发展和电力供需平衡，因此更容易得到省政府的支持。

3）位于同一省的大用户、发电企业和电网企业彼此熟悉，政策环境相同，容易获得有关的供求信息，有利于开展稳定、长期的合作。

4）目前除个别省份之外，我国大部分省内都是一个价区，如果在省内开展大用户直购电，则在电价方面遇到的问题更少。

省内开展大用户直购电的缺点主要是由于大部分省份都存在发电企业和用电企业市场主体相对集中，少量发电企业占据较大市场份额，在省内开展交易容易遇到少数市场主体市场力过大的问题，从而引发市场价格操控等市场风险，进而影响市场公平交易。

在区域电力市场开展大用户直购电的优点主要包括： 1）在区域电力市场上，市场主体较多，各市场主体的市场份额相对较小，有利于控制市场力，维护市场交易的公平性。

2）区域内不同省份的发电装机种类、用电高峰时段等往往存在一定的差异，在区域层次上开展大用户直购电有助于水火互济、错峰用电，优化区域内的资源配置。

在区域电力市场开展大用户直购电的缺点主要包括：

1）区域内开展大用户直购电将会出现跨省交易。由于目前我国的价格体系是以省为基础，一些区域内各省价格差距较大，大用户跨省交易将更加难以确定合理的输配电价，因此将会出现利益的大幅度调整。

2）随着近年来电网的大规模建设，虽然省间输电通道不断扩大，但大范围、大规模的省间电力资源流动仍然会受到省间联络通道容量资源不足的约束。

3）电力发展与供应安全对省内经济发展影响很大，目前我国省间存在价格差异，在区域内开展大用户直购电交易有可能使大量电力资源从电价低的省份流出，这样可能改变该省内的电力供需形势，甚至影响当地的电力供需平衡，因此易受到当地政府和企业的反对。

因此，为了稳妥推进大用户直购电交易，建议因地制宜地确定交易试点的层次，初期交易试点可以是优先在省内开展大用户直购电，条件成熟的地区也可在区域内开展大用户直购电交易试点。

大用户直购电输送模式

大用户直购电可分为2种交易模式：一种为不经过已有公共电网转供的专线直购模式；另一种则是经过公共电网转供的过网直购模式。从实际情况来看，后者为目前主流交易模式。

专线直购模式指的是电力大用户和发电企业直接签订购售电合同，由大用户或发电企业自建专用输电线路，用来传输合同电力。此种模式下，双方的电力交易不通过电网企业己建的公共电网，也因此并不向电网企业支付过网费。这种模式的优点在于，双方的供电关系相对简单，费用容易计算，受网络影响小，甚至可以脱离电网企业自行运维；缺点在于需要兴建专线，初始投资高，且后期需要自我运营，并为此投入大量的资金，对于用电企业的管理能力要求较高。此外，由于缺乏线路冗余，线路的供电可靠性较差。而且由于专用线路的建设成本较高，一旦建成，则大用户会对发电企业形成极高的依赖性，一旦更换电能供应商,就需要新建专线，变更成本过高，从而影响未来的议价能力。

过网直购模式可以利用现有供电网络，初始投资低且不需要为线路运维而重复安排运维管理所必须的人员。缺点在于仍然需要向电网企业支付一笔输配电费用，而且由于输配电网和电网企业的公共电网部分合一，有可能会受到其他地点电力运行事故的牵连，独立性有所下降。但是应该看到，由于电网企业有着长期从事输电工作的经验，因此在实际操作中，出现风险可能性较小，而且对于大多数的用电企业来说，可以大大减少其用电成本，因此综合优势大于专线直购。在实际操作中，也是过网直购交易模式占据了主导地位。下文如无特别说明，均为过网直购模式。

大用户直购电交易模式

协商式双边交易模式：在直购电量范围以内，准入的大用户与发电企业实现供需直接见面，通过双边自主协商进行直购电交易，同时支付电网经营企业相关输电费用，并通过公用电力网络资源输送电能的供用电模式。双方在协商确定直购电量、价格、用电负荷及时间等要素后，联合向电力调度中心与交易中心申报，通过电网安全约束审核后，大用户、发电企业、电网企业应参考《电量直接购售合同(范本)》和《委托输电服务合同(范本)》签订相关合同(协议)，并严格执行。协商式双边交易模式为用户与发电企业提供了自由选择的空间，有助于买卖双方根据自身需要进行灵活交易。买卖双方直接见面，交易简便易行，不需要建立复杂的技术支持系统，技术条件要求较低，交易成本也较低。协商式双边交易模式的主要缺点在于买卖双方通过自主协商确定交易价格，价格不透明，难以给市场新进入者以明确的价格信号。而且协商式交易竞争力度较小，促进各方提高效率的压力较小。目前贵州出台的大用户直购电方案就采用了这种模式。

贵州开展的大用户直购电工作有以下特点：（1）将发电企业和大用户分别打捆，与电网公司签订供电合同。（2）不改变调度关系和现有供电关系，依然由贵州电网公司负责安排机组全年发电计划、安全校核和统一调度，对电网运行影响不大。（3）上网侧和用户侧在现有批复电价和目录电价的基础上，按照相同的幅度联动，中间价差不变，保证了电网公司的利益，基本没有改变贵州电价总盘子。4）鼓励电厂对增发电量进行电价优惠，一方面增加了直购电厂的发电量，另一方面也利用电价优惠鼓励了用电企业多用电，实现了发、用电方的双赢。（5）低价水电不参与直购电。参与直购电发电企业平均上网电价与贵州火电平均上网电价相近。

集中竞价交易模式：电力交易中心为直购电交易建立技术支持系统，准入的大用户与发电企业集中在该交易平台上进行直购电竞价交易，交易算法推荐采用撮合交易模式。针对不同交易时段，大用户向系统申报购电价格与购电量，发电企业向系统申报售电价格与售电量。交易系统根据各方申报的购售电曲线，综合考虑输电成本和损耗，分别计算不同大用户与发电企业的社会福利(双方的价差)，在满足电网安全约束的前提下，实行社会福利最大的交易对优先撮合，形成交易匹配对；在购售双方报价的基础上，以社会福利均分为原则，形成双方的成交价格；重复上述步骤，直到社会福利小于零，交易结束。交易系统向达成交易的大用户与发电企业发送交易成交通知单，并向电力交易中心和电力调度中心发送交易成交情况，电力调度中心按此制定调度计划并实施。在集中竞价交易方式中，买卖双方在同一平台 上统一进行交易，这样可以有效地促进市场各方公平、公开、透明、规范地进行交易。市场参与方众多，市场竞争激烈，对各方的竞争压力较大。利用竞价交易平台可以开展日前、实时等多种交易，有助于维护市场供需平衡，提高电力系统的安全稳定水平。集中竞价交易方式的主要缺点在于需要建设专门的交易技术支持系统，还需建立一系列配套的市场机制，因此投入较大，交易成本较高；另外，集中竞价交易的过程较复杂，由于市场竞争激烈，市场波动较大，因此交易风险也较高。目前吉林是我国大用户参与电力市场竞价的典型实例。

吉林大用户市场竞争购电有以下特点：（1）部分电量竞争。进入市场交易的电量，原 则上不超过吉林电力公司年售电量的10%。该交易部分电量不再执行目录电价，由市场形成价格。（2）采用在市场交易平台上集中撮合的交易模式。用电企业和发电企业双方自由申报交易的电量、电价，匹配成交。（3）基本解决了交叉补贴问题。交易中的输电服务费以用电对象执行的现行目录电价（分类、入户电压等级对应的电价）与火电机组标杆上网电价的差额为基准。（4）大用户仍需交纳农网建设还贷基金、三峡工程建设基金、水库移民后期扶持资金、可再生能源电价附加费、城市公用事业附加费及输配电损失费、基本电费等。这部分费用在输电服务费中计收。

交易品种

大用户直购电交易的周期应以中长期为主，直购电交易的合同期限可以是及以上，也可以是月度（或多月）。交易双方需协商用电量、典型用电曲线和电价，根据合同范本签订直购电合约，并上报调度机构进行安全校核，只有安全校核通过的直购电合同才有效。在日前，交易双方应协商确定次日用电曲线，并上报调度机构。开展未来的中长期交易，存在着相当大的不确定性。完善的市场制度应该给所有的市场成员提供规避风险的措施和帕累托改进的机会。为此，应建立大用户直购电交易的二级市场。在一级市场上，发电企业获得的发电合同是发电权，用户获得的合同则是用电权。如果用户预测未来的用电存在重大误差或者有其他用户愿意出更高的价格买用电权，可在二级市场上将用电权转卖；如果发电机组出现停运或者有更便宜的机组愿意发电，可在二级市场上将发电权出售；进一步，发电权与用电权还可以对冲。二级市场将极大地增加市场的流动性，实现帕累托改进，规避市场成员的未来风险，激励市场成员在一级市场交易的积极性。远期在二级市场上还可以引入虚拟交易者，建立电力金融市场。

合同交割方式

本文建议直购电交易合同的交割应在电网调度制定日前发电计划之前，由签订大用户直购电合同的大用户与发电企业共同提交。之所以在日前提交发电和用电的交割曲线，是为了提高中长期合同交割的可操作性。事实上，如果要求在大用户中长期合同中锁定用电曲线是相当困难的，用户产品市场具有相当大的不确定性。只有在日前，才能较为精准地确定未来一天的用电曲线。

在获得合同日前交割曲线后，建议采用金融结算方式。所谓金融结算是指：在某一时段，如果用户的用电量超过了合同交割的量，超出的部分按照现货市场的价格结算；如果小于，不足的部分也将按现货市场的价格卖给市场。这样的结算方式有利于发电企业以全电量的方式参与现货市场，以获得在现货市场上帕累托改进的社会福利；中长期合同只是在金融层面保障了市场成员的收益。在没有建立现货市场的情况下，对超出的部分，可按标杆电价上浮一定比例结算；不足的部分，按标杆电价下浮一定比例结算。

输电费用

如果实施大用户直购电，用户与发电企业协商购电价格，电网公司在其中仅起电力输送作用。由于国内尚无独立的输配电服务价格，如何收取过网费成为一大难题。合理的输电费用将给市场成员提供正确的经济信号，促使输电资源优化。与此同时，输电环节也反过来对发电企业和大用户产生一定的约束和影响。输电网络的拓扑结构和有关输电价格往往对一个发电厂商究竟能够参加那些大用户市场的竞争有很大影响。

对输电服务的定价可以总结为输电线路定价和输电费用分摊两个问题。输电费用包括电网使用费和辅助服务费，而电网使用费由电网使用成本、机会成本、电网扩建成本、管理成本等组成。常用的输电成本计算方法有会计成本法和平均增量成本法等。实现大用户直购电交易的公平性关键在于如何分摊交易成本，分摊的基本要求是公平合理、计算简单、过程透明、收支平衡和经济信号。因此必须形成大用户直购电交易的输配电价格机制。如果不分距离、不考虑电压等级和曲线的负荷率，只采用平均输电价格，则势必产生“搭车”现象。

要想设计出满足以上要求的输电费用分摊方法是非常困难的，不得不进行一些简化，常用的方法有：

邮票法：邮票法将输电业务的总成本平均分配到预测的总输电电量当中，得到基于单位电量的输电价格，或按照峰值功率平均分摊，从而得到基于容量的输电价格。邮票法所具有的优点是：便于理解、执行简单和交易费用低。不足是未考虑网络阻塞和加固或扩展网络的费用，不能向用户提供有效的经济信息，所形成的输电价格不能反映用户对输电网络资源的实际使用程度，在实践过程中通常会造成交叉补贴。

兆瓦-公里法：兆瓦-公里法在各国的输电定价实践中因其基于输电网络使用的情况分摊输电成本的特性而被更加广泛的应用，该方法有各种变形，但通常都考虑了支路潮流、线路长度和成本三个因素。兆瓦-公里法优点是不仅考虑了不同输电服务对电网各支路潮流分布的影响，而且还考虑了线路的长度等影响因素，能回收输电系统的固定成本，所形成的价格能反映距离长短的变化。缺点是未考虑输电网络未来的扩展费用，成本分摊不够准确。

潮流追踪法：潮流跟踪法是指根据不同节点的注入功率、输出功率的差异，按比例分摊成本的原理进行输电定价的方法。具体来说，通过追踪电网的潮流可以得到某一个发电机到某个负荷的有功功率与无功功率，并且可以计算出每个发电机或负荷在线路上的潮流分配情况，从而将电网费用在各发电机或负荷间进行分配。潮流追踪法的优点是能够比较精确反映不同节点对输电网络的使用程度，可以制定出反映位置信号的节点电价，如果釆用发电侧和负荷侧都支付输电使用费，则更有利于发电侧电力市场中各电厂的公平竞争；缺点是理论研究上潮流追踪法还存在较大的争议，计算方法比较复杂，,以此定价交易费用较高。

交叉补贴

目前我国电价体系中存在着严重的交叉补贴，大用户直购电将会引起利益格局的调整，这是推进大用户直购电过程中需要解决的重点问题之一。

长期以来，我国电价存在高低电价交叉补贴的情况，如电力企业补贴用户、高电压等级用户补贴低电压等级用户、工商业用电补贴居民生活用电等。大用户本身由于接入系统电压等级较高、用电量大、负荷率高，所以电价应该较低。大用户直购电必将享受较低的电价，而其原来承担的交叉补贴责任将转移到电网公司和其他用户，这样就会增大电力企业的经营风险，造成对其他用户的不公平，进而在一定程度上打破旧的交叉补贴平衡状况。这将涉及电厂、电网、企业3 方共同的利益重新分配问题，而建立新的有效的交叉补贴机制是建立厂网分开后新型厂网关系的重要手段。

交叉补贴实际上是政府调节社会利益的一种手段，通常还将社会普遍服务义务包含在其中。在推进市场化改革过程中，必须将隐藏在电价中的交叉补贴机制转化为公开的交叉补贴机制，通过在用户价格中征收附加费的方式，建立专门的基金直接用于用户补贴。例如，印度电力法在开放电网时规定，用户或发电公司在接入输电网时除了向电网公司支付输电费用外，还必须同时支付有关交叉补贴的附加费，该附加费将逐步减少直至取消。

从目前我国的国情来看，短期内完全取消交叉补贴是不现实的，交叉补贴将在一定时间和范围内长期存在。因此，应该循序渐进地逐步减少交叉补贴，由暗补逐步变为明补，由补贴多到补贴少，在条件成熟时取消补贴。

交叉补贴可以通过以下 2种方式来收取：

1）通过对大用户征收附加费的方式，建立专门的基金来实现交叉补贴的收取。

2）由参与大用户直购电的发电商承担一定的交叉补贴责任，该过程通过发电企业的准入和上网电价的调整来实现。电网企业承担交叉补贴的费用主要是通过降低购电成本和提高售电价格来实现，通过发电企业的准入可以在一定程度上保证电网企业的购电价格，从而有利于电网企业承担交叉补贴的责任。

结语

建设大用户直购电交易市场是中国的电力资源配置方式由计划管制模式转变为市场模式的重要突破，将有效地提升电力资源优化配置的水平，为推进智能电网建设提供制度保障，确保电力工业可持续发展。目前大用户直购电试点工作开展的不够充分，缺乏实践经验，不利于建立成熟的电力市场。因此，当务之急是积极创造条件以开展大用户直购电试点，扩大试点省范围，积极积累实践经验，促进大用户直购电的健康发展，构建和谐的电力市场体系。