文物安全保护长效机制5篇

第一篇：文物安全保护长效机制

文物安全保护长效机制

为了进一步加强文物安全保护工作，不断提高文物安全防护能力和水平，确保全市各级各类文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规要求，制定此长效工作机制。

一、建立打击防范文物违法犯罪的协作工作制度。根据公安厅、文物局联合印发的《XXXX公安机关和文物行政管理部门打击防范文物违法犯罪工作长效机制》的要求，在打击防范文物违法犯罪活动方面，切实加强与公安机关的密切配合协作。一是建立联席会议制度，定期对本地开展打击防范文物违法犯罪活动工作情况进行会商，及时沟通文物违法犯罪情报信息和交流打防工作经验，分析研究文物安全面临的形势和文物违法犯罪活动的规律特点和动向，确定打击防范文物违法犯罪工作重点和措施，有针对性部署专项打击行动。二是与公安机关建立联合执法机制，经常性开展文物安全联合巡查，检查工作，对文物违法犯罪行为予以坚决打击，适时组织开展针对性强、操作性强打击文物犯罪专项行动。三是建立信息互通制度，积极收集、整理涉嫌、涉案文物违法犯罪人员的相关信息，积极配合公安机关建立文物犯罪信息档案，建立信息资料共享制度。

二、健全完善“草原神鹰”文化遗产保护工程工作机制。以“8337”发展思路和“5421”战略定位为指导，在巩固“草原神鹰”工程建设成果的基础上，以强化规范化、制度化建设为目标，全面加强“草原神鹰”边境地区文化遗产保护工作长效机制建设。一是加强“草原神鹰”工程制度建设，建立健全联席会议制度、联合巡查制度、责任制度、文物保护队伍建设制度，形成量化标准，并在工作实践中，不断充实完善“草原神鹰”工作规范和制度，建立规范、齐全的“草原神鹰”工作规范。二是建立“草原神鹰”与“草原110”边境防控体系的高度融合机制。以草原110报警点和警务室为基点，加大边境地区重点文物保护区域“草原神鹰”警务室的建设力度，组建和扩大牧民文保员队伍、马匹巡逻队、摩托车巡逻队等多层次文保队伍。三是建立“草原神鹰”工程纳入边境地区总体发展机制，推动将“草原神鹰”工程纳入边防辖区5个苏木（镇）社会管理综合治理工作，使“草原神鹰”工程与“平安建设”紧密结合，形成市文新广电局、市文物管理处、旗县区文物主管部门、市综治办及市公安边防支队组成的“4+1”边境地区文物保护模式。建立“草原神鹰”与乡镇文化站联合工作机制，研究将文物保护工作纳入乡镇文化站工作的办法和措施，实现全市边境地区“草原神鹰”工程与乡镇文化站的全面结合。

三、建立文物安全重大事项决策机制。各部门对文物安全负有法定职责，既要按法律法规的规定和要求，认真履行文物保护的各项职能，确保本系统、本部门所管理、使用文物的安全，确保所承担的文物安全监管职责落到实处，取得实效；又要加强协调配合、密切协作，广泛开展联合执法、联合打击文物犯罪、联合实施安全检查，合力确保文物安全。各部门要充分认识文物事业在经济社会发展中的重要地位和作用，共同研究解决文物安全领域的突出矛盾和重大问题，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会各领域工作一同部署、一同推进，确保文物保护的各项任务落到实处。

四、建立文物安全保护队伍建设机制

不断加强文物安全保护人才培养，为进一步做好全市文物安全工作奠定基础。一是建立文物专业人才培养机制，不断增强文物管理工作人员的综合素质，进一步提高文物安全管理工作能力和水平。二是建立文物保护员培训机制，健全完善选拔、培训、使用、奖惩等管理措施，形成文保员规范管理使用模式，提升文保员的业务工作水平和巡控防范能力。

五、建立联合执法督察机制。

保护文物安全是一项跨部门、跨行业的社会性系统工程，各级文物部门在开展常规性执法巡查，落实文物保护和相关法规情况，对涉及多行业、多部门或跨区域破坏文物的违法行为，靠文物部门单一执法力量难以有效查处的，文物部门对文物安全负有首要职责，要不断改善文物安全条件，提高监管水平，实现群防群治，构建强效的文物安全防范体系，加大打击文物犯罪和执法力度，开展文物犯罪严打斗争和专项行动，加强宣传教育，公开重大文物违法犯罪案件的查处结果，在全社会形成文物保护的普遍共识。发挥各部门的职能作用，集中力量联合处置文物安全和行政违法突发事件。

六、建立文物案件信息通报制度

公安部门和文物部门建立通畅的信息沟通交流渠道，要设立专职联络员，每半年通报一次文物犯罪案件统计数据，为双方及时总结全市打击和防范文物犯罪工作情况，分析文物安全形势，研究采取政策措施提供依据。文物案件实行“逐级上报制度”，对发现文物案件的要在24小时内上报公安局或文物主管部门，重特大文物案件要即发即报，做到文物案件每案必报。

七、建立文物安全监管长效机制。

加强与公安、综治、消防等部门之间的联合协作，将涉及文物安全专项行动、文物周边治安环境整治、文博单位消防安全检查等联合执法行动，逐步转变为常态性工作，强化预防和综合治理，实现文物安全防范关口前移。深入贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，严格执行《关于进一步加强全市各级文物保护单位执法检查巡查工作的通知》文件要求，全面落实文物安全保护的责任制度，切实加强全市文物安全保护工作。

第二篇：文物安全保护责任书

文物安全保护责任书

为加强我区各级文物保护单位的保护管理，结合我区在第三次全国文物普查中新发现的不可移动文物的保护工作的开展，根据《山东省文物保护管理条例》第十三条、三十四条，《全国重点文物保护单位保护范围、记录档案、标志说明和保管机构工作规范》第二十四条和《济南市文物保护管理规定》第七条的规定，由区文物行政管理部门（以下简称甲方）与各街道办事处、镇政府（以下简称乙方）签订“文物安全保护责任书”其内容如下：

一、任何单位和个人，不得移动、损毁文物保护标志。如有移动、损毁现象发生，乙方要指认有关责任人，由文物行政主管部门依据《文物保护法》予以处理；如乙方不能指认责任人，由乙方负责恢复原文物保护标志。

二、任何单位和个人，不得在暂定保护范围内进行与保护文物无关的建设工程，不得存放易燃、易爆、有腐蚀性等危害文物安全的物品，严禁开山采石、建窑取土等危害文物安全的活动，不得进行扰动文化层的活动（距地表30厘米以下）如有特殊需要，需报经区文物行政部门同意，并取得法定手续后方可进行，未经许可，擅自在文物保护单位的保护范围或暂定保护范围内进行建设工程，存放危险物品，进行扰动文化层活动，及其他违反文物法规规定，有损文物安全行为的，除按文物保护法规规定追究当事人的责任外，如乙方未采取有力措施予以制止的，将追究乙方的责任。

三、经区文物行政主管部门同意，乙方对使用文物保护单位的单位和个人，进行监督和管理。使用单位或个人负责文物的安全和日常保养及维修，并做好文物安全防火工作，配备必要的消防设施。

四、文物保护单位内如发生盗窃事件，乙方应及时予以制止，并及时报告公安部门和文物行政主管部门依法处理。

五、任何单位和个人，未经许可不得传拓碑刻，不得利用文物拍摄电影、电视。如有特殊需要，需依法办理有关手续后方可进行。

六、乙方有保护文物的义务，对破坏文物的行为有制止和检举的义务。、七、乙方应遵守文物保护法规规定的其他条款。

八、乙方应遵守本责任书内容，尽责保护文物，并经常与文物行政主管部门联系，汇报文物保护情况。区文物行政主管部门（甲方）将定期对文物保护情况进行监督、检查，对责任书落实情况进行评比、表彰、奖励，对因疏于职守，造成文物损坏，酿成文物损失的将追究责任人的责任。

九、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

十、本责任书有效期限为三年，双方签章后生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

2012年5月

第三篇：文物安全保护应急预案

文物安全保护应急预案

为加强文物安全管理，防范文物安全事故发生，应对可能发生的文物安全事故，高效、有序的组织事故应急处理，最大限度的减少国家文物和人员财产的损失、伤害，保护珍贵的历史文化资源，根据《中华人民共和国文物保护法》，《田野考古工作规程》及文物安全管理的有关法律、法规，结合实际工作，特制定本预案。

一、组织领导

为预防文物安全事故的发生，强化文物安全工作的监督领导以及应急组织指挥，成立文物安全事故应急领导小组。

二、指导思想

文物安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一指导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制，做好日常发掘、库房文物的巡检、督查工作，尤其以节假日和重大节庆活动防范为重点，积极主动会同公安、消防等部门，搞好文物安全工作，消除隐患，督促整改，杜绝安全事故发生。

三、文物安全监管

1、考古队文物安全事故应急领导小组总体负责发掘区文物安全工作的部署、协调和处理。

2、根据各级相关要求，积极改善安全防护条件，配备必要的消防、防盗等装备，逐步完善必要的、有效的安全防护设施。

3、开放的发掘区域，必须配置紧急情况安全标志，应急电筒及其他照明设施，并制定游览须知、设置安全警示牌，保证文物和游客安全。

4、强化发掘人员防范意识，定期进行文物安全技能培训演练，提高防护技能，熟练掌握应急处理程序和措施。

5、畅通信息渠道，发现文物安全隐患，要及时逐级上报，及时处置，防范于未然。

四、安全事故应急处理

1、在考古工地发生文物安全事故后，现场人员应立即拨打公安、消防等部门紧急处理电话，并报告考古队文物安全事故应急领导小组。考古队文物安全事故应急领导小组应安排专人立即赶到现场，采取措施，组织抢救和现场保护，防止事故扩大，减少伤亡、损失。事故单位不隐瞒、谎报或拖延不报，不故意破坏毁灭事故现场和证据，不在事故处理和调查间擅离职守或逃逸。

2、考古队文物安全事故应急领导小组接到文物安全事故报告后，对重大事故应按程序逐级上报。文物安全事故发生后，相关负责人应立即赶到现场，实施紧急处理，相互配合妥善处理。

3、文物安全事故发生后，考古队要在24小时内写出书面报告，及时报告有关部门。

考古工地突发事件应急预案

为加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及人员安全，文物安全的突发事件的发生，最大限度的避免和减少突发事件的发生，依据国家和省级部门有关规定和要求，制定本预案。

一、成立突发事件应急领导小组

考古队进入工地后，立即成立突发事件应急领导小组，负责考古发掘期间突发事件的指挥、组织和协调内外各有关部门及时参与应急响应活动，下达紧急处置任务。

二、运行机制

按照早发现、早报告、早处置的要求，考古队员应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物和人员安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防、应急控制措施。确保安全工作人员数量，明确其岗位职责和识别标志；安装必要的安全防范技术设备，配备通讯设备。

三、应急响应

突发事件发生后，考古队立即启动本预案，领导应急处置工作。重大事件发生后，在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报。

1、工作人员受伤后，要迅速处理，如情况严重，要立即向当地医疗和主管部门请求救援。

2、考古工地发生盗窃、破坏事件，保卫人员应在第一时间向公安部门报案，同时向工地负责人汇报情况，并有效的保护好现场，以利于公安人员侦查工作。

3、发掘工地发生塌方事件，若人员受伤，应立即停工抢救伤员，并迅速查明是否仍然有塌方隐患。

四、应急保障

建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各考古队已有的信息运输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

考古队要建立突发事件应急物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资应放在交通便利、储运安全的区域，积极组织考古队员进行突发事件应急培训，定期进行突发事件应急综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应的能力。

考古工地防灾预案

为有效应对可能发生的自然灾害，防止险情扩大，使灾害损失减小到最小限度。根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《田野考古规程》等相关法律法规，制定本预案。

一、范围

根据调查，曲阜鲁国故城地区可能发生的且与考古工地关联紧密的自然灾害主要是大风和暴雨。本预案适用于此次考古工作过程中对大风、暴雨自然灾害预防及自然灾害发生时的紧急应急处理。

二、方针原则

坚持“安全第一，预防为主”方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则。

三、领导组织及职责

考古队成立由队长任组长的防灾领导小组，负责督促、检查考古队员对应急预案的落实情况及指挥灾害发生是应急预案的具体实施。

当大风、暴雨自然灾害发生时，考古队员应在防灾小组的领导指挥下，积极进行各种抢先救援工作，协助落实本应急预案。

四、灾害预警

建立天气预报信息公布制度。

设有专人负责每天将曲阜市的天气预报填写好，遇大风、暴雨天气应用警示提示。

凡是气象台发布特大暴雨、暴雨等紧急预报，防灾领导组必须指挥考古队员及时做好防范准备，如遮盖发掘区域，加固临时建筑 的窗门，将各类电器设备入库等。

五、物资准备

1、保护用品配备

防灾领导小组及其他考古队员，每人配备安全帽一顶、雨衣一套，绝缘雨靴一双，发放给个人保管，随时待用。

2、抢救工具、机（具）材料配备

各类抢险工具及材料，如活动扳手、铁丝钳、铁锹、铁丝、木板、袋装砂、麻绳等配备足够，定点存放，专人保管，作为抢险专用工具、物资，平时不得挪作它用。

六、安全防范措施

1、施工用电

在接到大风、暴雨预报信息时，立即组织人员对整个考古工地的用电系统线路进行一次全面检查，着重对以下方面进行防护。

1所有外线不能拖置于地面，特别是工地现场。松动线桩要进行○加固，保证埋入土中的锚固长度能够抵抗大风袭击，必要时线桩顶端采取铁丝斜拉锚固。

2所有跨越悬空的电线应及时进行支吊处理。○在跨越悬挂空间采用铁丝拉紧，再用绝缘绳将电线（电缆）分段悬挂吊在铁丝上，避免大风吹断电线、电缆造成触电事故。

3确保工地照明灯具、配电开关箱等稳固安全，确保不被大风吹○落和倾翻。

4任何电器停止使用关机时，确保切断电源，以避免遭受雷击，○而烧坏电器。

2、临时设施防护

○1临时房屋、帐篷等应使用铁丝进行拉锚加固，确保不被大风揭 盖或倒塌。

○2整个工地发掘区域、临时房屋、料库及库房等四周要保持排水畅通，确保暴雨灾害来临时无漏雨或地面水流入。

七、抢救及安全避险

1、当获悉大风、暴雨灾害信息时，防灾领导小组要积极行动起来，首先确认信息的可靠性、威力程度，然后采取果断的防范措施。

2、大风、暴雨来临时，要对发掘现场的重要遗迹、未及提取的重要文物、工地临时建筑等采取疏通水路、加盖加固遮雨棚等防风、防雨手段加强保护措施，同时将有关人员有序疏散到安全区域。

3、大风、暴雨来临时，在保证人身安全的前提下，考古队员应该将安全帽、雨水和绝缘水靴个人防护用品穿戴整齐后，分组对整个工地进行巡视，每组最少不少于2人，随时保持联系。

当巡视发现有险情发生时，立即联系其他考古队员，对未提取的重要文物、工地的重要器材进行紧急抢救、并转移至安全地带。若发现有人伤亡时应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

八、预案管理

1、所有考古队员及工地民工应学习并熟悉本预案，做到心中有数、事来不慌、镇定应对。

2、本预案应张贴于发掘现场工地临时建筑内及其它工作场合，自张贴之日起实施。

文物技术保护应急预案

为保证曲阜鲁故城考古发掘过程中出土文物的安全，切实做好考古发掘现场的文物技术保护工作，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律规定，借鉴目前国内外文物保护的研究成果和成功经验，制定本预案。

一、预案范围

本预案的适用范围是曲阜鲁故城发掘过程中需要进行现场技术保护的各类遗迹和遗物。

二、保护对象

根据鲁国故城遗址以前的考古发掘情况，此次发掘需要进行技术处理的遗存主要分为土遗址本体和砖瓦、陶器、金属器等两大类。

三、保护原则

坚持“预防为主、防治结合”的基本方针和指导原则。

四、人员组织

考古队设立专门的技术保护小组，考古发掘期间，必须至少一个在岗，专职负责处理遗址发掘过程中遇到的脆弱文物的现场加固保护、重要遗迹或者遗物的整体提取等文物技术保护问题。

1、工作程序 ○1保护理念培训

发掘工作开始之前，对考古队员进行一次文物现场保护的理念培训，强化一线考古发掘人员的文物保护意识。

○2及时预警汇报

考古发掘人员如发现材质脆弱的出土遗迹或者遗物，应立即停止发掘清理工作，及时将情况汇报给工地领队或其它负责人，以便 文物技术保护工作能够及时介入，最大限度的对出土遗迹及遗物进行现场保护处理。

○3技术保护处理

接到预警后，技术保护小组应快速介入，现场查看出土脆弱遗迹和遗物的具体情况，对需要进行保护处理的遗迹和遗物形成初步的保护方案，并报请领队批准。待方案批准后，立即实施具体的技术保护措施，并配合考古发掘人员完成涉及遗物或遗迹的发掘工作。同时，必须做好现场技术保护的档案工作。

4相关专家求援 ○技术保护小组如遇到无法解决的技术问题，应立即请示领队，向国内外相关专家学者求援，以使遗迹或者遗物得到最大限度的保护。

2、预防措施

长期的地下埋藏，已经使得古代遗物或者遗迹处于一种稳定的平衡状态，环境的骤变会造成严重破坏。因此，考古发掘预防措施应放在采取科学有效的措施防止出土遗迹和遗物遭受环境骤变之上。

为使遗迹和遗物平稳过渡，在重要墓葬或遗址的上方构建具有足够的工作空间，且能够防风、避雨的防护棚。同时，安装温湿度检测系统，对发掘现场的环境进行动态监测，以便采取相应的技术保护措施。

3、技术保护措施 ○1大遗址本体的保护

对于风化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化学加固的方式进行加固保护。

对由于干燥收缩、潮湿膨胀的反复作用和冻融的破坏而引起的 开裂、块状剥落病害，采用高分子化学材料灌浆加固及锚固的方式进行加固保护。

对由于环境潮湿，相对湿度过大而在遗址表面引起的霉菌生长病害，采用酒精或者丙酮溶液擦洗后，喷洒0.02%的霉敌酒精溶液等防霉材料的方式进行防霉保护处理。

所有的加固保护处理之后，使用草帘进行遮盖，以免再次受损，重要遗迹采用切割套取的方式整体回室内进行保存。

○2出土遗物的保护（1）陶器类

对于干燥脆弱陶器的加固，使用注射器滴渗5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方式进行渗透加固保护。由于酒精和丙酮溶液发挥快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高干燥脆弱陶器的本体强度，以便提取进一步的保护处理。

对潮湿而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴渗聚醋酸乙烯酯乳液的方式进行渗透加固。由于乳液浓度较高，可使渗透完全，且固化时间较快。待渗透完毕之后，擦去表面多于的聚醋酸乙烯酯乳液，阴凉处凉干即可。

对表面酥粉的陶器，使用2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液喷涂的方式进行渗透加固。

对带釉而表面酥粉的陶器，当其表面剥落较厚时，使用10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液粘贴加固。

对陶器表面残留硬结沉积物使用10%的六偏磷酸钠或乙二胺四乙酸二钠盐纸张覆盖的方法进行去除。（2）砖瓦类

砖瓦和陶器都是以黏土做坯烧制成的。所以砖瓦的加固保护参 照陶器的加固保护。

质地保存较好，具有一定强度的使用聚醋酸乙烯酯乳液渗透加固。

质地保存较差，使用5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液喷涂加固。残片的粘结修复使用聚醋酸乙烯酯乳液或者环氧树脂进行。（3）青铜类、铁器等金属类及其他

对质地保存较差的青铜器、铁器等金属器物，首先使用酒精或者丙酮进行表面清洗，晾干后，再使用注射器滴渗5%B72丙酮溶液的方式渗透加固，最后使用石膏、木板等套箱的方法进行整体提取。

对材质保存较好，但断裂的金属残片，可先使用锡焊焊接或者环氧树脂拼接的方式进行拼接，再使用虫胶酒精溶液调和矿物颜料进行补配处理。最后使用2%的B72烯酸丙酮溶液涂刷封护处理。

对其它可能出现的骨质文物、琉璃、玻璃灯器物，如其材质保存较差则使用2%丙烯酸树脂滴渗加固，具有一定强度后，使用石膏、木板套箱等方式整体提取会实验室进行进一步的处理。

第四篇：文物安全保护应急预案

文物安全保护应急预案

为加强文物安全管理，防范文物安全事故发生，应对可能发生的文物安全事故，高效、有序的组织事故应急处理，最大限度的减少国家文物和人员财产的损失、伤害，保护珍贵的历史文化资源，根据《中华人民共和国文物保护法》、文物安全管理的有关法律、法规，结合实际工作，特制定本预案。

一、组织领导

为预防文物安全事故的发生，强化文物安全工作的监督领导以及应急组织指挥，成立文物安全事故应急领导小组。

二、指导思想

文物安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一指导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制，做好日常发掘、库房文物的巡检、督查工作，尤其以节假日和重大节庆活动防范为重点，积极主动会同公安、消防等部门，搞好文物安全工作，消除隐患，督促整改，杜绝安全事故发生。

三、文物安全监管

1、考古队文物安全事故应急领导小组总体负责发掘区文物安全工作的部署、协调和处理。

2、根据各级相关要求，积极改善安全防护条件，配备必要的消防、防盗等装备，逐步完善必要的、有效的安全防护设施。

3、开放的发掘区域，必须配置紧急情况安全标志，应急电筒及其他照明设施，并制定游览须知、设置安全警示牌，保证文物和游客安全。

4、强化发掘人员防范意识，定期进行文物安全技能培训演练，提高防护技能，熟练掌握应急处理程序和措施。

5、畅通信息渠道，发现文物安全隐患，要及时逐级上报，及时处置，防范于未然。

四、安全事故应急处理

1、在考古工地发生文物安全事故后，现场人员应立即拨打公安、消防等部门紧急处理电话，并报告考古队文物安全事故应急领导小组。考古队文物安全事故应急领导小组应安排专人立即赶到现场，采取措施，组织抢救和现场保护，防止事故扩大，减少伤亡、损失。事故单位不隐瞒、谎报或拖延不报，不故意破坏毁灭事故现场和证据，不在事故处理和调查间擅离职守或逃逸。

2、考古队文物安全事故应急领导小组接到文物安全事故报告后，对重大事故应按程序逐级上报。文物安全事故发生后，相关负责人应立即赶到现场，实施紧急处理，相互配合妥善处理。

3、文物安全事故发生后，考古队要在24小时内写出书面报告，及时报告有关部门。

考古工地突发事件应急预案

为加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及人员安全，文物安全的突发事件的发 生，最大限度的避免和减少突发事件的发生，依据国家和省级部门有关规定和要求，制定本预案。

一、成立突发事件应急领导小组

考古队进入工地后，立即成立突发事件应急领导小组，负责考古发掘期间突发事件的指挥、组织和协调内外各有关部门及时参与应急响应活动，下达紧急处置任务。

二、运行机制

按照早发现、早报告、早处置的要求，考古队员应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物和人员安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防、应急控制措施。确保安全工作人员数量，明确其岗位职责和识别标志；安装必要的安全防范技术设备，配备通讯设备。

三、应急响应

突发事件发生后，考古队立即启动本预案，领导应急处置工作。重大事件发生后，在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报。

1、工作人员受伤后，要迅速处理，如情况严重，要立即向当地医疗和主管部门请求救援。

2、考古工地发生盗窃、破坏事件，保卫人员应在第一时间向公安部门报案，同时向工地负责人汇报情况，并有效的保护好现场，以利于公安人员侦查工作。

3、发掘工地发生塌方事件，若人员受伤，应立即停工抢救伤员，并迅速查明是否仍然有塌方隐患。

四、应急保障

建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各考古队已有的信息运输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

考古队要建立突发事件应急物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资应放在交通便利、储运安全的区域，积极组织考古队员进行突发事件应急培训，定期进行突发事件应急综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应的能力。

考古工地防灾预案

为有效应对可能发生的自然灾害，防止险情扩大，使灾害损失减小到最小限度。根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《田野考古规程》等相 关法律法规，制定本预案。

一、范围

根据调查，曲阜鲁国故城地区可能发生的且与考古工地关联紧密的自然灾害主要是大风和暴雨。本预案适用于此次考古工作过程中对大风、暴雨自然灾害预防及自然灾害发生时的紧急应急处理。

二、方针原则

坚持“安全第一，预防为主”方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则。

三、领导组织及职责

考古队成立由队长任组长的防灾领导小组，负责督促、检查考古队员对应急预案的落实情况及指挥灾害发生是应急预案的具体实施。

当大风、暴雨自然灾害发生时，考古队员应在防灾小组的领导指挥下，积极进行各种抢先救援工作，协助落实本应急预案。

四、灾害预警

建立天气预报信息公布制度。

设有专人负责每天将曲阜市的天气预报填写好，遇大风、暴雨天气应用警示提示。凡是气象台发布特大暴雨、暴雨等紧急预报，防灾领导组必须指挥考古队员及时做好防范准备，如遮盖发掘区域，加固临时建筑的窗门，将各类电器设备入库等。

五、物资准备

1、保护用品配备

防灾领导小组及其他考古队员，每人配备安全帽一顶、雨衣一套，绝缘雨靴一双，发放给个人保管，随时待用。

2、抢救工具、机（具）材料配备

各类抢险工具及材料，如活动扳手、铁丝钳、铁锹、铁丝、木板、袋装砂、麻绳等配备足够，定点存放，专人保管，作为抢险专用工具、物资，平时不得挪作它用。

六、安全防范措施

1、施工用电

在接到大风、暴雨预报信息时，立即组织人员对整个考古工地的用电系统线路进行一次全面检查，着重对以下方面进行防护。

1所有外线不能拖置于地面，特别是工地现场。松动线桩要进行加固，保证埋入土中○ 4 的锚固长度能够抵抗大风袭击，必要时线桩顶端采取铁丝斜拉锚固。

2所有跨越悬空的电线应及时进行支吊处理。在跨越悬挂空间采用铁丝拉紧，再用绝○缘绳将电线（电缆）分段悬挂吊在铁丝上，避免大风吹断电线、电缆造成触电事故。3确保工地照明灯具、配电开关箱等稳固安全，确保不被大风吹落和倾翻。○4任何电器停止使用关机时，确保切断电源，以避免遭受雷击，而烧坏电器。○

2、临时设施防护

1临时房屋、帐篷等应使用铁丝进行拉锚加固，确保不被大风揭盖或倒塌。○2整个工地发掘区域、临时房屋、料库及库房等四周要保持排水畅通，确保暴雨灾害○来临时无漏雨或地面水流入。

七、抢救及安全避险

1、当获悉大风、暴雨灾害信息时，防灾领导小组要积极行动起来，首先确认信息的可靠性、威力程度，然后采取果断的防范措施。

2、大风、暴雨来临时，要对发掘现场的重要遗迹、未及提取的重要文物、工地临时建筑等采取疏通水路、加盖加固遮雨棚等防风、防雨手段加强保护措施，同时将有关人员有序疏散到安全区域。

3、大风、暴雨来临时，在保证人身安全的前提下，考古队员应该将安全帽、雨水和绝缘水靴个人防护用品穿戴整齐后，分组对整个工地进行巡视，每组最少不少于2人，随时保持联系。

当巡视发现有险情发生时，立即联系其他考古队员，对未提取的重要文物、工地的重要器材进行紧急抢救、并转移至安全地带。若发现有人伤亡时应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

八、预案管理

1、所有考古队员及工地民工应学习并熟悉本预案，做到心中有数、事来不慌、镇定应对。

2、本预案应张贴于发掘现场工地临时建筑内及其它工作场合，自张贴之日起实施。

文物技术保护应急预案

为保证曲阜鲁故城考古发掘过程中出土文物的安全，切实做好考古发掘现场的文物技 5 术保护工作，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律规定，借鉴目前国内外文物保护的研究成果和成功经验，制定本预案。

一、预案范围

本预案的适用范围是曲阜鲁故城发掘过程中需要进行现场技术保护的各类遗迹和遗物。

二、保护对象

根据鲁国故城遗址以前的考古发掘情况，此次发掘需要进行技术处理的遗存主要分为土遗址本体和砖瓦、陶器、金属器等两大类。

三、保护原则

坚持“预防为主、防治结合”的基本方针和指导原则。

四、人员组织

考古队设立专门的技术保护小组，考古发掘期间，必须至少一个在岗，专职负责处理遗址发掘过程中遇到的脆弱文物的现场加固保护、重要遗迹或者遗物的整体提取等文物技术保护问题。

1、工作程序 1保护理念培训 ○发掘工作开始之前，对考古队员进行一次文物现场保护的理念培训，强化一线考古发掘人员的文物保护意识。2及时预警汇报 ○考古发掘人员如发现材质脆弱的出土遗迹或者遗物，应立即停止发掘清理工作，及时将情况汇报给工地领队或其它负责人，以便文物技术保护工作能够及时介入，最大限度的对出土遗迹及遗物进行现场保护处理。3技术保护处理 ○接到预警后，技术保护小组应快速介入，现场查看出土脆弱遗迹和遗物的具体情况，对需要进行保护处理的遗迹和遗物形成初步的保护方案，并报请领队批准。待方案批准后，立即实施具体的技术保护措施，并配合考古发掘人员完成涉及遗物或遗迹的发掘工作。同时，必须做好现场技术保护的档案工作。4相关专家求援 ○ 技术保护小组如遇到无法解决的技术问题，应立即请示领队，向国内外相关专家学者求援，以使遗迹或者遗物得到最大限度的保护。

2、预防措施

长期的地下埋藏，已经使得古代遗物或者遗迹处于一种稳定的平衡状态，环境的骤变会造成严重破坏。因此，考古发掘预防措施应放在采取科学有效的措施防止出土遗迹和遗物遭受环境骤变之上。

为使遗迹和遗物平稳过渡，在重要墓葬或遗址的上方构建具有足够的工作空间，且能够防风、避雨的防护棚。同时，安装温湿度检测系统，对发掘现场的环境进行动态监测，以便采取相应的技术保护措施。

3、技术保护措施 1大遗址本体的保护 ○对于风化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化学加固的方式进行加固保护。对由于干燥收缩、潮湿膨胀的反复作用和冻融的破坏而引起的开裂、块状剥落病害，采用高分子化学材料灌浆加固及锚固的方式进行加固保护。

对由于环境潮湿，相对湿度过大而在遗址表面引起的霉菌生长病害，采用酒精或者丙酮溶液擦洗后，喷洒0.02%的霉敌酒精溶液等防霉材料的方式进行防霉保护处理。

所有的加固保护处理之后，使用草帘进行遮盖，以免再次受损，重要遗迹采用切割套取的方式整体回室内进行保存。2出土遗物的保护 ○（1）陶器类

对于干燥脆弱陶器的加固，使用注射器滴渗5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方式进行渗透加固保护。由于酒精和丙酮溶液发挥快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高干燥脆弱陶器的本体强度，以便提取进一步的保护处理。

对潮湿而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴渗聚醋酸乙烯酯乳液的方式进行渗透加固。由于乳液浓度较高，可使渗透完全，且固化时间较快。待渗透完毕之后，擦去表面多于的聚醋酸乙烯酯乳液，阴凉处凉干即可。

对表面酥粉的陶器，使用2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液喷涂的方式进行渗透加固。对带釉而表面酥粉的陶器，当其表面剥落较厚时，使用10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液粘贴加固。对陶器表面残留硬结沉积物使用10%的六偏磷酸钠或乙二胺四乙酸二钠盐纸张覆盖的方法进行去除。（2）砖瓦类

砖瓦和陶器都是以黏土做坯烧制成的。所以砖瓦的加固保护参照陶器的加固保护。质地保存较好，具有一定强度的使用聚醋酸乙烯酯乳液渗透加固。质地保存较差，使用5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液喷涂加固。残片的粘结修复使用聚醋酸乙烯酯乳液或者环氧树脂进行。（3）青铜类、铁器等金属类及其他

对质地保存较差的青铜器、铁器等金属器物，首先使用酒精或者丙酮进行表面清洗，晾干后，再使用注射器滴渗5%B72丙酮溶液的方式渗透加固，最后使用石膏、木板等套箱的方法进行整体提取。

对材质保存较好，但断裂的金属残片，可先使用锡焊焊接或者环氧树脂拼接的方式进行拼接，再使用虫胶酒精溶液调和矿物颜料进行补配处理。最后使用2%的B72烯酸丙酮溶液涂刷封护处理。

对其它可能出现的骨质文物、琉璃、玻璃灯器物，如其材质保存较差则使用2%丙烯酸树脂滴渗加固，具有一定强度后，使用石膏、木板套箱等方式整体提取会实验室进行进一步的处理。

第五篇：文物安全保护工作会讲稿

文物安全保护工作会讲稿

县委、县zf决定召开这次会议，就是深入学习贯彻关于文物保护工作的重要指示批示精神，落实省、市文物安全保护工作会议要求，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，全面做好文物保护和开发利用工作，进一步传承历史文明，增创发展优势，为建设富强美丽、文明幸福新*作出应有贡献。下面，我再讲三点意见：

一、高度重视、凝聚共识，增强做好此项工作的责任感和紧迫感

首先，保护文物是上级重大部署，我们必须增强责任意识。党的*大以来，、总理多次就文物保护工作作出重要指示批示。特别是*年全国文物工作会上，和总理站在战略和全局的高度，再次作出重要批示，体现了对文物工作的高度重视；省委、省zf和市委、市zf相继召开了高规格的文物保护工作会议，并逐级签订了《责任书》。

就我县来讲，更是高度关注，将其列入重要议事日程，纳入经济社会发展全局，多次召开专题会议进行研究部署。为此，大家要切实增强责任意识，坚决向党中央看齐，深入落实省市部署，全面抓好文物保护工作。

其次，文物遗存是*的根与魂，我们必须增强敬畏意识。*素有“三国故地、六朝古都”之称，文物资源十分丰富。春秋时期，齐桓公始筑*；东汉末年，曹操挟天子以令诸侯，形成三国鼎立局面，至此成为六朝都城，居黄河流域政治、经济、军事、文化中心长达四个世纪，其“中轴对称、分区布局”的建筑格局开创了世界都城建设的先河；名列全国十大考古发现的皇家佛寺塔基遗址和出土的*件（块）北朝汉白玉佛造像，印证了当时佛教文化的兴盛及其中心地位；包括*文化、*文化，等等，都赋予了*深厚的文化底蕴。

目前，全县共有市级不可移动文物*处，馆藏可移动文物*件（套），这不仅是*的宝贵财富，也是中华民族的优秀文化传承，更是我们加快“科学跨越、绿色发展”的无穷动力。为此，我们必须以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实做好文物保护工作。

第三，保护文物是工作形势要求，我们必须增强危机意识。目前，我县文物保护工作尽管付出了不少努力，做了不少工作，取得了一定成绩，但还存在不少差距和短板，面临的形势较为严峻。一是重视程度不够，伤害文物建筑、占压*遗址、毁坏古墓葬等现象时有发生。二是巡查防护不力，缺乏有针对性的人防、物防、技防措施，尤其是非法采砂行为，已经威胁到*遗址的文物本体安全。三是机构人员缺失，基层工作人员偏少、经费投入不足问题仍然存在。必须时刻保持警醒，采取有效措施，该关停的关停、该取缔的取缔、该迁建的迁建，同时要加强巡查，给予人力、物力、财力支持，做到不辱使命、*尽责，担负起应担的责任，坚决把文物安全保护各项工作落到实处。

二、强化措施、精准发力，切实提高文物保护利用水平

（一）集中开展隐患排查整治。

我县文物分布点多、面广、线长，很多都是不可移动文物，特别是位于偏远位置的古遗址、古墓葬等，面临被盗、破坏、火灾等严重威胁。县文物旅游局牵头，各乡镇负责，以文物建筑防火、古墓葬防盗等为重点，对县级及以上文保单位、博物馆和文物库房等，进行安全隐患排查，一旦发现问题，逐一明确整改措施、完成时限及责任主体，迅速行动，整改落实，取得实效。

（二）坚决遏制违规违法行为。

要严厉打击文物犯罪。健全完善公安、工商、文物等多部门联合执法机制，强化日常巡查和行政执法监督，坚持发现就打、依法严惩，做到打击一个、震慑一片，始终保持高压态势。要按照“多规合一”要求，将文物保护规划纳入城乡规划体系，并严格执行到位。要着力提高保护水平。坚持“原状保护、最小干预”的原则，加快推动文物保护从“抢救性保护向抢救性与预防性并重”“文物本体保护向文物本体与周边环境整体保护”转变，防止因维护和保护不当造成破坏，留住文物承载的文化内涵。

（三）全面夯实文保工作基础。

要健全机构队伍。进一步加强基层文保员队伍建设，确保发挥应有作用。要加大资金投入。争取上级文物保护项目资金，为各文保单位日常安全保护、抢救性维修等提供保障。要完善管理机制。建立并落实行之有效的规章制度，明确管护主体、管护人员，实施网格化管理，强化人防、物防、消防管理，堵塞安全漏洞。要实施安防工程。全面启动文物安全防范技术设施建设，逐步实现田野文物监控全覆盖。强调一点，县文物旅游局要加强与国家、省、市文物局的沟通，确保*考古遗址公园规划尽快立项。

（四）积极推进文物开发利用。

我县是文物大县，如何做到文物保护与开发利用并重，是我们面临的一大课题，任重道远。下一步，要把文物保护与产业发展紧密结合起来，打造一批特色鲜明、优势突出的文化旅游品牌，将丰厚的文物资源转化为产业发展优势。尤其要抓好宫殿区遗址展示工作，让静止的历史遗存变为增收的经济效益。要把文物保护与城乡建设结合起来，在保护好传统村落、古民居和传统建筑设施的基础上，丰富城乡文化内涵，提升群众的生活品质。要把文物保护与人民福祉结合起来，加快发展文博事业，调整优化各类展馆、博物馆布局，增强惠及民生能力。

三、落实责任、宣传造势，开创文物保护工作的新局面

（一）强化责任落实。

县文物保护工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，建立健全协调联动机制，形成齐抓共管良好局面。各单位要严格落实各项措施、要求，真正做到*有责、*尽责。

（二）强化宣传引导。

要利用网络、微信等新媒体技术，推进文物信息资源社会共享，使文化遗产更好地融入社会生活，不断扩大文物工作的影响力，把*的文化优势宣传出去。同时，要广泛动员文物单位周边群众参与文物保护、群防群治，使保护文化遗产成为全社会的自觉行动。

（三）强化督导问责。

县文物旅游局、督查室要成立专项督查小组，对文物保护工作不积极、不主动、措施不到位、成效不明显的，要进行全县通报批评；要严格执行文物保护责任终身追究制度，对不依法履职、失职渎职等造成文物损失、破坏、损毁的，依法依纪追究责任。