协调解决农民工工资

第一篇：协调解决农民工工资

关于协调解决农民工工资支付工作的通知

和顺至圣农总部国道改造工程项目部：

为切实保护农民工合法权益，保障社会和谐稳定，认真执行省、市关于协调解决拖欠农民工工资问题的相关文件精神，确保和顺至圣农总部国道改造工程建设健康快速推进，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，认清形势

近几年来，建设工程领域农民工追讨工资、材料款、运输款等事件时有发生，个别事件因协调解决不及时造成不良社会影响，甚至影响社会和谐稳定大局。项目部需要高度重视农民工工资、材料款、运输款支付工作，将该项工作作为当前核心工作来抓，要全面贯彻落实国务院、省政府、市政府保障农民工工资支付的会议、文件精神，为“文明施工，平安工地”保驾护航。

二、落实责任、完善机制

项目部要建立健全农民工工资支付保障和监控机制，项目经理为协调解决农民工工资支付工作的第一责任人，组织成立该工作的领导小组，落实工资台帐、工资卡管理、工资保证金制度；畅通投诉渠道，及时查处投诉事件，并尽可能建立应急周转金制度，确保农民工工资及时支付，协调机制完善，突发事件应对及时、有效化解。并将相关农民工工资发放情况表报总监办备案。总监办负责督促项目部落实执行，成立该工作的监督小组，由总监担任监督组长，各专监、监理员担任组员，参与项目部的农民工工资支付发放工作。

三、工作要求

（一）全面排查存在的问题。项目部需及时对已完工但还未办理结算的项目进行全面排查，查清是否存在拖欠农民工工资、材料款、运输款等问题，并要查清具体拖欠金额、民工实际人数等，并登记造册，各方签字确认。项目部不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工、挂靠等理由拖欠、克扣民工工资，同时要按照工程进度、结点或分部项结算，将民工工资化整分散发放，减少、缩小可能产生的矛盾，防止矛盾积累、激化。

（二）加强工程计量管理。项目部要切实加强工程计量工作，不能因为工程计量不及时，导致工程款不能及时拨付，造成拖欠农民工工资等情况发生。

（三）加强行政管理措施。因项目部自身原因致使拖欠农民工工资、材料款、运输款等情况发生，且项目部未及时处理和造成不良社会影响的，总监办将采取向上级主管部门提请降低该企业信用等级、降低该合同段主要管理人员个人信用等级等方式对施工企业进行处罚。

（四）加强协调配合。各参建单位要加强与建设项目所在地的党委政府的协调配合，防止敌对势力或别有用心之人，利用讨薪之名，借机煽动滋事，影响社会稳定团结，如出现这些问题，要严肃追究相关责任人的的法律责任。

特此通知。

二O一三年二月二十八日

主题词：农民工工资 通知 主送： 项目部 抄送： 衫杭路桥

第二篇：协调农民工工资措施

1、明确各方责任 在进场后，我们将建议业主将农民工工资支付问题列为各参建单位的考核和信用评价项目，明确施工单位是保障农民工工资的责任主体，监理单位负有监督管理的责任。只有责任明确，惩戒严明，才能促使参建各方积极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。

2、签订劳务合同 农民工进场后7天内，驻地监理工程师督促承包人必须与农民工签订劳务合同，明确双方的责任和义务、劳动报酬的数额和支付办法、违约处罚等，并以工区或班组为单位将劳务合同报驻地办备案，以法律的形式保障农民工的合法权益。

3、建立农民工台帐 监理工程师要求承包人建立农民工台帐，进行动态管理，台帐须包含姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、身份证号、所在工区或班组、从事工程、劳动报酬、进场日期等内容，并每月一次由项目部报驻地办备案。农民工台帐可用于检查承包人对农民工劳务合同签订情况、工资发放情况、安全培训教育情况、施工人员投入情况等。

4、加强对农民工自身权益保护意识的教育 由于农民工总体上教育程度不高，加上法律意识欠缺，造成了劳动关系双方地位不对等，岗位贡献与报酬的不对等的情况。我们将加强农民工教育：一是组织开展岗前、班前教育培训，从以往讲解建设工程质量、安全应知应会知识，提高农民工的质量意识和安全自我防护能力的同时，重点加强农民工的相关法律法规学习，使农民工能够自觉维权、依法维权。二是要求承包人加大职工教育经费投入，经常性地开展农民工培训，提高其法律意识和维权意识。

5、实行农民工月薪制度 根据承包人与农民工签订的劳务合同，将月薪制落到实处，在每月5日前驻地办督促承包人发放上月农民工工资，工资发放完毕后将农民工工资发放表报驻地办备案；承包人不得以建设单位未支付工程款为由拖欠农民工工资，但承包人资金确有困难，不能按时发放的，驻地办可要求项目经理在各工区农民工工资发放表上书面承诺发放工资的时间，并签字盖章，报驻地办备案，作为驻地办到时督查的依据。

6、实行项目经理部直接发放农民工工资制度 每月底，由各工区将农民工工资发放表报项目经理部审查，审查无误后由项目经理部财务人员提取现金到各工区直接发放农民工工资，发放工资时项目经理或书记、驻地办高监或合同工程师到场监督，每位农民工凭个人身份证领取工资，严禁项目经理部将农民工工资发放给“包工头”或其它不具备用工主体资格的组织和个人，以确保工资足额到位，防止“包工头”截留或挪用。

7、实行农民工工资保障金制度 进场后，建议业主实行了农民工工资保障金制度，即在每期计量支付时暂扣实际支付金额的2～5%作为农民工工资保障金，农民工工资保障金可实行结清制，即在年底检查农民工工资全部到位后，可将剩余部分一次性返还给承包人，以免因承包人资金紧张而影响工程进度。

监理或业主在发现承包人拖欠农民工工资或接到农民工投诉、上访时，业主即可凭借项目经理签字盖章的“农民工工资发放表”，对照“农民工台帐”核实农民工身份后，动用“农民工工资保障金”代为发放农民工工资，以保障农民工权益。如农民工工资保障金不足以支付拖欠的工资，不足部分，业主可在下期计量中扣回。

8、发挥工会作用，保障农民工合法权益 让工会成为农民工的“娘家”，依靠组织来保证农民工的合法权益。作为监理，按照法律法规的要求，保障农民工合理的薪酬福利和劳动条件，协调好承包单位与农民工的关系，为农民工提供发展机会，尽可能地减少劳资纠纷。我们将在国家法律规定的构架内，根据云南省的有关政策，积极组织农民工入会，最大限度把农民工组织到工会中来，组织其参加工会活动，把“农民工有困难找工会”的要求进一步落到实处，对农民工会员优先培训、优先介绍就业、优先享受帮扶求助等有效措施，使农民工会员确实感受到工会组织的温暖，努力为农民工服好务，确保农民工权益不受侵害。

9、杜绝层层转包，保障农民工合法权益 监理必须严格控制施工单位的层层转包或分包，这是保证工程质量、进度和安全的需要，是保证农民工权益的需要，也是监理的一项重要的合同管理职能。如果中标单位层层转包或分包，势必形成“建设单位—中标单位—分包单位—包工头—农民工”的债务链，解决拖欠工程款在一定程度上是解决拖欠农民工工资的源头，农民工成为了最后的受害者。所以监理必须严格控制层层转包、挂靠和违法分包行为，禁止“包工头”承揽分包工程业务的办法，从源头上预防拖欠农民工工资的发生。

10、实行跟踪监督检查制度 再好的制度必须落到实处，避免拖欠农民工工资更要坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工作方针，“动态控制、综合治理”是根本，“跟踪监督、长抓不懈”是保证，我们将采取如下措施保证农民工的合法权益：

一是监理日常巡视检查时，要清查现场施工人员，并探访其劳务合同签订情况、教育培训情况、工资支付情况等，准确掌握农民工的信息。

二是总监办每月进行一次综合检查，针对农民工的检查也是一项重点，主要检查：现场农民工数量、农民工台帐记录、劳务合同、培训教育记录和影像资料、工资发放表等，确保农民工数量按批准的月计划投入到位，农民工台帐记录及时、齐全，劳务合同签订率、培训教育率和工资发放率达到100%。此种检查在秋季开学和春节前，更应严格、仔细，如有问题，及时书面报告业主，情节严重时可请求业主，动用“农民工工资保障金”代付农民工工资。

三是在季度和检查时，对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工企业和项目经理，考核评比时定为不合格；在信用评价时，记入不良信用档案。

第三篇：解决农民工工资承诺书

农民工工资支付承诺书

致：山西省中部引黄水务开发有限公司

为切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，按照山西省中部引黄工程建设管理局《关于做好农民工工资支付的通知》的要求，我部郑重承诺：

1、我部将严格按照山西省中部引黄工程建设管理局《关于做好农民工工资支付的通知》的要求，切实做好农民工工资发放工作;

2、我部一定按照规定将农民工工资足额发放到农民工手中;保证将发放的农民工工资表(现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)按相关要求将农民工工资如实、及时上报给贵局，否则我部愿意接受贵局的处理;

3、如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生，如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，我部愿意接受上级管理部门依照有关规定作出的处罚。

由此造成的一切不良后果由我部承担。特此承诺！

承诺单位 ：

第四篇：解决拖欠农民工工资工作汇报

关于我县解决拖欠农民工工资工作的汇报

我县是个传统的农业大县，工业小县，财政穷县。党的十八大和十八届三中全会以来，我县紧紧围绕全面建成小康社会目标和“五位一体”的总体布局，认真贯彻总书记系列讲话精神，按照实现“两个翻翻”的目标要求，抓住全省转型整改的战略机遇，振奋精神，精心谋划，全力推进传统农业县转型跨越发展，重点打造“六区九园”，推进总投资300亿元的100项重点项目和重点工程。我们在抓好这些项目和重点工程的同时，认真贯彻落实省市九部门关于确保农民工能按时足额领到工作，严厉打击拖欠工资违法行为的指示精神。把切实维护劳动者的合法报酬权，维护社会和谐稳定作为推进转型跨越发展的一件大事来抓，按照县委关于“高度重视农民工工资拖欠问题，应建立严格的资金保障机制和执法处罚机制”的指示要求，县、乡人民政府和相关职能部门把确保建筑领域不拖欠农民工工资，严厉打击拖欠农民工工资违法行为紧紧抓在手上，有效的保障了农民工的合法权益，维护了全县改革发展、和谐稳定的大好局面。2014年全县共处理拖欠农民工工资案件26起，涉及2767人，追回拖欠农民工工资1706.5万元。我们的主要做法是：

一、领导重视，摆上位置 县委、县政府高度重视农民工工资支付情况，认真落实国务院和省、市关于解决农民工工资的相关政策和规定，针对建筑领域、交通和砖瓦窑等行业存在有拖欠工程款问题以及劳务用工不规范等原因，造成拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的问题，县政府多次召开会议定期不定期专题研究农民工工资问题。建立分管县长直接抓，劳动保障部门具体抓，相关职能部门配合抓的工作机制，成为政府的一项常态性工作，摆上位置，常抓不懈。劳动保障部门开设了农民工工资专用账户，建立了预存农民工工资保证金制度，劳动保障、建设行政主管等部门和各乡镇人民政府从落实党的十八届三中全会精神的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题，将维护农民工合法权益作为县乡两政府和相关部门的一项重要工作，认真抓好落实。县政府明确规定，农民工工资专户资金只能用于支付农民工工资，任何单位和个人不得挪用。县政府还规定，建设行政主管部门要将农民工工资支付情况作为将设施工企业资质动态考核的相关内容，劳动保障部门要对施工企业加强监管，不定期通过明察暗访等方式检查农民工工资支付情况，对欠发农民工工资的建筑企业，劳动部门给予警告责令限期补发，情节严重的由建设行政主管部门责令责任单位实行停工，直至取得其在我县承揽工程的资格。检察院、法院、公安等部门都成立专门工作机构，遇有拖欠农民工工资突发事件，快速接案出警，建立司法绿色 通道，对拖欠农民工工资的违法行为，依法严厉打击，促使施工企业自觉守法，营造维护劳动者合法权益的法制环境和强化政府各部门的责任意识。我县毛纺厂因经营不善，停产关闭，拖欠河北、四川等地民工工资19万元，劳动保障部门接案后连续三次找毛纺厂经营人，经过反复耐心的工作，使其通过借款、贷款、卖掉自己的小轿车等筹资方式，给农民工打清了拖欠的工资。使他们愉快的踏上了返乡的归程。

二、加强宣传，营造氛围。

一是采用多种形式，充分利用当地广播、电视、报刊以及网络媒体，深入开展劳动保障法律法规宣传活动，强化企业守法诚信意识，增强劳动者依法维护自身合法权益的能力，二是进一步畅通维权渠道，向社会公布举报投诉电话。各级各有关部门严格值班制度，劳动监察机构负责人和值班人员保证24小时通讯畅通，积极应对和妥善处理因拖欠工资引发的群体性突发事件，做到有诉必查，有查必果。三是宣传报道正反两方面的典型事例，加强新闻舆论引导，弘扬社会公平正义。

三、加强配合，形成合力。

我们按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确县乡两级政府和有关部门的责任。人力资源社会保障部门负责对解决拖欠农民工工资问题的组织协调和督查检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度，对拖欠、克扣农民工工 资的案件及时进行调查，依法做出行政处理或处罚，并对涉嫌犯罪案件依法进行移送，公安部门负责处理人力资源和社会保障部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件，住房城乡建设、交通运输等部门配合人力资源社会保障部门做好有关工作。各部门各司其职，协调联动，形成合力，共同做好解决拖欠农民工工资的工作。本县施工企业老板马成，分别在我县两个工地揽工，开发商都已按工程形象进度给予拨付了民工工资。但马成突然因病死亡，欠下了未付民工工资60万元。在民工讨要无门的情况下，劳动保障部门及时协调开发商，共同研究解决拖欠民工工资方案，经过多次磋商，由开发商又多出了一部分钱，全部兑现处理了拖欠民工的工资，化解了一个濒临无法落实的“死案”。

四、联合执法，严肃查处拖欠工资违法行为

全县各级有关部门组成联合执法检查组，全面掌握本辖区内企业用工情况。对违反工资支付规定的企业，责令其限期改正，对拒不改正的，依法实施行政处罚。今年8月份，来自河北、江西的69位农民工，向劳动保障部门反应在我县大运路施工的河南籍开发商杨久拖欠工资98万元逃逸。劳动保障部门及时向县委县政府汇报后，书记、县长当即召集相关部门召开会议，启动联合执法机制。劳动保障局监察大队的同志怀着关心民工，爱护民工，安抚民工的一片真情，及时为民工购买面包和矿泉水分送到民工手中，并给他们做思想工作，表明政府要为民工撑腰做主，追讨工资，稳定了民工的思想情绪。县公安局成立了由案件侦破组，出动了大量的警力、警车、往返于河北、河南对犯罪嫌疑人实施抓捕，及时为农民工讨回了拖欠工资，在劳动保障部门的监督下，一一发到农民工手中。

五、积极预防，妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件

我们重点对全县所有建筑工地和陶瓷厂共36个用人单位实施了监控，对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，及时作出预警，积极督促企业采取措施解决，对因拖欠工资问题引发的群体性事件，及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的，要通过动用应急周转金、工资保证金或者其他资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大。今年10月份，在我县景阳城项目部劳动的25名河北农民工，聚集到劳动保障大厅反应施工队兑现不了他们的工资，县委、县政府接报后及时了解情况，及时组织劳动保障、公安、住建等相关部门，快速介入，调查处理，责成项目部采取垫付的方式，兑现拖欠工资16万元，避免了越级上访和群体事件的发生。

一年来，我县在解决农民工工资方面做了大量的工作，也取得了明显的成效，但仍然存在一些困难和问题，需要在今后的工作中认真加以解决。存在的困难和问题主要有：一是劳动保障监察机构人员不足，满足不了监督检查的需要；二是相关部门配合仍然存在着不紧密、不主动的问题；三是上级部门和国家投资的工程项目存在着难协调、难管理的困难；四是由工程进度、质量不达标所引发的问题与拖欠农民工工资混为一体，在个别地方存在着无理取闹、漫天要价的问题。新的一年里，我们要以党的十八届三中全会精神为指针继续抓好建筑领域农民工工资支付工作，建立严格的资金保障机制，确保农民工工资能够按时足额发放，推进全县转型跨越发展。

第五篇：为预防和解决拖欠农民工工资问题

为预防和解决拖欠农民工工资问题

为预防和解决拖欠农民工工资问题，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理体系，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。近日，湖北省宜昌市政府办公室印发了《宜昌市保障农民工工资支付工作实施办法》（以下简称《办法》），并于公布之日起施行。

《办法》共8章36条，涵盖部门职责、用工管理、支付责任、应急管理、诚信管理、责任追究等内容。《办法》不仅适用于涉及农民工工资支付的建筑市政、交通、水利等工程建设领域，且延伸至劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业相关责任单位。

《办法》制定结合了宜昌保障农民工工资支付工作实际，建立健全根治欠薪体制机制。一是明确部门职责。政府各职能部门按照职责分工，积极配合，共同做好保障农民工工资支付工作。《办法》规定，人社部门负责组织、协调、检查、督办、考核保障农民工工资支付各项工作。住建、交通、水利等行业主管部门履行行业建设项目监管责任，监督企业落实工资支付保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户和银行代发制度。二是强化源头预防。在政府层面要求各相关部门和单位进一步落实好治欠保支四项制度。《办法》规定，招标文件和施工合同中应对农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发和工资支付保证金等四项制度的实施进行约定，农民工工资通过专用账户实行银行代发。三是聚焦支付责任。严格落实建设工程项目总承包企业对农民工工资支付负总责，分包企业对农民工工资支付负直接责任。《办法》规定，建设工程项目总承包企业对农民工工资支付负总责，分包企业对农民工工资支付负直接责任。建设单位或总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。对拖欠工资的用人单位开展失信联合惩戒。四是体现宜昌特点。将推进利企便民与落实中央省委省政府“放管服”要求紧密结合，高度体现宜昌支持企业发展，保障农民工合法权益的决心。《办法》规定，工资保证金在现金缴存的基础上，推行业主担保、银行保函、商业保险等第三方担保缴存方式，工资保证金根据企业诚信评价结果实行差异化缴存，切实为企业减负。推行劳动保障监察“两网化”管理，建立对企业拖欠农民工工资的动态监控机制，充分发挥社区网格员作用，利用信息化监管手段，对本行政区域和网格内欠薪隐患进行排查，发现欠薪和涉稳隐患的，及时上报劳动保障监察应急指挥中心，打造立体化智慧监察。