大武口区矛盾纠纷排查及信访积案化解.2013年1月4日入电脑

第一篇：大武口区矛盾纠纷排查及信访积案化解.2013年1月4日入电脑

大武口区矛盾纠纷排查及信访积案化解

情况汇报

近期，经区综治办、信访部门排查，存在重点不稳定因素52件，其中，信访积案23件【已化解7件】；其它不稳定因素29件，其中，群众性14件【已化解2件】，个体性15件【已化解6件】。现将相关情况汇报如下；

一、信访案件化解情况【共23件】 【一】已化解的市信访积案【7件】

吴晓龙信访问题；陈东桥常委主持召开信访联席会议，决定由市水务局按 照确定的补偿标准【每亩3800元】进行补偿，核定补偿款97万多元。目前资金已到位，正在做相关手续。

郭长新信访问题；我区申请自治区化解信访疑难资金5万元，市政府配套资金8万元，目前资金已到位。

张占鳌信访问题；市政府已安排补偿资金，与张占鳌签订【息诉罢访协议书】。周金信访问题；市政府已安排补偿资金，与周金签订【息诉罢访协议书】。陈英、郝志英信访问题；两人在人民路街道辖区居委会工作23年，已缴纳养老保险费13年，提前退休要求不符合目前政策规定。经信访工作人员讲解政策和作思想工作，两人表示不再上访。

熊志和等6人信访问题；经区住房保障和城市管理局与孙庆明等协商，就拆除上访人的建筑物、构筑物给予适当补助，签订息诉罢访协议，孙庆明等人表示不再上访。

卢满平信访问题；从2011年9月起，西安满平建筑劳务有限公司工人就拖欠工资上访。目前，市远达公司先后拨付西安满平建筑劳务公司工程款280万元，基本解决所拖欠的农民工工资。

【二】正在化解的信访积案进展情况【共16件】

1、詹春莲，大武口区青山小区旧城改造拆迁户。2006年5月，因其房屋被实施强制拆迁，本人要求；【1】其拆迁房屋总面积176.2平方米【上证面积为111.44平方米，未上证面积60多平方米】，要求置换176.2平方米的二楼或三楼；【2】补偿装修费8万元；【3】2006年2月至今营业损失费按照每月3000元补偿；【4】上访费20000元；【5】搬家费等多项补偿费用。目前，市城管局答应对其拆迁有证房屋给予安置104平方米四楼房，自建房屋和个人损失给予28万元补偿。但是，其不同意，有可能继续上访反映其诉求。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长庆街道办事处

责任人；杨惠敏

2、任国军，原住红旗村预制场家属院自建房。因对2006年8月其房屋被拆及房内财产损失补偿问题不满。目前，2012年5月29日上午有市信访局召开信访听证会予以化解。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；朝阳街道办事处

责任人；雍丽

3、金田，2001年5月因旧城改造，市大禹房地产开发公司偷拆了其位于人民路红柱子街路边的两层小楼，事后，金田称其埋藏在房屋火墙内的15万元现金不知去向，要求公安机关对房屋偷拆一事立案侦查，一直上访至今。目前，因其反映的诉求经过涉法涉诉渠道没有结果，经市信访局和责任单位沟通，建议通过信访听证会的方式予以化解。

责任单位；市检察院

责任人；韩军

包案单位；区检察院

责任人；张国军

稳控单位；朝阳街道办事处

雍丽

4、徐洪军、薛桂金、徐亚玲、徐亚卓，2005年5月至8月，因星光大道【原称南环路】工程建设，对规划范围内210户的房屋进行了拆迁，其中依法强制拆除徐洪军房屋221.83平方米及部分果园，评估价为55728元。2005年以来，徐洪军以要求必须补偿近400万元的无理诉求，聚集全家四处上访。市城管局已对其诉求予以答复，通过三级终结解决。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；青山街道办事处

责任人；张新宁

5、刘彬，2007年，市申达房地产公司在开发青山小区时因拆迁补偿问题一直未与其签订拆迁补偿协议，此后对其房屋进行强制拆迁，为此长期上访。目前，市城管局正在协商落实，有可能化解。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

责任单位；区住房保障和城市管理局

包案人；祁国庆

稳控单位；长城街道办事处

责任人；杨惠敏

6、乔国辉。2003年11月建设星海湖时，对征用承包的鱼湖补偿不满多次上区、市、北京上访。乔国辉问题因其反悔签订的协议，建议走三级终结解决。

责任单位；市水务局

责任人；路东海

包案单位；区园林农牧水务局

责任人；王晓明

稳控单位；沟口街道办事处

责任人；李占文

7、何休元，2003年11月建设星海湖时，对征用承包的鱼湖补偿不满多次上区、市、北京上访。何休元问题因其反悔签订的协议，建议走三级终结解决。

责任单位；市水务局

责任人；路东海

包案单位；区园林农牧水务局

责任人；王晓明

稳控单位；沟口街道办事处

责任人；李占文

8、陆志芬，宁夏理工学院迁建用地拆迁户。2006年3月，经市人民政府批准收回陆志芬使用的国有农业用地47.64亩，共计支付补偿75万元。陆志芬在签订补偿协议领取补偿款后，自行拆除了建筑物，并将土地交付使用。数月后，陆志芬认为补偿不合理，因要求增加补偿额度问题上访。目前，因其反映问题涉法涉诉问题，建议走三级终结程序化解。

责任单位；市国土资源局

责任人；张黎

包案单位；区国土资源局

责任人；方熙全

稳控单位；长城街道办事处

责任人；杨惠敏

9、刘秀莲，宁夏理工学院迁建用地拆迁户。2006年3月，经市人民政府 批准收回刘秀莲使用的国有农业用地，共计支付补偿49万元。刘秀莲在签订并领取了全部补偿款后反悔，长期上访。与陆志芬情况一样。

责任单位；市国土资源局

责任人；张黎

包案单位；区国土资源局

责任人；方熙全

稳控单位；人民路街道办事处

责任人；李志勇

10、任英等14人，反映市燃料公司改制拖欠职工养老金，医疗保险金、失业保险金和工资等问题。化解过程；目前，市国资委正在协调解决，力争年内彻底解决。一是督促该公司加强财务管理核算和收支公示通报等工作，进一步做好企业经营和职工情绪稳定工作。二是协助企业积极清收大峰铁路专用线赔偿资金、站台租赁费，用以交清所欠养老、医疗保险。三是根据市燃料公司留守职工实名表决结果，引进优势企业对市燃料公司实施兼并或联营，彻底解决历史遗留问题。

责任单位；市矿业集团

责任人；贾继伟

包案单位；区工业和信息化局

责任人；柳国庆

稳控单位；各相关办事处

责任人；李宏山

11、刘祥成，原石炭井矿务局职工。1984年8月，在下班途中因保护矿务局财产而受伤。1986年11月，刘祥成调到西北煤机总厂铁路维修队工作，后因总厂解散，铁路维修队交给西北煤机一长【奔牛集团公司】，因其身体不适，现内退在家，月工资500余元，要求解决工伤待遇和工伤补偿问题。针对其诉求，市信访局、社保局、我区信访局等多个部门与其协商未果。目前，刘祥成要求补偿121万元，其诉求过高，建议由市社保局等相关部门核实其合理诉求，计算补偿数额予以答复，启动三级终结程序。

责任单位；市人力资源和社会保障局

责任人；李光云

包案单位；区人力资源和社会保障局

责任人；胡崇孝稳控单位；长胜街道办事处

责任人；李宏山

12、徐清，由石嘴山市建设局对徐清实施了拆迁。现徐清仍就有关房屋拆迁补偿安置要求索赔土地房屋拆迁补偿24万元，精神伤害补偿12万元，经我区与市城管局协商，因其提出事由为不合理诉求，建议按照三级终结程序办理。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

13、平庆友、李彩云等25人，反映宁夏煤炭工业学校碳素制品厂因停产拖欠职工生活费及‘三金’问题。2011年，经相关部门协调，等企业破产后用破产后拍卖资金进行化解。化解过程；宁夏煤炭工业多次筹措资金100余万元用以解决职工的养老、医保和生活费等问题。2011年8月宁夏煤炭工业学校依法进入破产程序，在市政府协调下，筹措资金420万元，已经对该厂的集体工57人进行了补偿安置、档案移交等工作，由于资金问题，尚欠这部分职工的养老金200余万元，13名占编职工正在安置之中。

责任单位；市教育体育局

责任人；马绍华

包案单位；区教育体育局

责任人；盖炳祥

稳控单位；朝阳街道办事处

责任人；雍丽

14、长兴办铁路新村居民童玉春、刘桂林等194户居民反映，其居住地 东面临近宁煤碳素厂，南面靠近铁路机务段和洗煤厂，北面紧靠大武口电厂，铁路机械噪声和煤灰、粉尘污染严重影响居民生活，要求对居民住地拆迁、改造。针对反映情况，我区多次联系市规划、城管等部门协商解决，市规划局建议将铁路新村居民搬迁到舍余园。目前，已将其纳入规划中，正在进行项目前期各项准备，但是居民不配合，要求尽快落实解决。我区建议针对环境差问题，由我区解决道路及外围基础设施问题。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长兴街道办事处

责任人；李建文

15、隆湖一站村、五站村、果园村、六站村600余户拆迁户，因星海家园工程未能按期完工，导致不能及时入住，不排除有继续上访可能。目前，房屋已建成，计划2012年3月、4月份陆续搬迁入住。目前，星海家园二期问题已通过法律援助起诉到法院。

责任单位；隆湖经济开发区

责任人；马辉

稳控单位；隆湖经济开发区

责任人；庞学忠

16、鸣沙路新世纪花园旁47户居民因拆迁补偿费问题未与市华远房地产公司签订拆迁安置协议，导致鸣沙路原明珠巷、明辉巷17栋350户至今无法拆迁安置，导致上访，今后不排除继续上访可能。目前，华远公司已有拆迁方案，因居民意见不一致无法实施拆迁。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长城街道办事处

责任人；杨惠敏

二、我区部稳定因素化解情况【共29件】 【一】近期化解的信访案件【8件】

李军昌信访问题；协调相关部门安排补偿资金，已与李军昌签订【息诉罢访协议书】。

大坝市场停水问题；协调市星瀚集团供水公司对经营户用水进行分户改造，每户按照1750元收取改造费用，免收碰头费。目前供水公司已经进行改造。田青苗信访问题；申请自治区信访专项资金2万元，目前已拨付。

石炭井4.10事件；协调市直相关部门，筹措50万元资金救助，与家属签订协议。

潮湖村周礼交通事故问题；共筹措资金3万元对死亡家属救助，与家属签订协议。

朱爱华信访问题；已落实化解资金，待资金到位后及时化解。

熊志和信访问题；协调相关部门安排补偿资金，已与熊志和签订【息诉罢访协议书】。

长胜街道西环路建设被拆迁31户安置问题；已落实房源【安置在民生小区，预计年底交工】，期间过度安置费已到位。【二】正在化解的群众性矛盾纠纷【12件】

1、洗煤厂棚户区拆迁安置问题。一是已签订拆迁协议的居民认为为按照协议交工，近期可能上访。二是未签订协议的58户居民认为补偿标准不合理【目前正在上诉等待判决结果】。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；人民路街道办事处

责任人；李志勇

2、原‘河南村、安徽村、潮湖村’和黑三角拆迁问题。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

稳控单位；各相关街道办事处

3、兴民村十一、二队居民反映电厂扩建及粉煤灰等污染造成居住环境差问题。【目前，村民情绪激动】

责任单位；国电大武口发电厂

责任人；张安源

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长兴街道办事处

责任人；李建文

4、长兴办铁路新村居民要求对居住地拆迁改造问题。【目前，因舍予园拆迁进展缓慢，安置住房建设没有具体开工时间；暂时只能对周边环境进行整治，难点是北边建材厂搞养殖的清理。】

责任单位；市城管局、市规划局

责任人；张安源

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长兴街道办事处

责任人；李建文

5、原西北煤机三厂居民反映改造项目未开工，不能按时入住；二厂居民要求尽快启动棚户区改造【目前因资金没有落实，原有方案居民不同意，新的方案没有出台，居民情绪较不稳定，已多次集体上访】。

包案单位；区发改局

责任人；邢积友

稳控单位；长胜街道办事处

责任人；吴学礼

6、西山粮库80多户居民拆迁安置问题【目前规划手续已办理，因土地出让金等事项有争议现停工，原开发企业拆迁了部分房屋，其周边环境脏乱差，无法居住】。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长城街道办事处

责任人；杨惠敏

7、新世纪花园五期拆迁改造问题【目前，华远公司已有拆迁方案，因居民意见不一致无法实施拆迁】。

责任单位；市住房保障和城市管理局

责任人；黄思明

包案单位；区住房保障和城市管理局

责任人；祁国庆

稳控单位；长城街道办事处

责任人；杨惠敏

8、星海家园二期工程未能按期交工问题【目前，已通过法律援助起诉到法院】。

责任单位；隆湖经济开发区

责任人；马辉

稳控单位；隆湖经济开发区

责任人；庞学忠

9、出租车司机群体因天燃气涨价上访问题【近期召开听证会】

责任单位；市运管局

稳控单位；各街道办、派出所

10、潮湖雅居一期安置五、六层居民反映房屋设计不合理、质量差、价格高问题。【目前，针对村民反映顶楼按照阁楼确定价格的诉求，政府答复根据权威部门鉴定为准，如果为阁楼按照阁楼价格兑现，如不是阁楼按照中介评估价格确定。村民有可能还继续上访。】

包案单位；潮湖村

责任人；谈登峰

稳控单位；长胜街道办事处

责任人；吴学礼

11、沟口街道原二、三矿农场居民反映环境差、房屋及基础设施陈旧，要求搬迁安置问题。【目前，已与宁煤集团协调，宁煤集团明年纳入搬迁改建计划。】

包案单位；宁煤集团

责任人；李良

稳控单位；沟口街道办事处

责任人；李占文

12、长胜街道机械装备区3、4号路拆迁安置问题。【目前，安置在潮湖雅苑，因拆迁时补偿底，要求对房屋价格给与补偿。】

包案单位；区建设交通局

责任人；赵辉

稳控单位；长胜街道办事处

责任人；吴学礼 【三】正在化解的个性矛盾纠纷【共9人】

重点人员有；谢传振、袁跃华、苏海龙、刘永军、刘孝荣、安斌昌、李少刚、陈刚彬、王梅等。【注；王梅、胡桂荣、王瑞华等人正在商谈，有可能化解。】

三、下一步工作措施

一是全面排查矛盾纠纷。充分发挥街道‘综合治理中心’和社区‘网格化’管理的作用，把预防、排查、化解矛盾纠纷做为加强和创新社会管理工作的一项重要内容，对排查出的重点人员采取24小时视线管理，逐人落实稳控措施，不留死角，想尽一切办法将重点上访人员稳在辖区。

二是加强信息情报交流。各街道、社区要采取24小时值班和信息零报送制度。发现人员失控情况，要第一时间上报信息，捕捉其行踪和动向，及时安排工作人员查找和全访，避免造成不良影响。

三是积极化解积案。按照石大党办【2012】29号文件安排，各包案领导、单位要加大力度化解积案。充分利用信访联席会议等机制和措施，统筹安排和部署，上下协调一致，进一步调动各部门、单位的积极性和主动性，创新化解矛盾的方式方法，多方筹措化解资金，尽全力化解积案。

四是严肃追究责任。严格按照【自治区信访工作责任追究暂行规定】要求，落实责任追究制。对工作不到位的给予通报批评或处分，造成不良影响的按照相关规定严肃处理。

第二篇：矛盾纠纷排查、信访积案化解督查情报汇报

关于矛盾纠纷排查及信访积案化解

工作督查情况的报告

县委、县政府：

按照县委、县政府分管领导安排，县委政法委、县信访局抽调工作人员从5月4日开始，利用两周时间，深入13个乡镇和18个县直大口部门，对全县信访联席会议精神贯彻落实情况、矛盾纠纷排查情况、信访积案化解情况等三项工作进行了全面督查。督查过程中，主要采取采取查看资料、听取汇报、召开座谈会议反馈等形式，全面掌握各乡镇部门工作启动和进展情况。现将督查情况汇报如下：

一、主要特点

一是领导高度重视，安排部署到位。4月13日全县信访联席会议召开之后，大部分乡镇和县直部门都能及时召开会议传达会议精神，迅速成立矛盾纠纷排查调处活动领导小组，制订印发《矛盾纠纷排查调处活动实施方案》，工作启动迅速。其中XX镇、XX乡、XX乡、人社局、司法局、教育局等单位工作启动快，进展顺利。

二是组织机构健全，制度建设到位。各乡镇、各部门对综治、信访工作都实行了领导责任制和目标管理责任制，细化了措施，明确了责任，建立了矛盾纠纷定期排查制度、领导干部接访制度和重大问题主要领导包案制度。其中XX乡、XX乡、民政局、水务局、农牧局确定了分管领导和专门工作班子，确保了各项工作有人管、有人抓、有人干，为活动的开展提供了组织保障。

三是工作措施具体，问题排查到位。各乡镇部门都组织专门力量对近年来赴县以上集体访、重访和越级访进行了全面排查，对排查出的问题建立了台账，制订了化解措施和方案，排查工作效果明显。XX乡矛盾纠纷排查抓的实，抓的细，共排查信访案件75件，已化解66件，化解率达84.4%；XX乡矛盾纠纷排查措施实、办法多，效果显著，其中排查6件，结案6件；XX镇对涉及城镇建设、煤矿土地征用、750线路建设等重点问题进行排查，对XXX、XX等历史遗留问题，采取镇、村干部包案责任制，对老上访户在思想上进行疏导，在生活上尽最大限度给予照顾，确保老上访户不出现重访越级访；司法局充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，不断健全完善县、乡、村三级人民调解网络，至5月，司法局各级组织共调处化解矛盾纠纷894起，有效维护了社会稳定。

四是各项工作扎实开展，调处化解到位。各乡镇、各单位都对排查出的矛盾纠纷和突出问题，采取了灵活多样的方式进行化解，做到了小事不出村、大事不出乡，有效防止了群体性事件和越级访、集体访的发生。民政局共排查化解积案18件，涉及农村低保、大病救助、复转军人安臵等与人民群众生活密切相关的

第三篇：矛盾纠纷排查、信访积案化解督查情报汇报

关于信访工作情况的报告

按照县委、县政府分管领导安排，县委政法委、县信访局抽调工作人员从月日开始，利用两周时间，深入镇对全县信访联席会议精神贯彻落实情况、矛盾纠纷排查情况、信访积案化解情况等三项工作进行了全面督查。督查过程中，主要采取采取查看资料、听取汇报、召开座谈会议反馈等形式，全面掌握各乡镇部门工作启动和进展情况。现将督查情况汇报如下：

一、主要特点

一是领导高度重视，安排部署到位。全县信访联席会议召开之后，大部分乡镇和县直部门都能及时召开会议传达会议精神，迅速成立矛盾纠纷排查调处活动领导小组，制订印发《矛盾纠纷排查调处活动实施方案》，工作启动迅速。其中XX镇、XX乡、XX乡、人社局、司法局、教育局等单位工作启动快，进展顺利。二是组织机构健全，制度建设到位。各乡镇、各部门对综治、信访工作都实行了领导责任制和目标管理责任制，细化了措施，明确了责任，建立了矛盾纠纷定期排查制度、领导干部接访制度和重大问题主要领导包案制度。其中XX乡、XX乡、民政局、水务局、农牧局确定了分管领导和专门工作班子，确保了各项工作有人管、有人抓、有人干，为活动的开展提供了组织保障。

三是工作措施具体，问题排查到位。各乡镇部门都组织专门

力量对近年来赴县以上集体访、重访和越级访进行了全面排查，对排查出的问题建立了台账，制订了化解措施和方案，排查工作效果明显。XX乡矛盾纠纷排查抓的实，抓的细，共排查信访案件75件，已化解66件，化解率达84.4%；XX乡矛盾纠纷排查措施实、办法多，效果显著，其中排查6件，结案6件；XX镇对涉及城镇建设、煤矿土地征用、750线路建设等重点问题进行排查，对XXX、XX等历史遗留问题，采取镇、村干部包案责任制，对老上访户在思想上进行疏导，在生活上尽最大限度给予照顾，确保老上访户不出现重访越级访；司法局充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，不断健全完善县、乡、村三级人民调解网络，至5月，司法局各级组织共调处化解矛盾纠纷894起，有效维护了社会稳定。

四是各项工作扎实开展，调处化解到位。各乡镇、各单位都对排查出的矛盾纠纷和突出问题，采取了灵活多样的方式进行化解，做到了小事不出村、大事不出乡，有效防止了群体性事件和越级访、集体访的发生。民政局共排查化解积案18件，涉及农村低保、大病救助、复转军人安置等与人民群众生活密切相关的问题；人社局办理县委县政府领导批转、县门户网站及人社局网站信访件38件，对交办的10件积案都进行了结案上报，有效地化解了各类矛盾纠纷。各乡镇充分发挥司法、综治、信访等组织的作用，以矛盾纠纷排查为基础，结合开展了普法宣传、纠纷调

解、信访积案化解等工作，取得了比较明显的效果，实现了整体稳定的良好局势。

第四篇：矛盾纠纷排查化解

矛盾纠纷排查化解

工作调研报告

居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。

一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩

近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。

（一）领导重视，抓建设

统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上

认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。

综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。

（二）建立机制，抓落实

社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。

1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。

镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。

2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居

力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因

（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷

在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。

（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析

社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。

1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。

2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。

3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。

4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。

三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径

（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系

化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。

（二）大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制 大力发展我镇经济，是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。

（三）进一步健全群众利益诉求表达机制

进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。

（四）建立和推行大调解格局，完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制

化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面，形成了各部门一盘棋的大调解格局。

第五篇：矛盾纠纷排查化解情况

关于矛盾纠纷排查化解活动的情况汇报

矛盾纠纷大排查大调处专项活动开展以来，我中心严格按照管委会文件精神和有关要求，积极开展教育宣传、重点监控、日常排查等工作,现将有关情况汇报如下。

一、健全工作机制。为加强组织领导，中心成立了中心主任任组长、分管副主任任副组长的综治维稳应急工作领导小组。为落实维稳工作责任，领导小组认真制定专项活动方案，动员全员参与，细化综治网格分工，严格落实责任，有针对性地开展各项活动。

二、加强宣传教育。一是召开专项活动座谈会，组织园区各企业负责人进行动员交流，要求企业提高思想认识，认真开展摸底调研，及时发现和报送不稳定因素，确保风险可控。二是加强园区企业相关人员的学习教育，树立企业职工通过法律途径反映矛盾纠纷问题的意识，提高自我保护意识、法制意识和科学解决问题的能力。

三、加大排查力度。一根据管委会安排，结合园区企业每月的日常巡查管理工作，全面开展做好辖区企业不稳定因素排查工作，共排查企业80家，矛盾纠纷排查率100%，未发现影响社会稳定的矛盾纠纷。二是加强对重点排查对象的重点监控，对前期出现过矛盾纠纷问题的重点单位与人员进行重点排查、重点监控，积极跟进纠纷问题处理情况，观察人员情绪、动态，保证了重点单位与人员的稳定，实现了“五不发生”的工作目标。