XX年国税局工作总结及XX年工作打算

第一篇：XX年国税局工作总结及XX年工作打算

XX年国税局工作总结及XX年工作打算

XX年是我们党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。我国经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大、十七届四中全会精神，认真学习实践科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力组织税收收入，深入推进风险管理、数据质量管理、目标管理、绩效管理，切实优化纳税服务，不断加强队伍建设、党风廉政建设，圆满地完成了各项国税工作任务。

坚持依法治税，营造良好的税收秩序，税收收入保持平稳较快增长

XX年以来，面对国际国内的严峻形势，我们严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系，加强税收征管，提高税收征管质量和效率。充分贯彻落实国家扩大内需，促进经济增长的一系列政策措施，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，注重在逆境中发现和培育新的税源，特别是积极应对新企业所得税法实施、消费税政策调整，全力克服出口退税率调整、增值税转型等一系列减收性财税政策和由美国次贷危机引起的全球 性经济危机带来的负面影响，税收收入保持平稳较快增长。XX年，全市国税系统共组织各项税收收入88.02亿元，完成年度计划的107.87%，同比增长22.72%。国内“两税”收入77.12亿元，完成年度计划的109.15%，同比增长29.44%；其他各税收入10.9亿元，完成年度计划的99.64%，同比下降10.22%。完成地方一般预算收入14.63亿元，占年度计划15亿元的97.53%，同比增长22.19%。

以税收专项检查和专项治理为重点，加大税务稽查力度。继续推行分级分类稽查，创新稽查手段和方法。巩固和完善区域协作、国地税协作、税警协作机制，建立涉税违法犯罪情报信息共享机制，继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。严密防范和严厉打击出口退税政策调整后出现的出口骗税违法活动。狠抓大要案查处，在全市范围内开展房地产、建筑安装、烟草、有色金属冶炼等行业和部分大型企业的专项检查。严格执行稽查回访制度，强化稽查服务。加强稽查案例分析，定期发布稽查建议，税收秩序进一步规范。XX，共查结各类涉税案件221起，其中30万元以上的大案21件，共查补入库总额0.43亿元，移送公安机关立案侦查案件17起。

进一步完善税收风险管理，强化数据增值应用，税收征 管效能不断提高

深入推进风险管理。XX年以来，我们按照“规范信息收集、推进宏观分析、强化联合评级、落实应对预案、跟踪管理绩效”的总体要求，进一步推进税收风险管理。修订完善税收风险管理信息系统和《税收风险管理实施办法》；强化市局的宏观指导作用，市局各职能部门在风险管理的总体框架下谋划工作;进一步完善风险特征库，目前特征库已有88个特征及对应的303个具体特征指标。市局在计统处成立专门的风险评估科，对信息数据进行统一整合和综合分析，形成风险级别下发给基层;基层通过“活信息”的反馈参与风险评级，形成上下联动、优势互补的风险评定新格局，提高了风险评定的准确性。强化风险联动应对和差别化应对，引导了纳税遵从，也提高了部门协同力。我局风险管理的做法被省局基层管理平台应用。XX年11月，市委市政府专门召开专题会议在全市24家执法单位中推广我局风险管理做法。

狠抓数据增值应用。以“征管数据质量管理年”为契机，加强数据管理，提高信息应用水平。严格数据采集、录入、审核、储存等各个环节的管理，建立信息源头录入责任机制、数据纠错机制和动态更新维护机制，促进数据质量不断改善；构建数据管理联络员网络，依托监控决策等信息系统定期监控，及时督促整改；加强征管数据检查考核，定期通报考评结果。加强与工商、地税、海关、金融、行业主管部门 等方面的联系，拓宽信息来源渠道，加强信息的比对和验证，提高数据真实性。认真落实信息安全制度和安全管理措施，完善网络与信息系统应急处置预案，开展应急演练，保障信息数据的安全，提高了系统的运行保障能力。

加强各税种管理。认真贯彻新企业所得税法，开展过渡期优惠政策清理，加强跨地区经营汇总纳税企业的所得税管理，运行省局所得税汇缴审核系统，提高了所得税管理水平。认真落实增值税转型、消费税政策调整等，进一步深化流转税基准管理，做好防伪税控开票系统升级等工作，加强了流转税管理。实施国际税收关联交易管理，完善情报交换机制，强化非居民税收和售付汇凭证管理，积极探索反避税工作新领域，提高了跨国税源管理水平。认真落实出口退税率调整，完善出口退税差别化管理机制，拓展了出口企业分类管理的深度。完成车购税网上申报软件开发和运行工作，强化了车购税管理。

认真落实各项税收优惠政策，全力提速增效，纳税服务不断优化

以落实各项税收优惠政策为重点积极服务地方经济发展。充分发挥税收调控经济职能作用，积极主动兑现落实出口退税、涉外税收减免、抗震救灾捐赠税前扣除等优惠政策，营造了促进经济发展的良好环境。XX年，全市共办理出口退免税6.29亿元，有力地促进了地方经济发展。主动服务地 方经济发展，积极参与企业服务月活动，深入开展服务性调研，提供有价值的信息服务和建议。针对**出口加工区获得国务院批准的新情况，主动提出“服务出口加工区、推进**大发展”的调研课题，形成专题调研报告，得到了市委副书记、代市长高雪坤的批示肯定。

以创建国税“服务e站”品牌建设契机，进一步提升纳税服务水平。完善短信平台功能，细分发送对象，提高短信发送的针对性。短信平台自去年9月份开通以来，已发送短信信息百万条。优化“税企交互”系统，方便纳税人接收和发送信息，加强了信息交互和征纳互动。扩大网上认证面，拓展网站的办税功能。认真执行文明联动、限时服务、延时服务、提醒预约服务等制度，兑现服务承诺，优化办税环境，通过“银联卡”刷卡缴税解决纳税人现金缴款的不便，优化了办税服务厅的服务功能。

以落实系列政策调整为重点，进一步加强税法宣传。结合第17个税收宣传月活动，通过专题讲座、辅导报告、在线访谈、知识竞赛等多种形式，向纳税人和社会各界宣传新企业所得税法、出口退税率调整、增值税转型、燃油税费改革等一系列政策调整。通过国税网站、短信信箱等多种渠道，建立健全纳税人咨询的回复响应机制，并征求对国税工作的意见和建议。认真落实基层分局税收政策宣传咨询解读日制度，促进税法宣传的常态化。

进一步规范内部管理，加强队伍建设，组织生机与活力不断激发

加强领导班子建设和干部队伍建设，提高组织执行力。加强市区和县局领导班子调整配置，市区领导班子成员的交流调整面达52.1％，县局领导班子成员的交流调整面达40.7%，进一步优化了领导班子结构。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，开展各层次领导干部竞争上岗，坚持让高执业资格证书、高专业等级、高工作业绩的“三高”人员获得认可，并开展后续的人力资源优化配置工作，增强了抓落实、带队伍的执行力。做好县区局领导班子及成员的巡视考核、任中审计、离任审计工作，加强了领导干部管理监督。加强基层党组织建设，完成了各级党支部改选工作。

深入研究平衡计分卡理论，持续推进目标管理和绩效管理。借鉴“平衡计分卡”理论，搭建以税收收入、税务顾客、业务流程、学习提高为维度的平衡计分卡构架，以此为基础确立市局年度目标。市局处室围绕市局目标的四个维度制定本部门目标，县局、市区直属机构围绕市局目标制定目标方案任务，同时比照市局模式，对所属部门实施绩效目标管理，将单项目标、关键指标、方案任务进行分解、细化、落实，全系统形成逐级支撑、紧密关联的目标体系。开发运行目标管理系统，定期或适时发布各类指数结果，建立分级分类的指数化目标评价体系，推动执行力的提升。

进一步完善绩效管理办法，建立相对统一的绩效考评工作事项库及标准值确定方法，在对个人绩效进行量化考核、日常考核的基础上，完善自我考核和上级考核相结合的考核机制，加强绩效沟通和分析，促进自我管理、进位争先。进一步研究探索绩效管理和目标管理的衔接，加强组织目标评价与个人绩效评价的整合，完善个人贡献与组织绩效的挂钩办法，突出个人目标贡献度，进一步调动国税人员围绕组织目标开展工作的积极性。

加大教育培训力度，提高学习力。按照大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，围绕建设专业化队伍的目标，制订《XX年教育培训工作计划》，认真抓好分级分类全员培训。根据省局部署，组织了5期县区局领导干部更新知识培训；采取晚自习、每天练习、每周测试等班级化管理方式，加强注册税务师等培训班的管理，提高了培训效果；做好参加省局“五员达标能手竞赛”的准备工作，市局组织了4期全系统50岁以上人员计算机操作培训班，各县区局也积极开展相应的培训。在省局组织的“五员”能手竞赛中，市局入围71人，名列全省第二。

全面提升国税文化建设水平，增强文化力。继续深入开展行为模式讲评、国税大讲台、乐观向上讨论会等行之有效的活动，引导干部行为，推动行为模式的打造；继续举办国税发展论坛，拓展干部视野，疏导干部心理。按照省局建设 “活力基层、和谐国税”的要求，以“心理阳光、身体健康”为目标，启动全员健康计划。出台了文化体育团队管理办法，按照自愿报名的原则组建了羽毛球、游泳、太极拳等10多支文化体育团队，上半年还举办了全系统大众广播体操比赛，陶冶了干部情操，增强了干部体质。

加强党风廉政建设，推进廉政风险管理，国税形象不断提升

严格落实党风廉政责任制度，深入推进惩防体系建设。积极探索廉政风险管理，构建源头防范、综合治理的反腐倡廉新格局。结合人事调整强化“一岗两责”要求，落实党风廉政责任制。深入推进廉政文化建设，争创廉政文化示范点；组织全系统41名新任领导干部进行任前廉政谈话，大力开展“四德、五珍惜”主题教育和廉政格言、警句征集活动，营造了崇廉、尚廉的良好氛围。运用税收执法监察等信息系统，提高执法监察、廉政监察、效能监察的实时性和科技含量。

深入推进政务公开，不断提升软环境建设水平。认真落实《政府信息公开条例》，修订政务公开目录，通过多种渠道进行公开，保障了群众的知情权、监督权，促进了行政权力的公开透明运行。继续推行一线国税人员“优质服务、廉洁自律”公开承诺、纳税人评议国税人员等活动，强化了外部监督，增强了监督效果。坚持不懈地狠抓软环境建设，强 化工作督查和明查暗访；结合新一轮思想大解放活动，加强问题排查和分析整改，建立健全长效管理机制，提升了国税部门服务企业、服务发展、服务群众的水平，展示了国税部门良好形象。

深入推进文明创建工作。认真总结文明行业创建的做法和经验，结合新形势确立新的起点和目标，积极参与各类争先创优活动。探索文明创建档案电子化，体现创建工作过程，动态反映创建工作成果；积极参与省局“每月一星”推荐评选活动，树立一批具有时代精神的先进典型。广泛开展“迎奥运、树新风、学先进、促和谐”主题实践活动。今年5月份，市局被表彰为XX—XX年度市级文明机关。积极组织为地震灾区捐款献爱心活动，全市国税干部慷慨解囊、奉献爱心，共捐款43.4万元。

**市国税局XX年工作计划

XX年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划确定的目标任务的关键一年。全市国税系统要结合贯彻落实总局、省局会议精神，扎实做好XX年各项工作，全面完成全年目标任务。从整体形势来看，一方面，经济发展的总体情况是好的，全国、全省经济平稳较快增长的大背景没有改变，全市经济朝着又好又快方向发展的大趋势没有改变。另一方面，影响当前经济运行的不确定因素仍然较多，全球经济增长放缓、人民币升值、通货膨胀的风险加大、生产要素 供应趋紧、企业生产经营成本上升等，都使我市经济发展面临着新挑战、新考验，也使国税工作面临着不少矛盾和困难，完成收入任务存在较大的压力。对此，我们将以科学发展观为统领，正确分析有利条件和不利因素，趋利避害，坚定信心，奋发进取，更加自觉主动地发挥税收职能作用，促进经济社会健康平稳较快发展。按照年初确定的工作思路，围绕年度工作目标不放松，采取切实有效的措施，把各项工作特别是一些重点工作做深、做细，做出实实在在的效果。

严格落实国家税收政策调整，不断提高税收收入分析与预测水平

针对宏观经济趋紧、增值税转型、出口退税与消费税政策调整等影响组织收入的因素开展缺口分析，并积极通过加强税收征管，提高征收率，尽量减轻政策对组织收入的不利影响，不断提高税收征管质量和水平。坚持按月编发《统计月报》，密切跟踪税收收入进度，杜绝新欠发生，规范委托代征手续；按季召开收入分析会的制度，采取针对性措施加强征管；进一步加强税源税基日常管理，加强区域属地管理，完善责任区管理模式，努力实现税收与经济协调增长。

继续深化税收风险管理，不断提高税收征管质量和效率

进一步规范和拓展风险信息收集与分析。要从风险管理的实际需求出发，加强涉税关键信息的收集，特别是逐步健全从第三方获取信息的机制，加强与统计、经贸、供电、金 融、工商等部门的联系协作，拓展信息来源。

要进一步加强信息梳理和分类，明确各类信息的来源、类型、应用层次、主要用途、质量管理，为深化风险分析提供好的基础。

要加强信息的宏观分析，引导各地抓住风险管理的重点领域。市局计统部门，要以加强征收率分析为起点，应用相关宏观统计数据，研究税收与经济增长的动态比例关系，测算地区税收缺口和风险程度，进一步加强税源核算和管理。税种管理部门要强化税收政策分析，探求区域和行业风险分布规律。计统、征管、稽查等部门，要通过纳税人的规模、类别结构分析和案例统计分析，强化风险类别分析。

进一步充实完善风险特征库，强化风险识别和评定。风险特征库是动态优化的过程，要在风险应对的实践和案例中，不断总结分析税款流失的规模、频率与纳税人主体及其行为方式之间的关系，研究不同行业、不同类型、不同规模企业的税收风险分布规律，归纳与税款流失具有因果联系的风险特征。

要研究各行业的经营特点、关键指标等，把握行业税收管理规律。加强流转税、所得税、进出口税收、国际税收等方面风险特征的归纳提取，不断丰富完善风险特征库，支持多种风险信息的排序和赋分。

要依托信息系统和风险评估模型，健全人机结合，指标 分析和经验分析相结合的评定机制。市局计统处要发挥信息、技术、智力等优势，对全市风险评定进行总体把握和深度分析。基层国税部门和国税人员在日常管理和相关数据分析中，要及时获取有用、有价值的信息，寻找可能引起税收风险的因素，充分发挥基层对实际情况比较了解和拥有较多的实际管理经验的优势，参与风险评级，通过上下互动，优势互补，提高风险评定的科学性和准确性。

以强化联动应对和质量控制为重点，着力提高风险应对质量和水平。相关部门要研究制定风险应对策略和预案，明确各单位、各部门的职责分工、协调衔接，细化应对工作的启动时间、工作内容、工作规则、工作标准等，形成较为完备的、操作性强的预案体系，把部门联动做细做实。

要完善基层风险管理小组和税收管理员的合作与制约机制，按照税源分类管理和人力资源优化配置的要求，区分日常管理事项和专业管理事项，科学界定不同人员风险管理的岗责要求，达到能力互补、分权制约、化解风险的多赢效果。

要明晰相关制度，强化过程记录，加强风险应对质量控制和管理。通过风险应对，要核准市局提供的有关疑点和信息，在税款入库、指标水平提高、引导纳税遵从等方面显现综合效应、深度效应，防止和避免浅尝辄止、一般性应对甚至权力寻租等问题。

加强效果评价，推动风险管理不断深入。要通过税负风险指数、风险管理效能指数、风险管理案例质量指数等评价指数，分析评价各单位风险管理的努力程度和实际效果。通过风险信息跟踪质疑等制度，强化风险管理责任考核。通过开展“十佳风险管理小组”、“税收信息处理标兵”评选等活动，促进国税人员提高风险管理能力。加强信息反馈，及时总结风险管理好的做法和经验，分析和整改薄弱环节，促进风险管理持续改进、不断完善。

切实加强和改进纳税服务，充分展示国税部门良好形象

要进一步深化对纳税服务的认识。近年来，我们一直倡导和践行“顾客服务”的理念，取得了较好的效果。但实际工作中，少数国税人员在思想深处对纳税服务的认识还不够到位，在行为方式上、在与纳税人联系的过程中仍存在一定的偏差和问题，与新形势对纳税服务的新要求和高标准还不相适应。党的十七大报告已经明确提出了建设服务型政府的要求，强调要加快行政管理体制改革，转变职能，提高效能，不断提升社会管理和公共服务水平。今年初，总局肖捷局长在工作报告中提出，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，坚持依法、公正、文明服务。近期总局在机构改革中，专门成立纳税服务司，更凸显了纳税服务的地位和作用。因此，各级领导和全体国税人员，都要进一步解放思想，提 高认识，真正把纳税服务工作做得更好、更有成效。重点要突出提速、规范、减负几个方面。

要进一步提速。市局职能处室要结合跟踪办税服务流程的情况，提出具体的流程优化办法；各单位各部门要认真兑现服务承诺，大力压缩办事时间。要依托信息化，进一步改进办税服务方式。加强网上纳税辅导，建立网上法规库和问题库，进一步拓展和优化纳税人网上办事的功能，让纳税人方便、快捷、准确的办理网上申报、网上认证等事项，提高网上办事的通畅性和准确率，避免网上等待、网上差错等给纳税人带来的不便。

要进一步规范。结合税收风险管理的推进，健全完善执法与服务有机融合、效率与制约相互平衡的征管运行机制，防止调查检查的随意性，避免对纳税人的不必要干扰。推进政务公开，进一步规范税收执法自由裁量权，建立行政处罚自由裁量权基准，按照分档量化的原则，细化明确处罚标准，严格限制自由裁量空间，推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行。认真执行首问负责、服务承诺、领导班子成员和工作人员AB岗等制度，以制度化保障服务规范化。完善纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，建立健全纳税人咨询的回复响应机制，加强纳税人意见征集工作，向纳税人提供多元化的反映渠道，及时受理纳税人投诉举报，不断分析和改进国税工作。

要进一步减负。继续整合各项管理活动，规范流程处理，简化办事程序，防止纳税人多头跑、多次跑，国税人员多头找、多次找等问题的反弹。进一步清理简并纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送；推进网络化办税，减少纸质资料报送。按照“信息公开、在线办事、公众参与”的基本功能定位，改造**国税网站，为纳税人提供更优质的电子服务。加强税收政策宣传辅导，及时全面兑现促进就业、支持“三农”、节约能源资源、推进经济发展方式转变等各项优惠政策，既保障纳税人权益，又避免纳税人因不了解或不理解相关政策而出现该享受而未享受优惠政策的现象。强化办税服务提醒，进一步发挥短信服务的作用，丰富税企交互软件功能，提高提示提醒的针对性、有效性，避免纳税人因违规而受到处罚。

加强税源控管，进一步提升税收执法和管理水平

认真落实好系列税收新政策。以增值税转型、出口退税率调整、燃油税费改革、消费税调整等一系列税收措施为重点，对内抓好贯彻、学习，对外通过多渠道、多层次、多方面进行宣传辅导，让纳税人及时享受到应该享受的税收优惠政策。在所得税方面，认真落实总局、省局所得税管理的有关要求。加强登记认定、预缴申报、汇算清缴等关键环节的管理，在解决重点、难点问题上下功夫。重视和加强反避税工作，从过去的收入成本分析拓展到功能定位分析、关联交 易分析、行业趋势分析等，提高外资企业和跨国企业所得税管理水平。规范过渡期政策管理，在落实好新政策、新规定的同时，继续开展优惠政策调查清理，防止超范围、超期享受优惠政策现象的发生。

做好税源管理基础性工作。继续抓好省局基层管理平台在我市的试点推行工作，加强系统功能的研究解读和操作培训，发挥其支持各类税收调查核查事项灵活整合等方面的优势。完善普通发票印制、领购、开具、缴销管理，以推行“普通发票管理信息系统”为契机，加强过程控制，拓展信息采集，发挥系统的控税功能。继续抓好个体定额管理软件推广应用工作，增强个体定额的客观性。规范完善税种管理，全面提高各税种税基的控管能力。

进一步改进执法检查，规范税收执法行为。加大日常监督考核力度，依托税收执法管理信息系统，建立参数化日常检查制度，推动执法评议考核的日常化。将参数化检查和传统检查的方法相结合，围绕执法风险点，强化执法责任分析、责任追究和整改提高。要做好迎接省局执法检查工作，强化领导，严密组织，认真、全面地开展自查自纠，及时督促整改，努力把执法隐患消灭在自查阶段，推进税收执法规范化。

进一步加强税收专项检查和专项整治工作。继续在全市范围内开展集中打击制售假发票、非法代开发票活动，重点对少数不法分子利用各种渠道散布各类涉税违法信息，以及 虚开、邮寄、倒卖发票和制售假发票等违法犯罪活动进行打击。继续抓好房地产行业、有色金属行业、品牌总代理企业和海关抵扣凭证等专项检查。进一步抓好涉税大要案的跟踪管理工作。总结分析当前涉税违法的新动向、新特点及发展趋势，查找政策及征管中存在的薄弱环节和问题，及时提出有针对性的稽查建议，充分发挥税务稽查对税款征收和税源管理的监督与促进作用。

切实加强数据质量管理，进一步增强信息数据分析运用效果

强化数据质量源头管理。进一步梳理采集、录入、处理等全过程和受理、调查、核批等各环节容易出现问题的“关键点”，明确和规范数据质量管理要求。要针对问题成因和产生异常数据的环节，组织相关培训，让操作人员熟悉征管系统，熟悉业务流程，提高操作技能，增强信息的准确性。要明确工作标准，梳理系统中各个工作流的表单，明确每个表单、每个字段应由谁采集、由谁填写、在什么时候填写。要进一步明确信息责任制，强化考核奖惩，保证信息的正确性。

强化信息系统数据检测。利用监控决策系统和税收执法管理信息系统的相关指标，实施事前预警，事中提醒，事后预考核。要充分发挥系统的监控功能，对系统导转数据、补录数据和新采集数据实施定期清理，减少存量数据和增量数 据中的冗余信息。坚持数据检测、数据发布、数据纠错工作流程和工作机制，每日检测和纠正错误数据，做到数据管理“日清月结”。按照省局《税收征管数据质量管理办法》的要求，建立数据质量考核通报制度，不断提高基础数据质量。

强化数据应用，提高数据管理层次。数据应用是检验数据质量的重要途径。要在评估分析、税务稽查等日常工作和运用数据的过程中，通过比较分析，验证信息数据的准确性、逻辑性、完整性，及时发现问题，维护和运用好数据。要在整合运用中，发现闲置的、过时的、无实际意义的信息数据，在此基础上进一步优化表单流程，避免不必要的数据采集，提高数据采集的针对性和数据利用的有效性。要分类发布重要数据质量情况，跟踪分析各地动态管理状况，用数据反映问题，用数据促进征管。要充分关注省局公布的问题信息、异常信息，检验数据管理的成效，并不断改进完善。

加强队伍建设，为国税事业发展提供素质保障

进一步完善评价激励机制。研究制定《**市国税系统领导干部工作实绩评价办法》，为干部实绩评价提供可操作的依据。研究出台先进工作者、优秀公务员、记功、嘉奖、办税服务明星、税收风险管理标兵等评选办法，让业绩显著的先进典型得到表彰激励，强化激励机制。按照实用、便利、深入的要求，进一步完善绩效管理办法，突出个人贡献与组织绩效的关联度，加强绩效沟通和分析，调动国税人员围绕 组织目标开展工作的积极性，促进自我管理、进位争先，进一步增强队伍活力。

继续抓好教育培训工作。采取自主培训、委托培训、联合办班等形式，继续组织分级分类培训。继续开展各类更新知识培训，以税收、财务会计、人力资源管理等为重点，分专题组织培训；继续开展助学培训，保障专业等级考试、注册会计师考试取得较好的效果；加强所得税、稽查等各类专业人才和高层次人才的培养，提高高层次人才的比重和业务能手数量。研究各类人才的跟踪管理办法，研究出台培训积分制，强化各级培养人才的紧迫感。

深入推进团队建设。以团队建设为载体，以“活力基层、和谐国税”为主题，推动“严谨规范、训练有素、文明友善、乐观向上”行为模式的打造。以“内部和谐、征纳和谐”为内容，扎实开展“创建和谐基层分局”活动，落实省局关于基层建设的规范要求。继续开展国税大讲台活动，采取适当的竞争性、激励性措施，提高干部参与热情，使大讲台成为国税人员自我提高、自我展示、自我锻炼的平台。依托成立的文化体育团队，开展各类丰富多彩的文体活动。进一步强化业绩导向，培育团队精神，掀起团队建设高潮，把执行文化、创新文化、竞争文化、和谐文化引向深入。此外，积极改善办公条件，市局新办公楼要确保年内投入使用。

进一步加强党风廉政建设。认真学习中央惩防体系五年 工作规划，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断完善惩防体系。进一步探索试行廉政风险管理，对各类廉政措施进行系统化整合，根据廉政风险度的大小和具体的风险情形，采取针对性的措施，在解决现实问题的同时，实施源头治理。继续落实“一岗两责”的要求，认真执行各项廉政规定。继续创建廉政文化示范点。强化党风廉政建设责任制落实，对因责任不落实而发生问题的单位和领导干部进行责任追究。深化文明行业创建，积极申报全国创建文明行业先进单位，积极参与全省国税系统先进单位、省级青年文明号、先进工作者、共产党员示范岗等各类争先创优活动，巩固和扩大文明行业创建的成果。

第二篇：国税局办公室工作打算

国税局办公室下一步工作打算

1、行好文。按照要求，进一步规范公文处理工作，提高机关公文质量，立足于提高公文处理效率，对公文处理流程进一步优化，务求公文管理工作取得新突破。加强对政府来文的处理工作，加强与相关部门的沟通协调，不断提高管理效率，及时、准确传递所有来文，确保各项政令的传达落实。

2、执好笔。一是创新方式，扎实做好税收宣传工作。努力开拓思路，创新形式，在电视、报纸、杂志等多种媒介上，加大工作力度，务求全面开花。立足系统内和系统外两个阵地，区分不同的宣传重点，让外部了解我们的工作，在内部彰显我们的做法和理论水平。二是突出重点，有效做好科研调研工作。今年经济工作的一项重要任务是“转方式调结构”，我们将围绕“转方式调结构”，深入实际，深入基层，多层次、全方位、多渠道精心调研，在应对当前形势、服务企业发展、落实税收新政、加强税源管理、保障纳税人权益等方面形成有质量的调研报告或理论研究文章。

3、归好档。提高档案管理服务水平，进一步树立“搞好档案工作，为税收中心工作服务，为领导科学决策服务”的指导思想，不断提高档案管理的规范化、科学化水平。同时为迎接档案局的检查工作做好充分的准备。

4、用好车。严格车辆管理，规范派车、保洁、安全、维修、年审、保险等手续；同时顺应低碳生活的发展趋势，增强广大干部的节约意识，严格控制出车数量、次数，降低车辆的燃油耗费。

5、服好务。认真做好各项会议和接待保障任务，做好机关物资管理工作，保障各项政务工作的需要；加强与供电、供水、供气、电信、网通等部门的沟通协调，为干部工作生活提供舒适便捷的条件。继续抓好后勤物业管理，进一步规范完善物业管理的各个方面，为干部营造舒心的工作和生活环境。

6、保好卫。对外，强化安全保密意识，严格落实各项保密纪律制度，加强信访管理，认真查办人民来信来访所反映的问题，及时掌握和妥善处理各类矛盾纠纷，维护安定团结的局面。对内，加强安全教育培训，健全安全责任制。全面加强安全稳定管理，在职责范围内，尽快开展一次全面排查，对苗头性问题和安全隐患早发现、早解决，着重做好财产安全管理和干部人身安全教育工作，防火、防盗、防事故，确保全局的安全稳定。同时要进一步明确各部门安全管理工作责任人，相关人员对口管理相应的安全事项，把安全管理责任明确到岗，落实到人，扎实做好安全保卫、值班、设备维护、车辆管理等安全防范工作。

第三篇：乡镇基层政务工作总结工作打算

乡镇基层政务工作总结工作打算

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡紧紧围绕“民生xx、养生xx、新生xx”的发展目标，始终坚持以“主动为民、实干兴乡”为主基调，以经济建设为中心，以改善民生为根本，以夯实党建为基础，团结奋进，克难攻坚，扎实苦干，有力地推进了全乡经济社会事业发展。截止10月底，全乡共完成财政收入260万元，占任务的67.5%；固定资产投资4560万元，占任务的91.2%。我乡将进一步加大协税护税引税力度，确保十二月底完成财政收入和固定投资目标任务。现将一年的工作情况总结如下： 2015年工作总结

一、重项目强招商，乡域实力进一步提升

乡党委、政府始终坚持把发展作为第一要务，加大对落户园区企业的服务支持力度，对外借力招商引税，七月份通过兴隆达塑胶公司引入联科模具公司落户园区，金利航分公司在xx落户，回岭村集体茶厂实现招商共建。

进一步发挥当地资源优势。一是扩大流水养鱼规模。泮路村与能人合作创建养鱼基地，新建拦水坝一座，标准化流水养殖池10个500㎡，里庄村集体鱼塘正在建设，养殖量成倍增加，影响力显著提升。二是扩建有机茶叶基地。通过能人带动完成回岭石屋300余亩低产茶园改造。三是新建毛竹林300余亩，做大里庄村毛竹特色。当地能人通过土地、林地集中流转等方式，建成特色农业基地7个，发展茶竹基地近千亩，示范带动效应正逐步显现。

二、重民生促和谐，民生民计进一步改善

采取多种形式加大民生工程宣传，加强对民生项目类建设的管理，确保项目质量和进度，使民生工程能切实惠及更多百姓，不断提高民生工程的知晓率和满意率。全面落实强农惠农政策。全乡共发放各类惠农补助资金411.2万元。社会保障体系不断完善。新农合参合人数9281人，参合率达99.11%；社会保险参保人数7297人，参保率达98.1%；救助精神病患者、重度残疾人、新农合医疗补偿、五保户、低保户312人。15年6个普惠制和一个特惠制一事一议项目已完工并通过验收，总投资共50多万元。对xx至回溪的道路进行了沥青浇筑，对回溪至回岭道路进行了路面填补，极大地改善了村民出行条件。投资近10万元完成了泮路村转里湾生产桥建设，解决了当地村民生产交通难问题。完成了24户的危房改造任务。高标农田、退耕还林后扶项目、精准扶贫项目、“八小工程”等批项目正在建设中，年底可全部完成。里庄村传统村落及省级美好乡村建设已完成规划编制并通过评审，现已进入招投标阶段。

三、重库区抓七控，前期工作进一步牢固

为做好xx水库项目建设前期工作，我乡着力抓好“七控”工作，即控制建房、控制项目、控制迁移、控制盗伐、控制矛盾隐患、控制坟墓和控制流转。截止目前，共开展控违巡逻260余次，控违8户，控违面积约700平方米，拆违3户，拆违面积150平方米。林政管理巡查40余次，夜间蹲守10余次，打击盗伐林木行为7起，管控工作取得显著成效。组织乡村干部3次入户调查群众搬迁意愿，掌握群众思想动态，与群众谈心，询问生产生活情况，对需要解决的困难和问题，及时收集，及时办理，有效缓解了xx水库项目带来的压力。为xx水库项目的规划编制提供第一手真实可靠的资料，进一步打牢了项目建设基础。

四、重管理促服务，社会环境进一步优化

（一）计生工作再上新台阶。打造好“阳光计生，服务计生”品牌，人口与计生工作常抓不懈，一孩孕情掌握率98.31、二多孩政策符合率90.9%，孕前优生人员参检率85.31%，手术到位率100%。群众满意度不断提升。

（二）文体工作展现新亮点。全年开展了送电影、送戏剧、送春联下乡等活动。村公共文化设施进一步加强，乡村图书室、文化站正常对外开放，举办了一系列群众文化活动，丰富了群众精神文化生活。完成了罗州上村、小当知青农庄、言田新村、韩村新村4个点的广播电视村村通任务。积极做好古建筑保护利用和当地文化资源的掘工作，徽州古道精品线路及古建筑保护利用项目正在向上申报中。第四批县级非物质文化遗产代表性项目里庄裱纸制作正在申报推荐。

（三）社会管理取得新成效。投资130余万元改建和新建了回岭村、泮路村村级活动中心，改善了“两站两中心”工作条件，方便了群众办事。继续开展“服务直通车”、“百名干部入户大交友”、“流动服务队”等活动，共收集意见建议165件，解决突出问题43件。今年共排查各类纠纷46起，成功调处43起；受理信访案件3件，均已全部办结，全乡未发生一起集体访和越级访。强化安全生产意识，抓好安全预防，完善罗洲渡口、里庄道路安全设施建设，做好四亩冲等地质灾害点的临时避险安置工作，确保了无安全责任事故发生。

（四）文明创建呈现新面貌。组织广大乡村党员干部开展生态文明创建活动，深入推进“三边三线”文明创建工作。进一步完善农村清洁工程长效机制，村容村貌得到较大改善。认真贯彻落实全县秸杆禁烧工作会议精神，护林防火工作常抓不懈，防汛抗旱、安全生产工作有条不紊开展，并取得实效。积极做好“双拥”工作，超额完成了征兵任务。工青妇各项活动精彩纷呈，得到了上级主管部门的充分肯定，2名同志被授予全县首届劳动模范。

五、重班子强队伍，基层基础进一步夯实

一是健全“村为主”工作机制。向各村派驻指导员，全程指导村为主和阳光四务工作，加大督查考核力度，实行月督查季考核通报制度。探索建立组为重工作机制，实行党员坐班制，建立组级组织员队伍，完善村级例会制度，实行组级例会和包组工作责任制，村组干部主观能动性明显提高，工作取得良好成效。全县党建工作第一季度现场会在我乡成功召开。

二是严格落实党委中心组理论学习制度。实行班子成员带头学、带头讲、带头思，理论结合实践能力得到提升。开办“道德大讲堂”活动，提升党员干部思想素质和道德修养。认真实施“书记领航”工程，后进村面貌焕然一新。

三是党风廉政建设扎实推进。建立健全项目招投标、政府采购、专项资金、三公经费使用等管理制度，严格执行一把手不直接分管和末位表态制。加强廉政警示教育，认真开展每月的村级工作流动例会和廉政教育流动讲坛，增强了干部的廉洁自律意识，提升了政府执行力。四是队伍建设全面加强。每月开展一次“话说xx”活动，在学习与思考中进一步提高干部队伍的政治理论和业务能力。深入推进“践行三严三实，争当四有干部“主题教育实践活动，促进干部队伍工作作风大转变、服务能力大提升。

今年来各项工作虽取得一定进展，但也存在以下问题：一是乡域经济总量偏小，招商数量不多，质量不高，今年财政收入征收进度不快，缺口大，完成任务很困难；二是干部的作风仍存在软肋，距新形势下服务群众的要求还有不少差距；三是科学解决棘手问题的方法不多，尤其是面对xx水库建设带来的一些难点问题，难免会束手无策。主要原因：一是抓经济发展能力不高，全民招商引税没有形成共识，习惯于被动等待；二是部分党员干部服务意识不强，服务水平不高；三是创新能力不足，许多工作还是遵循原有的工作经验和方式方法，不敢进行大胆地探索，导致各项工作没有取得更大的跨越。

2016年工作工作打算 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是迎来xx水库全面开工建设之年，全乡上下将以认真学习贯彻党的十八届四中全会、五中全会精神为主线，以xx水库建设为契机，以扶贫攻坚为重点，立足自身，攻坚克难，开拓创新，奋力拼搏，全力开创xx经济社会事业发展新局面。

一、突出招商引资，着力提升乡域实力

多举措扩大对外招商引资，主打以商招商和亲情招商牌，实现主要领导月均出去招商一次的目标，力争2016年引进项目不少于一个。全程服务好兴隆达塑胶和联科模具公司建设，确保项目顺利实施，及时投产。确保2016年实现财政收入突破500万元，招商引资达5000万元，固定资产超6000万元。

二、突出xx水库，着力发展旅游经济

在继续抓实库区“七控”工作的基础上，全面启动xx水库项目建设。作为库区主战场，重点抓好xx、小当、金村三个后靠安置点建设，按时完成道路、桥梁、通讯、供电、供水等专项基础设施建设，公开公平公正推进土地、房屋的征收拆迁工作，积极妥善处理项目建设中遇到的矛盾和问题，确保如期完成整个项目建设。同时，认真谋划争取移民后续帮扶项目，切实解决移民生产生活保障问题，让移民移得出、住得下、过得好，安得稳，确保社会和谐稳定。

以xx水库10平方公里的生态水域为依托，打造沿xx水库两岸千亩经果林基地，利用矗立在水面附近的“百岛”发展各种特色旅游产品，综合开发沿河及安置点一带的土地、林地，扶持培育具有当地风味的“农家乐”，在xx集镇安置点规划建设“朱升故里”主题文化公园，全方位推动文旅产业发展。结合里庄传统村落和美好乡村项目建设，加大对里庄传统村落的保护利用，启动回婺古道修建，进一步完善旅游接待设施，逐步打响“华东天庄”品牌。

三、突出资源优势，着力发展生态农业

积极引导建立各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地置宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。通过公司加农户的方式，实行茶园规范化流转，对里庄、回岭800亩高山有机茶园进行更新改造，新建泮路村标准化茶叶加工厂，打响高山有机茶品牌。实施里庄“万亩竹海”工程，创办竹产品加工基地，延伸竹产业链，提高竹农收入。加快野生箬叶开发，建设标准化烘房，实行野生箬叶深加工，提高产品附加值。对农户闲置的鱼塘进行清淤改造，提速苦竹坑家庭农场建设，扩大回岭石斑鱼繁育基地规模，带动更多农户发展冷水鱼养殖业。

四、突出福祉保障，着力落实惠民之举

健全工作机制，强化工作职责。继续加大政策宣传及公开力度，调动群众参与的热情和积极性。不断扩大新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类民生工程资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量。关注弱势群体，对五保、低保等对象,按照程序做到应保尽保。实施好三个扶贫村的500亩低产茶园改造、茶厂和村级服务中心等项目，精准扶贫到户到人，加快脱贫致富步伐。健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活。

五、突出技能培训，着力做强劳务经济

依托金利航xx分公司对库区村民开展沙滩椅编织技术培训，力争每年培训80名，让库区移民在家门口实现就业。积极向有关部门争取项目资金支持，开展农家乐、缝纫、瓦工、装潢等技术培训，提升劳动技能。继续发挥好我乡驻湖州、杭州和金华务工人员权益保障站的管理服务职能，组织村民到上述地区务工，提高劳务收入，力争劳务收入达6000万元。

六、突出社会治理，着力营造良好环境

坚持以建设和谐社会为目标，积极探索新形势下社会治理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，继续抓好“两站两中心”建设。继续落实村为主工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产工作，特别是交通、森林防火、防汛、消防、校园等重点领域及项目建设安全。顶住压力，为xx水库等重大项目建设营造和谐稳定的社会环境。

七、突出队伍建设，着力提升服务能力

一是加强领导班子建设，提高整体领导能力。认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步加强干部队伍建设，突出抓好乡党委班子换届，配齐配强党委班子，提高整体领导水平。其次要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村干部队伍建设，提高战斗力、凝聚力、创新力。全力落实好“村为主”和“阳光四务”工作，健全和完善村级党务、政务、事务、财务公开民主管理制度。持续抓好勤政廉政建设。坚持惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政机制，严肃处理违法违纪行为。严格执行各项规章制度，进一步提高依法行政和廉洁从政意识，为加快xx发展创造优良的政治生态环境。

第四篇：国税局2010年工作总结及2010年工作打算

这次会议的主要任务是，认真学习党的十七大精神，传达贯彻全省国税工作会议和市委十届七次全体会议精神，总结2010年的工作，部署2011年任务，统一认识，理清思路，明确任务，狠抓落实，推动我市国税事业又好又快发展。下面，我讲四方面意见。

一、2010年全市国税工作回顾

2010年是我市国税工作取得新进展，为壮大财政实力、促进经济社会科学发展做出重要贡献的一年，全市各级国税机关和广大国税干部认真贯彻省局和市委、市政府的各项决策部署，按照省局确定的“三三五四”工作思路和“两新三化”的目标任务，按照年初的既定部署，团结一心，努力工作，积极推进各项建设，较好地完成了各项工作任务。

——国税收入再创新高。通过强化管理措施，大力清缴欠税，去年保持了国税收入稳定较快增长。全市全年累计组织税收收入16.41亿元，占年计划的118.06％，比上年增收3.3亿元，增长25.17％。其中，“两税”完成12.28亿元，占年计划的118.65％，比上年增收3亿元，增长32.33％,全系统提前2个月完成了全年各项税收收入任务。税收收入总额、入库进度、增收额、增长率均创历史新高。

——执法水平全面提升。通过强化税收执法监督，认真开展重大案件集体审理工作，加强对涉税案件的复查，开展执法检查，规范了税收行政处罚自由裁量权，进一步规范了税收执法行为，提高了执法水平。行风建设连年名列榜首，并获得市委、市政府表彰的多项殊荣。全年对184户纳税人进行了专业稽查，查补税款、罚款、滞纳金1396.76万元，已入库1344.59万元，促进了税收环境的进一步好转。

——征管质量和效率明显提高。全面落实税收管理员工作规范和税收精细化管理的各项要求，税收征管主题活动取得实效。清理漏征漏管户，加强发票管理，开展税收分析和纳税评估，抓住薄弱环节，加强各税种管理，坚持分级分类管理，实施分级分类监控。分行业、分地区、分层级、有重点地建立健全税负分析和税源预警，税源管理深度进一步拓展，动态监控能力进一步增强，税源分析监控水平明显提升。

——信息化建设扎实推进。在硬件配置、网络改造、网站建设、数据应用、税收管理员平台建设等方面做了大量工作。全面整合各类硬件、软件和系统，加强运维体系建设，提高了系统运行的可靠性和数据发布的准确性。一般纳税人全部实行网上申报，成功实现了税银库横向联网。

——税收服务成效显著。始终坚持以服务经济为己任、以纳税人为中心、以“便捷、高效、热情”为追求，具有国税特色的税收服务体系日趋完善。开展聚财为国的职能性服务，认真落实税收优惠政策，全年共办理出口免抵退税1.49亿元，办理税收减免返还5.46亿元，为促进我市经济发展作出了积极贡献。开展便捷高效的程序性服务，简化、优化税收业务流程，减少审批环节。开展执法为民的权益性服务，受到了地方党政和广大纳税人的好评。连年被评为市支持工业发展先进单位、帮扶三大示范基地建设优秀单位和支持民营经济发展先进单位。

——干部队伍建设进一步加强。认真开展“提升三力，构建和谐”的主题系列教育活动，加强社会主义荣辱观教育，加强思想政治工作，不断增强全体干部的学习力、执行力和创新力，促进团队和谐、征纳和谐、环境和谐。认真组织实施“六员”培训和在岗培训，在全国税收管理员抽考中取得好成绩。大力开展各类争先创优活动，市局再次荣获市委“四好班子”、“先进党组织”称号，市局机关被命名为全市学习型示范机关。全系统继续保持省级、市级文明行业、文明单位荣誉称号，市局机关连续三届荣获省级最佳文明单位称号。

——党风廉政建设深入开展。认真贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，分解细化部门、领导的党风廉政建设责任,有效推进党风廉政建设责任制的落实，切实加强廉政文化建设。强化“两权”监督制约，加强财务审计，强化执法监察，认真开展商业贿赂专项治理工作，严格遵守“六条禁令”，严肃查处干部违规违纪行为。我局党风廉政建设责任制考核连续八年被评为全市一等次。

这些成绩

第五篇：国税局全年工作总结暨来年工作打算

国税局全年工作总结暨来年工作打算

2013年，黔西南州国税局在州委、州政府的正确领导下，牢固树立把国税事业发展自觉融入全州后发赶超、同步小康工作大局之中的思想理念，始终围绕打牢发展基础、提高发展质量、加快发展速度的工作主线，扎实推进专业化带动、人才强税、基层兴税三大战略，着力践行服务XX经济社会发展、服务纳税人、服务基层三项服务，大力转变工作作风，打牢工作基础，强力推进全州国税工作新发展。

一、2013年工作总结

（一）在严峻的税收形势下搞好收入工作

截止到10月14日，全州国税系统累计完成税收收入24.8亿元。预计全年完成税收收入33.8亿元。

今年，我州收入工作面临前所未有的压力。四大支柱税源中，烟草行业受中烟公司“

一、二类”卷烟销量同比翻番、黔西南州烟草公司实际利润额同比增长3.25倍因素接到，共入库税收7.08亿元，同比增长51.87%，增收2.42亿元；煤炭价格低迷、市场萎缩、安全事故频发、技改停产，上半年全州生产原煤1174万吨，产量同比下降1.26%，主要产煤县原煤计税均价同比下降16%，全州铁路发运煤炭数量同比下降43.46%，煤炭企业经济效益大幅下滑，大部分企业出现亏损，导致煤炭行业仅完成税收6.85亿元，同比下降10.77%，减收8258万元；电力行业完成2.88亿元，同比增长17.69%，增收4323万元，但是，受XX上游重旱影响，6、7月份水电税收开始下降，7月份同比下降近40%，减收2200万元；黄金生产市场下滑、成本剧增，重点企业锦丰公司由于进入露天矿开采期产量下滑，且产品品位低而生产成本增大（每克增加直接成本44元），加之受4月份以来国际黄金市场金价暴跌（每克下降36元）等因素影响，企业利润同比下降95.62%，仅入库企业所得税75万元，同比下降99.29%，减收1亿元；此外，商业、金融业、房地产、酒、医药等行业税收也有不同程度的下降。

虽然收入形势严峻，全州国税系统严格执行组织收入原则，认真落实西部大开发、涉农税收等优惠政策，共落实税收减免3.85亿元，占同期国税收入的比重达20%。通过多方奔走、呼吁，争取到财政部的行文，明确龙滩水电站企业所得税分配问题，广XX区截留龙滩电站25%所得税款的事项得以解决；争取到地方政府的支持，出台砂石、林木等行业综合治税举措，形成综合治税合力。加大税收风险管理力度，上半年共推送高风险纳税人49户到稽查环节，查补收入2797万元；对中风险企业进行纳税评估纳税评估95户，评估入库税款1330万元。

（二）积极推进营业税改征增值税工作，助推产业结构调整

5月17日启动营改增工作以来，加大协调力度，周密部署，营改增工作逐级抓落实，内外培训双管齐下，确保操作准确无误，州局班子成员亲临各县（市、区）局督导零点开票。通过电视台、报纸、广播等主流媒体设置营改增宣传专栏，在黔西南日报宣传20余次，州广播电台每天8次、每次15秒、持续30天的宣传，大力宣传“营改增”政策，确保做到纳税人有专人解读政策、普通老百姓放眼能看到宣传画面、出行之行能听到政策之声。通过扎实有力的举措，营改增工作顺利进行，8月1日后，各办税厅运转正常，未出现窗口业务井喷现象。9月1日起，纳税申报正常进行。而今，全州国税部门共有营改增纳税人757户。

（三）转变职能，提升服务经济社会和发展的能力

1.下放税务行政审批项目。开展行政审批项目清理，对文件未明确规定由州局审批的项目，一律下放到县级局。所得税方面，凡未明确规定由州局审批的，均采用备案制，明确基层审批责任，强化事后检查和责任追究，提高审批效率。

2.切实为纳税人和基层减负。一是为纳税人减负。通过纳税服务qq群、微博、网站等渠道加大税收政策宣传解读力度，增强纳税人对政策尤其是税收优惠政策的应用程度，用好用足国家税收优惠政策，减轻企业发展负责；实行首问责任制，首位责任人无法答复的，由其咨询相关部门后答复纳税人，及时为纳税人提供权威、规范的咨询服务。强化“执法＋服务”的理念，一方面加大税收执法力度，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为，让纳税人享有一个公正法制的税收环境，另一方面加大纳税服务力度，提高办税效率，促进纳税人的税法遵从；二是着力减轻基层税务机关的工作负担，大力为基层减负，凡是能通过信息软件查询到的各类数据，不要求基层报送，凡是州局机关自身能够独立完成的工作，不下达给县局，凡是下级机关的问题反馈、工作请示，一律实行首问责任制限时答复，到基层工作在食堂就餐，不增加基层的接待负担；凡是可以通过视频会议方式召开的会议，一律不再集中开会。

3.不断提升服务能力。推行“前台为纳税人服务，后台为纳税人服务”模式，明晰前后台工作职责，将纳税人发起的涉税业务全部归集到办税服务厅集中办理，按照“窗口申请、内部流转、限时办结、窗口出件”的流程，打造一体化纳税服务体系，杜绝纳税人多头跑、多部门找等问题发生。加强税收分析，根据税收状况有针对性地反映经济运行态势、结构调整状况，为地方政府调整经济结构提供参考，服务经济社会发展大局。

二、2014年工作打算

（一）大力抓好组织收入工作

不折不扣地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。不断完善收入措施，禁止出现虚收行为，认真落实结构性减税、西部大开发、小微企业部分免征增值税等税收优惠政策，努力营造良好发展环境。

进一步加强税收征管、纳税评估和税收风险管理力度。利用已建立的税收风险监控中心，加大税收风险排查力度，开展一次覆盖全州大部分行业纳税人的税收风险排查，高风险纳税人及时进入稽查环节，中风险纳税人及时进行纳税评估，同时开展县与县之间进行交叉纳税评估，力争评估入库税款同比翻番。力争政策性增收因素成为现实。加大争取力度，积极协调，尽量争取兴仁换流站实现税款就地入库。

探索建立“税源预测工作平台”，充分利用基础信息电子采集数据，提高税收收入预测质量、分析层次和水平；逐步探索形成阶梯式的税源结构，减轻“一煤独大”对征收的影响度；继续做好所得税基础管理和专业化管理工作，提高所得税收入比重；加大稽查力度，严厉打击营改增违法犯罪活动，提高稽查效率，查补收入同比翻一番；加大协调力度，持续反映高压局征收增值税、提高烟和电预征率等问题，争取政策因素增收。

（二）坚持依法治税，营造良好的税收法制环境

加强执法监督，落实税收优惠政策。加强税收执法考核。对小微企业税收优惠政策的落实情况和100万元以上企业纳税异常情况进行专项检查，督促各局按规定落实税收优惠政策。

强化税种管理，提高税法遵从度。加强增值税、企业所得税、消费税、车辆购置税等税种管理，提高税种管理质量。

狠抓专项检查，打击违法行为。重点抓好行业税收专项检查，开展查发票、打团伙、端窝点行动，维护良好的税收环境。

加强税收风险管理，在州局组建税收风险监控中心，对重点企业的税收风控进行识别、排序，对高风险企业推送稽查局实施稽查，对中风险企业开展纳税评估；

（三）持续转变职能，服务“五个一百”工程 按照“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，开展全职能一体化办税厅建设，办税事项集中到办税厅，即办事项当场限时办结，限办事项内部一体化流转，纳税人在规定时间内到递交申请窗口领取办理结果即可，解决纳税人“多头跑，多部门找，重复排队”等办税顽疾。进一步加大职能转变工作力度，试行“同城通办”业务，加速各局办税厅进驻政务中心进程；加强税收政策效应分析，尤其是营改增运行效应分析，为税收体制改革提供参考。区地税局工作总结

2012年，我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流”工作要求，锁定“两个必争、逢旗必夺”工作定位，紧扣“改革攻坚、创新突破”工作主题，高擎“三争一创”火炬，强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩。被市委市政府授予“建设新南京有功单位”。

一、围绕服务发展大局，突出保障民生重点，税收职能作用进一步强化

2012年，我局共组织入库各级地方税收97.2亿元（含契税、耕地占用税6.18亿元、含教育费附加5.05亿元），同比增长了16.31%，其中：区级税收95.15亿元、省级税收2.05亿元，分别比去年同期增长了15.84%和43.13%，区级税收占市局计划的102.8%；完成一般预算收入81.65亿元，占区政府任务的100.06%。

在组织收入工作中：第一、强化组织收入工作。落实税收收入链条式管理机制，做好对税收收入质量的跟踪监控；提高应用“四联动”管理平台的水平，加大对组织收入工作的统筹协调力度；以加强税收分析作为核算工作重心，开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析；抓好数据管理和应用，强化重点税源监控。第二、开展地方税源全面普查。自3月份起，以街道和开发园区为单位，逐个街道、逐个园区、逐个社区（包括工业集中区），开展地方税源普查工作，强化区域税源监控，努力建立起有效的地方税源社会化综合管理体系。完成4个街道82个社区的税源集中普查工作，新增税源近3000万元，另外5个街道也进行了自行普查。第三、加大税收政策执行力度。加强对政策难点、热点问题分析，把握政策执行的边界和弹性空间；强化营业税、所得税等各税种政策基础管理，开展对政策落实情况跟踪反馈，确保政策得到准确、及时的贯彻落实；注重税收政策风险防范应对，强化税收政策贯彻的规范性，切实提高政策解答的效率与质量。在服务发展工作中：一方面，运用税收政策服务发展大局。关注结构性减税政策，主动做好税收政策梳理与调研，研究税收政策与江宁产业发展的对接点，发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用，创新税收政策服务举措，定期走访重点项目、行业协会、主管部门，突出对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务，进一步推进企业二三产分离，推动全区经济可持续发展。全年实施二三产剥离企业21户，实现税收5706.7万元。另一方面，落实惠民利民税收优惠。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展各项税收优惠政策，做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，落实省、市局分税种减免税规程，规范减免税流程，加强税收优惠政策执行情况跟踪，完善税种优惠政策后续管理。全年共办理税收减免571户次，减免税额5.74亿元。

二、围绕提升征管质效，突出重点税源管理，专业化改革进一步深化

我们突出风险管理，大力实施税源专业化改革，促进了征管质效的进一步提升。信息化建设、欠税管理等工作被评为系统先进单位。

一是构建起专业化新型征管体系。以税源专业化管理改革为契机，突出风险管理的中枢地位和引擎作用，第一、做“大”征收服务。将征收服务定位于“纳税服务核心”的角色、在征纳互动中承担的“入口”角色（扎口受理纳税人找税务机关的各涉税事项）、“数据采集”角色、在税收风险管理中主要承担“一般税收风险应对工作”的角色。新增“纳税申报及其他要求纳税人报送资料、办理事项的批量提醒和催报工作；与税务登记直接相关的工作；纳税人违章的简易处罚工作；建筑业项目、房地产业项目登记工作；具有普遍性的一般遵从风险的应对工作”五项职责。第二、做“强”风险管理。突出对核心引擎的优化，对风险管理职能进行归集，除数据采集和风险应对外，数据审计、数据整备、风险模型建设、风险识别、风险排序、统筹风险推送、监督评价等工作均由风险评估分局（数据管理科）完成。新模式使风险管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是风险核心引擎--风险评估局（数据管理科），“3”分别是负责低风险应对的纳税服务分局、负责中低风险应对的税源管理分局、负责高等级风险应对的稽查局。第三、做“优”税源管理。全面落实“管事制”要求，打破按管理员“管户制”传统体制，建立以“管事制”为主导的专业化分工协作机制。按照规模为主、行业与特定管理对象为辅，将税源管理机构分为重点税源管理分局、一般税源管理分局两大类。职能配置方面，按照风险管理导向和任务推送的原则，强化基层管理分局税源基础管理，并赋予其中度风险应对职能，进一步提升管理质效。在税源管理上，税收收入和基金费任务由税源管理分局负责。第四、做“实（实体化）”机关运作。按照税源专业化管理的要求，充分考虑不同层级管理资源的优势，适当上收部分原由基层分局负责的重要或复杂税源事项的管理职能，由区局机关进行实体化运作。主要包括税收风险的等级排序管理、风险分析识别；纳税人风险信息情报管理和对外交互；对部分复杂事项直接实施专业化应对，实现由上传下达的行政管理为主向直接承担税源监控为主的转变。

二是发挥风险管理导向作用。根据税源专业化管理改革的要求，从有利于满足决策、管理和执行三个层面需求出发，区分不同用户类型，建立联席会议报告制度、调研工作报告制度、数据质量管理工作报告制度、税收风险管理工作报告制度，定制推送系列相关报告，优化决策、管理和服务支撑手段，不断强化数据风险防范。同时，突出风险应对管理，组建风险应对结果评审组、风险应对复审组和政策审核组，开展专业化风险应对复审工作。今年以来，通过专业化复审查补税款2074.35万元，并提出4条风险规则优化建议和两项应对工作改进措施。做好数据质量审计新增规则产生问题数据的清理和房土两税专题风险应对工作。今年累计清理问题数据2940条，房土两税专题风险应对补缴税款7800多万元。充分考虑不同层级管理资源优势，对上级机关通过风险平台推送的风险应对任务进行合理分类，按照条线落实到机关职能科室进行风险应对，扎实推进机关实体化运作工作。通过机关实体化运作补缴税款500多万元。开展风险模型和相关指标的编写及书面论证工作，9个风险模型和风险事项（38条风险指标），并完成了编写和书面论证工作。此外，还按季度完成了数据质量分析报告和税收风险管理分析报告的编写工作。