城投信息化讲课稿

第一篇：城投信息化讲课稿

一、信息化的发展

党的十五大报告已明确提出了“推进国民经济信息化”的战略，把信息化纳入国家“九五”计划。在16大报告提出 “信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” 《2006－2020年国家信息化发展战略》，指出：“大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

《战略》提出了我国信息化发展的九大战略重点：

一、推进国民经济信息化；

二、推行电子政务；

三、建设先进网络文化；

四、推进社会信息化；

五、完善综合信息基础设施；

六、加强信息资源的开发利用；

七、提高信息产业竞争力；

八、建设国家信息安全保障体系；

九、提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。信息化是在新一轮国际竞争中赢得主动的关键

二、目前城市投资、融资的热点问题

1.投资

国家为建立创新型社会，重点投资高新技术产业，拥有自主知识产权的项目。不同城市投资热点不同，有的投资高速公路，有的投资地铁，有的抓住建立和谐社会的要求，投资打造生态城市。因此，城市投资热点因时、因地不同而不能一概而论。

社区商业投资

如温州，随着大规模旧城改建的完成和新城区的建设，一大批环境优美、物业服务优良的住宅小区不断涌现。但这些小区离老的商业区普遍较远，就近的新商业网点还未形成，社区商业的形成将极大地方便入住居民。社区商业刚刚起步。社区商业将是未来商业投资的重要市场机会。发展社区商业将是未来发展和投资的重点。二、三线中小城市房地产

经历了10余年的商品房开发，北京、上海、深圳、广州等大城市已经进入增量市场同质化产品的激烈竞争阶段。同时，自2003年起，政府加强对房地产金融及土地政策的严格管理，提高了房地产开发的门槛，这令已无城市中心土地可开发的大城市中的开发商，不得不告别以往“以小搏大”的投资赢利模式，凭借企业实力在城郊土地上拼抢利润。良好地段土地资源的日益减少以及企业、产品间的激烈竞争，使很多开发商开始纷纷从大城市转战到投资二、三线中小城市。

湖北：制造业成为外商投资的热点，该省有史以来最大的外商投资项目——东风汽车有限公司项目合同外资全部到位，共计10亿美元，极大地拉动了汽车产业的发展。

贵州：西电东送电源项目近9成投产。贵州2005年向广东送电400万千瓦目标、“十一五”期间再向广东增送电400万千瓦的目标可望实现。

广东：投资1300多亿打造生态珠三角。全国第一个区域性环保规划《珠江三角洲环境保护规划纲要》指出，2005年，珠三角区域内的9个城市将全部建成“中国优秀旅游城市”；2010年，全部创建国家环境保护模范城市，珠三角建成国家环境保护模范城市群；2020年，9个城市进一步创建生态市，珠三角将彻底扭转目前环境不堪重负的局面，最终形成一个既适合创业、又适宜居住的生态城市群。为了确保以上目标的顺利实现，2010年之前，有关部门将总共投资1321亿元。

海南：重点发展4大支柱工业产业。天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、汽车制造及配件、林浆纸一体化等支柱产业，目前海南的天然气、石油化工、浆纸和汽车制造产业尚处于起步阶段，今后可开发的产业链较长，将带动巨额资金在琼投资。一汽海马厂2007年实现15万辆整车产量，销售额将达150亿元；洋浦金光集团造纸项目今年60万吨浆纸投产、明年上马150万吨造纸，将带动投资160亿元。

沈阳：推出百个重磅投资项目。沈阳市政府举行“投资沈阳——振兴东北老工业基地重大产业项目推介会”，推出了100个重大产业项目，共涉及装备制造业、汽车及零部件业、电子信息产业、医药化工业、农产品深加工业以及生产性服务业几大领域，投资总额首次超过了3000亿元。在这100个重大产业项目中，除一大批装备制造业项目和汽车及零部件项目备受与会者瞩目外，也有相当一大批项目与沈城市民的生活息息相关。其中，建设民用飞机及飞机发动机生产线、沈阳华润雪花啤酒公司整体改造搬迁、浑南新区中央商务区购物中心、东北小食品城、英国汽车城和浑河商贸产业带等6大“亮点”项目更加引人关注，仅这6大项目的投资总额就达到366亿元。

区域投资问题上：在中国城市竞争力论坛上，中国社会科学院工业经济研究所发布了2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市20强名单，并指出外资从东部向中部投资转移趋势已形成，最具投资潜力城市大多分布在中部地区。

在这份名单中，东莞市和威海市获得“2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市”殊荣，南通市、合肥市和长沙市获得“2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”奖项。

2.融资

启动民间投资，增强经济活力，被专家认为是未来中国经济快速增长的一个重要动力。目前中国城乡居民储蓄余额已超过8万亿元，再加上居民手中持有的现金、国债等，民间金融资本存量已超过11万亿，但相当部分的民间财富处于“休眠”状态。为充分激活民间资本，党的十六大报告中提出，将放宽国内民间资本的市场准入领域，并取消一切限制企业和社会投资的不合理规定。

南京推出的面向市民的秦淮河环境整治融资项目，就是一种民间资本进入城建领域的方式，取得了良好效果。秦淮河环境整治工程耗资巨大，多年来一直采用政府投资的方法，政府财政负担很大。2002年底，由民生银行南京分行推出了以南京城建集团为借款主体的个人委托贷款，向南京市民融资3亿元用于秦淮河环境综合治理，开辟了一条利用民间资本的新渠道。该项目一经推出即受到南京市民的积极追捧，当天就有1500万元的热钱涌向城建部门，有数位市民一次性购买了30万元的大单。政府部门思路一变，获得了三方多赢的结果：对借贷方南京城建集团而言，此次向老百姓融资3亿元将比向银行贷款减少利息支出2360万元；对投资市民而言，4%的年利率，高于存款和国债，而风险又远低于股票；而民生银行也可以从中间服务项目上获得可观收益。

南京交通建设(集团)对早已建成通车南京绕城公路采取出让部分收益权的方式向社会融资几亿元。此次融资的目的是为了滚动投资，加快建设。

江苏省发展计划委员会主任钱志新表示，今后江苏省将建立健全社会资本广泛参与投资的新机制，凡不涉及国家安全和国家限制的投资领域，全部向社会资本开放；凡有国有资本退出的领域，要允许和鼓励民间资本进入；凡是已向外资开放的领域，要加快向民间资本开放。近期，重点开放经营性基础设施和社会事业的建设、运营市场。民资进入基础设施建设带来多赢

三、城市投资决策的信息化建设

在“十一五”到来之际，我国行业信息化建设同样进入了一个新的建设周期。信息社会对信息的拥有成为衡量社会财富的新标志，一方面表现为地球时空距离的缩小——地球村，另一方面表现为以数字信息为标准的差距加大，“数字鸿沟”将越来越大。我国的信息化建设要在较低的起点上追赶国内国际先进水平，要有更高的发展速度，所以信息化建设面临着巨大的挑战。

城投行业信息化建设可以使城投管理人员从繁杂的、重复性的手工操作中解脱出来，既提高了办事效率，城投管理人员又可以集中精力进行更高层次的城投研究、编制和管理工作。

1、行业信息化水平指标体系

这些指标是评价行业信息化“优劣”的标准和依据。表1 行业信息化水平指标体系 一级指标 信息化的战略地位）二级指标 信息化重视程度 信息化投资占固定资产 投资的比重

信息化基础建设 每百人计算机台数 计算机联网率 网络性能水平

指标解释

反映行业对信息化的重视程 度和信息化战略落实情况 反映行业对信息化的投入力 度

反映信息化基础设施状况 反映信息化协同应用的条件 反映信息化基础设施状况

信息采集的信息化手段覆盖反映行业有效获取外部信息 率

办公自动化系统应用程 度

信息应用状况

核心业务流程信息化水平

门户网站建设水平管理控制一体化水平的能力

反映行业在网络应用基础上 办公自动化状况

反映信息技术对重大决策的 支持水平

反映行业内资源整合状况 反映信息资源的管理与利用 决策信息化水平管理信息化应用水平人力资源指数

信息化的人力 资源状况

状况

反映行业实现信息化的总体 人力资源条件

反映人力资源的信息化应用 能力

反映行业内的学习能力和文 化的转变

反映行业内信息化安全水平反映行业内信息化安全水平信息化技能普及率

学习的电子化水平信息安全费用占信息化

安全措施 投入比例

信息化安全措施应用率

从该指标体系来看，要提高行业的信息化水平，一方面要加大对信息化的战略规划，另一方面，行业信息化不是建立了一个网站就可以完成的，要从基础设施到从业人员等全方位的进行信息化的建设与培训，要解决制约企业发展瓶颈问题为信息化应用突破口，打破“信息孤岛”，提升企业信息化应用水平。行业信息平台的建设

行业信息平台可以从四个层面来建设，主要包括： 1）基础设施层面

基础设施层面是行业信息化体系的基础，包括了各种软硬件系统。2）行业技术服务层面

该层面的主要内容是行业技术服务，从行业信息化技术服务体系、行业信息化标准化服务平台、行业应用服务平台以及行业资源服务平台等方面，建立行业技术服务平台，优化资源配置，支持企业信息化实施。

3）行业协作层面

行业协作层面是一个庞大的系统，包括行业业务过程协作、行业协同商务环境等方面。

4）行业应用层面

面向各类与该行业有着业务联系的企业，提供在写作平台上进行各种应用。行业平台是通过对分散的行业资源进行优化整合，形成分散管理、集中使用的多站点网络化系统，因此，行业平台的逻辑架构自然是分散的结构。在城投行业，组织结构比较松散，目前行业共性资源要么没有，要么存在不同程度的重复建设问题，因此，我们将行业资源和服务平台建立在具体的某一个企业内部，这样就能够有效地降低实施风险，促进和推动企业积极参加行业平台的建设工作。行业信息平台的逻辑架构图1所示。

用户网络数据/网络安全平台内部协同行业信息平台统一应用门户按需配置工作流数据交换/信息集成工具/企业应用集成企业应用集成企业应用集成业务系统知识管理数据交换行业应用业务系统知识管理数据交换行业应用企业信息化构件行业服务信息分平台企业信息化构件行业资源整合分平台

图1 行业信息平台的逻辑架构

3行业信息网

行业信息平台在行业内起到上传下达、传播信息的桥梁作用，是以行业协作环境、行业资源和行业服务为支持，通过计算机网络、数据库技术，集成行业的多种业务，强化行业内企业间的协作，优化行业资源配置，降低行业运作成本，追求行业的整体效益最的化，通过行业内企业个体、企业群体之间的有效协作，提高城投行业的决策水平，加快队城市建设的反映速度，实现行业整体效益的最大化。行业信息平台既要服务于领导层的决策,也要服于普通技术人员的信息需求;既要服务于当前的作重点,也要服务于长远的发展规划。因此,以信息的实用性和方便性而深入人心,应是行业信息平台的追求。办好行业信息平台也就是办好行业信息网站。这主要从以下几个方面来体现：

1）受众定位

行业信息网站相对于综合门户网站受众来说,其独立思考判断力更强,对某一专业的需求层次不同于综合门户网站。行业信息网站专业深入的传播宗旨,可以有效地把对某一特定领域感兴趣的用户和潜在用户长期持久地吸引住。它的受众定位是面向行业内的各类企业管理者、专业技术人员以及其他相关人员。

2）用科学的方法调查了解自己的潜在用户

现在的一些行业信息网站已经有了用户调查意识,设有网上调查的栏目,用交互式问卷的方式进行网上调查。网站通过分析用户上网后的有关行为,如:每个访问者在该站点停留的平均时间,平均阅读的网页数,网站在哪一天哪一时段访问者最多,一个星期中哪一天访问者最多,访问者从何处上网,目的如何等等,从而确定了自己的潜在用户。

3）从潜在用户中定义出自己的目标用户

目标用户是从它的潜在用户中产生的,虽然这些用户分布广泛,从整体上看没有显著的一致性,但可以从中大致找出一个或几个优势群体,也就是具有较明显特征的群体。根据自己的实力和优势,以行业视野来确定自己的用户层次,把具有技术和管理背景的人员作为优势群体,网站根据优势群体的信息需要而设立了实用的频道栏目,目的在于增加其在科技人员中的影响力,更好地为行业提供最新信息。

4）行业信息资源的实用性和交互性

一个好的行业信息网站应该具有实用性和专业性强、交互性好和全面等特点。行业信息平台要充分发挥其作为行业系统科技情报中心的优势,每日为网民更新集文字、图片和声音、动画于一身的信息。该平台专注于该行业的生产科研、市场管理等方面的信息交流与服务,并进行多层次、专业化的信息处理与整合,使从事与该行业相关的广大用户能够迅速掌握行业动态,洞悉前沿技术,了解最新的项目信息,让广大一线的行业生产工作者享受到信息社会所带来的便利。

4数字化城投平台建设

城投信息化工作的发展方向是，运用数字化的技术手段，开展现场调查分析、勘察设计、方案评审、报建管理和动态检测，为城市建设科学决策提供所需的数据、模型、优选方案和对未来环境的虚拟表现，实现对城市发展的科学预见和动态监控，提高对城市空间环境的宏观调控水平和微观把握能力，实现对城市空间资源的有效配置和合理安排。

1)推行数字化的勘察设计

数字化勘察设计要求在实现计算机联网和辅助制图之后，大力推动信息化工作，提高数据建库的标准化和规范化，实现从CAD到GIS、从辅助制图到数据分析、从电子化到信息化的根本性转变;充分利用新的信息获取手段、数据分析方法和成果表现方式，进行现状调查和方案评价，推动勘察设计从静态到动态的转变;积极引进虚似现实、视觉仿真和三库一体(影像数据库、矢量图形库、数字高程模型)等技术，对城市景观进行数字化再现和三维模拟，重现过去，预演未来，将突破图纸理解上的局限性，使城市设计走向动感，走近市民。

2)实行数字化的城市建设管理

城市建设管理是城市发展的实施过程和建设信息的反馈渠道，也是数字城市重要的信息来源。数字化建设管理要求综合运用GIS,MIS,OA和互联网技术，推行电子报批、网上公示和公众参与;利用时空数据库技术对建设实施进行动态跟踪评价，对城市用地变迁、建设项目分布等进行综合研究;利用3S技术对土地利用进行动态监测，对违法建设进行实时监控，对城市交通、旅游资源、热岛效应等城市环境进行综合评价。

3)开展数字化的城市发展研究

城市发展研究是历史的总结、现状的分析和未来的预测，数字化城市发展研究，就是在信息化建设的基础上，围绕城市空间环境，进行数据积累、模型构造和分析研究，建立丰富的数据库和信息系统，开展综合性的模型化研究，深化对城市空间信息的认识、把握和运用，掌握城市空间环境的演变规律、动力机制和制约因素，为高水平地开展规划设计、科学地进行规划管理提供理论基础。

4)坚持正确的技术路线，加强基础建设工作

城市建设信息化工作需要处理好基础建设与推广应用、长期计划与分步实施、技术发展与政策协调、数据共享与安全保密、硬件一软件一数据的投资比例等关系，才能真正把握住机遇，实现跨越式发展。5 建设行业应用软件系统（1）行业信息采集与发布系统一个优秀的行业信息网站应该建设优秀的信息采集与发布系统。操作性能方便、快捷的信息发布系统可以提高日常信息发布的工作效率,大大增加网站的信息量。依托行业内企业间的不同信息源所拥有的信息资源，定期发布行业管理政策及信息，实现政务公开和信息共享，服务于社会，同时尽可能得发挥中介组织的作用，收集整理行业信息，面向社会提供服务。

（2）办公自动化系统

办公自动化指利用现代化的办公技术、计算机技术和通信技术来实现办公业务过程的电子化、数字化和决策管理信息化，使办公业务活动超越传统时空限制，实现无纸化办公、远程办公和协同办公。办公自动化的发展趋势是网络化、集成化、智能化和多媒体化。现代办公自动化体系是一个以人为主导，集成系统管理思想、先进信息技术和科学决策方法的人机系统。

公文管理、综合信息、日常办公、催办管理、简报信息、档案管理、个人待办事宜。

（3）行业电子商务平台系统

随着互联网应用的不断发展, 电子商务将是企业今后发展的必然趋势。当前国内电子商务领域，主要存在两种模式：一种是行业垂直类B2B电子商务网站，针对一个行业做深、做透，如钢铁网、中国化工网、全球五金网等；另一种则是水平型的综合类B2B电子商务网站，基本涵盖了所有行业，在广度上下功夫。总的来说两者互有优劣。

对于城投行业来说，利用自身优势，建立一个能为投融资双方进行交流和交易的平台，使他们可以在此分享信息、发布广告、竞拍投标和进行交易，该网站囊括了该行业的所有领域，服务于该行业的所有从业者。从而就建成了一个将一系列投融资者结合起来进行信息交流、广告发布、竞拍和交易的网络交流与合作平台。

（4）数据统计与分析决策系统

建设各类数据库系统，完善中央数据库，在可能的情况下，构建整个行业的基础数据仓库，加强行业内不同企业、部门间的基础数据共享，从而达到各个企业、部门之间的无缝协作与资源共享，形成行业价值同盟与协同工作，以促进行业内信息沟通渠畅通与整体价值增值。

（5）建设城市投资环境评价系统

城市投资环境可以定义为：某一特定的经济区域，为投资这种经济活动所提供的诸条件要素及其相互作用的统一体。

1）从宏观角度，建立城市在大区域即全球、国家、地区等范围的投资环境信息系统。

2）从城市范围角度，建立市辖范围投资环境信息系统。其研究内容除了交通和信息条件外，还包括自然环境如地形、工程地质基础，人文等；人口和劳动力条件，如人口和劳动力的数量、质量和结构等；社会经济条件，如以前的经济发展情况、经济基础、产业结构等；社会政治条件，在宏观一致的情形下，主要指市内的投资政策、管理水平，工作效率、劳动态度等；城市的基础设施条件，包括公共服务设施、基本生活设施、商业网点等。对本层次投资环境的研究除了分析各种条件和便利性，建设信息库外，更主要是利用GIS进行空间综合分析，进行投资环境的质量评价和产业或投资业的适宜性评价。

3）从企业内部微观角度，建立单个城投企业内部或投资项目的投资环境信息系统

在以上研究的基础上建立全局投资环境评价系统。

四、媒体公关

格鲁尼格教授认为，公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理（MANAGAMENT OF COMMUNICATION，也可以翻译成沟通管理）。这个定义科学地揭示了公共关系的管理属性，以及公共关系的三个基本要素。

第一，公共关系的主体是组织。把公共关系的主体定位在组织的层面上，这对公共关系职能的规范化、科学化是很必要的。

第二，公共关系的对象或者称客体是公众。第三，公共关系的手段是传播沟通。

由于各种媒体即是企业公共关系的对象同时又是展开公关关系的手段，因而说媒体在现在企业公关中占据着重要的地位和不可替代的作用。

企业从来没有像今天这样处于多元媒体的包围之中：电视“广播”报纸和杂志以及网络等等，建立良好的传媒关系是现代企业公关的重点。现代传媒的重要地位和作用是由飞速发展和激烈竞争的市场经济所决定的，可以这样说：企业离不开媒体，媒体需要企业。尽管媒体的生命之源——广告收入占媒体总收入的60％以上，企业掌握媒体的“生命权”，但在很多情况下，企业信息的传播却更依赖媒体，任何一个企业都无法具备专业媒体所具有的媒介功能，无需也不可能自建媒体去传播信息，而必须依靠媒体的传播功能为自己创立品牌、树立信誉。同时媒体是一柄双刃剑，既可以为企业唱赞歌，也能“捕风捉影”、“三人成虎”，弄得公众真假难辨，使企业成为众矢之的。正因如此，我们把新闻媒介看成是继司法、立法和行政三大权力之后的第四种权力，服务于各大众传播媒介的记者亦被尊称为“无冕之王”。为了能够充分利用媒体为企业的发展服务，我们需要从以下几个方面予以加强。

第一 敬而亲之，营造一个宽松而和谐的舆论氛围

既然媒体之于企业如此重要，企业就必须对搞好与媒体的关系，敬而亲之。首先，必须克服媒体公关的误区。企业对待媒体关系常会有几个误区： 一是只敬“佛主”，忽略“尊者”。(西游记)中唐僧师徒西天取经，对如来佛主五体投地，却忽略了“尊者”索要的“人事”，结果取得了“无字经”，亏得凯旋途中经书被风吹开，八戒发现无字，折回换得有字真经，不然岂不是又得经过九九八十一难了。现实生活中，有的企业自以为与某大媒体关系很“铁”，忽略了不起眼的“小”媒体，结果当企业有负面事件时，恰恰给“小”媒体“小”记者们以可乘之机，最终很可能就栽在这些“尊者”手里。

二是认为自己是媒体的财神。有的企业认为媒体要攫取广告收入就不敢开罪自己，把企业与媒体看成是简单的互相利用的酒肉朋友关系。要知道酒肉朋友为了自身的利益可以随时反目，更不用说在关键时刻援手相助了。

三是平时不烧香，临时抱佛脚。这种处世方式是东方人最忌讳的。企业平时对媒体敬而远之，等到有“事”相求时，再请客吃饭加送红包，而这时媒体的声音像是拷贝似的出现了同时不利于企业的同一声音。剩下为数不多实力又不足的媒体即使为你说几句话，由于反应时间的滞后无法形成有效反击，更何况这些媒体也非出于道义和本愿，最终倒霉的只能是企业自己了。

其次、构建高密度、全方位、经常化的媒体关系网 高密度，就是对可能影响企业的所有媒体都必须高度重视，抓住重点，以点带面；同时，对媒体记者、版面（栏目）编辑、编辑部主任、媒体领导等相关人员和部门更要有针对性的公关，从而保证企业在需要“发言人”时，众口一词，绝不出现不同声音。

全方位，就是从有纸媒体（报纸、杂志）、电波媒体（电台、电视）到网络媒体展开立体化公关，保证企业急需时报纸上有字、广播里有声、电视里有形、网络上有链接。特别是充分利用互联网公关，这个待会儿对它做个专门的介绍。

经常化，就是要把媒体公关当成一项长期的战略工作来做，善于与他们处朋友，而且要处真正的朋友。

第二、善于制造事端，以事造名

人类共有的猎奇心理导致媒体对“独家新闻”的追逐。企业就要善于利用媒体对新闻“边际效用”最大化的追求，制造出一些极具新闻价值的事端，诱使媒体自觉自愿地为企业做免费广告。“喝涂料事件”可算是生动一例：某装饰材料开发公司导演的“真猫真狗喝涂料”活动，意在证实自己的产品无毒无害，遭到一些动物保护组织的反对。结果，总经理在“危急关头”挺身而出，当众“品尝”了自己生产的涂料。这种新闻轰动效应，一时间引得众多媒体竞折腰，纷纷报道和转载，企业和产品的知名度也骤然升温，赚足了眼球。哈尔滨一家餐馆老板也是善于发现新闻看点的公关高手，他看准了“解决下岗工人再就业是政府一项民心工程”这个看点，打出了一则“招收40岁以上男工”的广告，这一广告不仅受到应聘人员的注意，更成为当地新闻媒体报道的热点。在招工现场，不仅有大量应聘的下岗工人，还有大批的新闻记者。当地各媒体相继报道了这则新闻，这家餐馆一夜之间众人皆知，而且还被作为下岗再就业的典型事迹上了中央电视台的新闻联播节目，这个时段恐怕在央视的广告拍卖会上花多少钱也买不到。

第三、快速调动媒体，积极应对不利事件

成也媒体、败也媒体，企业经常会收到不利事件的影响。例如较早的是名噪一时的三株集团，面对一篇“一农民喝三株口服液丧命”的不实报道，没有引起足够的重视和采取有力的应对措施，致使三株遭到致命打击。南京冠生源的月饼“陈陷”事件等等，这些事件都导致这两个有名的品牌一蹶不振。当然媒体危机不仅仅国内公司有，许多著名的跨国公司也存在，例如杜邦公司 “特富龙”事件以及宝洁公司的“SK-II”事件等等。以因特网为代表的新经济的兴起，使我们每一个人都处于信息极度畅通和爆炸的年代，“蝴蝶效应”越发明显，任何一个地区发生的任何一个事件，都存在以即时性的速度被别的地区所知晓和掌握的可能性。对一个企业而言，哪怕一个很小的事件，如果处理不当都存在着引起轩然大波的可能，而其持续性、爆发性、危害性更越发严重。尤其身处中国这样一个经济飞速发展、与世界经济关联越发紧密、市场经济日臻完善的世界最大的新兴市场，我们在持续性地触摸着时代脉搏律动的同时，更真切地感受着越来越多的企业危机在一个个扑面而来。为了应对这些媒体危机，企业必须把好以下三关。

第一道关：预警

正所谓“凡是预则立，不预则废”，危机预警就是避免危机爆发的第一道关卡，是应对危机过程中的第一关，是把危机阻隔在企业之外的有效屏障。在一个媒体为王的时代，没有企业的正面新闻，就可能出现企业的负面新闻；没有企业的消息，就可能出现竞争对手的消息，及时对各类媒体上的企业信息、行业信息、政策法规信息、科技信息等等进行收集分析，找出有利和不利信息，提前做出应对策略，形成一个“危机免疫系统”，把危机屏蔽在企业之外。

第二道关：沟通

媒体危机的爆发会吸引更多的新闻媒体和公众的关注，而媒体的报道直接左右公众的意识，进而影响企业在公众心目中的形象，甚至牵引危机事态发展走向。如果企业在危机发生早期反应迟钝，不能勇敢面对已经发生的危机，在媒体的追踪下，只是以“电话无人接听”，“等待鉴定结果”，“企业负责人不在”等等理由来搪塞，人民就会用想象来回答所有的疑问，媒体也会用种种猜测来完成整个报道。媒体危机中传播失误造成的真空，很快就会被“流言蜚语”所填充，企业因此而丧失了处理危机事件的主动权，为进一步的工作埋下了隐患，那么沟通这道关卡就没有把握住，危机因此而大规模爆发。

所以说企业应该建立完善的媒体沟通体系，由专人负责与媒体的定期沟通，并按企业所在的行业的特性，将媒体分为不同的类别，如专业媒体、大众类媒体、财经类媒体等等，企业按照不同媒体的不同特性，定期与各种媒体的记者进行沟通，一方面将企业的各种正面、良性的信息传达出去，满足他们对企业发展了解的需求，同时也可以随时了解媒体对行业、企业的观点，以备企业积极做好相关的应对措施。

第三关：行动

事实胜于雄辩，除了预警体系和沟通以外，一旦媒体危机爆发，必须要快速的行动，只有务实与务虚双管齐下，才能保证企业沿着既定的轨道良好的发展。如果企业没有危机预警，在危机爆发以后，和媒体的沟通既不充分也不及时，导致企业的形象严重受损，在这样的情况下，也还是有挽回的余地的，亡羊补牢，犹未为晚，一方面要积极配合媒体；另一方面，要在行动上表示出企业处理危机的信息、决心和诚意，挽回企业在公众心目中的形象。另外要借助第三方机构或者权威人士，第三方机构或权威人士由于其所处地位的特殊性，往往在企业立场和媒体舆论之间扮演着非常重要的桥梁作用，任何企业都不能忽略这股力量。第三方机构可以是上级政府主管部门、行业协会、商团、科研机构等等，他们具有相对的独立性和权威性。

从近两年来的企业情况看，在应对媒体危机方面，跨国公司整体要优于国内的企业。国内企业在危机管理应对的及时性、应对方法的合适性、估计后果的严重性方面都还存在着很大的不足。中国国内企业在危机管理上依然处于复苏阶段，只是在近两年方才在危机意识方面呈迅速提升态势，同时个别优秀的企业已经从危机管理中品尝到了甜头。跨国公司在危机来临的时候，整体则体现出成熟、沉稳而应对周全的特色，也对公关危机事件比较重视，处理得恰到好处。像红牛、宜家、肯德基、丰田、默克、索尼等国际公司，它们已经形成了一套良好的应对媒体危机的运营体系，何时该做什么事情，由什么层面的人去做，该掌握怎样的分寸，都有较好的拿捏，故而能够顺利度过危机，甚至把危机直接消灭在萌芽状态。个别企业更是可以借助危机进一步传播和提升企业和品牌的形象，由此获得人们的尊重。

接下来我们重点讨论一下如果利用网络这个新兴的媒体进行公关工作。1.网络公关的基本内涵及其发展历程

近几十年,随着互联网的飞速发展,公共关系也从现实世界步入了网络空间,公关的网络化成为了国际公关学界研究的一个重要课题。网络公关(Public Relations on Net)是指社会组织为了塑造组织形象,借助互联网络(Internet),为组织收集和传递信息,在电子空间中实现组织和公众之间双向互动式的全球沟通来实现公关目标,影响公众的科学与艺术。

网络公共关系是随着现代电子技术和传播技术的发展和应用而诞生的。据专家分析,广播由商业开发到拥有5000 万听众,共花了38 年时间;电视机从商业开发到拥有5000 万用户,共花了13 年时间;1995 年,互联网开始商业运用,到1999 年仅4 年时间就扩展到了240 个国家,112 亿个用户,而且正以161 %的速度飞速发展，我国2006年7月份网民数量达到2.13亿。网络已经迅速成长为现今世界上规模最大、覆盖面最广、资源最丰富与使用最便捷的一种新型大众传播媒介。它在传播范围、传播时间、空间、互动性和成本等等诸因素上,都大大胜出传统传播媒体一筹。网络公关的比较优势分析（1）网络传播的信息特征

网络传播方式与传统传播媒介如报纸、广播、电视相比,具有许多不可比拟的优势,这些可以从网络信息传播的特点看出来。

（2）传播范围广

网络无边界,不受地理区域的限制,网络信息可以传到世界各地,无疑可以说是现代信息传播媒介中覆盖面最广的一种媒体。

（3）超越时空,高度开放

网络可超越空间、时间限制,全天24 小时向各国、各种族、各年龄层次的公众开放,不分日夜的提供他们所需要的信息。

（4）实时高速

一旦企业需要向公众传达的新信息,可立即发布,不用在信息传递上花费时间成本。这使得企业不需要借助其他外力,从而一定程度上克服了传统公关活动传播方式较慢、中间因素较多、企业对其控制力差等缺点。

（5）低成本,高效率

不同于传统公关宣传方式,网络信息的发布不用在篇幅与印刷、传递成本上斤斤计较。企业可以在网络上储存大量的信息以便人们查找,完全不受篇幅的限制,同时费用低廉。这是网络作为企业公关媒介的另一强大优势。（6）互动性,个性化

网络使得企业和公众在公关活动中具有双向互动性。BBS、网上论坛为企业和其目标公众、首要公众提供了进行直接交流的虚拟场所,便于实现公关的信息收集和监测职能。而电子邮件更是提供了与顾客或其他公众“一对一”交流的机会,方便企业与他们保持良好关系。在网站上,公众还可以自己定制个性化的信息,企业以定期发送电子邮件提供他们这些信息,帮助人们从众多数据中“拉取”他们需要的部分。

（7）多媒体、多种形式的信息

企业利用Internet 能为公众提供多种形式的信息,如:电子版刊物、网络广播、网络电视节目等,企业网站上也可以利用多媒体技术来宣传企业及其产品和服务,视觉与听觉效果相结合,公众将得到更加丰富、生动、令人影响深刻的信息。

3.网络信息传播的特点在网络公关中的运用（1）信息搜集方面

网络传播的快速、高效及其跨越地理区域限制的特点,使得企业能收集到的公关资料信息量远远超过传统传播方式下所能得到的资料。

一方面组织可以密切监测公共论坛等场合中对公司的评论和态度,辨识顺意公众、逆意公众和独立公众,或者通过查询相关的新闻组、网络论坛来发现新的利益群体,研究市场态势,为组织提供有价值的信息。同时,方便快捷的网上调查,将使组织以更经济的方式快速得到需要的资料和信息。如,就公众对该组织形象的评价进行统计分析,用数据或文字的形式显示公众的整体意见,或者就某一具体公关活动条件进行实际考察,可以使一个组织准确地了解其在社会公众中的形象地位,从而策划有效的公关活动方案,及时有效地把握公众舆论。而网络使调查变得经济且更具时效性。

另一方面,公众可以在线直接查询企业数据库及相关信息,了解有关情况,并与组织联系,直接反馈信息等。

（2）信息发布方面

网络使得一个组织可以不需要新闻记者或编辑等外力的介入,直接面向公众发布新闻和信息。虽然由记者采写的新闻对企业有很大的价值,但媒体会对新闻稿进行删改,可能产生信息失真。因而组织很有必要自己发布信息。通过网络发布信息的方式有很多种。可以通过网上新闻服务商直接发送公司新闻,公众可以用关键词搜索找到这则新闻;或者可以在与本公司有关的网络论坛上招贴公司的新闻稿；还可以在公司网站上创建新闻页面,提供简明扼要的专题文章,就某些问题提出专业判断、见解和建议等,并鼓励其他途径对文章的采用,使其广泛传播,这有助于提高组织的知名度、树立专家形象。在发布新闻方面,随着多媒体技术的进步,将会不断有更多的新手段、新方式出现。例如,运用包括音频、视频、图片、文本、动画等各种表现形式或者它们的组合发布新闻和信息,有助于使被传递的信息更生动、有效。

（3）建立公众档案

网络的高速、便捷使组织可以及时掌握首要公众、次要公众的最新资料,了解其最新需求状况和发展动态,得到最接近现实状态的公众信息,这对企业未来发展方向及战略选择,有着不可低估的意义。通过让客户、各类公众及网站访问者在线填写信息表格,可以帮助建立企业客户数据库、公众档案,并开拓新用户。还便于企业按公众对于自身发展的重要性进行划分,有利于组织集中主要的人力、物力有效地开展公关活动。

（4）个性化公关

在传统公关中,对公众的刻画是粗线条的、群体式的。先进的互联网技术让企业有能力获得公众更详尽的资料,发送个性化信息,使得公关个性化成为可能。比如说著名的CISCO 公司的做法是:按照客户数据库的信息,将客户进行分类,让一部分客户获得公司网站的用户名和密码,而另一部分则没有,这样公司便能灵活地按照不同类型的顾客创建内容和服务。还将公司网站上客户所提的技术问题分层分类,公布回答各类问题的优先顺序,还公布各层次问题的时间限制。

（5）内部信息共享

重复的调查和信息处理对整个组织来说无疑是一种资源浪费。公关部门的调查资料和企业内其他各部门之间的信息可以通过企业内部网络达到共享,这将会有效地提高企业的工作效率和效果,降低重复劳动的成本,抓住稍纵即逝的机遇,有效地实现组织的目标。

目前网络公关的传播工具包括万维网(WWW)、电子邮件(e-mail)、聊天系统（chat room）、虚拟论坛、电子公告板(Bulletin Board System)等等。

第二篇：城投学习心得[模版]

《城市建设投融资战略、模式及案例分析》学习心得

通过学习《城市建设投融资战略、模式及案例分析》一书，我对城市建设投融资方面的问题有了初步认识。结合书中具体案例分析，我对各种融资方式也有了更直观的了解。从这些案例来看，无论是企业改制重组，还是具体项目的直接融资，他们基本都指向了同一个市场——基础设施建设市场。在目前各地纷纷成立城投公司的背景下，城投公司就成为基础设施建设的主体，因此透过这些案例，我们也可看到我国城投公司目前的状况。在学习这本书的同时，我也查阅了有关城投公司的资料。在这里，我将从基础设施建设市场和城投公司的发展历程两个方面谈谈自己的学习心得。

一、基础设施建设市场中的四大特征

城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。目前，我国城镇化速度不断加快，城市基础设施建设的资金需求越来越大，这对我国基建市场也提出了新的要求。在此背景下，结合本书的学习，我将对基础设施建设市场的基本特征进行分析。

1、市场化改革是趋势

从书中案例分析可以看出，通过市场化运作为基建项目融资是普遍采用的方法。这也是目前基础设施建设市场改革的方向。通过市场化的竞争，可以实现城市资源的优化配置，提高资源的利用效率。通过市场化运作可以盘活存量资产，为城市建设提供资金支持，提高城市的基础设施水平。

从书中也可以看到，虽然市场化是基础设施建设市场发展的趋势，但目前这个市场还不完善，还有很多地方需要改进。毕竟市政项目不是普通的商业项目，它的市场化改革要综合考虑各方利益，特别是普通老百姓的切身利益。另外，市场化改革还涉及到相关人才的储备。因此，城市基础设施建设的市场化改革还处在摸索前进的阶段，未来还有很多工作要做。

2、创新融资渠道是手段

书中介绍了很多融资方式，而且结合具体案例进行了详细的解读。这些融资方式的运用正是市场化改革的具体体现。在基础设施建设中最重要的就是资金筹集问题，特别是在我国城镇化速度加快，地方政府财政又不能满足基础设施建设对资金需求的情况下，通过多种渠道为项目融资显得尤为迫切。通过创新融资渠道，为基础设施建设开辟了更多的融资形式。因此，创新融资渠道是保障基础设施建设资金需求最重要的手段。

虽然现在已经有了很多融资方式，而且成功的案例也不少，但这些融资方式具有很强的专业性，在运作过程中需要很多专业人才。因此储备专业人才是融资成功的关键。

3、加强监督管理是保障

虽然市场化是基础设施建设改革的方向，但由于其自身的特殊属性，加强对基础设施建设市场的监管就显得尤为必要。监管主要包括政府监管和公众监督两方面。政府监管一方面是为了监督项目的合法合规性，避免投资者过于追求经济效益，而忽略社会效益；另一方面是要保障投资者的利益，以提高投资主体的积极性。公众监督主要是出于切身利益的考虑，监督这些基础设施是否能满足公众的需求。因此，加强对基础设施建设市场的监督管理是其健康发展的重要保障。

书中有些案例也提到，由于监管不严，在项目运作过程中出现了一些问题。因此，加强监管可以为基础设施建设市场创造一个良好的发展环境，可以提高基建项目的运作效率。

4、提高城市品质是目的

书中介绍了很多案例，这些案例既有成功的地方，也有存在的问题。但从这些案例中可以看出，这些项目最终都是为了完成城市的基础设施建设，而这些基础设施最终都要为整个城市的运营服务。这些基础设施质量的优劣直接关系到城市的运营效率。这些项目更多追求的是社会效益，而不是经济效益。因此，通过市场化改革，创新融资渠道，加强监督管理，都是为了提高城市基础设施建设水

平，进而提高城市运行效率，提高城市品质。

二、城投公司发展历程中的五大转变

随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，为适应市场经济的发展，运用市场手段来解决城市基础设施建设和城市管理中遇到的问题，我国很多城市都成立了城投公司。我国城投公司最早出现于上世纪九十年代初，经过二十余年的发展，城投公司自身发生了很大变化。特别是19号文颁布之后，国务院加大了对地方投融资平台公司的清查管理，因此城投公司也面临着投融资平台体系重构的危险。在此背景下，笔者在这里将对城投公司发展历程中的五大转变进行详细的解析。

1、职能的转变

城投公司和政府之间是“委托——代理——经营”的关系。城投公司是各地方政府进行基础设施建设的投融资平台。但在成立初期，公司资本金和项目资本金很多都是由财政拨款，以及由财政担保向银行贷款提供，城投公司没有太多自身的利润来源，这在很大程度上阻碍了城投公司的发展。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式更是难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。

随着城投公司的发展，城投公司逐渐摆脱原来被动地承接市政项目，项目资金主要靠财政拨款和银行贷款的局面，现在城投公司通过基础设施存量变现和土地资源的综合利用开发，既盘活了存量资产，又改善了城市形象，促进了城镇化的发展。现在，城投公司的职能不仅仅是代表政府进行城市基础设施建设，而且还要负责城市基础设施的经营管理，并从中获取经济效益，以实现自身的可持续发展。

2、经营理念的转变

这是城投公司最重要的转变。因为我国的城投公司都是国有企业，成立时主要由财政部门、建委等共同组建，使其无法摆脱行政的干预。虽然城投公司是按

公司制成立的，但在成立初期受行政干预的影响，城投公司并不能完全按公司制运行。这就导致城投公司不能完全适应市场经济的环境，没有正确的竞争意识。

目前随着我国市场经济改革的深化和城投公司自身素质的提高，城投公司已经意识到应该树立正确的市场观念，努力提高自身的综合竞争力。比如现在很多城投公司都非常注重自身发展，积极聘请专业的咨询机构制定自身的发展规划，优化自身的运行方式和管理模式。积极探索各个项目的盈利模式，以增加自身的利润来源，这样有利于实现城投公司的可持续发展。现在城投公司正朝着符合市场运行规律的现代企业方向发展。

3、业务目标的转变

城投公司的业务范围主要是城市的基础设施建设项目。这些项目可分为三种类型：纯公益项目、准经营项目和经营项目。公益性项目追求政府目标实现和最大限度的社会效益；准经营性项目兼顾有限的经济效益；经营性项目则以实现经济效益为主要目标。这样就导致城投公司不能完全追求经济效益。而且在成立初期，城投公司以一级土地开发为主，二级土地开发为辅。这样城投公司自身的利润来源就非常少，阻碍了公司的发展。

在成立初期有政府财政的支持，城投公司可以维持运营，但这并不能使城投公司实现可持续发展。特别是2010年发改委发2881号文，明确规定，凡是申请发行企业债券的投融资平台公司，其偿债资金来源70%以上（含70%）必须来自公司自身收益，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。但这也给城投公司的发展提出了新的要求，城投公司若想实现可持续发展，必须寻求自身的利润增长点。因为市政项目大都以社会效益为主，因此城投公司若想弥补市政项目的亏损，必须开拓市政项目以外的，能给公司带来更多利润的业务。这也是城投公司目前正在积极拓展的领域。这样城投公司就能实现自身造血功能的转变。

4、筹资渠道的转变

前面提到，成立初期，城投公司的资本金和项目资本金主要来自财政拨款和银行贷款。即使是银行贷款最终还是要由财政来还，这在一定程度上给政府财政

带来了很大的压力。这一阶段的主要特点就是“举债搞建设”，加之城投公司的偿债机制不健全，给地方政府带来了很大的债务风险。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”另外，国家也出台了很多政策和文件，鼓励民间资本进入基础设施建设市场。这不仅减轻了地方政府的财政压力，也为城投公司开辟了更多的融资渠道。而且融资模式也在不断创新，像BOT、BT、TOT等融资模式的应用为城投公司的发展注入了新的活力。

5、还款方式的转变

由于在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限财力的支持下，举债搞建设。因此这一阶段的还款方式主要由政府财政来承担。虽然项目本身也会产生一定的收益，但这并不能完全弥补整个项目的投入。在政府财政紧张的情况下，城投公司的债务积累越来越严重，拖累了城投公司的发展步伐。面对如此严重的债务压力，2010年6月10日国务院颁布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）以下简称19号文），该文件一方面可以有效治理目前城投的债务问题和缓解政府的财政压力，另一方面势必会导致投融资平台体系的重构。这对城投公司的还款方式也提出了新的要求。

随着城投公司融资渠道的多元化和业务范围的不断扩大，城投公司的还款方式也发生了很大变化。首先，在新的融资模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和财政支持来完成筹资，城投公司可以通过项目自身的市场化运作来完成项目建设；其次，城投公司通过拓展业务范围，有了自身的利润来源，这就为城投公司的还款提供了补充。城投公司还积极建立完善的偿债机制，这也为债务的偿还提供了制度保障。

三、小结

以上是我根据自己的学习进行的归纳总结，虽然并不能完全概括我国基础设施建设市场的概况和城投公司发展的所有变化，但从中我们可以看到我国基础设施建设市场和城投公司发展的基本方向。这些认识对我以后的工作会有一定的指

导作用。由于自己认知水平有限，对有些问题的理解还有些欠缺，在今后的工作学习中，我还会进一步深化对这些问题的认识，以提高自己的工作能力。

第三篇：城投赞歌

城投赞歌

用一个词来赞美城投

那就是顽强

历经五年的艰苦岁月

终于有了今天的辉煌

用一个词来赞美城投的领军者 那就是高瞻远瞩

他们睿智而犀利的目光拨开阴云，刺破苍穹 科学冷静的思考、抉择

让城投的历史翻开新的篇章 让城投的未来步向新的辉煌

优秀的城投人

城投未来的希望

爱岗敬业团结协作

勇于奉献顽强拼搏

抓机遇造优势创业绩燃起激情 放飞理想

构建和谐城投

实现科学发展

城投人的心中洒满阳光 缀满希望 伴着和谐的音符

将发展的渴望插上翅膀

放飞天空 自由翱翔

迎着朝霞

城投人笑迎市场经济的潮汐 向着太阳

城投人搏击着市场竞争的巨浪。乘市场之潮砺炼成钢

城投是一片孕育希望的热土

城投人的希望在这里萌芽生长 在未来经济发展的康庄大道上城投人同心协力

以勤奋、以执著

担负起和谐发展的使命 将目标铺向远方

城投 我们的骄傲

城投 我们的自豪

让我们用嘹亮的歌喉

满腔热情的同唱一首城投赞歌。

置业公司〃刘洁

第四篇：2012城投工作总结信息

城投召开2011工作总结暨表彰大会并

签订责任状

3月13日，市城投公司召开2011年工作总结表彰大会，总结2011年工作，部署2012年工作，表彰2011先进个人。

2011年城投公司紧紧围绕市政府保障性住房建设，加大我市融资和城市重点项目建设，在建设中认真组织，科学调配，狠抓落实，各项工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融资额度再创新高，累计签订贷款合同13.2亿元，已到位7.46亿元； 发行城投债券获国家发改委核准。二是全面完成工程项目建设任务，2011年城投承担了24个新建、续建项目，计划总投资约27亿元，2011年内完成投资11.12亿元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重点工程顺利实施。较之2010年，中心在项目管理上更注重稳步推进工程进度，工程管理逐步向精细化的方向努力。三是自治区政府主要领导、建设厅等多次深入保障性住房项目参观视察，各外地城投公司先后来我公司学习交流。

会议指出，今年是我市“城市提质年”，公司全体工作人员要以科学发展观为统领，满怀激情、积极作为、团结一致，开拓创新，紧紧围绕全市工程建设工作，进一步加大融资力度，努力完成30余个重点工程建设项目，实现安全质量工期三确保。

为圆满完成全年工程建设项目，提高公司管理能力，增强各部室工作人员的责任意识，提高工作效能，城投公司领导与8个部室负责人签订了2012年目标责任状，确定了各部室的目标任务和考核指标，并以此作为年终考核奖罚依据。

大会还要求，公司全体员工以先进为榜样，团结一致，勤奋工作，开拓创新，锐意进取，为开创我市建设新局面，全面完成全年工作任务而努力奋斗！

第五篇：城投公司考勤制度

为了创造高效有序的工作氛围，强化纪律观念，建立约束机制，形成一种团结紧张、奋发向上的精神风貌。维护单位形象，提高办事效率，根据整风肃纪活动的具体要求，特制定本制度。

1、本制度以自觉为前提，以考核为手段，以完成各自工作任务为目的，服从服务于公司的工作大局。

2、公司办公休息时间，原则上遵照县政府规定的作息时间执行，依据本公司实际情况可作适当调整，以行政部通知为准，特殊情况另行规定。个别岗位在某一时间段由于工作的特殊需要，上下班时间难以规定，可作灵活调整，确保工作任务的完成。

3、出勤实行签到制度，由行政部负责收发表（卡），并统一汇总登记，以此作为考评和奖罚的重要依据。签到每天分上下午各二次，即上午上班时间为9点前，下班时间为11点后，下午上班时间为3点前，下班时间为5点后，不得代签、补签、提前签、事假、公差由行政部人员负责登记。

4、公司全体人员必须自觉遵守作息时间，做到不迟到不早退，不擅离岗位，上班时间如因私临时需要离岗，必须向分管领导或部门负责人请假。

5、因病或因事请假必须报有关人员批准，半天之内由部门负责人批准，一天之内由分管领导批准，一天以上必须报总经理批准，急需本人处理或待办的公司重要事务，在请假前必须处理妥当或委托代办妥善。

6、公司各种与出勤有关的奖励或补贴，均以各自出勤情况为依据进行计发，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部职工迟到或早退一次按5元一次计扣发工资并累计，无故离岗、脱岗按旷工算，旷工一日按50元计算扣发工资并累计，每工作日因公事需要离岗的要在2天内到分管领导处补打卡，否则按旷工论处，如公、私事需临时外出要请假的要说明原因和时间要求，无故延长请假时间的按早退论处。如上班时间上网聊天、玩游戏、看电影等做与工作无关的事项被县效能办等检查组、明察暗访组发现的，除按县机关单位要求处罚外，公司另扣发该人当月工资200元。每月出勤为满勤且县明察暗访组未发现该职工违反相关规定的，公司将用罚扣下来的费用根据情况给予奖励。

8、对未按照规定程序履行请假手续，连续旷工超过5天，或者一年内累计超过15天的在编不在岗的干部职工，坚决按要求报组织人事部门给予以免职或辞退，一年内请私事假累计15天以上30天以下的时间按每20元一天扣发年终津贴。超过30天的扣发一半年终津贴。

9、以上规定的情况由行政部每月5日前统计汇总一次报分管领导审核后再报总经理签往财务部执行扣发、奖励。