第一篇：关于落实两个主体责任的实施方案
关于落实两个主体责任的实施方案
根据上级党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，结合我支部实际，制定本实施方案。
一、指导思想
落实党风廉政建设责任制，是坚持党要管党、从严治党的重要措施。以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“浅”到“深”的转变，促进党组和纪检组认真履行职责，做到守土有责，守土尽责。
二、目标任务
主要是建立健全“三个体系”，一是以明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；二是以深化纪律检查体制改革为重点，突出纪律监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；三是以完善责任考核、责任追究等制度为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。
三、责任内容
（一）党组主体责任。
党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担的主体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和班子成员责任。
1.党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。
（1）统筹谋划部署。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入全年工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。
（2）完善工作机制。调整充实党风廉政建设责任制领导小组（惩治和预防腐败体系建设领导小组），明确职责任务，每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能股室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。
（3）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。
（4）深化作风建设。以落实“八项规定”为重点，持之以恒反对和纠正“四风”。贯彻“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，大兴“求实、务实、朴实”之风，积极推进“学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型”民政建设，不断巩固和发展风清气正、干事创业的良好局面。
（5）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真落实好民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。
（6）加强廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析教育系统领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。
（7）加强源头治理。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》、省委《实施意见》、市委和局党组《实施方案》。深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。
（8）严格责任考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，尤其对考核中发现的问题要限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。
2.党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，带头履行好主体责任。
（1）履行领导职责。积极推进本系统党风廉政建设工作，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
（2）强化组织推动。及时传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合实际做到专门研究、责任分解、明确职责。每年党风廉政建设情况专题调研至少进行两次。
（3）加强教育监管。坚持原则、敢抓敢管，加强对班子成员及校园主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
（4）严格廉洁自律。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。
3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
（1）落实分管职责。党组成员要抓好分管校园的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到教育教学工作中，对分管学校园坚持做到“五个一”：年初听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管领导班子成员进行一次廉政谈话；每年向党组上报一份述廉报告。
（2）加强日常监管。定期或不定期对分管学校园主要负责人、党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
（3）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
（二）明确纪检组监督责任。
中心校纪检组对党风廉政建设履行监督职责。
1.加强组织协调。在局党组的统一领导下，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位反腐败工作事项，及时向局党组和市纪委报告反腐败工作情况，督促检查本单位落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护《党章》和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，特别是把政治纪律、组织纪律放在首位，严肃查处违反党纪行为，切实维护党的团结统一。
3.深化作风督查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪力度，改进检查方式，及时查处违纪违规行为，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
4.强化制度监督。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小错酿成大过。
（三）营造舆论氛围。加大实施“两个责任”的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，主动向社会开展履行“两个责任”的公开承诺，自觉接受社会监督。
第二篇：落实两个主体责任情况汇报
关于落实“两个主体责任”工作情况汇报
落实“两个主体责任”工作情况如下：
一、突出党组主体责任的全面性、主导性。一是3月20日召开局党组会，明确党组成员各自责任。落实党组书记为第一责任人。二是把反腐倡廉教育纳入党组中心组的理论学习内容，提高领导干部拒腐防变能力。三是开展丰富多彩的党风廉政教育活动，落实“两个主体责任”。四月上旬我局举办了“社会主义核心价值观和审计人员核心价值观”演讲比赛，主要领导亲自讲廉政党课，作反腐倡廉形势报告，宣传党风廉政建设政策。
二、突出抓好队伍的管理教育。一是下发《局加强干部队伍作风建设意见》，在“肃纪”上下功夫，在“正风”上求实效。二是成立了“落实两个主体责任”领导小组，并分三个层次签订了“党风廉政建设责任状”。三是下发了《第十六个党风廉政宣传教育月活动的通知》，利用反腐倡廉教育月活动，先后二次观看《底线》之二和组织干部参观了武穴看守所，接受警示教育。
三、突出抓好建章立制。一是修订了审计“三禁止”、“八不准”制度。二是修订了“审计人员廉政反馈卡”制度。即《执行纪律情况表》和《执行纪律情况自查登记表》；三是“纪律公示”制度；四是社会监督员制
度。重新聘任社会各界、各层面行风监督员18名；五是完善了审计巡视督查制度。
四、突出重点环节的风险管控，努力构建好防控体系。机关必须进一步增强危机感、责任感和使命感，把财务、人事、尤其是政府投资工作作为党风廉政建设的重中之重。根据近年来全市投资审计工作出现的新情况和新问题，重新修订《投资审计管理办法》，明确政府投资工作流程制度，进一步规范投资审计工作。
五、突出抓好纪检监察工作职能作用的发挥。局党组高度重视纪检监察工作，一是加强现场工作纪律监督，审计组到被单位时，先签定廉政责任书，加强人员工作纪律监督。二是建立巡视制度，防止审计人员违纪违规。三是落实审计回访制度，征求被工作意见。
第三篇：落实党风廉政两个责任实施方案
黄冈市中医医院落实党风廉政建设两个责任
实 施 方 案
为深入贯彻落实十八大和中央、省、市、区委有关加强党风廉政建设的一系列规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据黄州区卫生和计划生育局党委关于贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的意见，结合我院实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制，促进党委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进医疗卫生事业健康快速发展。
二、总体目标
把党委责任、领导班子责任、主要负责人责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。
三、责任内容
（一）明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任。
1、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入医院发展建设的总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。
2、健全工作机制。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
3、强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和全院干部职工教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化进医院，筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。
4、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象，持之以恒地反对和纠正“四风”。
5、严格监督考核。每年组织对全院的党风廉政建设责任制落实情况以及各科室负责人廉洁从政和廉政行医情况进行检查，并以适当方式在院内通报。
6、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用上的透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
7、维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通病人投诉渠道，公布举报电话，加强纠医工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
8、加强制度建设。认真贯彻落实市委、区委和卫计局有关党风廉政建设和反腐败工作要求，深化惩治和预防腐败事件的发生。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
9、坚决反对腐败。党委成员依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。
（二）明确纪委监督责任。纪律检查部门是党内执纪监督专责部门，对全院党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设监督职责，协调解决各部门及科室反腐败工作重大事项，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。
3.深化作风督查。加强对全院改进工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报，形成强大震慑。
5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。院党委要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传导压力、一级抓好一级。各科室及各支部要制定务实管用的实施办法，推进各项工作任务落实，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。
（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，增添工作措施。
（三）注重宣传引导。要加大对广大干部职工的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督。要充分利用齐安网、院刊等媒介，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。
（四）强化督促检查。要经常督查、考核“两个责任”落实情况，及时掌握了解工作进度，发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究，对于工作上搞过场、走形式等行为，严肃追究相关责任科室及人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行考核，确保“两个责任”真正落实到位。
第四篇：落实党风廉政建设主体责任实施方案
落实党风廉政建设主体责任实施方案
根据区党廉办工作部署，为推动全面从严治党向纵深发展，进一步压实压紧党风廉政建设主体责任，强力推进党风廉政建设工作，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、强化组织领导，压实全面从严治党主体责任
（一）成立党风廉政建设领导小组。
局领导班子是抓好党风廉政建设的责任主体，成立局党风廉政建设领导小组，由党委书记、局长xxx任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，主要负责统筹全局党风廉政建设工作，研究解决党风廉政建设重大事项、问题，推动各项工作落地落实，压实压紧全局党风廉政建设工作。（二）局领导履行集体领导责任。
认真贯彻落实中央、省、市和区对党风廉政建设的决策部署，把党风廉政建设与局各项业务工作同部署、同落实、同检查。定期向区纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，定期通过局长办公会议、廉政建设专题会议等形式，研究分析党风廉政建设工作形势，完善党风廉政建设制度机制。（三）局主要负责人履行首要领导责任。
严格落实局党风廉政建设“第一责任人”责任，统筹推进各科室党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。模范遵守廉洁从政和改进作风各项规定，加强对干部队伍的廉政教育、日常管理和监督约束。（四）局各分管领导履行直接领导责任。
严格落实“一岗双责”的要求，做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作，每年至少听取x次分管科室党风廉政建设情况汇报、至少开展x次党风廉政建设专题调研，督促分管科室研究制定廉政风险防控措施和廉政制度。二、紧抓廉政教育，不断筑牢抗腐拒变思想防线
（五）严守党的政治纪律和政治规矩。
全面系统学习中央各项纪律规定，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚决贯彻落实上级和区委区政府决策部署。（六）狠抓督查督办。
对局2020年重点工作，进一步分解任务、明确分工、细化要求、严格时限。加强跟踪督办，确保各项重点工作落实到位。（七）严肃问责懒政怠政。
完善岗位责任体系，建立健全科学合理的工作实绩考核评价机制，提升工作执行力。深入治理“为官不为”“行政无为”，着力解决干部队伍中存在的骄傲自满、思想僵化、不敢担当、不干实事等问题，重点治理不愿干、没心思干等问题。三、深化制度落实，源头着手推进惩防体系建设
（八）规范事故调查处理。
进一步完善事故调查处理各项规章制度，严格执行事故调查处理程序，确保事故调查处理做到公平、公正、公开。（九）加强安全生产黑名单管理。
以安全生产事故隐患排查治理为抓手，建立生产经营单位安全生产信息档案，实施安全生产信用管理，对信用不良的生产经营单位纳入“黑名单”，在政府优惠政策等审批立项中实行安全生产“一票否决”，发挥安全生产信用的重要参考和导向作用，促进生产经营单位安全生产主体责任有效落实。（十）完善应急值守体系和各类应急预案。
健全紧急信息报送和应急值守联动机制,严格落实24小时值班制度，加强节日期间值班值守，保证信息畅通；建立信息接收、研判、报送和处置发布良性机制，完善应急预案，确保应急处置反应迅速、措施得力，妥善处置各类突发事件。（十一）建立健全干部选拔任用和管理监督机制。
着眼干部选任培养全过程，严格干部选拔标准，坚持扩大民主，注重基层导向，严格选拔程序，建立健全干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、日常研判机制，真正做到民主参与、严守制度、责任清晰、程序透明。（十二）加强公务接待管理制度。
严格执行接待制度和标准，进一步规范公务接待，实行公务接待费用预算管理，切实控制接待费用支出，完善公务接待审批和报销制度，坚决禁止变相公费旅游行为。（十三）加强公务用车使用管理。
加强公务用车集中管理，统一调度，严格用车纪律，严格执行公务用车使用审批和登记制度，建立公务用车配备更新，严禁利用执法公务车辆从事非公务活动。（十四）加强财务工作监管。
严格执行政府采购预算，增强采购的透明度，严格按照相关审批程序办理各项经费支出。进一步强化财务监管，重点加强节日前后的财务流量、流向检查和分析，坚决杜绝用公款送“红包”、购买购物卡和乱发补贴、津贴、奖金等行为。四、加强监督检查。
持续深入推进党风廉政建设（十五）持续推进作风建设。
坚持党的群众路线，深入开展“两学一做”学习教育，建立健全反对“四风”长效机制。严格落实中央八项规定和区委区政府关于“转作风、转文风、转会风”的要求，严控一般性财政支出，特别是“三公”经费支出。坚持推进领导干部挂点社区网格，加强联系服务群众工作力度，切实帮助基层解决实际问题。（十六）运用“制度+科技”预防腐败。
加快建设“智慧应急系统”，通过系统管人、管事、管队伍，进一步规范执法流程，提高执法水平和效率。（十七）推行“双随机一公开”的执法工作制度。
围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推行随机抽查监管，建立“双随机一公开”监管机制，创新监管方式，规范监管行为，强化社会监督，切实解决群众、企业反映强烈的选择性执法问题，保障监管对象合法权益，进一步激发市场活力，为促进大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。（十八）坚定不移惩治腐败。
积极配合办案部门严肃查处案件，坚决纠治执法不公、以权谋私、腐化堕落问题，切实维护广大群众切身利益，让群众更多感受反腐败的实际成果，推动形成遵纪守法、风清气正的政治生态。第五篇：八个“严格执行”确保“两个主体责任”落实
八个“严格执行”确保“两个主体责任”落实
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，将党委主体责任和纪委监督责任落到实处，新区分局结合实际情况，制定了《中共无锡市国土资源局新区分局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则（试行）》。在实施细则中，进一步理清了党委主体责任，明确了纪委监督责任，并通过八个“严格执行”，确保“两个主体责任”的落实。一是严格执行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，党委主要负责人每年要以书面形式，分别向市局党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。分局纪委每年要以书面形式，向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。二是严格执行主要负责人述廉制度。每年年底前，党委主要负责人要在有关会议上认真述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，接受与会人员的现场质询和测评。三是严格执行评议评价制度。党政正职述廉报告要报市局纪委，接受市局纪委审阅、评议，对反馈的评议结果进行认真分析，对存在问题及时提出整改方案。四是严格执行廉政谈话制度。党委主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管、联系点单位主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次。谈话方式可采取个别谈话或集体谈话的方式。五是严格执行一岗双责制度。分局党委班子成员、机关科室（部门）负责人、基层国土所负责人在抓好业务工作的同时，要加强对党风廉政建设工作的领导，对分管范围内的人员的党风廉政建设负责，要确保职责范围内党风廉政建设工作安全无事故。对出现重大党风廉政责任事故的除追究当事人和有关责任人的行政、法律责任外，所涉部门和相关责任人在本评先树优中实行“一票否决”，不得评先评优。六是严格执行纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查、机关作风效能建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、督查发现问题较多、民主测评满意度较低的，由纪委负责同志采取约谈、信访函询等方式，听取主体责任落实和个人廉洁从政有关情况汇报，研究解决苗头性倾向性问题。七是严格执行组织专项检查。由分局党委成员带队，每年对各科室（部门）、国土所的党风廉政建设责任制落实情况开展检查考核，及时通报检查考核情况，对存在问题的进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理。八是严格执行责任追究制。对不认真履行党风廉政建设责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，做到有错必究、有责必问
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