强化管理抓降损 深入挖潜促节能努力建设节约型供电企业研究报告

第一篇：强化管理抓降损 深入挖潜促节能努力建设节约型供电企业研究报告

强化管理抓降损 深入挖潜促节能努力建设节约型供电企业研究报告强化管理抓降损 深入挖潜促节能 努力建设节约型供电企业研究报告

内容提要：降损节能直接关系到供电企业的经济利益，是供电企业经营管理水平的直接 体现。如何降低线损、实现节能降耗、促进节约型企业建设是各级从业人员的追求和探索的 重要课题。日照作为沿海新兴开放城市，近年来，随着“港口立市、工业强市、生态建市、科技兴市”战略的实施，临港大工业发展迅猛，社会用电需求旺盛，售电量实现了三年翻番 的高速增长。但由于多年来电网建设受到资金等因素制约发展滞后，电量的快速增长带来了 输配电高损环节的增多，线损管理工作压力凸显。面对现实，日照供电公司积极开展降损节 能课题研究，技术降损、管理降损、全员节能“三管齐下”，取得了明显的效果，探索了降 损节能的新思路。

关键词：降损 节能 节约 研究

日照供电公司现有职工586 人，35 千伏及以上变电站68 座，变电容量3475.4 兆伏安，输电线路118 条1641.749 公里，承担三区两县供电管理与服务工作。2007 年，全市社会用电

量可完成77.7 亿千瓦时，增幅居全省第一，售电量可完成47.8 亿千瓦时，增幅位居全省前 列。

加快构建节约型社会是党中央国务院在新的经济形势下做出的一项重大战略决策，是保 持国民经济持续健康发展的保障。作为国民经济基础产业的电力行业，在建设节约型社会中 承担有义不容辞的义务，而实现这一目标的最有效途径就是将企业自身打造成为一个节约型 企业。多年来，日照供电公司认真贯彻国务院《节约能源暂行条例》、《国家电网公司线损 管理办法》和《山东电力集团公司线损管理办法》等有关规定，加强对降损节能工作的领导，严格考核，建立健全了组织管理体系和奖惩激励机制，依靠科技进步和精细化管理，不断优 化电网结构，加强经济调度，规范营业管理，使节能和线损管理水平稳步提高，线损率指标 连续15 年不超集团公司下达的计划目标。

一、降损节能形势分析

1、存在问题分析

随着电网规模的不断扩大和供售电量的不断增多，技术线损绝对值不断增大。同时，随 着民营经济的发展，窃电嫌疑主体不断增多，用电管理难度不断增大，在这种情况下，虽然 我们通过采取各种措施来努力降低电网损耗，但距离“管理零损失，效益最大化”的降损节 能目标还有一定差距。

1）电网结构不尽合理。首先，变电站布点不够均衡。随着城区面积的急剧扩大和经济的 高速发展，部分中压配电线路供电半径较长，供电能力和供电质量有待提高，电网整体运行 2 的经济性需进一步提高。如日照西部电网，一条35kV 线路串接了4 座35kV 变电站，线路非

经济运行状况较为突出。其次，部分变电站急需增容改造。随着负荷的激增和人民生活水平的普遍提高，部分变电站负荷逐渐增大，高峰负荷时段主变容量不能满足供电可靠性要求。再次，部分输电线路运行时间较长，线径细，供电半径长，绝缘老化，损耗高，压降大，危 及电网的安全运行。部分线路在电网运行方式变化时，供电能力出现“卡脖子”现象。最后，部分配电线路存在建设标准低，杆低线细，绝缘老化，档距偏大的问题。有的线路供电半径 过长、线路损耗偏大、电压质量较低，供电可靠性较差。公用配变布点少，负载重。随着城 区内负荷密度增大，原配变容量不足，大部分公变满载运行，同时，城区0.4 千伏公用低压 配电网供电半径过大，需改造更新。

2）节能观念需要强化。首先，配网特别是农配网的负荷预测和电网规划是薄弱环节。目 前农配网的工程前期负荷预测、电网规划和建设均由当地供电所完成，而供电所作为一个综 合性乡镇供电管理单位，工作头绪较多，在负荷预测和电网规划上随意性较大，负荷预测失 真度较大，造成电网建设标准低以及前建后改现象的出现。其次，电网建设改造标准不高。随着社会经济的快速发展，用电需求增加较快，而受传统意识影响，部分线路在建设之初不 是按照线路经济运行电流考虑，而是按照最大允许电流架设，也就是重视了线路的安全性而 忽视了经济性，造成导线截面选择过细，导致有些线路短时间内便成为高损线路。最后，对 客户无功就地补偿重视不够。目前，公司有相当部分线路功率因数过低，据今年6 月份数据显示，目前有45 条10KV 线路功率因数低于0.9，占全部配电线路的28%。造成这一现象的主要原因是客户无功就地补偿不足，造成电网潮流加大，增大了电网损耗。虽然目前力调电费标准较低，客户无功补偿充足会对供电企业直接效益产生一定影响，但是从全局和长远看，加强客户无功补偿工作是非常重要的工作，需要从业扩新装源头抓起，严格按规定装设无功电能表，配备客户电容补偿装置，执行力调电费。

3）管理方法和自动化水平不高。随着配电线路手拉手、双月抄表和预付费等管理措施和 技术措施的实施，在提高了供电可靠性，方便了群众的同时，使得原来一些行之有效的管理 手段如分线、分台区线损统计分析遇到很大挑战，甚至不再适用。同时，统计分析手段相对 落后，部分仍需要人工填报，费时费力，时效性较差，自动化水平不高。线损率超前预测手 段单一，使得线损率波动幅度有时过大。线损分析不够细致，管理方面的漏洞不能及时发现。4）低压线损管理工作存在不足。实施“一户一表”和“四到户”管理之后，原来由客户 承担的低压线损转由供电企业承担，使供电企业经济效益受到较大冲击；同时，由于改造资 金不足，电网中目前还有部分不合格表计挂网运行，存在跑冒滴漏现象；部分公变和实施一 户一表管理的小区分台区管理职责没有落实到人头，管理考核不到位。

5）反（防）窃电工作亟待加强。由于存在资金、人员等管理瓶颈，反窃电工作存在组织、技术措施实施不到位的问题，同时，随着企业改制和民营经济等多种经济成分的迅猛发展，窃电案件查处工作面临“发现难、取证难、查处难”的“三难”境地。窃电现象屡禁不止，3 使供电企业遭受直接经济损失，扰乱了正常的供用电秩序。

6）细节处和员工节能意识淡薄。变电站站用电量等线损率小指标管理是管理薄弱环节，一些长流水、长明灯现象还不同程度存在，少数员工认为“电看不见摸不着，跑点漏点无所 谓”。

2、对降损节能工作的思考

做好降损节能工作是供电企业主动承担社会责任，推动节约型社会建设的必然要求。线 损率指标也是综合反映一个供电企业生产经营管理水平的综合性指标，如何抓好降损节能工 作，不能只停留在口头上、书面上，我们认为，必须深刻领会“三抓一创”工作思路，积极 开展专项课题研究，从大处着眼、小处着手，落实“精细化管理”理念，扎实推进工作开展。降损节能工作牵涉供电企业内部多个部门，如发展策划部、生技部、营业单位、调度所、配电工区、变电工区等。管理内容繁杂，主要包括：加强电网建设改造，实施电网经济调度，确保电网安全经济运行；开展分压、分线、分台区管理，实施指标分解考核制度；加强客户 无功管理，减少电网潮流；加强计量装置管理；开展变电站降损节能管理，对母线不平衡率、站用电量等小指标统计分析等。因此，如何协调好各部门之间的工作关系，达到“众人拾柴 火焰高”的效果，是做好降损节能工作的关键。主要管理内容见下图。

图1：管理内容图

同时，在现有技术装备条件下，“零”损失率不是追求的目标，应该以最佳经济期的投 4 资效益最大化为工作目标。在管理降损方面，通过加强管理，杜绝跑冒滴漏，追求“零”损 失；在技术降损方面，在确保电网安全可靠供电的基础上，实现社会效益和企业效益的双赢。

二、优化组织结构，细化管理职责

明确各降损节能相关单位的管理专责人，从岗位设置、工作职责等方面积极向领导做好 汇报，进行理顺，确保降损节能工作各个环节“事事有人管、件件有落实”。深入实施线损 分级管理体制，建立起三级管理网络，成立以分管副总经理任组长的线损管理领导小组，发 展策划部为牵头部门，成立东港供电部、岚山供电部、调度所、变电工区、配电工区5 个车

间级线损管理小组，并在各乡镇供电所、变电工区操作队及各变电站、调度所调度班、配电 工区各班组成立班组级线损管理小组，从组织上保证了各项工作的有序开展。组织机构图见 下图。

图2：三级管理网络图

分管副总经理负责领导公司线损率指标的管理工作，协调管理过程中各部门之间的关系，决策管理工作中重大问题；发展策划部负责组织、协调、指导、监督本公司线损率指标管理 工作；调度所负责编制电网经济运行方案；生产部负责审查落实各部门降损措施工程计划，并检查实施情况，推广降损节能新技术和无功电压的管理；变电工区负责变电站降损节能小 指标的管理，变电站电量的抄录和监督，电容器的实时投切；营销部负责计量装置的安装、校验、运行维护、轮换及缺陷处理，确保计量的准确性；区供电部负责辖区范围内的10 千伏、低压台区的线损管理，降损节能措施计划的制定及实施和客户无功电力的管理。

2007 年设计开展了“线损精细化管理年”活动，制定下发了活动《方案》和实施《细则》，保证了活动的有序、有效开展。

三、多措并举，实施技术降损

1、加强电网规划建设和经济运行水平

在电网规划方面。积极沟通汇报，在全省较早地签署了山东省日照市电网“十一五”发 展《会谈纪要》，并以《会谈纪要》为指导，确定客观的规划思路，实现了城网和农网规划 的归口管理和全面统一规划。按照“安全可靠、技术先进，协调发展，适度超前、留有裕度，标准统一”的要求，科学制定了《日照电网“十一五”规划及2020 年远景展望》，全面开展城市电网规划的研究编制工作。将电网规划纳入区域经济社会发展总体规划和城市发展控制性规划，通过科学规划，最大限度地发挥和利用好土地等电网建设资源。通过电网科学规划引导电源点合理布局，实现电力就地平衡，减少远距离潮流输送。

在电网建设方面。制定出台了《日照供电公司导线截面选型意见》，对客户业扩工程和 电网建设导线选型提出了指导意见。按照公司确立的“强网兴企”战略目标，不断加强电网 建设，日照电网已初步形成以500KV 为核心、220kV 为骨架、110kV 为支撑、35kV 覆盖全市的自动化、信息化、智能化、现代化电网。同时，做到“负荷延伸到哪里，电网就建设到哪里”，把变电站建设到负荷中心，于2006 年扩建了220KV 莒州变电站和五莲变电站，建成投运了110KV 古镇变电站、十里变电站，扩建了35KV 涛雒变电站，2007 年仅用半年时间又建成投运了220KV 安东变电站，缩短了供电半径，减少了配网损失。通过实施城网和县城电网建设改造，使电网供电水平、供电能力、供电质量不断提高，先后更换了电网中的高损变压器等高耗能设备215 台。10KV 线路平均供电半径由原来的15.4 公里缩短到13.2 公里，单条线路的供电范围更趋合理，取得了较好的经济效益和社会效益。在电网运行管理方面。增强电网调度运行管理的效益意识，把电网调度与经营管理紧密衔接，与电力市场开拓、营销管理紧密衔接，充分发挥电网在确保安全生产、优化资源配置、提高公司效益中的作用。认真落实“三公”调度“十项措施”，坚持统一调度、分级管理的原则，遵循电网运行规律，增强运行和管理电网的能力，实现资源优化配置。加强电网经济调度，科学合理安排电网运行方式，优化电网潮流分布。

2、加强无功电压管理，降低电网损耗

加强组织领导，健全管理制度，根据岗位变动情况及时调整无功电压管理网络，责任到 人、压力到位，保证无功电压管理工作的顺利开展。加强电网运行监测，加强无功分层分区 管理，实现无功补偿就地平衡，提高功率因数，稳定电网运行电压，降低电网电能损失。及 时调整电压监测点，加强电压监测仪管理，保证监测数据的有效性和电压合格率的准确性。加大无功补偿资金投入力度，根据实际力率情况，增加无功补偿容量，先后新增各电压等级 无功补偿设备4.1 兆乏。依靠科技，加快局域电网无功电压综合控制系统的研究，进行整个 电网范围内自动控制，使得在满足电压合格范围内调节系统无功流动，达到整个电网损耗达 到最小。

3、加强客户计量装置防窃电改造 6 坚持“防范与打击并举”原则，积极推进防窃电技术改造。先后筹措资金1200 余万元，分期分批对公变供电、自备变压器的私营企业、宾馆、饭店等重点单位进行改造，截止2007 年完成防窃电技术改造4935 户，基本完成了所有应改造客户的改造任务，取得了明显的经济 效益。

四、量化考核，实施管理降损

1、健全完善节能降损指标体系

节能降损指标体系是根据年初集团公司下达给公司年度计划指标，由发展策划部结合线 损理论计算结果和工作实际，考虑电量增长、线路割接等因素，对影响线损的各项指标分部 门按年、季、月进行层层分解，并按照《日照供电公司线损管理考核办法》的规定考核严格 兑现。考核不是目的，但却是加强线损管理的必要手段。指标体系及考核标准见下表。

表1：指标体系汇总表

2、提高线损管理自动化水平

依靠科技进步，提升线损管理科技含量。建成了日照电网电能量自动采集系统，对变电 站所有运行表计数据自动采集，实现了网损率、母线不平衡率等指标的自动生成，进而与已 建成的营销技术支持系统、调度自动化系统、负荷管理系统等实现数据共享，提高了全网线 损管理自动化水平。

图3：电能量采集系统示例图

3、加强低压线损管理，降低低压损耗

“一户一表”和农村“四到户”管理的实施，给降损节能工作带来了巨大压力，客户表 计以上原由客户承担的线损、变损转由供电企业承担。为此，我们深入调查和分析每个台区 情况，采取降低低压线损的措施，将负面影响降低到最低限度。首先，加强计量管理。先后 投资1000 余万元对近16 万只淘汰型号表计和不合格表计分期分批进行更换，以所属东港供

电部为例，低压线损率由换表前的12.11%降低到换表后的9.98%，降损效果显著，年减少损

耗电量200 万千瓦时以上。其次，对低压供电半径较长和用电负荷较大的村（居），采取高 压进村的方法，首创了“全绝缘紧凑型户外配电站”供电模式，适当增加配变台数，合理分 配低压负载，缩短低压供电半径，减少电量损失，提高电能质量。第三，是加强城区公变和 一户一表小区管理，对部分没有考核总表的公变和小区拨付专项资金76 万元用于加装总表，并在此基础上，结合用电现场管理系统的上线运行，拨付资金77 万元在每个公变和小区安装

配变监测终端，实现了供电量等运行参数的远程采集。同时，坚持“指标到人、考核到位”，按月统计上报每台公变、每个小区的低压损耗情况，及时发现和查处跑冒滴漏环节。

4、强化营业管理，努力降低不明损耗

实行线损“三分一兑”的管理方法。通过对线损实现“分压、分线、分台区”统计、分 析、考核和“兑现承包合同”的方法，克服了线损管理目标不明、责任不清的问题。2007 年 10 城区10kV 及以下线路综合线损率（扣除无损线）完成4.55%；线损率大于7%的有损线条数为

零。完善线损各项小指标的统计、考核和定期进行线损理论计算，使线损基础管理工作得到 加强，有力地推动了降损节电工作。

严把营业管理每一关口、每个环节，制定了抄、核、收人员岗位责任制和奖罚办法，并 实行“三固定”和“一检查”：固定抄表任务、固定抄表顺序、固定抄表时间，公司节能专 责人组织对各责任单位进行定期和不定期抽查，有效地防止了错抄、估抄、漏抄现象，减少 了线损月波动幅度。2007 年动力户电能表实抄率100%，照明户电能表实抄率100%，月末24 点及月末二日抄见电量比重达到76.59%。同时，严厉打击破坏电力设施和盗窃电能的违法犯

罪行为，整顿供用电秩序、服务经济建设。积极协调市政府有关部门，以日照市政府17 号令

下发了《日照市电力设施保护实施办法》，根据《实施办法》，各级供电部门派专人深入街 道、企事业单位、个体工商户等全面调查了解用电情况，广泛收集非法用电线索，并根据客 户用电量和线损变化情况，排查违法用电行为。在充分调查摸底的基础上，联合公安部门采 用夜间突击联合检查、集中整治的方式对确定的重点查处对象进行全面拉网。反窃电工作成 效明显。2007 年共查处窃电及违约用电户38 户，追补电费和违约使用电费共计87.2 万元，同比增长160%。

5、强化员工节能意识，减少企业内部损耗

加强变电站站用电量等线损“小指标”管理，明确由变电工区按月上报每个变电站的站 用电量情况，及时发现计量故障和损耗异常情况。强化员工节能意识教育，开展“我为节能 献一计”、“节电从我做起”等活动，从节约点滴着手，培养每位员工成为节能的身体力行 者。贯彻落实国网公司和集团公司有关规定，根除用电特权意识，统一安装了卡式预付费表，规范员工生活用电管理。强化企业生产经营用电管控，严格按计量收费。

五、降损节能课题研究实施效果

通过降损节能专项课题研究，使公司的降损节能工作逐步深入和细化，管理更加规范、数据更加真实、分析更加透彻，对于提高管理工作效率和工作质量，提升供电企业经济效益 和社会效益具有十分显著的作用。

1、从电量增长幅度和线损率增长幅度看

图4：2003-2007 年售电量折线图

图5：2003-2007 线损率折线图

近年来，随着日照市临港工业和旅游经济的迅猛发展，售电量呈现快速增长态势，2003-2007 年，年均电量增幅达28.9%，三年时间就实现了售电量翻番。在电网建设资金相对

短缺，而负荷增长迅猛的现实情况下，我们通过降损节能精细化管理，积极开展专项课题研 究，深入实施企业内部挖潜，确保了线损率指标的稳中有降，取得了良好的社会效益和经济 效益。

2、从管理现状看

标准、规范、科学的管理模式改变了企业内部原有的随意性和经验性，提高了工作效率，减少了跑冒滴漏。如，我们定期对低压线损完成情况进行考核，奖罚工资直接从各单位工资 总额中扣除，有力的调动了基层的降损节电积极性。日照供电公司2007 年11 月份低压线损奖惩兑现示例表 填报单位:发展策划部 填报日期:2007 年12 月10 日

表2：低压线损奖惩兑现示例表

在市场经济高度发达的今天，只有不断改革，不断创新，不断开发和完善适应电网现代 化管理的全新模式，才能增强企业的市场竞争力。我们将不断探索、循势前行，不断改进降 损节能管理的模式和方法，逐步提高管理水平，使降损节能管理向精细化管理继续深入。主要参考文献：

1、《日照电网“十一五”发展规划》等企业管理制度。