双汇战略与风险分析（精选）

第一篇：双汇战略与风险分析（精选）

双汇集团发展战略与风险分析

班级：10审计1班 姓名：朱科举 学号：2010142140

目 录

一、双汇集团的发展历程及不同阶段的发展战略........................................................2

（一）第一

阶

段

（1958

年

-1984年）..........................................................................2

（二）第二

阶

段

（198

4年

-1992年）...........................................................................2

（三）第三

阶

段

（199

2年

-1997年）...........................................................................2

（四）第四

阶

段

（1998

年

-2008年）...........................................................................2

（五）第五

阶

段

（2008

年

-至今）.................................................................................2

二、双

汇

集

团的发

展

战略................................................................................................3（一）

外

部

环

境

分析....................................................................................................3 1.宏

观

环

境

分析........................................................................................................3 2.产业

化战略..........................................................................................................11

三、双汇集团的发展战略存在的问题及对策探讨.....................................................13

（一）发

展

战

略

存

在的问题......................................................................................13（二）

对

策

探讨...........................................................................................................14

双汇集团发展战略与风险分析

一、双汇集团的发展历程及不同阶段的发展战略

（一）第一阶段（1958年-1984年）

没有发展战略，企业一直是连年亏损、惨淡经营。

（二）第二阶段（1984年-1992年）

品牌发展的前期准备阶段

1984年，万隆担任厂长，对企业锐意改革，严格管理，开始了从计划经济导向向市场经济导向的转变。1992年，生产出第一根双汇火腿肠，标志着双汇从此真正参与国内市场经济的竞争。

（三）第三阶段（1992年-1997年）

蓬勃发展阶段

在这个阶段，双汇火腿肠定位于中高端市场，向目标市场提供单

一、同质但规格不同的产品。在价格上与春都和郑荣保持一致，实行高质高价。

（四）第四阶段（1998年-2008）

中华民族历来是一个讲求诚信的文明之邦，诚信已经成为国家和民族的文化传统、共同信念。社会信用体系的建立，对于肉制品的安全起到了积极的作用。

40多年来，双汇集团在万隆董事长的带领下，在万隆精神的指引下，坚持走规模化发展、品牌化经营、产业化联动的创新之路，第一阶段，提出“优质、高效、拼搏、创新、敬业、诚信”的“拼搏”文化，实现了100亿的跨越；第二阶段，提出“按标准做事、用数据说话、看结果评判”的“数字”文化，实现了500亿的跨越；在未来的第三阶段，新世纪的第二个十年，提出“诚信立企、德行天下”的“诚信”文化，指引企业朝着超千亿的目标迈进。

改革与创新是双汇文化的核心，双汇集团通过持续推行管理创新、技术创新和思维创新，使企业发展获得了无限动力。通过技术创新，有效化解成本竞争、质量竞争、产品品牌形象竞争的市场压力，改进和提高企业的产品技术和赢利水平。通过思维创新，实行“新产品、新包装、新价格、新结构、新形象”的五新策略，实现了新形势下的新突破，成就了行业发展的“双汇奇迹”。

双汇品牌，承载着双汇优秀企业文化的全部，代表着双汇的信誉，代表着双汇的产品品质，发展和弘扬双汇这个中国品牌，是双汇人永远的使命。（4）技术因素

十几年来，双汇集团坚持“汇集世界高科技、汇集世界新工艺”指导思想，先后投资20多亿元，从美国、日本、德国、荷兰等国引进国外先进技术和设备1000多台套，按照国际标准，建设肉类制品加工基地20多家，在漯河通过双汇食品城，形成了屠宰、肉制品加工、物流、冷藏以及相关配套的化工包装、彩色印刷、能源供应等功能齐全的现代化的工业园区。

双汇集团实施集团化管控模式，按照产业布局和发展需要，建立鲜冻品事业部、肉制品事业部、化工包装事业部、养殖事业部等，推行目标管理、预算管理、标准化管理、供应链管理、质量管理和企业的信息化。企业先后通过ISO9000、ISO14001、HACCP等体系认证，并先后通过了对日本、新加坡等国的出口认证，双汇的质量信誉和品牌价值得以不断提高。实施标准化管理、产业化经营、信息化控制。

双汇集团坚持自主创新，打造创新型企业。双汇拥有国家级的技术中心、国家认可实验室和博士后工作站，建立有高素质的产品研发队伍。围绕消费转型和

61.企业资源与能力分析（1）企业资源分析 ① 有形资源

双汇集团是跨区域、跨国经营的大型食品集团，在全国15个省市建有20多家现代化的肉类加工基地和配套产业，在31个省市建有200多个销售分公司和现代化的物流配送中心，每天有8000多吨产品通过完善的供应链配送到全国各地。2004年双汇占地1300多亩的工业园全部竣工投产。2010年3月双汇集团已通过合资、兼并等形式在河南、四川、辽宁、内蒙古、河北、湖北、湖南、浙江、江西、江苏、上海、广东、山东等省市建设了18个加工基地。② 无形资源

双汇肉制品是“中国名牌”，双汇集团是国家质检总局授予的“国家质量管理卓越企业”。于1994年引入ISO9000质量体系，建立了一整套质量保证体系，完善了质量管理组织机构，通过了ISO9000、ISO14001、ISO22000和HACCP认证，并先后通过了对日本、新加坡等国的出口认证。③ 组织资源

双汇集团实施集团化管控模式，按照产业布局和发展需要，建立鲜冻品事业部、肉制品事业部、化工包装事业部、养殖事业部等，推行目标管理、预算管理、标准化管理、供应链管理、质量管理和企业的信息化，实施标准化管理、产业化经营、信息化控制。（2）企业能力分析 ① 研发能力

双汇集团坚持自主创新，打造创新型企业。双汇拥有国家级的技术中心、国家认可实验室和博士后工作站，建立有高素质的产品研发队伍。围绕消费转型和产业升级，进行中式产品的改造、西式产品的引进、屠宰行业的精深加工，做出了200多种冷鲜肉、200多种调理制品、600多种肉制品的产品群，满足消费需求。② 营销能力

断进行管理创新、技术创新、市场创新，使企业实现了持续、快速、健康发展。

⑤ 双汇集团的总资产周转率、净资产周转率很高，经营周期也比较短，其周转速度快，营运能力强。

⑥ 集团优势明显，在基础原材料价格控制以及基础科学研究上具备绝对优势；分公司本地化生产、营销策略，可以有效的抑制竞争对手的扩展。

⑦ 双汇集团的终端渠道已逐步完善，在通路上拥有超市和批发市场双重优势，并都具有相当强的竞争力。(2)劣势

① 有竞争力的产品线较少。在高温肉制品的产品线上，双汇和雨润等有竞争力的企业相比，就相形见绌了，双汇有竞争力的火腿产品线相对较少，顾客相对熟悉的有：双汇王中王、马可波罗。而雨润食品在火腿产品上就成立了：雨润、王润、福润、雪润、福润得、发香六大品牌，形成了一系列有市场竞争力的产品线，它阻碍双汇进一步的发展。

② 销售渠道开拓较慢。雨润和双汇相比具有，投资少，店面小，加盟方式灵活，雨润所要求的店面一般只需要30—40平方米，一般只需要花费5000元去装修，品牌的使用也只需要5000元，总成本也不过50000左右，而双汇则需要150000左右，雨润的加盟的花费较之双汇进入门槛要低的多。

③ 产业链过长带来不少挑战。双汇在发展成一个行业老大的时候，也受到不少的困扰。肉制品加工行业产业链过长，市场容量过大，养殖、屠宰、初加工、深加工、高温制品、低温制品、冷冻制品等，单纯一个企业不大可能实现对每个环节的控制，每个环节中都有可能冒出一个咄咄逼人的挑战者来或者出现差错。2011年的瘦肉精事件，说明了双汇在生产环节的控制还没有到位。

④ 低温产品线采取跟进策略，一味的模仿竞争对手产品特别是雨润产品，品牌个性不突出。

⑤产品的区域化特征不明显，全国一盘棋。虽然在全国各地有工厂，但生产的都是标准化的产品，没有当地的特色，不一定会符合当地百姓的饮食习惯。产品推广风险性较大。（3）机会

0双汇很少涉及其他不相关的行业，主业非常明确。在明确主业的前提下，双汇积极推进肉类绿色工程，从种植业、养殖业、饲料业到屠宰业、肉类加工业、化工包装业、商业建立绿色产业链条。可以说是实施了纵向多元化战略。2.成本领先战略

随着双汇集团的不断壮大，双汇集团通过引进世界现代化的信息设备，并且不断地改善物流设施，将全国各地的双汇店铺进行联网，这就保证了总部能及时的掌握需求的变化，准确的把货物送到终端销售地区，又一定程度上降低了不必要的订单成本和交易费用，这些成本的节约，为我们双汇的产品在价格上与同行业的雨润和金锣相比，具有一定的优势。3.差异化策略

在现代食品行业，竞争也越来越激烈，而双汇集团能够从这些激烈的竞争中得以幸免，这就要得益于它的差异化策略。在食品行业中，要想能够满足消费者，就必须对所属的产品进行细分，不断满足他们变化着的需求。以双汇集团的高温肉质品为例，双汇推出了“双汇王中王”高档产品，以添加大瘦肉块作为产品卖点，以热播的“狮子王”为吉祥物，随后还请来葛优、冯巩做广告。这一招使得其知名度迅速蹿升，在价格恶战中异军突起，“双汇王中王”一跃成为中国高档火腿肠的代名词。4.国际化战略

2013年5月29日，双汇国际控股有限公司和美国史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods，NYSE：SFD）联合发布公告称，双汇国际将以总价71亿美元收购史密斯菲尔德。

2013年9月24日晚，双汇以71亿美元收购全球最大猪商史密斯菲尔德（Smithfield）。在股东大会上，有76%的普通股股东同意接受双汇收购。史密斯菲尔德的首席执行官Larry Pope对于这个结果表示在并双汇收购后，公司的业务将正常开展。最终完成交易于2013年9月26日完成，从交易所退市后将作为双汇国际的全资子公司。

美国当地时间9月26日上午10时，由中国银行牵头的40亿美元银团贷款按时交割，标志着双汇并购案最重要的融资环节顺利完成，随后双汇国际与史密

2和继任管理者之间、新管理团队内部之间，这些文化暗流将不可避免地影响效率。尤其是跨国并购，面临的不只是企业层面的文化差异及冲突，还包括国家文化的差异及冲突。② 市场风险

目前美国民众对中国的认识，还是受某些政客误导而产生偏见的，他们对中国品牌不信任、对中国食品卫生要求也不信任。因此，当双汇收购史密斯菲尔德后，美国百姓会不会买史密斯菲尔德的猪肉这是一个风险。

竞争者利用收购期间的空隙，寻找切入点，趁机抢占史密斯菲尔德的客户和2000户猪农的生猪供应。③ 信用风险

由于史密斯菲尔德被双汇收购了，史密斯菲尔德以前的客户可能就不会认同以前跟史密斯菲尔德所签的购货合同，从而产生了赖账，拒不付账的情况。或是史密斯菲尔德的应收款或其他应收款需要通过谈判或法律的手段来取回，其延迟支付期间所产生的额外成本或收回应收账款所需的成本极大降低交易的利润。④ 运营风险

由于中方管理层与美方管理层存在着文化的差异，因此进行企业管理时，会出现矛盾，会对新市场开发、市场营销策略等方面产生分歧，从而引发风险。由于中方对史密斯菲尔德企业现有业务流程和信息系统操作运行还不是很熟悉，及有可能会引发这方面的风险。⑤ 财务风险

在收购史密斯菲尔德的贷款中，双汇总共贷款了40亿美元，其中三年期贷款25亿美元，五年期贷款15亿美元。双汇集团如果不能很好的运营好史密斯菲尔德，有可能会出现还不了贷款利息，及出现财务问题。

三、双汇集团的发展战略存在的问题及对策探讨

（一）发展战略存在的问题

1.没有完全落实品牌发展战略。

在高温肉制品的产品线上，双汇和雨润等有竞争力的企业相比，就相形见绌

4食品。随着村镇现代化的发展，超市已经不再是城市、县城的专利，在村镇当中，超市也正在茁壮的成长。因此，随着市场的成熟，冷鲜肉进入全国每一个角落不再是妄想。双汇应该借助时代的发展，大力发展冷鲜肉，积极开拓市场。

第二篇：双汇集团营销战略分析

双汇集团营销战略分析

摘要

本文通过对双汇市场内部环境和外部环境进行分析，对双汇所面临的各种环境进行了梳理。在此基础上引出了运用高、中、低档产品互相配合，互相弥补劣势的价格策略，以自营连锁店、加盟连锁店和连锁超市为主的销售策略和针对不同品牌或产品进行营销时着重强调其特点和差异性，制定不同营销手段的品牌策略。

关键词 内部环境、外部环境、营销策略

一、双汇集团简介

双汇集团双汇集团是以肉类加工为主的大型食品集团，总部位于“中国食品名城”河南省漯河市。目前在全国18个省市建设了加工基地，集团旗下子公司有：肉制品加工、生物工程、化工包装、双汇物流、双汇养殖、双汇药业、双汇软件等，总资产约200多亿元，员工65000人，是中国最大的肉类加工基地。在2010年中国企业500强排序中列160位。2013年5月双汇拟71亿美元收购世界最大生猪养殖企业美国史密斯菲尔德食品公司的全部股份。使双汇集团成为世界最大的肉类加工企业。

一 内部环境分析

（1）、优势

双汇是中国最大、世界领先的肉类供应商，在肉制品、冷鲜肉两大产业居于主导地位。品牌的知名度高。上市公司筹资能力强。坚持自主创新，打造创新企业。使用现代物流，实现前向一体化战略。双汇集团率先把冷鲜肉的“冷链生产、冷链配送、冷链销售、连锁经营”模式引入国内，大力推广冷鲜肉的品牌化经营，实现热鲜肉、冷冻肉向冷鲜肉转变，传统销售向连锁经营转变，改变传统的“沿街串巷、设摊卖肉”旧模式，结束了中国卖肉没有品牌的历史，开创了中国肉类品牌。双汇产品做到头头检验、系统控制，确保食品安全。（2）、劣势

“瘦肉精”犹如一记重拳，击中了全国最大的肉制品企业双汇。在央视曝光“瘦肉精”事件过去10天后，各地下架双汇产品的消息依然不绝于耳。万隆表示，受央视报道的影响，双汇的市场受到冲击，部分地区产品下架，企业的市场、品牌信誉和经济效益包括资本市场都遭受到了较大的损失。他说：“3月15日双汇股票跌停，市值蒸发103亿元。3月15日起到25日，10天时间即影响销售10多亿元。”也就是说，双汇销售额每天损失超1亿元。然而“瘦肉精”事件对于双汇的影响还远不止于此。

三、外部环境分析（1）需求分析

肉类产品的需求量很大，同时需求差异性也很大，当然，大多数客户也有共同的需求，安全、方便、实惠，这就为双汇的生产、研发提出了很高的要求，既要质量过硬，又要成本低廉，由此可见规模效应的重要性，也是双汇赖以生存的关键。同时，不同的族群对于产品的口感和包装有不同的偏好，同样，购买力也不尽相同。

双汇集团针对不同的用户需求制定了多品牌战略，以此使得不仅肉制品的所有领域全部涉足，而且高端，中端，低端产品全部都有。双汇集团目前已经形成了以“双汇”,“王中王”,“马可波罗”三个主流品牌领军，几十个品牌跟进的品牌群。双汇的多品牌策略在占领肉制品行业中起到了隔离品牌的作用，使得每个层次的消费者都能根据自己的需求选择一个自己中意的品牌。

（2）竞争分析

双汇集团的肉类产品正在面临着的竞争对手主要以金锣、雨润等为主。他们基本占领着除双汇之外的肉类产品市场。

在冻品行业金锣是龙头老大(包括冷鲜肉),而双汇排名第二；在火腿肠行业双汇遥遥领先，金锣位居第二；在低温肉制品行业，雨润市场占有率处于全国第一，双汇紧随其后；作为未来发展方向的冷鲜肉领域中，双汇通过卖概念来培育品牌，而金锣则相对低调的追求销售量。

作为双汇最主要竞争对手的雨润，为避免与高温肉制品领域内已存在市场领先者的激烈竞争，2000年以前，雨润主要集中在低温肉制品品牌——雨润的打造上。年增长2—4亿元。此后，双汇等高温制品为主导的厂家看到雨润在低温市场取得的快速增长，纷纷加速对低温市场的争夺战。雨润则乘机推出多个产品品牌，分别进入了高温、中式、速冻和冷鲜肉市场。雨润针对低温肉制品、高温肉制品、生鲜肉产品、速冻食品、中式传统肉制品和焙烤肉制品这六大类别分别设立了雨润、旺润、福润、雪润、福润得和法香六大品牌，11个系列，计1000多种产品，并且每年还有200多种新品上市，由此组成了一个庞大的品牌家族。同时面对多种不同的市场地区和销售对象，根据不同的产品进行组合，针对不同的目标市场建立了其风格鲜明的品牌形象。

四、营销策略

（1）价格策略

在肉制品行业中，很难避免打价格战，而双汇在这期间盈利的秘诀是她的产品结构及价格策略。双汇拥有高、中、低档完备的产品线，各产品互相配合，互相弥补劣势。

高端产品：通过品牌形象来获得利润，吸引追求品质的用户，采取高价策略，顾客对价格不敏感；

中端产品：吸引对质量有要求的中端客户，价格适中，是利润的主要来源，顾客对价格敏感度一般； 低端产品：规模经济效应，大幅度降低成本，采用平价策略，吸引追求低价的客户，薄利多销，价格敏感度高。

双汇通过完备的产品线，多品牌策略，使得产品有更多的组合方式，定价也更为灵活，更不会被一时的价格战所拖垮，有效地在竞争中占据主动地位，始终处于行业领先地位。

（2）销售策略

目前双汇的销售模式主要是自营连锁店、加盟连锁店和连锁超市三种，在国内形成了庞大的销售网络，不过除了上述销售渠道外，双汇还可以采取多种方式，特别是新产品、新品牌推广：

寻找优秀的个体代理，将产品送往一些小超市、小卖部甚至市场中进行销售，这种分销方式虽然不能得到广大消费者注意，但是这些店铺一般接近居民区，可以更好的贴近消费者生活、同时获得真实反馈。

国际销售渠道：通过便捷的快餐类饮食行业打入国际销售渠道。例如，与麦当劳、肯德基合作，推出与双汇相关的产品，不仅促进国内销售，更有助于走向国际。同时不同品类的双汇产品也有助于合作方推出新产品，从而达到双赢的效果。

（3）品牌策略

双汇集团在营销策略应强调品牌与产品效应两方面。双汇的品牌可以吸引众多消费者，其中一部分已经拥有了相当的品牌忠诚度，这一点非常有利，可以以市场认知程度带动购买量。双汇集团不同的品牌不同的产品侧重点不同，在对每个品牌或产品进行营销时应着重强调其特点和差异性，产品定位要清晰，同时采用不同的营销策略和促销手法。

广告推广：广告要新颖，同时一定要注意覆盖度和受众，并不是贵就好，这一点在广告投放时要精确测算，作为最为传统和非常有效的推广手段，广告应常年投放；

公共关系：作为隐形促销推广方式，公共关系营销时常会取得远超预期的成效，因此，对于公开出版物、事件、赞助、新闻、演讲、公益服务活动等公关工具一定要妥善运用；

直接营销：拥有庞大零售网络，众多直营店、加盟店、连锁超市柜台的双汇，拥有得天独厚的面对面推销优势，不过要注意促销活动的设计、安排，以及促销人员的素质提升

五、小结

双汇集团是我国民企的典范，其品牌在国内覆盖面广，影响巨大。其在营销策略中所采用的方法值得大多数企业借鉴和效仿，特别是食品企业。但在双汇的发展过程中也存在着一些问题，如瘦肉精问题，值得引起我们的深思和借鉴。在激烈的市场竞争环境下，只有严格的把好质量关，保证产品的质量，才能在市场中在消费者心中有自己的一席之地，这对食品生产加工企业尤为重要。参考文献

[1]《中国市场营销经理助理资格证书考试教材》中国市场学会，教育部考试中心主编 电子工业出版社 2005.8 [2]《市场营销》詹姆斯·L伯罗，中国市场营销课程标准开发中心主编 电子工业出版社 2009.8 [3]《现代市场营销学教程》 唐德才 清华大学出版社 2005.1

第三篇：双汇物流分析

双汇集团

一、企业概况

双汇集团是以肉类加工为主的大型食品集团，总部位于河南省漯河市，目前总资产达200亿元，员工6万多人，年肉类总产量300万吨，是中国最大的肉类加工基地，在2011年中国企业500强排序中列166位。

双汇集团始终坚持围绕“农”字做文章，围绕肉类加工上项目，依靠“优质、高效、拼搏、创新、敬业、诚信”的企业精神，不断进行管理创新、技术创新、市场创新，企业实现了持续、快速、健康发展：80年代中期企业年销售收入不足1000万元，1990年突破1亿元，2003年突破100亿元，2010年突破500亿元，2011年达到503亿元。

双汇集团坚持自主创新，打造创新型企业。双汇拥有国家级的技术中心、国家认可实验室和博士后工作站，建立有高素质的产品研发队伍。围绕消费转型和产业升级，进行中式产品的改造、西式产品的引进、屠宰行业的精深加工，做出了200多种冷鲜肉、200多种调理制品、600多种肉制品的产品群，满足消费需求。

双汇集团坚持用现代物流业改造传统的屠宰业，率先把冷鲜肉的“冷链生产、冷链配送、冷链销售、连锁经营”模式引入国内，大力推广冷鲜肉的品牌化经营，实现热鲜肉、冷冻肉向冷鲜肉转变，传统销售向连锁经营转变，改变传统的“沿街串巷、设摊卖肉”旧模式，结束了中国卖肉没有品牌的历史，引导了行业的发展方向，双汇开创中国肉类品牌。双汇产品做到头头检验、系统控制，确保食品安全。

二、冷鲜肉工艺流程

从活体到餐桌，冷鲜肉大致经历如下历程：产地检验合格的生猪在屠宰场进行屠宰，经检疫、品质检验合格后，0——4摄氏度下冷却排酸24——48小时。在冷却间0——4摄氏度下分割包装，然后经冷藏运输车0——4摄氏度下运往批发零售点，在冷藏展柜0——4摄氏度下展卖，最后，消费者购买后在0——4摄氏度下保藏。整个冷鲜肉生产过程始终在0——4摄氏度下进行，形成冷鲜肉特有的冷却链系统，各个系统紧密相连不曾间断。

三、双汇物流的运作概述

双汇商业连锁配送系统支持多配送中心集中管理，所有门店订单可以自动生成并上传到总部，总部接到的所有订单经过计算机自动汇总分类、自动分配到区域配送中心安排备货、拣货、装车、运输。目前双汇商业连锁公司的连锁店已经全部实现了订单自动生成、自动上传、自动分类汇总；自动配货处理，网上盘点，数据由总部统一管理；统一配送，自动分析门店销售和库存情况，实现对各销售门店的自动补货功能，随时保证新鲜、卫生的“放心肉”供应市场。

双汇商业连锁配送系统的实施带来了十分明显的效果。管理部门彻底解决了时效性差、准确性差、控制力度差等问题，大大减少了业务人员的工作量，管理力度、精确度和效率大大提高。配送中心作业人员也一下子从70多减少到不足10人，每人处理的订单却从几百个增加到几万个，汇总时间由原来的1天缩短为几分钟。差错率由原来的1.6%下降到0.04%以下，送货周期缩短了2天，提高了产品新鲜度。

双汇连锁店要求冷却肉销售不过夜。这就使得双汇必须在几个大区内建立自己的配送中心，以便及时根据门店需要进行配货，补货，保证商品的新鲜。配送中心的设置是根据门店开发规划及费用、业务发展的需要，同时考虑企业的区域发展计划，保证24小时内货物送达门店等因素设置的。目前双汇在河南、河北、四川等地设有5个区域级配送中心，配送区域包括河南、北京、湖北、湖南等地。

双汇冷鲜肉的温度始终控制在0—4℃，保证了肉品的质量，真正实现了“冷链生产、冷链运输、冷链销售”。双汇连锁店物流运作管理依然离不开信息化这一现代手段，是在与集团信息系统、门店信息系统的实时信息共享中完成的。门店的每次订货、加工厂的按单生产、配送中心的按单送货，都是在信息系统的实时监控下完成的，真正成为信息控制下的物流。

商业连锁配送系统物流模块的功能包括：客户订单的输入、提交、订单接受方的审核、执行、订单运作信息的实时查询、仓库出入库指令的操作和查询、出入库结果记录、库存实时查询以及库存和发货的统计和分析、运输管理方面的指令处理和查询、运输过程和结果的反馈、补货预期提示、补货计划的制定及调整、产品、客户、仓库等信息的管理功能。

四、双汇物流的运作现状分析及完善

一、不足分析

在产品配送过程中，最大的难点就是保证产品的鲜度和质量。因此，配送中都是建在分厂的附近，以缩短产品从分厂分割到配送中心仓库的时间，保证产品鲜度；同时配送车辆都是保温车，在装车时都有特殊的气囊罩出车箱，直接从冷库进入保温车，然后配送到门店进入冷柜销售。

在冷鲜肉的生产、运输过程中，从精细分割到配送运输，再到终端销售，通过计算机信息化管理，达到在整个物流过程中实现商流、物流、信息流的统一和共享。信息系统带来的管理上的高效、及时、精准，使双汇的成本、库存明显降低，对市场快速反应能力大大增强。公司领导可以随时在网上看到全国各分公司、办事处、连锁店的订货情况、销售情况、库存情况与资金情况，只用几分钟的时间就可以做出决策进行生产调整。

双汇物流过去在没有实施信息化项目前，企业管理一直停留在粗放管理阶段，管理工作无法精细化，管理手段的落后，严重制约了企业的快速发展，同时大大削弱了企业的市场竞争力。

二、分析完善

公司经过市场考察、技术论证，把信息化项目作为企业继续发展的必备条件，并加速软件系统的实施。

通过以上信息系统的实施，双汇物流突破了传统的管理局限，实现了管理的大跨越：

导入供应链管理，实现了产、运、销流程的无缝连接； 进一步加强物流体系建设，完善物流网络；

紧密链接生产与销售，真正发挥生产与销售的桥梁与纽带作用。提高物流环节的综合实力；

以区域物流网络中心为结点，形成若干个区域中心的物流覆盖网络；

加强区域物流网络间的链接与协调，形成全国区域的物流网络，实现物流资源共享；

长途干线运输与短途区域配送相结合，长途干线运输与中心城市分仓相结合，体系内物流资源整合优化，提高资源利用率； 不同吨位车辆的整合与优化，多温仓车辆保证小批量货物的低成本配送； 强化物流技术规范与管理规范在实际业务中的作用，双管齐下，实现最优化操作；

借助物流信息化系统平台，最大限度地进行物流业务的网上处理，减少手工作业环节，提高响应的实效性。

物流信息化就是在物流的各个环节广泛引用信息的技术，具体表现在物流信息的商业化、信息数据的数据化和计算机化，信息传递的标准化和实施化，信息存储的数字化等，物流信息化不但提高物流的营运效率，降低物流的成本，保障物流的安全，提升物流的服务品质，加强企业的市场竞争力，都具有特殊的支撑和保障作用。物流信息化可以从根本上改变基础物流信息的采集混乱和信息的无法共享和交换的问题，从而提高物流效率，促使传统物流管理产生重大变革。从仓储、搬运、装箱、配送运输资源的使用、配送路线的选择、工作计划的拟定、人员的安排、库存数量的确定、需求和成本的预测、系统的控制等，都需要进一步规划。信息化有利于实现管理和决策的最优化、智能化，可以最合理地利用有限的资源，以最小的消耗取得最大的经济效益。

发展策略与前景分析

双汇物流是以仓储和物流配送为主营业务的我国最大的冷藏物流公司。冷藏物流是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础，以制冷技术为手段，在低温条件下的物流现象，是需要制冷机组、注意运送过程、时间掌控和运输型态的特殊物流形式，其最终目的是保证运输及配送过程中产品的质量与安全。

目前我国肉类年产量8,000多万吨，产量以每年5%右的速度递增；速冻食品年产量超过850万吨；冷饮年产量150多万吨，并以每年7%左右的速度递增；乳制品年产量800多万吨，乳品业以每年30%的速度增长；水产品年产量4,400万吨，并以4%速度增长；其它还有大量的水果与蔬菜，这些都需要大量的冷藏车辆去运输和配送。

但就目前来看，我国冷藏物流（这里主要指从工厂至客户之间的物流）尚处于初始发展阶段，还停留在业内公认的“小、散、差”的状态，出现这一问题的根本原因有以下几个方面：一是冷藏物流人才比一般的物流人才更为缺乏；二是冷藏物流工具的投资比一般的物流工具（这里主要指运输车辆）投资要大一倍以上，因为资金的制约，规模化的冷藏物流公司较少，规模较小，车辆主要为个体户所有，车辆及制冷机组维护不到位，质量差；三是缺乏规模化冷藏物流公司的管理经验及管理手段；四是没有统一的能够充分共享的冷藏物流信息平台，造成物流资源信息不畅，物流资源的严重浪费；五是冷藏物流尚没有（今后十至二十年也还不会有）准入标准，造成棉被车及其它低档次的车辆投入冷藏物流之中参与市场竞争。

当前的冷藏物流市场既是一个鱼龙混杂、无序竞争的市场，又是一个充满机遇、具有良好发展前景的市场，在此情况之下，双汇物流作为一个专业化的冷藏物流公司，先后在河南漯河、山东德州、湖北武汉、广东清远、河北唐山、辽宁阜新建立了六家分公司，并在郑州、集宁、上海、金华、南京等地建立了办事机构，加强区域冷藏物流的合作，与国内知名冷饮、快餐、食品、乳品企业建立了良好的战略合作关系；加强国际间物流合作，与日本、美国等国家大型物流企业进行广泛的接触、交流，进行业务合作和技术引进。目前双汇物流自有冷藏车辆达500多台，固定资产2.2亿元，年运输收入达到二亿元以上，取得了另物流界瞩目的业绩，站在了中国冷藏物流的前沿。

我们坚信，只要始终坚持管理创新、技术创新、市场创新和服务创新，双汇物流一定能坚定的站在中国冷藏物流行业的前沿，不断改革进步，不断发展，走向更加巨大的成功。

河南商业高等专科学校食品系

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郭鑫锋级食品一班 10050401052

11月24日

第四篇：双汇案例分析报告

双汇集团企业道德文化案例分析 Shineway business ethics case studies and cultural

学院：营销与物流管理学院 班级：营销0970 姓名：范林燕 学号：9207097007

双汇3.15“瘦肉精”案例：

河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。事件经相关媒体曝光后，引发广泛关注。2011年3月25日，相关记者从“瘦肉精”事件国务院联合工作组获悉，河南“瘦肉精”事件所涉案件调查取得重要突破，截至目前，肇事“瘦肉精”来源基本查明，并发现3个“瘦肉精”制造窝点。

目前，河南全省的“瘦肉精”抽检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。

联合工作组还通报，截至2011年3月24日，“瘦肉精”事件中被河南省有关部门控制、刑拘、立案侦查的人员已达68人，其中“瘦肉精”销售人员26人，使用养殖户33人，生猪经纪人7人，企业采购人员2人，并对43名公职人员进行了调查取证。

相关人员表示，目前，河南全省的“瘦肉精”抽检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。

双汇集团企业文化理念：

双汇商业连锁有限公司是以经营双汇冷鲜肉和肉制品为主，采用“冷链生产、冷链运输、冷链销售、连锁经营”的肉类营销模式，集工业、商业、物流业于一体的“横向一体化，纵向一条龙”的新型肉类经营业态。目前在国内建有近400家双汇连锁店，是河南连锁十强、全国连锁百强企业。

双汇连锁店实行“统一形象、统一标准、统一服务、统一配送、统一管理”的“五统一”发展模式，大力推广冷鲜肉的品牌化经营，实现热鲜肉、冷冻肉向冷鲜肉转变，传统销售向连锁经营转变，改变传统的“沿街串巷、设摊卖肉”旧模式，结束了中国卖肉没有品牌的历史，引导了行业的发展方向，双汇开创中国肉类品牌，双汇连锁店成为“放心店”、“民心店”和“民生店”。双汇连锁店的定位是一个“以生鲜肉为核心商品的专业食品店”，同时还围绕“一日三餐”配置商品，调味料、粮油和速冻食品的销售量在河南的市场占有较大份额。随着消费转型，牛奶、面包、休闲小食品和各种饮料的销售占比也逐渐提升。在未来的经营中，我们将继续加强与家庭厨房相关联的产品，开发与引进周转率高的即食性商品。

双汇企业内部质量要求标准：

1严格有效的质量管理体系：

整个生产、加工、配送环节严格按照ISO9001和美国HACCP标准，从源头到终端产品，从硬件设施到软件管理实现了与国际标准的接轨，达到国内领先的水平。2 先进的检测设备：

双汇集团投资数百万元从国外引进高效液相色谱仪、快速微生物检测仪等先进的检测设备和仪器，从检测手段和监控能力上达到国际领先水平。3 严格的质量检验和把关：

生猪进厂后，由质检人员按照严格的生猪宰前检验规程，对生猪进行检验，严格把关，确保收购生猪必须是来自非疫区的；并严厉打击注水、掺假等不法行为，从而保证了收购生猪的质量。双汇集团的检验人员分布在生产车间的各个加工环节，肩负着质量卫士的重任，对生产加工的各个环节进行严格的质量检验和把关，生产过程中对“瘦肉精”实行在线头头检验，确保食品安全。4 严格的卫生管理制度：

所有从事食品作业者必须按照食品卫生法的有关要求，每年都要进行健康检查。工人进入车间必须经过风幕屏障、一次更衣、淋浴、手洗消毒、风淋、脚踏消毒等严格的卫生消毒措施，有效控制了操作间与人员的卫生。“冷链生产、冷链配送、冷链销售”：

为了确保冷鲜肉的冷链不断，使广大消费者尽快吃上双汇放心肉，双汇集团引进了先进的全封闭式升降对接平台，并采用专门的制冷运输车，确保冷鲜肉在装卸车时冷链不间断，真正实现了“冷链生产、冷链配送、冷链销售”的全程冷链。

“瘦肉精”事件结果：

1双汇集团连发两条公告向消费者道歉，济源双汇停产整顿，封存济源双汇产品。农业部会同国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、国家食药局等部门将启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动，出重拳、下狠招，严厉打击违法生产、销售和使用“瘦肉精”的犯罪行为，全程强化“瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等环节的监管，细化措施，坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链，保障人民群众消费安全。

双汇“瘦肉精”事件分析总结：

从双汇文化理念以及质量标准看来，说明双汇生产管理存在问题，物流管理存在问题，以及企业社会责任不明确。利益让企业对价值链，生产链，产生失控。根据分析，得出许多深层次原因如下：

1.中国的种粮格局、劳动力成本发生改变。养猪基地逐渐向北方粮食基地转移。造成猪肉资源分布不均衡，个别地区生猪收购困难的情况发生。

2.肉制品加工厂商过快扩张产能，产能利用率不足，加剧了生猪收购市场竞争状况。如雨润2007-2009年生猪屠宰产能分别为1405万头、1805万头、2550万头，而2008、2009年实际屠宰数分别为722万头、978万头。产能年复合增速22%，2009年产能利用率38.35%。

3.行业集中度低，卖方是完全竞争市场，价格接受者，生鲜肉利润太低。绝大多数中小型肉类加工企业在缺乏必备的安全检测和控制设施的情况下进行生产，进行低质量的恶性竞争。

4.粮食涨价，猪肉价格滞后，养猪成本过高。价格波动频繁，成本控制难度很大。猪农、猪贩为了追求利润，都乐于养殖和贩卖这种价格更高的“瘦肉猪”.5.事件暴露出我国肉类食品检疫监管的漏洞，走过场式的监管导致瘦肉猪堂而皇之地进入市场销售。

综上看来，一个企业要想生存的更长远，想做市场龙头，就必须做好企业文化理念定位，以及相关服务营销，不可以贪图一个利字，违背市场诚信，违背人心道德，如果这样，只会被市场淘汰。。。

Shineway business ethics case studies and cultural

Shuanghui 3.15 “lean” case: Pig farms in Henan and other places used Mengzhou prohibited animal drug, “CL” raising pigs, toxic pork Jiyuan Shuanghui Food Co., Ltd..After the incident related to media exposure, caused widespread concern.March 25, 2011, the relevant reporter from the “lean” event of the State Council Joint Working Group was informed, Henan, “CL” event made an important breakthrough in investigating the case in question, as of now, the incident of “lean” to identify the source of basic and found three “lean” manufacturing dens.At present, Henan province, “CL” sampling investigation work has been completed, the future of the State Council Food Safety Commission Office will also “lean” against the special issues of national activities to ensure food safety.Joint Working Group also reported that as of March 24, 2011, “CL” event in the control departments of Henan Province, Detention, the investigation has reached 68, including “lean” sales staff 26 people, with 33 farmers, seven pigs brokers, corporate procurement staff 2, and 43 public officials conducted an investigation and evidence collection.Relevant personnel said that at present, Henan province, “CL” sampling investigation work has been completed, the future of the State Council Food Safety Commission Office will also “lean” against the special issues of national activities to ensure food safety.Shineway concept of corporate culture: Shuanghui Chain Co., Ltd.is a commercial operation Shuanghui cold meat and meat-based, using the “cold chain production, cold chain, cold chain, sales, chain operations,” the meat marketing mode, set of industry, commerce, logistics in one of the “horizontal integration, vertical one-stop” new meat business conditions.Currently in the country built nearly 400 Shuanghui chain, the chain is the top ten in Henan, the national chain of hundred companies.Shuanghui chain “unified image, unified standards, unified service, unified distribution and unified management” of the “five unified” model of development, to promote the brand of cold meat business, to achieve hot fresh meat, frozen meat, cold meat to change , traditional sales to chain transformation, change the traditional “street to Lane, warn meat” old model, not the end of the brand's history of Chinese meat, and guide the development direction of the industry, Shuanghui meat to create a Chinese brand, dual Department stores as “rest assured that Shop”, “popular shops” and “livelihood shop.” Shuanghui chain positioning is a “raw meat products as the core of the professional food store”, but also around the “three meals a day” configuration of goods, sauces, cereals, oil and frozen food sales account for a large market in Henan share.With the transformation of consumption, milk, bread, casual food and beverage sales accounting for all gradually improved.Operations in the future, we will continue to strengthen the family kitchen with associated products, development and introduction of high turnover of the instant merchandise.Shuanghui internal quality standards: A strict and effective quality management system: The entire production, processing, distribution links in strict accordance with ISO9001 and HACCP standards the United States, from the source to the end product, from hardware to software management to achieve convergence with international standards, the leading domestic level.2 advanced testing equipment: Shuanghui Group invested several million dollars from abroad, high-performance liquid chromatography, rapid microbial detection and other advanced testing equipment and instruments, from the means of detection and monitoring capability has reached international advanced level.3 strict quality inspection and check: Pig into the plant, by the personnel according to strict quality ante-mortem inspection procedures pig, the pig inspection, strict checks to ensure the acquisition of pigs must be from non-infected areas;and crack down on water, adulteration and other illegal acts, which ensure the quality of the acquisition of live pigs.Shuanghui Group's inspectors are located in the various processing aspects of the production plant, shoulder the important task of quality guards on the production and processing of all aspects of testing and strict quality checks, the production process of “lean” head of the implementation of online testing, ensure food safety.4 strict health management system: All those engaged in food operations must be in accordance with the relevant requirements of food hygiene, health checks every year.Workers into the plant must be air curtain barrier, a change clothes, shower, hand disinfection, air shower, foot disinfection strict sanitation and disinfection measures, effective control of the operating room and staff health.5 “cold-chain production, cold-chain distribution, cold chain sales”: In order to ensure continued cold meat cold chain, so that the majority of consumers to eat Shuanghui Meat, Shuanghui Group, the introduction of advanced docking platform for all closed down, and the use of special cooling trucks to ensure that the cold meat in the loading and unloading car uninterrupted cold chain, so that “cold-chain production, distribution cold chain, cold chain sales” of the entire cold chain.“Lean” event results: Shuanghui Group announced two bursts of 1 to apologize to consumers, Jiyuan Shuanghui suspend production for rectification, Jiyuan Shuanghui seal products.Ministry of Agriculture, Food Safety Office of State Council, the Ministry of Public Security, Ministry of Commerce, Ministry of Health, SAIC, AQSIQ, the State Food and Drug Administration and other departments will launch a one-year, “CL” special rectification action , punch, and the next Henzhao to crack down on illegal production, sale and use of “lean” of the crime, to strengthen the whole “lean” source management, pig farming, pig acquisition trafficking, pig slaughtering, meat processing, meat consumption of food, meat and other aspects of import and export regulation, detailed measures to resolutely put an end to “lean” into the food chain, consumer safety and protection of the people.Shuanghui “lean” event analysis concluded: Philosophy and culture from the Shuanghui quality standards, no description Shuanghui production management problems, problems of logistics management, and corporate social responsibility is not clear.Interest to business-to-value chain, production chain, resulting in loss of control.According to analysis, the number of deep-seated reasons are as follows: 1 China's grain pattern, changes in labor costs.Gradually to the north base of pig food bases.Resulting in uneven distribution of resources, pork, pigs acquired some areas difficult to happen.(2)meat processing companies rapid expansion of production capacity, lack of capacity utilization, increased market competition in the acquisition of a pig.Rain run pig slaughtering capacity of 2007-2009 were 14.05 million, 18.05 million, 25.5 million, and actual slaughter numbers 2008 and 2009, respectively 7,220,000, 9,780,000.Capacity 22% compound annual growth rate, 2009 annual capacity utilization 38.35%.3 industry concentration is low, the seller is a perfectly competitive market, price taker, raw meat profits are too low.Most small and medium sized meat processing enterprises in the absence of the necessary safety testing and control facilities in the case of production, low-quality cut-throat competition.4 grain prices, lagged price of pork, pig costs are too high.Frequent price fluctuations, cost control is very difficult.Pig farmers, pig traders in pursuit of profit, are willing to breeding and selling the more expensive of the “lean-type pigs.” 5 events revealed that China's meat regulatory loopholes in quarantine, going through the motions type of supervision led to lean hog openly enter the market.In summary it seems, an enterprise in order to survive in the longer term, wants to lead the market, we must make the concept of corporate culture, positioning, marketing and related services, can not seek a profit character, contrary to market integrity, contrary to the moral people, and if so , will be eliminated.....

第五篇：双汇“瘦肉精”案例分析

双汇“瘦肉精”案例分析

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一、案例情况

据央视新闻频道今日播出的央视3〃15特别节目《“健美猪”真相》中指出，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养。节目中曝光济源双汇存在“瘦肉精”猪肉问题。河南孟州、沁阳、温县等地一些添加“瘦肉精”养殖的生猪（俗称“健美猪”），也都卖到了济源双汇。农业部第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并立即派出督察组赶赴河南督导查处工作。继新华社播出《“健美猪”真相》的报道后，农业部第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并立即派出督察组赶赴河南督导查处工作。3月21日，国务院食品安全委员会办公室组成联合工作组赴河南实地督促案件查办，查看生猪养殖和屠宰环节，调查地方政府和监管部门履职情况，指导责任追究工作。

二、企业基本概况及运行状况

华北双汇食品有限公司是中国最大的肉类加工企业双汇集团的全资子公司，占地面积57万平方米，现有资产1.7亿元，拥有职工1000多人，主要生产经营火腿肠产品系列、速冻产品系列、牛羊肉产品系列，年工业总产值达3.7亿元。目前，公司拥有铁路专线4条，5000吨级冷库两座，活牛、羊屠宰线2条，现有高温火腿肠生产线，水饺生产线，肉串生产线、肉片生产线和汤圆生产线45条，年产火腿肠系列

产品、牛羊肉系列产品、速冻系列产品达4万吨。

公司依托双汇集团在质量、品牌、管理、资金、市场等多方面的综合优势，在乌兰察布市和集宁区政府以及各主管部门的大力支持下，近几年来取得较大的发展，已确立了在科研开发、产品认证、环境保护、市场开拓方面的优势地位。目前已投资300多万元建立拥有20人的食研所一个，公司通过了ISO9001质量管理体系认证、产品出口质量认证、QS安全食品认证，产品质量多次荣获国家级、省部、地区金奖。现在公司产品已经覆盖华北市场及全国各地市场，有些产品并出口到了东南亚、中亚、港澳地区产销率达100%。

近年来，该公司在集团公司的大力支持下，积极贯彻集团公司的经营战略方针，发扬“优质、高效、拼搏、创新、敬业、诚信”的企业精神，依托集团公司强大的发展势头多方面的综合优势，与时俱进，抢抓机遇，以求实创新工作为基础，狠抓产品质量，强化内部管理，挖潜改造锐意进取，以高温产品为龙头，以速冻产品为特色，做大做强牛、羊肉产业，充分发挥产品优势，市场优势，信息网络优势，并且加大技术改投资力度，近几年投资达1.4亿元，改造厂房、更新设备，使公司的生产经营得到了快速发展，经济运行呈直线上升趋势，产值、利税、利润等主要经济指标迅速提高，名列同行业发展速度前茅，成为华北地区最大的肉类加工、速冻食品加工、清真食品加工综合生产基地。2005年公司计划完成工业总产值3.78亿元，同比增长74%；完成销售3.8万吨，同比增长46%；实现利润1317万元，同比增长37%；实现利税2702万元，同比增长22.5%。1—8月份完成产值14524万元，同比增长12.22%；完成产量18313吨，同比增长18.24%；完成销售收入16672万元，同比增长25.67%；完成销量18300吨，同比增长12.14%；实现利润730万元，同比增长25.67%；实现利税1558万元，同比增长10.11%。公司经济运行的良性循环和快速发展，不仅壮大了企业的综合实力，而且使企业积累了巨大的发展后劲和核心竞争力，同时公司的发展为集宁地区再就业工作提供了良好的就业平台，目前公司安置下岗职工600多人，吸收各类社会劳动力300多人，随着公司的发展壮大，最终公司可安置2000—5000人就业，为市、区两级政府在就业工作上排忧解难，作出贡献。2004年被内蒙古自治区授予“农牧业产业化重点龙头企业”、“乌兰察布市守信企业”，集宁区“纳税”、“再就业”先进企业，为乌兰察布市和集宁区的经济发展，吸纳下岗职工和安置劳动力做出了突出贡献，特别是在推动相关产业链条方面起到了龙头企业的重要作用。

三、案例分析

双汇的瘦肉精事件，既暴露出了双汇生产过程中的一系列问题，也引出了政府监管过程中存在的漏洞。我国的食品安全问题也再次凸显出来。分析如下：

（一）瘦肉精事件严重伤害政府公信力，问责没魄力缺勇气。

面对如此严重的食品安全问题，河南官方缺乏舆论迫切希望看到的勇气和魄力，不仅排查和问责中不温不火，在媒体舆论监督过程中屡有干预，甚至在排查瘦肉精期间爆出新丑闻，对地方政府的公信力造成严重伤害。

随着双汇事件的平息，舆论也将逐渐回落，但企业形象、政府公信力的重创在短期内很难恢复。它警示地方政府在舆情应对工作中不应过多进行地方保护主义，而应该积极地面对并解决问题。否则，不但不能挽救地方企业，反而会使自身公信力受到伤害。

（二）地方政府行政不作为，上游监管不力。记者在这次瘦肉精事件调查中也发现，从生猪出栏、检测甚至屠宰过程中，地方政府的监管几乎失灵或者说是瘫痪的，一些地方的基层动物防疫体系几乎“形同虚设”。在生猪采购中，大型肉制品企业给出了瘦肉率的检查指标，并依据此指标给生猪定价的做法，无疑在整个“瘦肉精”链条中起到了“逼良为娼”的作用。另一方面，因为企业对速度、效益以及利润的追求，使得“问题猪”在进入企业生产环节前的抽查环节也接近失效。

在食品安全方面，企业虽是直接责任人，但地方政府监管部门也要负起责任。政府不能把所有的问题都推给企业，政府部门要在食品安全生产过程中发挥良好的监督作用。

（三）食品安检技术不足，食品安全保障队伍素质有待提高。

我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品生产、经营与管理机构中食品安全专业技术人员极其匮乏，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。

随着无良食品企业的频频曝光，公众对食品安全问题也愈来愈不能容忍。只有依靠企业自律、政府监督和法律制裁等手段，才能使民众对食品安全重塑信息。

四、几点建议

下面就解决食品安全问题提出几点建议：

（一）加强现有法规的惩治力度，完善食品安全法制建设。

各级卫生行政部门应严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。同时，积极开展对外交流与合作，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

（二）建立新的食品安全管理体制，加快食品安全信用

体系建设。

我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。在此基础上，建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

（三）推进政府体制改革，加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。各级人大作为地方最具权威的监督机构，应依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。

二〇一一年五月十七日