深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 - 中国共产党新闻网首页

第一篇：深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 - 中国共产党新闻网首页

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动

简 报

第 149 期

中央创先争优活动领导小组办公室 2010年7月21日

网上承诺 行动践诺

上海百万党员在服务世博中争先进创优秀

围绕办好世博会，上海市抓好“公开承诺”环节，把创先争优落实到基层党组织和党员参与世博、服务世博、奉献世博的具体工作和实际行动中。目前，参加“世博先锋行动”网上承诺的党员人数已突破100万。

全面组织动员。全市党组织把党员承诺、践诺作为开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动重要举 1 措。一是领导率先垂范。2009年11月29日，在“世博先锋行动”党员主题日，先进基层党组织代表向全市基层党组织和广大党员发出“为精彩世博出力、为成功世博添彩”倡议，号召全市党员公开签名承诺，在参与和服务世博中创先，在带头倡导文明行为中争优。活动当天，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和市级党员领导干部带头在党员承诺横幅上签名，并和全市万名党员一起在建设工地、地铁站参加清扫及美化环境活动。二是明确承诺要求。把党员承诺内容具体化为“四个带头”：在岗位，带头爱岗敬业，忠于职守，以服务和效率展示形象；在社会，带头践行“七不”规范，清洁家园，讲文明重礼仪当好示范；在园区，带头遵守秩序，为安全和有序尽心出力；在办博中，带头志愿服务，拉得出、顶得上、干得好，为世博增辉添彩。三是全面动员发动。在“上海基层党建网”开辟党员签名承诺专栏，公示承诺内容和承诺人基本信息，接受群众监督。通过远教平台“直播课堂”，向全市215个乡镇、街道、园区的党（工）委班子成员、5000多个居（村）党组织书记以及班子成员共计35000多人进行世博培训。2 制作“以勤奋工作和出色表现为世博提供坚强保证”电视专题片，在广大党员中进行世博专题全员培训。

党员踊跃参与。网上承诺启动当天，承诺的党员就达到6953人；5月1日世博会开园，网上签名承诺的党员人数超过92万；目前，承诺的党员人数突破100万。第100万名承诺者是一位离退休党员，虽然年事已高、行动不便，但特意郑重地向街道党员服务中心送上委托书参加网络签名。许多入党积极分子也加入了承诺的行列。通过承诺，党员普遍反映，创先争优的要求更明确了，目标更清晰了。

积极行动践诺。广大党员积极投身“岗位行动、家园行动、志愿行动”，用实际行动践诺。一是以岗位行动提升服务效率和质量。民航、公交、铁路、出租、金融、通讯等窗口行业党员，在岗位上大力开展党员服务承诺、党员责任区、党员先锋岗活动。世博园区各临时党委深入开展党建联建，不断完善制度、突出重点，建立健全常态运行机制。卫生系统党员立足本职岗位，以“细节，让服务更温馨”为理念，不断在创先争优中提高服务质量、提升党员形象。二是以志愿行动在重点难点上聚集力量。交通方面，各街道社区党组织发动地铁 3 沿线单位和社区党员在全市部分轨交站点，开展党员志愿者“保畅通活动”。目前活动已覆盖11条地铁线路的64个人流交汇重要站点，每天都有2000余名党员志愿者，到指定地铁站点维持秩序、答询服务。安保方面，组织安排以各机关、企事业单位50多万名党员干部、职工骨干，轮流值守在全市279个轨交车站的724个出入口，协助轨交出入口查疑防控工作。三是以家园行动服务群众促和谐。驻区机关、企事业单位、高校、科研院所、群众团体、社会组织等单位党组织，积极参与世博先锋家园行动，实现资源共享、世保共管、文明共创。目前，已有90%以上的驻区单位参与家园行动。

第二篇：创先争优活动简报 - [大唐网站 - 首页]

“求真务实铸精品 同心跨越尽人才

创新发展出效益”创先争优主题实践活动

简

报

第45期

创先争优活动领导小组办公室 2011年1月24日

【集团要闻】

集团公司党组在2011年工作会上发布 《中国大唐创先争优行动纲领》

1月20日至21日，集团公司2011年工作会议在京召开。会议全面总结了集团公司2010年工作，分析了集团公司内外部形势，确定了“十二五”发展总体要求，部署了2011年集团公司“争创年”工作，并发布了《中国大唐创先争优行动纲领》。

2011年是中国共产党建党90周年，是“十二五”规划开局之年，也是中国大唐发展战略第三阶段起步之年。为深化创先争优活动，彰显集团公司“负责任、有实力、可信赖”的企业形象，集团公司决定将今年确定为“争创年”，并从九个方面明确了集团公司创先争优工作的行动纲领。

一是要坚持在中国特色社会主义理论指引下，坚定不移地举科学发展之旗，走创先争优之路。着力争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优。

二是要坚持以只争朝夕的精神状态推进科学发展上水平。按照创有标准、争有目标、干有载体、评有尺度的要求，实行支部以项目、员工以岗位为载体，确认目标、确认问题、确认对策、确认责任、确认效果，兑现奖惩。聚焦项目争精品，立足岗位创一流，以科学发展的成果检验创先争优的效果。着力探寻科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新理念、新模式。

三是要坚持领导干部带头作表率。把改革创新的精神贯穿于争与创、承诺与践诺、点评与评比的全过程，贯穿于抓班子、带队伍，抓基层、打基础的全过程，不断提高党的建设科学化水平，形成党内带党外，领导带群众，齐抓共创的长效机制。着力把领导干部创先争优的联系点建成科学发展上水平的示范点和创先争优常态化的示范点。

四是要着力推进“阳光、绿色、快乐”三大工程。阳光，2 即让责权利按“五确认一兑现”的程序在有效的监督下在线运行，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责。绿色，即对标一流，责任倒逼，争创本质安全型、本质节约型、本质清洁型、科技创新型企业，实现科学发展上水平。快乐，即以人为本，优化制度、工作、生活、社会环境，坚持立党为公、执政为民，实现党和职工群众“双满意”。

五是要着力完成“三宽、彼岸、跨越”三大行动计划。三宽，即以创造一流成果、打造一流标准、提供一流模式为愿景，通过学习创新，达到眼界宽、思路宽、胸襟宽。彼岸，即战略导航，文化落地，把目标任务转化为项目，把支部建在项目上，把项目建成精品。跨越，即勇于超越，追求卓越，学先进、赶先进、当先进，立足本职岗位，争创一流业绩。

六是要着力以正在做的事情为中心。把正在做的事情聚焦为项目；把中央企业独特的政治优势转化为核心竞争力；以项目为根、员工为本、责任为魂、指标为尺，转方式、调结构、强机制、增效益，大幅度提升集团公司盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力。

七是要着力国际化经营。面向国际国内两个市场，紧扣科学发展主题，紧扣转变发展方式主线，紧盯结构调整主攻方向，整合国际国内两个资源，扎根经济建设主战场，争当创先争优主力军。

八是要着力管理创先。突出总部建设、集成创新。坚持顶 3 层设计、理清思路、有序推进；坚持联系实际、突出特色、创新载体、注重实效；坚持集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙；坚持按系统、分层次、程序化、责任制；坚持动态对标、持续改进，立限考事、以事责人；大力推进全面计划管理、全面预算管理、全面风险管理、全面责任管理。

九是要着力人才创先。坚持创新发展、科技领先，服务发展、人才优先，努力创新发展理念、发展模式。加速集团公司人才创新创业基地建设，加速人才、金融、物流、创新、信息化、标准化六大平台建设。大力弘扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神和“大唐大舞台、尽责尽人才”的核心理念，将百年大唐牢牢根植于依靠科技进步、提高员工素质和管理创新的沃土之中。

先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，大唐全体共产党员务必要积极投身到创先争优的行列中，争创先进、争当优秀。行动在召唤，历史在见证。要在中央创先争优活动领导小组及中央企业创先争优活动领导小组的领导下，深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略，努力增强活力，壮大实力，为早日把中国大唐建设成为自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强和经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优的世界一流企业而努力奋斗！

【二级动态】

黑龙江发电公司“三点”结合深入推进创先争优

自创先争优活动开展以来，大唐黑龙江发电有限公司紧密联系实际，抓住切入点，找准结合点，瞄实增长点，“三点”结合，深入推进创先争优活动。

抓住切入点，注重立限考事，落实责任。黑龙江发电公司把重点放在“确定重点项目，全面收取实效”上，力争达到党和群众双满意。经过认真整理和分析，该公司明确43项重点项目的工作目标、具体措施、主管领导、责任部门、配合部门、进度安排和奖惩措施。要求各级领导干部以正在做的事情为中心，围绕六个方面做出公开承诺，时刻接受群众监督。一是以“三宽行动计划”为重点进行承诺；二是围绕本职岗位、责任、目标任务进行承诺；三是按照“四好”领导班子和“四强”党组织的要求，针对工作中存在的差距和与不足进行承诺；四是针对学习型党组织和学习型干部队伍建设，提升学习能力建设进行承诺；五是以党员的责任、义务，党性原则和廉洁自律进行承诺；六是围绕实现创先争优三大工程重点项目和“出精品、出效益、出人才”三大目标进行承诺。

找准结合点，注重只争朝夕，聚集项目。黑龙江发电公司以“为集团增效益、为员工谋福利、为企业树形象、为党旗添 5 光彩”为原则，以只争朝夕的精神，一心一意谋发展，全力以赴抓项目。在“阳光工程”建设中突出机制体制建设，明确建立“五大体系”工作目标，即建立“责权利相统一的制度体系，科学有效的管理体系，层层负责的责任体系，实时在线的监督体系，知行合一的文化保障体系”；在“绿色工程”建设中突出实施提升企业盈利能力的方法与措施，以调整优化结构为重点，不断创新发展理念，加快转变发展方式，努力提高发展质量，明确短板位置和提升空间，不断带动各项指标陆续优化，打造龙江精品工程项目与“安全大唐”、“绿色大唐”品牌；在“快乐工程”建设中突出提升企业凝聚力、调动员工积极性，强调以战略目标为导向，以党群共建创先争优为手段，充分发挥群团组织优势，积极引导和调动广大员工“干事创业”的热情，使快乐工作、快乐成才、快乐生活成为良好习惯并不断得以固化，力争做到企业发展与员工进步“双赢”。

瞄实增长点，注重创新发展，同心跨越。在国家宏观调控及产业政策指导下，黑龙江发电公司科学制定两步走发展战略，明确方向，瞄实重点，同心跨越。发展战略第一步：力争2010年在役、在建机组容量达到400万千瓦。截至2009年5月12日，鸡西第二热电公司工程项目得到核准，提前完成发展任务。战略发展第二步：力争再用5至6年左右时间，到“十二五”末基本形成纵贯黑龙江省西部和东部、横向联接中部的战略格局，形成以热电项目为骨干，以风电、水电、核电等清洁能源 6 发电为方向，以多种产业为重要补充的发展框架。黑龙江发电公司按照发展战略一步一个脚印地扎实前行。2010年10月27日，龙唐大庆热网工程如期投产，完成“从项目组建到具备供热条件仅167天”的任务；11月2日，鸡西第二热电公司工程反送电一次成功，标志着该送出工程取得阶段性胜利；11月12日，黑龙江省发展和改革委员会下发1861号和1862号文件，同意建设齐齐哈尔碾子山及集贤太平风电场；12月7日，集贤太阳山风电场电气设备一次受电成功，首批机组经过动态调试合格后顺利并网发电，成为黑龙江发电公司又一经济增长点，也成为5000名大唐龙江人以实际行动争做“大唐先锋”的真实写照。

河北发电公司“俭”文化落地

大唐河北发电有限公司在认真宣贯集团公司同心文化的同时，结合自身实际，在务实同心文化的基础上，着手建设特色文化，结合“阳光工程”建设，在创业、发展过程中逐步形成了“俭”文化，有力地推进了“三同”廉洁目标的实现。

多方研讨，理念得以升华。创建廉洁文化核心价值观是提高核心竞争力、实现企业又好又快发展的重要保证。河北发电公司多次召开各个层面参与的专题研讨和典型交流，就如何推进公司廉洁文化建设进行了深入研讨，最终确立了“俭以养德、廉以立身、义结同心”的廉洁文化核心理念，确定了廉洁目标： 7 同心创伟业、同德育和谐、同廉守公正，形成了以“俭”为核心的“三同”（同心、同德、同廉）廉洁文化。

不断实践，体系得以完善。通过实践，河北发电公司“俭”文化体系不断完善、丰富、创新和提升。《“俭”文化手册》成形并出台，成为河北公司系统廉洁文化建设的纲领性文件和行动指南。河北发电公司“俭”文化包涵了理论篇、理念篇、行为篇、形象篇四个篇章，阐述了俭文化的来源以及“俭”的内涵，“三同”的含义。明确了核心理念、宣教理念、监督理念、制度理念、从业理念、自律理念，规范了企业廉洁行为规范、领导人员廉洁行为规范、员工廉洁行为规范，再塑企业廉洁形象、领导人员廉洁形象、员工廉洁形象。

学用相长，文化得以落地。河北发电公司大力培育倡导廉洁文化，已逐步形成了与大宣教格局相统一、与企业文化建设相融合、与企业经营管理相适宜、与企业发展相促进的、具有河北公司特色的、以“俭”为核心的“三同”廉洁文化，营造了“同心创伟业、同德育和谐、同廉守公正”的浓厚氛围。“俭”文化得到了广大员工的理解、认同和执行，逐步内化于心、固化于制，外化于形，成为河北公司发展中不可或缺的精神动力和文化支撑。每个员工都在努力以俭朴真诚的思想（俭思）、以俭约务实的方法（俭实）、以检点正直的行动（俭行）为河北发电公司的发展贡献力量。

【基层快递】

大唐南京发电厂发挥党建示范作用打造样板工程

大唐南京发电厂党委坚持以科学发展观为引领，以落实党建目标责任制为抓手，以创新党建工作机制为动力，将南电工程打造成集团公司第一个火电“样板示范工程”为目标，团结和带领全厂党员和干部职工迎难而上，攻坚克难，在企业喜迎百年华诞之际，实现了两台机组“一年双投”的辉煌业绩，再续百年老厂新的传奇。

一是以党建工作规范化为目标，完善党建工作目标责任制管理。南京发电厂结合基建工程特点，修订了党建工作目标责任制，明确党委和党支部月、季、半年、年工作。建立健全党建工作目标考核体系，做到年初明责任、过程勤督查、年终重考核。

二是以党建促工程建设，开展“党建进工地”活动。南京发电厂党委以工程建设为中心，丰富“党建进工地”活动形式和内容。组织参建单位党员一起走进工程示范样板点，开展学习交流活动，真正做到了在交流中学习，在学习中进步；召开了“创新铸样板、合力促双投”创新经验交流会，各参建单位交流学习管理和党建创新经验，达到了借鉴创新经验、共享创新成果的目的。

三是以促机组指标优化为目标，开展“同岗争先”活动。南京发电厂党委积极引导各支部创新党建活动载体，通过形式多样的评比竞赛，促使广大职工积极参与到“同岗争先、做最优秀的自己”活动中。运行党支部将“同岗争先”活动与优化机组指标相结合，活动开展以来，机组技术经济指标明显好转，11月4日发电量达到1553万kWh，创下了1号机组投产以来单日发电量最高纪录。通过“卸煤技能大比武”劳动竞赛促进了码头卸储煤速度的提高，卸煤平均速度达到了1800吨/小时，远远高于南电自6月份卸煤工作开展以来970吨/小时的最高纪录。检修党支部通过开展红旗班组评比活动，检修消缺率、及时率明显上升，保障了机组安全经济稳定运行。

四是以创建党支部“示范区”为抓手，促工程安全文明生产上水平。南京发电厂党委在“大干四十天，安全文明生产上水平，确保完成全年基建、生产任务”活动中要求各支部率先打造文明卫生和“6S”管理“样板点”、“示范区”，并以点带面、全面推广。厂党委分阶段组织各支部书记互查互评党支部“示范区”，对各党支部示范区的亮点和存在的不足进行现场点评，现场打分，评选出党支部示范区红黑榜。各支部积极开展文明整治专项活动，组织党员、团员和管理干部开展突击劳动，关键时候党员干部率先垂范，主动放弃休息日，连续多日奋战在生产一线。在党员干部的示范带动下，全厂职工迅速进入角色，全力以赴投入到“大干40天”行动中。（薛伊琴）

湘潭发电公司“三举措”确保领导点评有实效

创先争优活动中，大唐湘潭发电有限公司通过强化点评责任、规范点评内容、活化点评形式等，使领导点评扎实有效地开展起来，成为督促各党支部和党员践行公开承诺的重要举措。

强化点评责任，点“近”与基层的联系。湘潭发电公司建立了点评机制，强化了点评责任，明确规定党委每季度对各基层党支部进行点评，各党支部每月对党员进行点评。党委书记到各支部对“党支部彼岸行动计划承诺书”的落实情况逐一进行现场督导、检查，进行“零距离”领导点评，进一步拉近了与基层支部的联系，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、解决基层党组织建设突出问题的有效手段。

规范点评内容，点“实”工作基础。湘潭发电公司对公开点评基本内容进行规范，规定党委对基层党支部做到5个必点，即创先争优活动推进、“彼岸行动计划”实施、为职工办好事办实事情况、“五个好”党支部建设及存在问题必点。党支部对党员做到4个必点，即争创一流业绩情况、兑现个人承诺情况、联系群众服务群众情况及存在不足必点。在2010年12月领导“零距离”点评中，对各党支部共提出支部组织建设、政治及业务学习、信息化管理等方面的意见建议17条。目前各支部正在迅速行动，整改落实。

活化点评形式，点“出”工作实效。湘潭发电公司领导点 11 评工作采取现场“零距离”点评、会议集中点评等方式。2011年1月7日，召开了领导集中点评会议，公司党政一把手分别结合生产经营工作和创先争优活动推进情况进行了点评，并就如何以“五好”党支部带动“五好”部门建设、全力争创一流业绩，如何推进“支部建在项目上”等提出了新要求。各党支部则通过结合工作例会集中点评、现场点评、个别点评等方式，进行“每月一评”，让点评形式丰富多彩，使点评工作更具针对性、实效性。据统计，2010年，10个党支部共完成公开承诺中有具体可量化考核指标的事项30项。(谭 宇)

长山热电厂“四围绕”深化创先争优活动

在创先争优活动中，大唐长山热电厂党委立足企业实际，以加强企业党建、促进企业科学发展为切入点，融入企业中心，不断深化创先争优活动形式，引导基层党组织和广大党员在企业安全生产、管理创新、节能减排、人才强企等工作中创先争优。

围绕企业长治久安，在安全生产上创先争优。长山热电厂通过“创岗建区”、“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动载体，号召全厂党员围绕安全生产、经营管理、谋求发展公开承诺。督促党员在工作中主动亮身份，自觉履行承诺，积极做表率，带动职工群众遵守安全生产各项制度，严格落实安全措 12 施，保障安全生产持续稳步发展。截至年底，该厂已实现连续安全生产3210天。

围绕管理创新，在精细化管理上创先争优。面临冬季寒冷天气，长山热电厂积极分析自身形势，制定下发了《9号机组主机故障事故处理预案》。为确保关键时刻冲得出、上得去、顶得住，该厂围绕管理创新，从发挥党员表率作用入手，通过“党员责任区”，落实党员责任，促使党员在机组日常维护、隐患排查、检修消缺中发挥先锋作用，带动和影响身边人员求真务实、精细化管理。

围绕节能降耗，在“双增双节”上创先争优。长山热电厂以节能降耗为出发点，在党员中积极开展“一个党员一面旗，我为党旗添光彩”活动。动员全体党员自觉从节约一根焊条、一滴油、一张纸等点滴做起，主动修旧利废，并以保障设备零缺陷、操作零差错、机组零非停为基础，开展抢发电量活动，努力营造“双增双节”浓厚氛围。同时，通过小事件分析、小指标竞赛等活动，带动和促进全厂员工在节能上下功夫，在增效上花气力。近两月该厂抢发电量工作位居公司系统前列。

围绕人才强企，在技能培训上创先争优。长山热电厂围绕企业中心工作，积极开展“对照先进我差什么，企业发展我缺什么，立足岗位我干什么”的主题大讨论和创先争优承诺活动。号召全体党员以创建学习型党组织为基础，立足本职岗位，深化专业知识学习，加强技能培训和岗位练兵。并通过开展合理 13 化建议、技术攻关、QC成果发布等活动，不断提升党员队伍综合能力，促使人才培养与创先争优活动有机结合。该厂发电分场“优化660MW汽轮发电机组闭式水系统运行方式”QC成果，被中国质量管理协会、中华全国总工会、中科协、团中央联合授予“全国优秀质量管理小组”。

【他山之石】

创有方向 争有目标 量有尺度

广东省组织开展先进和优秀标准讨论活动

广东省开展先进基层党组织和优秀共产党员具体标准讨论活动，使“先进”和“优秀”成为可量化、可考核的具体标准，将“先进”和“优秀”具体化、岗位化、规范化，让基层党组织创建先进有方向、党员争当优秀有目标，确保创先争优活动取得实效。

确定讨论活动的主要内容。围绕贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变主线，按照基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”要求，紧密结合基层党组织具体职责和党员岗位特点，围绕四个方面开展讨论。一是新时期先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准是什么；二是和平时期基层党组织和党员在日常工作中如何充分体现“先进”和“优秀”；三是 14 要成为先进基层党组织和优秀共产党员，存在哪些需要重点解决的问题；四是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，采取的具体措施是什么。

明确讨论活动的方法步骤。讨论活动按三个步骤进行：一是学习思考。组织基层党组织和党员认真学习党章及中央、省委关于开展创先争优活动的有关精神，帮助广大党员干部深刻理解开展创先争优活动的重要意义及具体标准讨论的重要性和必要性，准确把握党章规定的党员标准和“五个好”、“五带头”基本要求，为深入开展讨论活动做好准备。二是深入讨论。以党支部为单位，通过召开专题组织生活会、学习讨论会等形式，组织党员围绕规定的讨论内容，紧密联系党支部工作实际和党员岗位职责进行讨论。党支部根据讨论情况，对“先进”和“优秀”标准进行梳理整理，并上报上级党组织。三是总结提炼。各地各单位在基层党组织和广大党员深入讨论的基础上，采取理论研讨会、经验交流会等多种形式，总结提炼基层党组织和广大党员在学习讨论过程中产生的理论成果，指导基层党组织和党员深入推进创先争优活动。省委创先争优活动领导小组将于2011年上半年举办“先进和优秀具体标准理论研讨会”，交流总结和表彰推广优秀理论成果。

加强讨论活动的组织领导。要求各级党委（党组）高度重视，认真谋划，作出具体安排，提出明确要求。基层党支部要认真组织讨论，创新讨论形式，增强讨论实效。各级创先争优 15 活动领导小组（指导小组）加强督促检查，指导基层党组织和党员认真开展讨论。一是坚持领导带头。各级党员领导干部特别是基层党组织书记结合开展专题调研、领导点评等工作，带头参加讨论，带头总结提炼，为基层党员作出表率。二是坚持统筹兼顾。把开展先进和优秀具体标准讨论与公开承诺、评选表彰结合起来，组织基层党组织和党员对照先进和优秀具体标准承诺履诺、评先评优。三是组织理论研讨。要求各地级市至少提交5篇、省直创先争优活动指导小组至少提交3篇理论文章，党校、社科院、高等院校等从事党务研究的单位要组织力量开展专题研究，撰写理论文章，参与理论研讨，扩大理论研讨效果，用理论成果指导创先争优活动深入开展。

（《深入开展创先争优活动简报》第541期）

浙江省义乌市创先争优活动取得良好社会效果

最近，我们到浙江省义乌市就创先争优活动开展情况进行调研，到了一些村、社区和企业等基层单位，走访部分党员干部和群众。总的感觉是，义乌的创先争优活动发展势头很好，实际效果很好，社会反映很好，从农村到企业，从机关到基层，到处充满创先争优的氛围和活力。

市委抓创先争优尝到甜头，感到越抓越有味道，越抓越有抓头。义乌市委的领导同志坦言，开始时，对创先争优活动究 16 竟怎么抓，感到吃不准，心里没有底。抓了一段时间后，觉得这个载体很好使、很管用。大家在实践中达成这样的共识：创先争优是一种精神，没有精神就缺少干事的动力；创先争优是一种理念，没有理念就失去干事的目标；创先争优是一种行动，没有行动就一事无成；创先争优是一种导向，没有正确导向就形不成积极向上的社会氛围。市委书记黄志平先后担任过4个县区书记，他说，每到一个新地方，都面临如何打开工作局面的问题，需要一个管用的抓手。开展创先争优活动，让我们乘上风借上力。

创先争优让干部负起责任，党员抖起精神，群众有了信心。有一个居民区内搞卡拉OK厅，群众举报了48次，十几个部门有权管，哪个部门都不管。在创先争优活动中，市委责成有关部门作出承诺，问题很快得到解决。村民说，48次举报，不如一次承诺有效。市委市政府抓住这个问题，举一反三，把解决干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题作为创先争优的重要内容，开展了15次专项检查，处理了65名违反规定的镇街干部，建立完善了486项规章制度，明确了职能交叉、管理断档等32个疑难问题的责任主体，群众非常满意。

企业主说，花钱能聘来员工，买不到人心；能买到设备，买不到激情。三鼎控股集团有限公司是义乌一家非公有制企业，总资产50多亿元，职工近万名。集团党委把创先争优与企业生产经营有机结合，团结凝聚党员职工争先进、创优秀，增强了 17 企业发展活力。董事长丁志民说：过去一讲发展就先想到资金，没想到，创先争优把党员积极性激发出来，党员把职工带动起来，这是花多少钱也买不来的竞争力。

外商竖起拇指称赞，“挂红牌的都OK”。义乌国际商贸城中，160多个国家的1.4万名外商常住这里。创先争优活动中，义乌把先进和优秀要求融入企业文化建设，与诚信理念结合起来，开展党员亮身份、搞承诺等活动。许多非公有制企业、市场摊位，党员都佩戴有党徽标志的胸牌，摊位上挂有“共产党员”红色牌匾。10名参加问卷调查的来自不同国家的外商，大多数表示对义乌的经营环境很满意。一位来自德国的客商说：“我今年55岁，来义乌7年了。我比较过许多国家，感到还是中国义乌发展快、商机多，政府办事快、效率高，老百姓讲诚信、守信誉。”他指着一家党员示范摊位，竖起大拇指说：“挂红牌的都OK。”

义乌开展创先争优活动的实践，引发我们几点思考：

——基层搞得好不好关键看上头怎么抓。一些地方工作薄弱，往往不是基层没有积极性、自己不想搞，而是领导跟不上，具体指导不到位，基层不知道怎么搞。义乌市委把加强领导具体化，每月召开专题会、推进会、点评会，对创先争优活动研究推进，分析把握形势，哪个地方好、哪个地方弱，主要问题是什么，作出准确判断，加强具体指导；对后进单位，进行重点剖析，帮助打开局面。

——经常性工作阶段化，工作才能扎实推进。义乌注重超前谋划，根据不同阶段确定重点任务，经常性活动阶段化，长远目标步骤化，原则要求具体化，按照上级党委重大部署和重要时间节点，研究创先争优活动的推进措施。比如，领导定期点评，进行阶段性总结，定期开展评先评优等，不断把活动向前推进。实践证明，只有用创先争优精神开展创先争优活动，不断创新活动内容、活动方式，才能有计划有节奏扎实推进创先争优活动。

——让群众受益，群众才能满意。没有党员群众广泛参与，创先争优难以取得实效；没有实实在在的成效，党员群众的热情难以持久。义乌在创先争优活动中，立足服务群众、保障和改善民生，着力帮助群众办好事、办实事、解难事。尤其对服务群众的窗口单位，重点转变服务态度、提高服务质量。开展“双承诺”活动，践诺情况让群众监督、评议。实践证明，只有务求实效，让党员群众看到创先争优阶段性成果，才能使他们增强信心、保持持久动力。

——不让优秀吃亏，才能人人争当优秀。先进和优秀需要更多的付出和奉献，也需要组织的关心和爱护。义乌城西街道七一村党支部公开向群众承诺，在新村规划中，全村90%以上村民住上新房后，支部成员才建新房。等到村民搬进新房后，支部成员建新房的土地指标用完了。市委了解这一情况后，对支部班子的做法给予充分肯定，把党支部书记何德兴树为全市创 19 先争优的先进典型。同时，市委出面协调有关部门，给支部成员建房用地调整了指标。实践证明，只有注重保护先进和优秀，才能更好地调动他们的积极性，并激励更多的人创先进、争优秀。（《深入开展创先争优活动简报》第542期）

报：中央创先争优活动领导小组办公室、中央企业创先争优活动领导小组办公室，集团公司创先争优活动领导小组成员 发：集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，本部各部门

集团公司创先争优活动办公室 邮箱：xujian@china-cdt.com（共印55份）

第三篇：浅谈如何开展创先争优活动

浅谈如何开展创先争优活动

在党的十七大上，中央就明确提出要在全党开展两项活动：一是深入学习实践科学发展观活动；二是创先争优活动。即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。创先争优活动是学习实践活动的深入和延续。作为一名共产党员，应不断地提高自身“创先争优”的自觉性，使自己成为名符其实的具有共产主义觉悟的先进战士。推进活动深入开展、取得实效。

一是提高认识，解读创先争优的意义，激发党员的自觉性。首先，当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。其次，当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作。再次，在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对党组织的发展带来积极的促进作用。从这个意义上说，党的建设没有终点，只有新的起点。在我党中开展创先争优活动势在必行！因此提高党员创先争优的自觉性刻不容缓！

二是运用先进典型，树立学习标杆，激励党员自觉创先争优。结合公司，工厂的先进人物的典型，在认真酝酿和征求意见的基础上，宣传典型人物的典型事迹。树立学习的榜样，让先进人物成为挑战的标杆。召开先进人物座谈会，通过和先进人物的面对面交流，树立学习的标杆。通过了解先进人物的事迹，教育所有党员，从身边的小事做起，从学习身边的典型做起，给创先争优活动注入动力。印发先进人物事迹的材料，下发至基层党组织。组织党员学习和讨论，学习先进人物精神，从思想上向典型靠拢。充分的发挥典型人物的激励作用，使全体党员在思想上和行动上都向先进靠拢。通过争先创优活动，打造出更多的先进典型和优秀党组织。

三是强化理论学习，将创先争优意识内化于心，带头创先争优。始终保持党的先进性，是我们赖以生存、发展、壮大的根本和基础。假如失去了先进性，就得不到人民群众的支持和拥戴，那么我们党的执政地位也会动摇。因此，无论是创先争优，还是争先创优，先进性是我们党开展一切活动的标准和尺度。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，那么一切阻碍党的事业发展的“拉路虎”将成为摆设。开展创先争优，就是要按照党中央的要求，党组织努力做到“五个好”，党员要努力做到“五带头”，这就为我们开展创先争优活动指明了方向，这也要求我们党要时刻保持先进性，在群众中树立起“主心骨”、“贴心人”、“顶梁柱”的形象。创先争优活动，目标在“先”字。只有广大基层党组织和党员奋勇争先，争当一流，党的执政能力才能全面增强，各项事业才能焕发蓬勃生机，人民群众才能得到更多实惠。先进性不是说出来的，而是实实在在做出来的；不是自封的，而是群众评出来的，每一名党员干部要立足本职工作，努力学习，掌握政策，钻研业务，提高技能，用实实在在的行动，用看得见、摸得着的成果，体现出先进。每个党员都必须增强学习能力，这样才能适应时代发展、变化的要求。因此，要想持久地保持先进和优秀，你就必须比别人学得更快、更好。通过学习，党员的素养能够得到不断的提高。而对于一个党员来说，学习更要靠自觉。因此，共产党员要通过不断地激励自己，自加压力，使自己始终保持学习的热情和动力，带头创先争优。

四是开展行动，形成“争优”的氛围。创先争优，核心在争，时时事事有竞争是动力。“争”字贯穿创先争优活动的全过程，是推动我们党的事业不断推陈出新、与时俱进的方法和手段。物竞天择，适者生存。只有竞争，才能激发“你追我赶”的热情，才会形成“比学赶超”的氛围，把劲头聚集在“干”字上，在中心工作上争优，在服务群众中争优，在解决难题上争优，在干事创业上争优，那么才会奋起直追，缩小差距，迎难赶上，争取一流业绩，促进经济社会发展。创先争优活动，核心在“争”字。唯百舸“争”流，方能更“进”一步，迈向科学发展新天地。“争”的途径和方法很多，争着抓学习，争着下一线，争着干工作，争着帮民富。在现实生活中，广大共产党员要端正“争”的目的，在提高学习能力、服务水平上去争去拼，争群众口碑，拼工作效率，这样争取到的才是一个优秀共产党员的品质与境界。

每个共产党员都要把投入创先争优活动，作为人生不可多得的历练党性、修养德行的好机会，真正在改造世界观、人生观和价值观上下功夫、见效果。共产党员是要善于吸收各种丰富的知识和经验，善于听取各方面的意见，才能使自己不断地长本事、长智慧。凡是有利于改进工作，有利于党和人民的意见，包括反对自己的意见，都要诚心诚意地倾听，有则改之无则加勉。共产党员要心胸宽广，有容人之量，能够自我反省，不断发现和改进自身存在的不足，在不断完善自我的过程中自觉创先争优。

2011-6-20

第四篇：如何开展创先争优活动

第一，百姓信服的好法官陈燕萍同志的先进事迹生动体现了三项重点工作的核心理念，各部门要对她所总结的工作方法开展广泛的学习，必须将此次会议的内容和精神传达给每一名干警，组织大家认真领会、深入研讨，在审判实践中树立起全局意识，并结合铁路法院的审判实际切实将陈燕萍的工作方法进行推广应用。

第二，用调解的方式办理案件是解决纠纷、化解矛盾的最好办法，陈燕萍法官正是通过细致入微的调解工作化解了无数的纷争。广大干警要通过学习陈燕萍工作方法深入理解调解工作应当遵循的理念，用真情拉近自己与人民群众的距离，主动了解民风、悉心探求民意、细致体察民心，从司法为民的角度出发总结灵活多样的调解方法，争取更多的用调解方式平复矛盾、化解纠纷，最大限度的为民解忧，践行司法公正，实现案结事了人和，维护首都社会与国家铁路运输秩序的和谐与稳定。

第三，积极推进三项重点工作，积极开展“人民法官为人民”和“听呼声、走百家、送服务”活动，对于解决当前人民法院发展过程中存在的一些基础性问题具有重要意义，而开展创先争优活动，树立典型、表彰先进，则是激励广大干警积极践行司法为民和深入推进三项重点工作的催化剂。对于近期在全国和北京市树立的一些先进典型，要组织大家用心学习，同时还要注重在本院范围内表彰先进、宣传典型，积极弘扬人民法官清正廉洁、全心全意为人民服务的主旋律，鼓舞大家争做人民满意的好法官、群众认可的好干警。

人民法院在创先争优活动中，以创建公正司法、和谐司法、为民司法行业窗口单位为突破口，积极开展争创“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员活动，采取有效的措施，扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，通过狠抓审判服务、化解矛盾纠纷、创新管理体制、打造廉洁队伍切实践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，努力实现法院工作的新发展，为县域经济社会又好又快发展提供强有力的司法保障和法律服务。

一、要立足审判，强化司法服务保障。做好审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。法院在工作实践中要突出公正廉洁审判这个第一要务，按照“为大局服务，为人民司法”的要求，紧紧围绕党委、政府工作大局，全面加强审判、执行等工作，为建设“有实力、有活力、有竞争力”的新平安提供有力的司法保障。要严格按照省地县要求和《创先争优活动实施方案》部署，深入宣传、扎实开展创先争优活动，促使审判工作再上新台阶。

（一）在刑事审判工作中继续坚持把维护稳定作为硬任务，作为第一责任。依法严厉打击抢劫、盗窃、敲诈勒索等危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。坚持宽严相济的刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪活动的同时，把握好宽严的重点和幅度，对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。配合有关司法部门深入推进社区矫正工作，积极参与特殊人群帮教管理，积极参与社会治安综合治理工作，有效维护了社会治安秩序。

（二）在民事审判和执行工作中，按照构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的要求，认真组织开展调解工作，把调解率、和解率、协调率、撤诉率作为岗位目标考核重要指标，把调解工作作为年终目标考核重要内容，进行严格考核；对在调解工作表现突出的法官评选为调解能手，进行大力表彰。

（三）在执行工作中，深入开展创建“无执行积案法院”活动，建立健全有效制度和工作措施，切实解决执行积案“清了又积、积了再清”的问题；深入研究“执行不能”案件的确认标准，使应当终结的执行案件依法及时终结。

随着创先争优活动的深入开展，审判效率和案件质量要有较大提高，有效的维护全县社会和谐稳定，为稳步推进全县经济社会发展各项目标提供可靠保证。

二、要定纷止争，突出化解社会矛盾。人民法院要不断创新司法便民新机制，在化解社会矛盾，为人民群众排忧解难，努力提供优质的司法服务中创先争优。要在工作具体推进过程中，积极探索化解矛盾纠纷的新途径、好方法，利用人民陪审员、便民诉讼联络员、人民调解员、司法助理员都来自基层的优势，设立诉前调解中心，努力将矛盾纠纷化解在诉前，着力为全县重点建设项目和各项工作保驾护航，创造良好的法律效果和积极的社会效应。

人民法院在履行审判职能活动中，要始终坚持以促进社会和谐为工作标准，以定纷止争为工作目标，以维护人民群众合法权益为服务宗旨，坚持“调解优先，调判结合”的原则，努力提高案件质效，及时化解矛盾纠纷，认真践行司法为民，全力维护社会和谐稳定。

三、要创新机制，推进管理方式转变。能动司法是人民法院司法理念的重大创新，全面贯彻中央关于“五个更加注重”的战略部署，根据新形势新任务，进一步完善司法政策，强化司法措施，搞好司法服务。在实践“能动司法”过程中，要围绕“三农”、企业改制、民营经济发展，积极主动地为大局服务, 通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，以公正的裁判、和谐的手段，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，为县域经济又快又好发展提供强有力的司法保障。

（一）建立各项工作机制。一是建立领导干部深入基层倾听民意机制。领导干部定期深入基层联系点开展调研，倾听民意，了解民情，及时准确地把握群众对司法工作的新要求、新期待。二是完善与人大代表、政协委员联络工作机制。改进和完善人大代表、政协委员旁听案件以及与其联络的方式方法，征求意见和建议。三是加强与人民陪审员沟通互动机制。邀请公众参观法院、旁听审判，听取陪审员的意见和建议，发挥其桥梁纽带作用，通过他们了解民情、宣传法律，实现陪审员沟通民意功能的最大化。四是健全与新闻媒体沟通协调机制。通过网络、报刊、广播、电视等媒体，不断加大法院特色工作的信息反馈和宣传力度，为群众提供及时准确的司法服务。

（二）加强学习，营造氛围，推进“学习型”法院建设。大兴学习之风，在全院干警中牢固树立全员学习、终身学习的理念，改进学风，规范学习制度；积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动；大力开展岗位练兵强化培训，观摩开庭、案件讲评和巡回指导等多种形式提高法官的业务理论水平，提高审判人员的庭审驾驭能力，为审判工作提供了强有力的支持和保证。

（三）强化信访立案工作，解决群众诉求。进一步完善诉讼服务中心建设，设置诉前指导调解员，主动对来院的当事人进行引导，并对涉及诉讼程序的相关问题给予解答调解；公布法院查询电话，为当事人提供全方位的咨询查询服务，完善咨询查询功能；由立案庭派员专职信访接待工作，重点排查容易引起申诉上访类案件,对有上访倾向的重点人员逐一排查摸底；坚持院领导值周带班制度，对每周的信访、机关安全、工作纪律进行检查。

四、公正廉洁，加强法官队伍建设。队伍建设是人民法院工作的重中之重。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，既是三项重点工作的内容，又是落实三项重点工作的保证，更是人民法院创先争优活动本质要求。为此，法院要坚持以党建带队建、以队建促审判，不断推进党组织建设，有效提高党组织和党员干部的战斗力和凝聚力，为推动法院事业的科学发展提供有力的组织保障。

在争先创优活动中，人民法院要按照“从严治院、公信立院”的工作思路，狠抓法院队伍建设，坚持政治理论学习制度，全面加强干警专业知识、庭审业务能力和增强综合司法能力，特别是妥善处理尖锐矛盾、复杂纠纷的能力和水平。坚持对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严格执行最高法院“五个严禁”和各项廉洁自律的规定, 并通过建立廉政档案、节假日发廉政短信、向当事人随案发放廉政监督卡等新颖形式，提醒干警遵守职业道德，筑牢了廉政防线，确保司法廉洁，维护法官形象。以巩固创先争优成果为载体，以提升司法公信力为目标，以反腐倡廉为重点，全面加强队伍建设，塑造公正、廉洁、文明的法官队伍，为做好法院的工作提供强有力的组织保证。

元阳法院在推进“人民法官为人民”、“三项重点工作”和“创先争优”活动中，紧紧围绕上级法院及全县科学发展观的安排部署，结合法院工作实际，充分发挥法院党组织战斗堡垒作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，鼓励党员干警在审判、执行等各项工作中充分发挥先锋模范作用，以“创先争优”活动扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动和“三项重点工作”。严格按照中央提出的基层党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，立足审判工作职能，创新活动载体，突出实践活动特色，扎实推动活动的有效深入开展。

【主要做法】

——抓部署，强化领导责任。一是成立了创先争优活动领导小组，由政治处负责日常事务工作，并明确责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是结合法院工作实际，认真研究制定了主题鲜明、载体丰富、可操作性的创先争优活动实施方案，为活动的有效开展指明了方向，确定了重点，明确了具体要求。三是及时召开创先争优活动动员大会，认真传达上级机关关于深入开展创先争优活动的有关文件精神，把全院干警思想行动统一到县委和院党组的决策战略部署上来。

——抓学习，提高思想认识。一是组织学习相关文件精神、最高人民法院《人民法院工作人员处分条例》，并结合黄松有违纪违法案例对全院干警进行警示教育，大力加强“公正、廉洁、为民”的人民法官核心价值观教育。二是组织学习陈燕萍等先进法官事迹，学习他们对党和人民无比忠诚的思想境界、全心全意为人民服务的高尚情怀、坚守信仰、舍己为人的崇高思想和无私忘我、甘于奉献的高尚情操，激发干警创先争优活动的热情。三是组织学习《廉政准则》和《人民法院工作人员纪律手册》，促使干警牢记宗旨，廉洁奉公，严格遵守 “五个严禁”。同时，党员根据学习情况，结合自身工作实际，找出存在的问题，分析产生问题的原因，明确今后工作的努力方向。

——抓重点，不断提高工作业绩。高度重视调解，继续强化巡回审判工作力度，并对调解工作突出的党员干警及时予以表扬，抓典型、抓先进，积极促进社会矛盾的合理化解，真正做到案结事了，定纷止争。发动各党员紧密结合实际开展调研与创新活动，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，最大限度地把纠纷解决在萌芽，把矛盾化解在诉前和诉中，不让矛盾纠纷扩大，确保社会和谐稳定。一年来共新收各类诉讼、执行案件707件，旧存15件，涉案总标的5422.83万元，收案数与上年同比下降0.42%，审结711件，结案率98.48%。上诉40件，维持原判25件，改判10件，发回重审6件。通过审判和执行共挽回经济损失4018.5987万元，调解率76.81%。

——抓管理，强建队伍素质。一是致力于构建和谐班子。加强班子建设，班子成员在工作中分工不分家，补台不拆台；在思想上同心，行动上同步，一心一意谋发展，扑下身子抓审判。二是致力于队伍素质的提高。开展学习型活动，对具有文化素养的力争在法院文化建设上争荣誉，对业务知识丰富的力争在专业研究上谋发展，对审判经验丰富的力争在调解工作上创经验，对综合素质高的力争在提升法院形象上做贡献，使全院干警各有努力方向，相互传帮带，共同提高。三是创新活动载体，争当八优标兵。即争当优秀“廉洁标兵”、“办案标兵”、“执行标兵”、“调解标兵”、“法警标兵”、“书记员标兵”、“学习标兵”、“服务标兵”。四是加强内外监督，规范行为管理。进一步健全和完善了各项规章制度，从立案、审判到申诉、执行都做到有章可循，从行政管理到思想政治工作都做到有纪可依。认真落实各项规章制度，坚持“有情领导，无情制度，绝情管理”，既注重谈心、对话等细致入微的思想工作，又注重公平考核、奖罚分明的严格管理，坚持在政治上引导人，在机制上激励人，在工作中锤炼人，努力营造风气正、人心顺、能战斗、争上游、团结协作的和谐院风。规范干警工作八小时以外的业务活动，强化干警管理。设立党员先锋岗，实行挂牌办公。邀请人大代表、政协委员、人民群众观摩庭审3次，更好地让全社会来监督法院的司法行为。

——抓廉洁，树立人民法院良好形象。以创先争优活动为源头，以“人民法官为人民”活动为载体和抓手，坚持从源头上抓预防，针对队伍中出现的苗头性问题和信访案件发生的规律，及时诫勉谈话、交流沟通。同时，不断拓宽监督渠道，开展“三查三看”和《廉政准则》民主评议生活会，注重发挥信访接待、督查督办、案件评查和当事人举报四个“预警主渠道”作用，及时纠正党员干警错误行为。

——抓结合，促使活动开展。一是把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，大兴学习之风，进一步提高综合素质，努力增强党组织的创新力、凝聚力和战斗力。二是把创先争优活动与深入推进“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，全面推进领导班子建设、思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设，进一步发挥党员干警在急难险重任务中的先锋模范作用，把“司法为民”要求落实到审判执行工作之中。三是把创先争优活动与“三项重点工作”活动结合起来，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，做到为大局服务，为人民司法，努力实现人民法院工作新发展。四是把创先争优活动与审判工作结合起来，统筹兼顾，科学安排，切实提高活动实效，打造活动亮点。同时，不断完善理论学习、岗位培训、调研交流、文化建设等平台，提高队伍素质和法官司法能力。

——抓特色，提高活动效果。一是严格按照方案要求，一步一个脚印地扎实开展创先争优活动，分阶段、分步骤稳步推进，绝不流于形式，有效地解决好支部和党员干什么、怎么干的问题。二是抓好党员队伍的创先争优，实现党员“全覆盖”，做到全面发动，不留死角和空白。三是树立和培养先进典型，充分发挥典型引路的作用。四是在“先”字上下功夫，在“优”字上做文章，立足审判工作实际，突出活动实践特色，严防“两张皮”的现象。

——抓考核，突出活动实效。为贯彻落实州委、县委关于创先争优活动的有关精神，扎实有效地推进元阳县法院创先争优活动深入开展，根据县委《关于做好创先争优活动量化考核工作的通知》和元阳县法院创先争优活动实施方案的精神，制定了量化考核工作方案。做到一手树标杆一手设红线对完不成活动方案和岗位目标责任制甚至工作失误者绝不手软，坚决实行末位淘汰，通过奖优惩劣来治庸治懒切实提升法官队伍整体战斗力。

——抓宣传，营造活动氛围。充分发挥大众传媒的作用，大力宣传活动中涌现出的先进典型、先进事迹以及开展活动的好做法好经验，形成正确舆论导向。同时，引导党员干警以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动开展以来，共编写《元阳法院信息》简报49期，被《中国法制新闻网》采用81条次，《云南法院网》采用5条，《云南政法网》采用6条，《云南电视台》采用2条，《云南法制报》采用5条，《昆明电视台》采用1条，《红河电视台》采用6条，《红河审判》采用11条，《红河日报》采用19条，《元阳电视台》采用9条，《法治元阳》3期，《元阳天平》6期,中院《三项重点工作简报》3条，《都市时报》采用4条，《生活新报》采用5条，《春城晚报》采用1条，《云南经济日报》采用1条，《民族时报》采用1条，《元阳政协》采用4条，《纪检监察信息》采用8条，《元阳政情》采用7条，《元阳信息》采用6条，其中以上采用的部分文章被多家媒体转载。

——抓示范，主打前沿阵地。为使创先争优活动有序开展，突出活动效果，树立窗口形象，真正把创先争优活动落实到实处，体现法院亲民、爱民、为民、利民的服务格局，元阳县法院确定了执行局为创先争优活动示范点。一年来共受理执行案件189件，执结189件，执结率100%，其中执行和解案件123件。

——抓评查，强化案件质量。元阳县法院以审监庭、纪检组为基础，主要依托审监庭组成案件质量评查小组。适时逐案对全院已审结的案件进行质量检查，对检查出来的实体、程序及卷宗材料等方面的问题，及时向承办人员进行通报，指出存在的问题，并利用全院年终总结的机会，进行案件质量讲评，同时，把案件质量考评情况纳入“创先争优”考评体系之中，作为年终考核干部的依据。这项工作开展以来，截止目前，对案件质量跟踪管理起到了有效的监督作用。

【启示】

在深入开展“创先争优”活动中，元阳县法院坚持把推动法院工作科学发展作为出发点和落脚点，全力推进“三项重点工作”，着力解决影响和制约法院工作发展中的突出问题，直面法院党建工作中遇到的新问题、新特点、新要求，搭建新的平台，按照“三项重点工作”的总体要求，建立健全长效机制，以活动的成效促进各项工作的开展。所以，在创先争优上，务必要结合法院自身实际情况，加强党组织和党员建设，改变审判思路，打破坐庭办案常规，走出审判法庭，主动上门为群众送法，积极能动司法，为重点工程建设、企业发展、化解矛盾纠纷排忧解难，提高司法服务和保障，争取各项工作做得更好，让群众满意，让政府放心，让法律来服务社会。

孙春兰：深入开展创先争优活动为推进跨越发展提供动力和保证

2011-05-31 15:41:52 来源：厦门网

省委书记孙春兰在闽侯调研创先争优工作时强调

深入开展创先争优活动为推进跨越发展提供动力和保证

东南网-福建日报8月12日讯（本网记者 兰锋）11日，省委书记孙春兰就贯彻落实中央和省委决策部署，开展创先争优工作专程赴福州市闽侯县调研。调研中，她强调，要深入贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，按照省委八届九次全会部署，把开展创先争优活动与做好中心工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，与基层党建工作创新结合起来，确保我省创先争优活动取得实实在在成效，为加快经济发展方式转变、加快推进我省跨越发展提供动力和保证。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在尚干镇洋中村，孙春兰来到村委会开设的便民窗口，与正在值班的党员干部认真交谈。得知村支部从村情出发，组织和引导党员立足岗位创先争优时，孙春兰很高兴。她向奋战在一线的我省广大基层党员干部表示亲切的问候，要求大家进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续真心服务群众，更好带领群众致富，树立党组织和共产党员的良好形象。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在海西高新技术产业园，孙春兰希望大家以创先争优活动为契机，大力发挥园区党支部、党小组的作用，在海西园招商、建设各项工作中营造比学赶超的氛围。在闽兴编织品有限公司，孙春兰勉励企业要充分发挥企业党组织和工会的作用，更加关注职工健康，加强劳动保护和环境保护，实现企业健康、可持续发展。在海峡汽车文化广场项目工地，孙春兰要求项目一定要坚持高起点、高标准规划，布局总体协调、留足绿地空间，单体设计新颖、凸显汽车文化，真正体现科学发展、跨越发展。

在加快城乡统筹和推进城市化进程中如何坚持科学发展、维护群众利益，是孙春兰关注的一个重点。她详细了解了闽侯县城总体规划、旧城改造，以及青口镇小城镇综合建设等情况。她说，推进城市化进程是闽侯县加快发展的机遇。闽侯要立足区位优势、树立城区意识，科学论证定位、精心制订规划，做大主导产业、坚持产业链招商，以现代化的标准推进城市建设。各级党组织和党员干部在项目推进和征地拆迁中，要以人为本、换位思考，认真细致做好群众工作，切实解决群众实际困难，做好被征地农民的安置、就业、社保等各项工作，维护他们的合法权益。

在创先争优工作座谈会上，市、县、乡（镇）、村各级党员干部纷纷就如何结合岗位开展创先争优活动工作，谈了各自体会。认真听取大家的发言后，孙春兰充分肯定了闽侯县创先争优工作取得的成绩。她指出，开展创先争优活动是党中央的部署，是巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的进一步延伸，对于巩固党的基层组织、提高党员队伍素质、提高党的建设科学化水平具有重要意义。

孙春兰强调，省委高度重视开展创先争优活动，已作了全面部署。我们要进一步贯彻落实中央精神，切实把这项工作抓紧抓好。一是要与做好中心工作结合起来，积极引导基层党组织和广大党员围绕当前实践，立足本职岗位，在推进五大战役中创先进、争优秀。二是要与保障和改善民生结合起来，坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化，使创先争优的过程成为凝聚民心、增进合力、促进跨越发展的过程。三是要与基层党建工作创新结合起来，进一步健全党的基层组织体系，进一步推动基层党建工作创新，进一步激发党员干部干事创业激情，让每个支部、每个党员都动员起来，为提高党的建设科学化水平构筑坚实根基，为加快推进跨越发展提供可靠保证。

省领导于广洲、袁荣祥、杨岳、苏增添参加调研

深入开展创先争优 加快跨越发展步伐

中共鲤城区委书记 王瑞强

深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是深入学习实践科学发展观活动的深化与延伸，是新形势下加强党的建设的重要举措，也是当前全党的一项重要政治任务。鲤城区作为泉州市中心城区，如何带头组织和引导全区各级党组织和广大党员发挥表率作用，进一步调动创业激情，激发创造活力，汇聚建设现代科工贸旅游文化名区的强大力量，在“推进跨越发展、实现鲤城再提升”中创先争优，我认为必须抓住四个关键：

一要紧紧围绕推动科学发展开展创先争优。不谋全局者，不足以谋一域。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的，只有着眼于推动全区经济社会科学发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。当前，我区正处于做大做强产业、加快发展步伐的关键时期，能不能抓住机遇，加快发展，使我区的经济实力和产业规模跃上一个新的台阶和更高层次，关键在于推进结构调整，加快产业转型升级。全区各级基层党组织和广大党员要以创先争优活动为契机，充分认识转变经济发展方式的重要性和紧迫性，牢固树立“早转早主动”的理念和“一步快、步步快，一步慢、步步慢”的强烈意识，把思想和行动统一到谋转型、促发展、求跨越的要求上来，围绕如何做大做强中心城市、如何拓展视野开放招商、如何登高望远谋划转型跨越等内容开展思想大解放、发展大讨论，比一比谁的责任强、思路清、工作实，看一看谁的办法多、力度大、效果好。要以贯彻落实省委八届九次全会、市委十届七次全会和区委常委（扩大）会议精神为契机，坚持按照“三二一”顺序加快产业结构调整，加快培育壮大总部经济、发展现代商贸和创意经济等现代服务业，做大做强以电子信息业为主体的高新技术产业，进一步优化资源配置，促进传统产业优化提升，全面提高可持续发展水平，争取在“十二五”新的五年实现跨越发展的目标，从经济总量上“再造一个鲤

城”。

二要紧紧围绕实施五大战役开展创先争优。抓项目、扩投资是经济发展的核心，能不能实现年初确定的各项目标任务，关键在项目，出路在项目。要把开展创先争优活动与推进项目建设紧密结合起来，牢固树立“以项目成败论英雄”的理念，引导基层党组织和广大党员坚持在项目建设一线开展创先争优活动，从而带动全区干部群众积极投身到省委、市委和区委“大干150天，全力实施‘五大战役’”的重大战略部署中，千方百计引项目，不遗余力争项目，分秒必争建项目，以项目的突破来带动鲤城经济的突破。要通过开展“项目建设年”和创先争优活动，采取超常不违规的手段，有力破解项目推进的“疑难杂症”，全力全速实施重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、“三旧”改造和民生工程等“五大战役”，扎实推进今年预安排的56个重点项目，争取加快竣工投产一批、加快开工建设一批、加快前期突破一批，力争超额完成建设任务，顺利实现“十一五”规划目标，为“十二五” 规划良好开局奠定坚实基础。

三要紧紧围绕改善民生民本开展创先争优。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点；到群众中去，服务群众，解决群众困难，是深入开展创先争优活动的必然要求。实践证明，改善民生、造福百姓、提高人民群众幸福指数是推动地区发展的重要保证，是构建和谐社会的基本前提。全区各级党组织和广大党员要把在创先争优活动中激发出来的热情、智慧和力量，凝聚到改善民生、为民服务上来，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要持续推进“平安鲤城”建设，加强社会治安重点地区综合治理，主动排查化解矛盾纠纷，维护社会安定稳定。要妥善做好征地拆迁安置工作，坚决维护群众利益，努力遏解重特大安全事故的发生，把各类不稳定因素化解在萌芽状态。要继续办好为民办实事项目，完善城镇医保等基本医疗保障体系，千方百计促进社会就业，着力改善人居环境，让党员群众真切感受到创先争优活动带来的实惠和变化，让创先争优活动的成果体现在人民群众的笑脸上。四要紧紧围绕加强基层组织开展创先争优。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导的重要保证，开展创先争优活动，是加强和改进党的建设、增强党员队伍生机活力的一项经常性工作。全区各级党组织和广大党员要以开展创先争优活动为总抓手，认真贯彻区委基层组织建设工作的总体要求，结合推进“基层党建项目建设年”活动，统筹推进社区、机关、事业单位、学校和“两新”组织党建工作；特别是要认真落实“三有一化”、“三方联建”、“三级联创”等行之有效的办法，大力实施“社区党建提升工程”，着力破解非公企业党建“五难”问题，拓展深化党务公开工作，实现基层党建整体上台阶。要通过开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先锋模范，为加快推进现代科工贸旅游文化名区建设提供坚强的组织保证。

第五篇：创先争优活动开展情况汇报

市**局创先争优活动开展情况汇报

根据市委组织部、市直机关工委的有关文件精神，我局局领导高度重视，精心组织，迅速在全局党员干部中掀起了开展“创先争优”活动的热潮。现将有关情况汇报如下：

一、认真做好宣传动员工作，提高思想认识。局党委对本次活动高度重视，迅速向各党支部和全体党员干部传达了开展“创先争优”活动的有关文件，并组织认真学习。要求全体党员干部要深入领会文件精神，充分认识开展“创先争优”活动的重要意义，了解开展“创先争优”活动的主要内容，充分调动参与活动的自觉性和积极性。与此同时，充分利用新闻媒体、OA网络、工作简报等载体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求。通过宣传发动，使各党支部和全体党员明确了创先争优活动是学习实践科学发展观的深化，是加强各级党组织和党员队伍先进性建设的必然要求，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要保障，进一步统一了思想，提高了认识，形成了浓厚的舆论氛围，为整个活动营造了良好的外部环境。

二、加强组织领导，确保活动顺利开展

成立了以局领导为组长、副组长，以局党委、支部委员为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动的督查指导、综合协调和宣传报道等工作。要求领导小组成员进一步明确领导责任，落实挂联制度，深入各挂联的支部切实加强对创先争优活动的具体指导、开展点评工作。形成一级抓一级、层层抓落实、人人参与的良好态势。为活动的扎实、顺利开展提供了组织保障。

三、认真理清工作思路，抓好活动方案落实。紧紧围绕“坚持围绕中心工作，坚持密切联系实际、坚持群众路线、坚持分类指导”的原则，结合我局工作实际，制定了《市**局深入开展创先争优活动的实施方案》，该方案明确了我局开展活动的指导思想和活动任务，分阶段、有步骤地将各项工作安排进行细化、合理部署。《实施方案》明确指出我局开展创先争优活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，与深入学习实践科学发展观活动相结合，与发挥部门职能作用相结合，与改进机关作风相结合，从强化服务理念和维护改革、发展、稳定大局出发，以服务基层、服务群众、服务发展的实际行动，切实推进机关基层党建工作。按照市直机关工委提出的七个“围绕”，逐步开展形式多样的创先争优活动，包括：党性教育活动、学习型党组织创建活动、党建工作创新活动等党组织建设的基础性活动以及“岗位奉献”活动、“三深入”活动、扶贫开发活动等立足岗位职能发挥作用的专题活动。

四、紧密围绕本职工作，推进各项专题活动，确保活动取得实效。

（一）围绕“民富市强、幸福广东”创先争优，积极推进**事业的科学发展。

以创先争优活动为抓手，组织党员干部、业务骨干，全力推进市民卡系统建设工程。推进市民卡系统工程建设是响应人社部和省人社厅重点规划工作的重要举措。该工程建设已于去年11月4日正式启动。12月底已制定了《市民卡管理系统总体规划方案》。该项工作将作为我局今年的重点工作来抓，我们将牢牢把握创先争优活动的契机，创新思路，统筹兼顾，确保任务的圆满完成。

（二）在本职岗位上创先争优，真心实意为群众办实事、解难题，更好地服务群众，服务发展。

1.切实做好养老保险跨省转移工作。从国家有关政策的出台，到实际业务的具体实施，这项工作时间紧，任务重。为确保实现政策的平稳过渡，局领导高度重视，相关科室的党员成立了党员突击队，在关键的时候挺身而出，迎难而上，带领干部职工加班加点研究制定业务实施细则和操作流程，协调各区局及有关部门做好业务的各项衔接工作。在短短两周内开发了完全符合文件要求的**系统标准业务功能，使跨省转移业务如期进入常规运作，通过新闻媒体对养老保险跨省转移政策进行深入宣传和政策解读，让广大群众对新政策的有更深认识。现已实现政策的平稳过渡，并办理跨省转移600人，打印《缴费凭证》一万多份。

2．稳步推进新型农村社会养老保险工作。我市从2010年6月1日起，开展新型农村社会养老保险，对年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇的本市农村户籍的老年人，可按月享受新农保养老保险待遇。为顺利开展新农保工作，我局把新农保工作作为全年的重点工作来抓。一是协调跟进，保证了新农保首批养老待遇和记帐折发放仪式的顺利举行。二是着力加强对各区局的业务培训，并编制新农保业务工作指引，规范各项业务的操作。截至2010年12月止，全市新农保参保人数**万人，参保率**%；享受待遇**万人。我市新型农村社会养老保险的开展，得到了人力资源和社会保障部及省市领导的高度赞扬，并亲自到我市参加新型农村社会养老保险待遇首发仪式。

3．实现省医保异地实时结算。为解决参保人员异地就医问题，方便参保人，减轻参保人筹集医疗费用的压力。省局选定我局为全省医疗保险异地就医结算首家试点单位，我局非常重视，选派专人跟进，加班对应三大目录、及时提出业务需求、认真细致测试，在省局指导下，经过双方试点单位系统改造、数据采集、三大目录对应以及测试联调等准备工作，该系统已于今年中旬在**医院正式上线启用，其他几家医院也陆续上线启用了该系统。我市医保参保人，经市局、各区（分）局核准到上述三家医院就医的，出院时只需结清属于个人自负的费用即可离院。该项工作大大方便了群众异地就医，对推动医保工作的改革创新具有巨大意义。

(二)进一步加强机关党组织建设，大力推进学习型党组织、学习型机关建设。

1.邀请了市第一人民医院党委书记、高级政工师为干部职工作 “争当学习型标兵、创建学习型团队”的专题报告。刘**同志据经引典，用生动的图片、风趣的语言，详细地介绍了市一医院开展党务工作以及“创先争优”活动的成功经验，讲座气氛活跃，活动取得了预期的效果。

2.按照“智慧广东”读书活动方案，结合干部职工的工作实际和学习兴趣，我局开展了一场以“规范服务礼仪、树立服务形象”为主题的读书活动。活动邀请了公共服务研究及教育方面的资深专家、中山大学特聘讲师孙老师。孙老师结合《政务礼仪》这一本专著，从“为什么谈服务”、“如何做好服务”、“服务给我们带来的价值”三个方面作了深入浅出的讲解。该学习讲座不但是我局建设学习型党组织、学习型机关的重要举措，亦对推动我局改进机关作风，围绕建设文明和谐机关建设创先争优具有重要意义。

（三）以“三深入”活动为抓手，真心实意为群众办实事、解难题。工作前臵，积极深入农村、社区、企业送政策，答疑解惑。近年来，省、市、区推出了一系列社会保险新政，由于内容多、涉及面广、专业性强，这些好的政策措施还未能完全被群众所掌握和利用。去年，我局联合各区局积极举办形式多样的**政策现场咨询活动6场，活动吸引了大批社区居民、农村村民、厂企职工现场咨询，现场共受理业务咨询300余件，现场发放**政策宣传单400余份。

五、存在问题及部署下阶段工作任务

我局创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是极个别同志对学习抓得还不够，创先争优意识还不够强；二是宣传发动还不够；三是基层调研力度还不够。这些问题将在下一阶段中努力整改。

争先创业活动计划长远，历时三年，组织实施是整个活动的主体所在。下一步工作，我局将进一步加大对创先争优工作的落实力度，严格按照市委、市政府的统一部署，在巩固前一阶段学习成果的基础上，完善各项制度，积极做好创先争优活动的配套工作，根据市委组织部、市直机关工委《关于在市直单位基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，重点要围绕一个主题：即“创先争优”活动主题；深化两项承诺：即基层党组织和党员公开承诺；不断创新活动载体，做好统筹兼顾工作，确保我局创先争优活动真正取得实效。

二〇一一年三月十五日