贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿按照新确定生产能力组织生产的实施方案.详解

第一篇：贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿按照新确定生产能力组织生产的实施方案.详解

贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿

按新确定的生产能力组织生产的

编制单位：盘县羊场乡松杨煤矿 编制日期：二

实

施

方

案

〇一六年四月三十日

目 录

一、成立组织机构

二、统一思想认识

三、目标任务

四、主要工作内容和任务

（一）2016年生产作业计划、生产时间安排

（二）加强生产、非生产期间的隐患排查和安全检（巡）查工作，确保生产和非生产期间的安全。

（三）放假停产期间的矿领导下井带班和安全巡查工作。

（四）放假停产期间的应急保障措施。

（五）放假停产期间的机电设备管理维护工作

（六）放假停产期间队组的管理制度。

（七）放假停产期间的后勤保障工作。

（八）放假停产期间的职工安全学习教育安排。

附一：放假停产3天以上恢复生产时的安全保障措施

附二：盘县羊场乡松杨煤矿2016年生产作业计划、生产时间安排表、放假停产期间值班表

附三：停产放假期间的安全学习计划表

贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿

按照新确定生产能力组织生产的实施方案

为了认真贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）、国家发改委等四部委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行[2016]593号），2016年3月31日国家发改委会同相关部委召开的煤炭行业去产能方案对接会议及2016年4月8日国家煤矿安全监察局组织召开的全国煤矿生产能力重新确定工作部署会议，贵州省能源局《关于对全省煤矿依法合规严格按照新确定生产能力组织生产的通知》（黔能源煤炭[2016]82号），（德佳发[2016]28号）等文件精神。特制定“贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿按照新确定生产能力组织生产的实施方案”。

一、成立组织机构

组 长：黄 庆（矿 长）

副组长：黄照欢（安全矿长）杨 舟（总工程师）

黄绍光（生产矿长）刘 波（机电矿长）

成 员：黄 跃（办公室主任）黄 欢（调度室主任）

蒋跃伦（通风副总）赵文浩（采掘副总）

黄照义（地测副总）朱长友（机电副总）朱家文（机电队长）赵云虎（安全科长）

领导小组办公室设在松杨煤矿安全科，黄照欢任办公室主任，负责放假停产期间的具体工作安排。

二、统一思想认识

1、召开矿级成员班子会议，贯彻学习国务院、相关部委、省、市、县、集团公司关于去产能按照新确定生产能力组织生产的指导精神。

2、按部门，分专业从放假期间井下安全检（巡)查、机电设备保养、职工安全学习计划、下井带班及值班、后勤保障等方面分解落实任务。

三、目标任务

1、严格按照年度不超过276个工作日组织生产，按新确定生产能力合理组织生产，在减量的同时提高有效工作时间与效率；

2、在国家法定节假日、周日（0:00-24:00）原则上不安排生产和检修活动，充分保证职工停产放假期间的正常休假休息，降低职工劳动强度，提高劳动生产效率；

3、在非生产期间要合理安排职工的休假与休息时间，保证职工的正常的生活秩序，创造和谐的工作和生活环境，确保职工队伍的稳定；

4、开展安全隐患大排查，及时发现隐患、消除隐患，确保生产和非生产期间的安全；

5、严格落实领导值班值守制度和入井带班制度，执行停产放假期间的相关规定，做好日常隐患排查和安全检查工作。

四、主要工作内容和任务

（一）2016年生产作业计划、生产时间安排 附：2016年生产作业计划表、生产时间安排表。

（二）加强生产、非生产期间的隐患排查和安全检（巡）查工作，确保生产和非生产期间的安全。

1、夯实基础，建立长效机制。我矿定位每个星期六为我矿安全隐患排查日，安全检查领导小组对进行矿井进行全方位的安全隐患大检查，确保周日放假停产期间不留隐患。

2、加强调度，确保取得实效。对安全检查情况要认真召开安全隐患排查分析会，对排查的隐患要严格按照“五落实”进行整改，确保检查不走过场、不留死角，认真落实整改，使我矿安全生产平稳有序健康发展。

3、矿井通风管理和瓦斯治理方面重点排查内容：一是矿井通风系统是否合理、完善、可靠；煤与瓦斯突出矿井是否存在串联通风和共用回风，所有采掘作业点风量、风速是否符合要求。二是井下局部通风机是否实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”并能自动切换。三是煤与瓦斯突出矿井防突机构是否健全，是否按要求配齐相关人员。四是煤与瓦斯突出矿井是否严格执行“两个四位一体”综合防突措施，防突效果评价方法和标准是否符合《防突规定》要求，坚持区域先行、局部补充，确保瓦斯治理到位，瓦斯抽采达标。五是矿井是否建立瓦斯抽放系统和实现瓦斯利用。六是是否落实井下放炮和瓦斯 超限时停电撤人的规定。七是安全监控系统的安装和使用是否符合规定，运行是否正常，井下施钻地点是否安设视屏监控系统，施钻视屏资料是否按要求进行保存。

4、企业安全生产主体责任落实方面重点排查内容：煤矿矿级管理人员下井带班制度是否执行到位，是否深入采掘工作面等场所解决安全生产实际问题。井下现场安全管理是否落实到位，所有采掘工作面是否按规定配齐安全员和瓦斯检查员，是否存在“三违”行为。

5、矿井日常安全生产隐患排查治理方面重点排查内容：是否开展日常安全隐患排查治理工作，自查和各级部门检查所查各类隐患是否按照等级进行登记上报；是否按照措施、资金、人员、时间、预案“五落实”标准落实整改。

6、矿井水害治理方面重点排查内容：是否严格执行“物探先行、钻探补充”的探放水原则开展探放水工作，是否做到“有掘必探、先探后掘、先治后采”；是否配备满足工作需要的防治水专业技术人员，专用探放水设备和建立专门的探放水作业队伍；矿是否定期开展矿井水害治理和普查工作，是否查清和治理井田范围内老窑水、采空区积水；矿排查水仓、排水泵、排水管路、供电线路是否满足排水需要；探放水是否落实“三专”制度；排查雨季“三防”措施是否落实到位；遇恶劣天气是否安排专人应急值班；洪水、其他地质灾害危及矿井安全和雷电导致井下停电等方面是否及时撤出井下所有人员；是否制定水害应急救援预案并定期组织演练。

7、矿井防灭火管理方面重点排查内容：是否建立煤层及采空区 自燃发火预测预报监控系统；是否采取矿井监控系统、日常巡检和定期取样分析“三位一体”综合监测方法。三是是否按规定建立防灭火系统和配备消防器材与物资。

8、矿井顶板管理方面重点排查内容：是否定期开展巷道巡视工作，对支护失效的巷道是否及时采取措施加强支护。采面安装、初次来压、过地质构造带、采面回撤等特殊时段是否制定顶板管理专项安全技术措施。掘进巷道是否进行顶板离层和矿压观测。

9、矿井机电设备管理重点排查内容：是否实现双回路电源供电；局部通风机是否实现专用电源、专用变压器、专用开关“三专”和“风电、瓦斯电”闭锁和定期进行“试跳”实验。斜井胶带运输机各种保护装置是否齐全有效，井下机电设备是否存在失爆。斜井提升巷道安全保护设施是否齐全；是否严格执行“行人不行车、行车不行人”规定。是否存在使用国家明令禁止使用的设备；矿井安全避险“六大系统”是否完善。

10、火工品使用和管理重点排查内容：火工品使用管理是否符合相关规定。火工品领取、清退是否建立台账和由专人负责。三是炸药库安全防护设施是否齐全、完好。煤矿井下采掘工作面放炮员是否持证上岗，是否严格落实“三人连锁”、“放炮站岗撤人”制度。

（三）放假停产期间的矿领导下井带班制度。

1、本制度所指的带班人员包括矿长、总工程师、安全、生产、机电副矿长、技术负责人、副总工程师等，严格按照放假停产期间值班表带班入井。

2、矿长、总工程师每月在井下带班不少于5次，副矿长每月在井下带班不少于15次，技术负责人每月在井下带班不少于15次，副总工程师每月下井带班不得少于10次。

3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。

4、带班人员入井时间：早班8：00、中班16：00、夜班0:00分别在井口检身房登记入井与工人同进同出。

5、带班人员在井下进行交接班,并认真填写带班记录。

6、每月30日前由矿安全科对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。

7、带班人员必须掌握放假停产期间井下的安全生产实际情况。即井下人员情况、设备情况、井下的安全情况等。

8、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同进同出，“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过，确保放假停产期间的安全隐患能及时得到处理。

9、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，确保部影响正常生产期间作业，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁放假停产期间组织生产。

10、发现重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取 停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，并及时向矿调度室汇报。

11、认真填写好带班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等填写在带班记录上，如实填写本班的安全生产现场情况。

12、带班人员擅离职守的，罚款100元/次，无故未完成带班次数的罚款200元/次，未填写带班记录，罚款50元/次。

13、带班人员未与当班工人同进同出的，一律按违章处理。情节严重，造成事故的，按相关规定进行处理，触犯刑律的，移送司法机关处理。

（四）放假停产期间的应急保障制度。

1、矿副总工程师及以上领导均参加矿应急值守；各科室副科级及以上管理人员、矿指定的值班人员参加矿应急值守。

2、放假停产期间参与矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿突发的危及安全生产的事件负全面责任。值守人员严格按照放假停产期间值班表值守，每天上午9点为值班交接班时间，值班及交接班地点为调度室。

3、应急值守当值领导根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，调度指挥中心负责对值班情况进行检查督导。

4、矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。

5、当天矿应急值守人员值班期间必须在矿调度室听班，其他值班人员夜间休息必须在矿指定房间休息，保持通讯通畅。

6、应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部 门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。

7、值班人员因事、因病不能值班或需离开值班室，必须同时向调度员和当值领导请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。（附松杨煤矿放假停产期间值班表）

（五）放假停产期间的机电设备管理维护工作。

1、放假停产期间必须安排专人对地面、井下主要机电设备进行巡查及开展管理维护工作，并做好记录备查。

2、主扇必须保证全天24小时运转，并做好记录，如有声音异常、停电、停风、水压计读数有大的变化等异常现象，主扇司机必须立即报告矿值班领导。

3、放假停产期间必须重点检查主扇的定期保养、维护和检修情况，不得带病运行。

4、空压机必须按要求按时进行保养，严禁螺杆空压机带病运行或超保养期限运行。故障检修和定期保养必须要有详细记录和故障分析及描述。

5、对在用提升钢丝绳必须按“提升钢丝绳使用安全管理规定”进行检查、保养和维护。

6、主排水泵必须按要求按时进行保养，严禁主排水泵带病运行或超保养期限运行。故障检修和定期保养必须要有详细记录和故障分析及描述。主排水泵司机和主排水泵维护工要认真执行巡回检查制度，做到三到、五勤。三到为眼到、耳到、腿到。五勤为勤检查、勤维护、勤联系、勤汇报、勤动手。

7、高压配电所必须做好“防火、防盗、防小动物、防设备漏电、防人员触电”工作，保持室内通风良好。高压配电所必须配备各种安全用具及消防器材（4L干粉灭火器，高压配电室4只两只一组，电容器室两只，0.2m³以上砂箱两个），保持完好，严禁挪作它用。必 8 须在规定的位置摆放整齐，做到卡物一致。各种安全用具必须按规定期限进行性能测试。当值电工必须按时做好高压室的巡视和清洁工作。单人值班不得单独从事修理工作，不得打开隔离栏（门）超越安全区。

8、斜巷猴车应对驱动装置、托绳装置、乘人器、迂回轮装置、张紧装置、安全保护装置及电控装置等进行全面检查，发现问题要立即停下，处理好后再投入运行。检查及处理情况要认真作好记录，并存档备查。

9、瓦斯抽放泵检查要确保泵体密封性能良好、不漏液。给水泵运行正常。运行时无异常振动和噪音，油质符合规定，保持清洁，各控制开关连接线紧固、电机接线无松动、电机绝缘符合要求，安全保护装置齐全，动作灵敏可靠，仪表指示准确。

10、皮带运输机的安装要做到机头、机尾安装平直，变坡点过渡平稳，中间架垫实、联接件齐全，机尾固定牢固；不缺件，尤其是上下托辊必须齐全，如有损坏要及时更换（24h之内），百米不超2组。导向滚筒和尾滚筒上的压盖及螺栓齐全，调整螺栓配齐并灵活使用。电机及减速器上加装防护装置或防水布，淋水处要将水引到一帮流入水沟，淋水不能直接淋到设备上；间段的浮煤或底煤清理要达到距底托辊200mm以上，里侧如人员无法进入时要清理到中间H架的里边腿，确保底皮带及里侧不磨带面；尾架及滚筒要及时清理，保证机尾滚筒能整体露出，不被煤水淹没；检修皮带时，要切断电源并加锁，并在电源开关上悬挂“有人作业、严禁送电”标志牌，输送带过速保护、防跑偏、防打滑、防断带、防烟雾、防满仓等保护装置要齐全灵敏可靠。处理皮带设备时，要有安全措施。开停机信号要清楚准确。

11、检查综采队组是否清洗安装在液压传动部的粗、精过滤芯，及时更换精过滤芯；安装在牵引箱的制动器，测出摩擦片磨损量，超 9 过规定值时是否成组更换；检查工作油脂是否合乎要求；检查压力表是否工作正常；测定采煤机工作时各部位的油温和冷却水进出口温度； 检查和处理日常不能处理的问题并查看整机的运行状态记录；检查队组对采煤机的日常维护情况。

12、检查液压支架、溜子易损备用件是否齐全，队组是否认真如实填写液压支架检修记录。

（六）放假停产期间队组的管理制度。

1、做好节假日、周日放假停产前的设备、工具回收及保管工作。

2、复工复产时间传达到个人，落实恢复生产作业人员，明确工作任务，保障生产作业正常有序开展。

3、根据放假时间，确定放假期间人员活动范围，原则上不允许外出到，距矿半日以上路程地点。

4、放假期间严禁在22:00时后高声喧哗、打笑吵闹，更不允许聚众赌博、斗殴、酗酒。

5、充分利用放假停产期间，采购好个人生活用品，并搞好职工宿舍清洁卫生，营造一个清洁、舒适的休息环境。

6、在不影响自身休息和他人的前提下，可以组织开展一些有益身心的文体活动。

7、放假停产期间各队组副队级以上人员，必须安排轮流值守。

（七）放假停产期间的后勤保障工作。

1、在节假日、周日放假停产期间，每日10:00-22:00时，职工食堂电视开机提供观看。

2、各队组购置扑克、象棋、篮球等文体娱乐器具，矿办公室组织人员清理篮球场、文化娱乐室，为放假期间干部、职工提供场所。

3、安排落实职工食堂增加荤菜，保障放假停产期间职工吃好。

4、安排专人负责落实职工宿舍用电、用水的保障。

（八）放假停产期间的职工安全学习教育安排。

1、在节假日、周日放假停产期间，有计划的安排干部、职工进行煤矿安全教育学习活动。

2、通过播放安全警示教育片，认真吸取各类安全事故教训，提高从业人员的安全防范意识，事故应急处置能力，减少或杜绝同类安全事故的发生。

3、通过组织全矿职工学习新安全生产法。要达到管理人员知道与煤矿安全生产相关的法律法规，学会在工作中守法，矿级领导学会依法治矿，坚守法律底线。煤矿职工要对矿工的十项权利熟知，并且在煤矿的日常工作中敢于维护自己的合法权益。对违章作业，违章指挥要勇于制止。

4、组织各队组职工，分别学习各头面作业规程、相关安全技术措施，强化职工作业施工安全意识。

5、组织技术人员学习贵州省质量标准化实施规定、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等相关技术规定。要学以至用按标准工作，努力提高业务知识。还要结合我矿实际确实把好技术安全关。做到理论上可靠可行，有针对性可行性。

贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡松杨煤矿

放假停产3天以上恢复生产期间的安全保障措施

为了保障我矿在放假停产3天以上恢复生产期间的安全，确保我矿各项工作能正常有序地进行，强化落实恢复生产的验收工作，特制定相应的安全保障措施如下：

1、成立松杨煤矿2016年度放假停产3天以上恢复生产验收工作领导小组，具体情况如下：（1）成员组成

组 长：黄 庆（矿长）

副组长：杨 舟（总工）黄照欢（安全矿长）黄绍光（生产矿长）刘 波（机电矿长）成 员：蒋跃伦 赵文浩 黄照义 朱长友 黄欢 赵云虎（2）工作职责

①组 长黄庆负责对放假停产3天以上恢复生产验收工作的组织领导、安全管理、指挥和调度，对放假停产3天以上恢复生产验收工作成果负总责；

②副组长负责协助配合组长工作，其中杨舟主要负责放假停产3天以上恢复生产验收工作的技术指导以及软件资料的编制完善等工作，黄照欢重点负责放假停产3天以上恢复生产验收工作的人员组 织、现场指挥和调度以及各种措施的落实等方面的工作；

③成 员：根据各自的岗位及职责分工不同，对放假停产3天以上恢复生产验收各项工作进行分工把关，其中黄照欢、黄绍光、赵云虎三人重点负责各项整改施工现场的安全监管和质量监督，2、加强我矿矿区内地质灾害及冰冻灾害的巡查，每天分派3人对我矿矿区范围内易发生地质灾害和存在有重大危险源的地方进行实地勘察，发现问题及时汇报并进行处理；

3、严格加强对采、掘施工作业现场的安全检查、督促和监管，严格认真执行各种采掘施工安全保障措施，认真搞好煤与瓦斯突出危险性预测预报、认真搞好采掘工作面的顶板、瓦斯和粉尘管理，严格搞好掘进工作面的超前支护和临时支护以及采煤工作面的各种特殊支护，严格进行洒水降尘，确保掘进施工工作安全顺利地进行；

4、严格加强对通风设施设备的检查，确保放假停产3天以上恢复生产期间井下各条巷道正常供风，避免产生瓦斯积聚；

5、瓦斯检查人员必须认真履行职责，严格加强对瓦斯的检查和监测，严格执行瓦斯检查制度；

6、严格加强爆破管理，严格执行“爆破操作规程”以及“一炮三检查”制度；

7、严格加强对各施工作业现场的质量跟踪督察，严格要求和控制巷道施工断面、方向、坡度以及支护质量；

8、严格加强对通电线路和设备的检查，严禁带电检修和移动电器设备及电缆；

9、严格查处“三违”，最大限度地杜绝“三违”现象；

10、严格执行井口检身制度，杜绝烟火及易燃易爆物品入井；

11、严禁打架斗殴，严禁酗酒闹事，严禁赌博；

12、认真搞好团结，相互协作，互相配合，友好互助。

盘县羊场乡松杨煤矿 2016年1月1日