关于制定《黑龙江省可再生能源开发利用实施条例》的必要性和紧迫性的发言稿

第一篇：关于制定《黑龙江省可再生能源开发利用实施条例》的必要性和紧迫性的发言稿

关于制定《黑龙江省可再生能源开发利用实施条例》的必要性和紧迫性

(发言稿)

一、必要性

1、是我省落实《中华人民共和国可再生能源法》的必然要求 2005年2月，全国人大通过了《可再生能源法》，为促进我国可再生能源发展提供了宏观政策.国家发展改革委等有关单位随后公布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定，可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价即通过招标确定中标价格。明确生物质发电项目上网电价实行政府定价,电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每干瓦时0.25元补贴电价组成。同时公布的《可再生能源发电有关管理规定》则明确,可再生能源发电规划应纳入同级电力规划。

指导可再生能源行业发展的《可再生能源中长期发展规划》将于近期公布，该规划除了提高可再生能源占能源消费的比例之外，还针对每一种可再生能源提出了中期及长期发展目标，并将为不同类别的可再生能源制定包括财税等产业政策，以完善可再生能源的政策环境和市场机制。根据该规划未来我国将提高可再生能源在能源消费结构中的比重。目前可再生能源比重只有7.5%，今后要逐步、逐年地提高，到2010年使其占全部能源消费的10%，2020年达到16%。该规划以2010年为中期发展目标，提出届时水电总装机容量达到1.8亿千瓦，风电装机500万千瓦；在生物质能利用方面，生物质发电的装机容量要达到550万千瓦，沼气利用为190亿立方米，燃料乙醇和生物柴油分别生产200万吨和20万吨，生物固体燃料生产100万吨；太阳能光伏发电30万千瓦；地热利用达到400万吨标准煤。

随着中国改革开放后持续多年的高速发展，能源需求大增，环境污染不断加重。发展洁净的可再生能源已经迫不及待，因为可再生能源是清洁能源，它是在自然界中可以不断再生，是永续利用、取之不尽、用之不竭的资源，它对环境无害或危害极小。可再生能源主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。

国家法规对我省具有指导作用,但是针对黑龙江省具体的情况,它无法作出详细说明,为了更好的贯彻落实 《可再生能源法 》,保证国家法规在我省的实施效果，同时为了更好的发展黑龙江省的可再生能源,需要我们尽快制订《黑龙江省可再生能源开发利用实施条例》.2、可以促进我省经济发展和招商引资

地球上每年植物光合作用固定的碳相当于全世界每年耗能量的10倍。生物质每年生产量就像当于现阶段人类消耗矿物能的20倍，开发“绿色能源”已成为当今世界上工业化国家开源节流、化害为利和保护环境的重要手段。我国拥有丰富的生物质能资源，我国理论生物质能资源50亿吨/年左右。现阶段可供利用 开发的资源主要为生物质废弃物，包括农作物秸秆、薪柴、禽畜粪便、工业有机废弃物和城市生活有机垃圾等。

近年来，我国在生物质能利用领域取得了重大进展，特别是沼气技术，每年所生产能源己达115万吨油当量，占农村能源的0.24％；由节柴炕灶每年所节约的能量己达52.5万吨油当量.发展可再生能源有助于开拓新的经济增长点。可再生能源的开发利用主要是使用当地资源和人力物力，这对促进地区经济发展具有重要意义，同时快速发展的可再生能源也是一个新的经济增长领域。可再生能源可以形成重大产业，在推动地方经济增长中发挥重要作用。

黑龙江可再生能源比较丰富，品种全、储量多、分布广、主要有小水电资源、生物质能资源、风能资源、太阳能资源以及地热资源。

小水电 黑龙江水利资源理论储量达864.2万千瓦，约占东北地区的50%，年可发电757.04亿千瓦时.生物质能 据省农村能源办公室的资料统计，2003年，秸秆总产

量4000万吨，折合标准煤1856万吨，可用于能源的秸秆量2586.2万吨，折合标准煤1200万吨，占秸秆总产量64.7%。

风能 黑龙江风能资源具有分布广、稳定性高等特点，适合建大型风电厂。黑龙江可开发利用的风能资源初步测算储量为1723万千瓦，居全国第三位。

太阳能 在全国太阳能资源区划中，黑龙江被划为太阳能资源可 利用区。每年全省土地接受的太阳辐射总量为1.898×1018千焦，相当于648.4亿吨标准煤。

地热能 据测算，仅松辽盆地北部的四个主力资源层地热水资源量达4099亿立方米，蕴含能量621.1亿千焦，折合标准煤21.22亿吨。

我省可再生能源的发展也将拉动制造业等行业的经济增长，必将带动农业生态建设，巩固封山育林和退耕还林成果，同时又可促进边远地区的脱贫致富。如果有了地方立法的扶持与保障，必将会有更多的投资商来我省投资,必将加快我省的经济发展.3 可以大幅度提高我省环境质量

生物质能是由植物的光合作用固定于地球上的太阳能,最有可能成为21世纪主要的新能源之一.事实上,生物质能源是人类利用最早、最多、最直接的能源，至今，世界上仍有15亿以上的人口以生物质作为生活能源。生物质燃烧是传统的利用方式，不仅热效率低下，而且劳动强度大，污染严重。

我国基本上是一个农业国家，农村人口占总人口的70%以上，生物质一直是农村的主要能源之一，据调查，目前我国秸秆资源量已超过7.2亿吨,约3.6亿吨标准煤，除约1.2亿吨作为饲料、造纸、纺织和建材等用途外其余6亿吨可作为能源用途：我国年均薪柴产量约为1.27亿吨，折合标准煤0.74亿吨：禽畜粪便资源量约1.3亿吨标准煤；城市垃圾量生产量约1.5亿吨左右，并以每年8%-10%的速度增，据估算，我国可开发的生物质能资源总量约7亿吨标准煤。但是我国生物质的能源利用绝大部分用于农村生活能源，极少部分用于乡镇企业的工业生产，而利用方式长期来一直以直接燃烧为主，生物质直接燃烧方式不仅热效率低下，而且大量的烟尘和余灰的排放使人们的居住和生活环境日益恶化，严重损害了妇女、儿童的身心健康。此外，还对生态、社会和经济造成极其不利的影响，在必须使用生物质能源而利用方式不合理的情况下，必然对森林等自然资源进行不合理采伐，破坏了自然植被和生态平衡。对于有机垃圾、有机废水、有机废渣、禽畜粪便以及部分农业废弃物等资源没有充分加以利用，不仅造成资源浪费，而且使其成为主要的有机污染源，除造成严重的大气和水污染之外，还排放大量的温室气体，加剧了全球温室效应。

我国可开发的生物资源达7亿吨，如果能充分开发，可以在我国的能源消费中占重要的比例，这对改善我国能源结构，减少我国对石化燃料的依赖，进而减少我国CO2（二氧化碳）和SO2(二氧化硫)等污染物的排放，最终缓解能源消耗给环境造成的压力有重要的意义。

当前我国单位GDP排放SO2分别是日本、德国、美国的６０倍、２６倍、８倍，单位GDP 排NOX（氮氧化物）分别是日本、德国、美国的２７倍、１６倍和６倍。我省烟尘排放量的70％、SO2（二氧化硫）排放量的90％、NOX（氮氧化物）排放量的67％、CO2排放量的70％都来自燃煤，是大气环境污染的主要原因。可再生能源的烟尘排放量只有煤炭的10%，因此尽快发展可再生能源可以大幅度提高我省的环境质量。

二、紧迫性

1、可以促进我省节能减排工作

目前，绝大部分农作物秸秆因得不到有效利用而就地焚烧于农田，不仅浪费了大量的能源，而且造成了严重的环境污染，给社会生活和经济发展造成了一定程度的负面影响。

按照“十一五”规划，到2010年，全国SO2、COD(化学需氧量)要比“十五”期末分别降低10%。这意味着这两个指标必须在“十一五”5年里每年下降2%，最新统计数字表明2006年中国单位GDP能耗仅下降1、2%，而二氧化硫排放量仍在增长，未完成削减10%的控制目标。为此，在今年“两会”上，温家宝总理向中外记者坦承，“十五”规划大多数指标都完成了，但环境指标没有完成。今年中旬国务院印发了《节能减排综合性工作方案》重申了节能减排工作的重要性和紧迫性。我省的节能减排工作也形势严峻，各种污染物的排放量也没有达到十一 五规划的标准，作为能源大省，我们有责任尽快达到十一五的指标，可再生能源的开发利用既可以使我们紧缺的一次性能源的使用降低又可以减少环境的污染，可谓一举二得，因此我们应抓紧制定此条例全面推动可再生能源在我省的快速发展。

2、发展可再生能源技术的落实利用需要一个过程

生物质能源不仅是最安全、最稳定的能源，而且通过一系列转换技术，可以生产出不同品种的能源，如固化和炭化可以生产因体燃料，气化可以生产气体燃料，液化和植物油可以获得液体燃料，尤其是可以生产电力等等。为实现国家经济的可持续发展提供根本保障。生物质能源的开发利用早已引起世界各国政府和科学家的关注。有许多国家都制定了相应的开发研究计划，在日本的阳光计划、印度的绿色能源工程、美国的能源农场和巴西的酒精能源计划等发展计划。其它诸如丹麦、荷兰、德国、法国、加拿大、芬兰等国，多年来一直在进行各自的研究与开发，并形成了各具特色的生物质能源研究与开发体系，拥有各自的技术优势。

我国政府及有关部门对生物质能源利用极为重视，国家几位主要领导人曾多次批示和指示加强农作物秸秆的能源利用。国家科委已连续在三个国家五年计划中将生物质能技术的研究与应用列为重点研究项目，涌现出一大批优秀的科研成果和成功的应用范例，如户用沼气池、禽畜粪便沼气技术、生物质气化发电和集中供气、生物压块燃料等，取得了可观的社会效益和经济效益。但是，在我国现实的社会经济环境中，还存在一些消极因素制约或阻碍着生物质能利用技术的发展、推广和应用，主要表现为：在现行能源价格条件下，生物质能源产品缺乏市场竟争能力，投资回报率低挫伤了投资者的投资积极性，而销售价格高又挫伤 了消费者的积极性。技术标准未规范，市场管理混乱。在秸杆气化供气与沼气工程开发上，由于未有合适的技术标准和严格的技术监督，很多未具备技术力量的单位和个人参与了沼气工程承包和秸杆气化供气设备的生产，引起项目技术不过关，达不到预期目标，甚至带来安全问题，这给今后开展生物质利用工作带来很大的负面影响。目前，有关扶持生物质能源发展的政策尚缺乏可操作性，因此我省应尽快制定出相关政策，如省级价格补贴和发电上网等特殊优惠政策。民众对于生物质能源缺乏足够认识，应加强有关常识的宣传和普及工作。省政府应对生物质能源的战略地位予以足够重视，开发生物质能源是一项系统工程，应视作实现可持续发展的基本建设工程。

3、其他省市发展可再生能源速度快于我省

我国第一部农村可再生能源地方性法规——《湖南省农村可再生能源条例》，已于今年3月1日起实施。近几年来，湖南省农村可再生能源建设取得了很大进展，到目前为止，全省累计推广节煤灶1357万户，户用沼气池150万口，太阳能热水器42万平方米，相当于节约薪柴2000万吨，封山育林3000万亩。

福建省已制定了可再生能源发展规划,依据本省特点大规模发展可再生能源,并开始了绿色电力证书交易试点工作。上海市、浙江省、山东省等地均开始了地方立法和发展规划制定，开始实施可再生能源配额制。我省是资源大省，在发展可再生能源方面，应走在全国前列。附录：名词解释

“可再生能源配额制”是我国可再生能源“十五”规划中一项重要的政策建议。其基本含意是，在地区电力建设中，可再生能源发电需保持或占有一定的比例。使与配额比例相当的可再生能源电量可在各地区（各电网）间交易，以解决地 区间可再生能源资源的差异。

国外的年度配额制度指供电商、消费者每年必须消费一定额度的绿色电力，未能完成的必须向国家支付一定的费用。强制性年度配额制度的实施可保证绿色能源市场的需求，从而增强相关设备生产商和绿色能源生产厂商的投资和生产信心，调动相关技术开发的积极性，以便使绿色能源生产进入良性循环的轨道。

绿色电力证书是国家根据绿色电力生产商实际入网电力的多少而向其颁发的证明书。购入绿色能源证书是供电商、消费者完成其年度配额的手段。绿色电力的价格是由基本价和能源证书价格两部分决定的。基本价是指普通电价格。换句话说，供电商在供电时，及消费者在消费电时是分不清哪个是绿色电，哪个是普通电的。绿色电力的特殊价值只是体现在绿色证书上，只有绿色证书在市场上被售出，发电商回收了成本，绿色能源的真正价值才体现出来。

第二篇：关于《中学语文有效课堂教师教学语言研究》课题的申报与实施--教研会议发言稿3

关于《中学语文有效课堂教师教学语言研究》课题的申报与实施--教研会议发

言稿3

关于《中学语文有效课堂教师教学语言研究》课题的申报与实施--教研会议发言稿2

新建中学

罗婧

各位同仁：

大家好！

我叫罗婧，是新沟镇新建中学的一名语文教师。今天能在咱们全县语文教研组长的盛会上，就我们学校《中学语文有效课堂教师教学语言研究》课题的申报与实施情况来与大家交流，我感到万分荣幸。在此我谨代表我们学校感谢教研室领导，尤其是教研员李老师，对我们学校语文教研工作的关心，以及在课题申报中给予我们的帮助与支持。

我们学校是于09年底开始筹备并申请省级“十一五”课题“中学语文有效课堂教学研究”之子课题《中学语文有效课堂教师教学语言研究》的，今年7月荆州市教育科学规划领导小组办公室下达了该课题立项通知书，我校申报的子课题已正式确立为荆州市“十一五”规划课题。9月17日，我上县开会，从李老师手中领到立项书带回交给我们周校长时，他说了这番话：“我到荆州参加了课题研究方面的会议，全市审批的课题大概有200多个，我们监利县有4个，我们学校就占了1个，又没有交任何费用，申请个免费课题这不容易啊，值得珍惜，要将这个立项书用框子框起来”。周校长的这番话很让我高兴，其实课题申请并不是一件难事，关键是我们要抓住申请机会，认真对待，尽心去做，就会成功。

记得当时主管教学的刘校长将子课题申请的所有筹备工作交由我全权负责完成时，我是既担心又害怕，心想“我只不过是仅有半年教研组长工作经历、教研工作经验尚且不足的教学晚辈，从不知课题申请是怎么一回事？担心自己没验，害怕自己完成不好申请计划而影响课题审批。怎么办？”主管教学的刘校长给我指点了迷津“不懂的问题，你就打电话请教教研员李老师，做教研组长的要和教研员经常联系、沟通。”接着，我又请教了主管初三工作的蔡校长，他给我提了建议“你先找几个备课组长商量，再请教几位老前辈，收集一下他们想到的课题名和意见。”综合两位前辈的指点和我个人的想法，我先在召开的全校语文教师会议上，组织大家学习《关于积极开展＜中学语文有效课堂教学研究＞课题研究的通知》与《湖北省“十一五”课题＜中学语文有效课堂教学研究＞实验方案》，并传达我从李老师那儿获知的本次课题申报的相关指导思想，即“本次课题申请不收任何费用，课题研究注重的不是高深莫测的理论研究而是行为研究，就是我们对老师们日常有效的教学行为的研究。”这是我们为课题申报召开的第一次会议。

会后，我向备课组长以及本校资深语文教师收集待确定的子课题，最后，蔡校长提议的《中学语文有效课堂教师教学语言研究》得到了许多老师的认可。我也赞同选此题，为什么呢？我认为，对于《中学语文有效课堂教师教学语言研究》很有必要性，首先得从教学中遇到的实际问题出发，站在教师的立场上来看，平日，我们听名师们讲课，最大的特点是语言准确、精炼且有魅力，发出的信息十分明确，让学生一听就知道要怎么做。他们讲课语言不重复、不罗嗦，一针见血。看看名师们的课堂教学，再想想自己的课堂教学，有时教学理念、设计思路都没问题，可就是因为教学语言有问题，才上不出应有的效果。名师支玉恒在谈及语文教师的教学基本功时曾强调教学语言的重要性：“能够练就一口简练、准确、清晰、丰富多彩、富有感染力的教学语言，就等于掌握了一件“披荆斩棘”的武器。”我们每天讲课“教学语言”也不知用过多少，极少把它进行过整理，更谈不上来研究。确立这个课题可以立项研究的话，能促进我校语文老师不断锤炼自己的专业素养，练就一口充满魅力的有效教学语言，这点非常重要的。尤其是我们做语文老师的，更需要加厚自己的文化底蕴，提高语文素养。站在学生的立场来看，孩子学习语文的兴趣，源于语言魅力的召唤。这其中除了最具美感效应的语文本身，也包括了教师有效的教学语言。的确，有效的教学语言能创造一种优美亲切的课堂氛围，促使学生形成最佳的情绪状态，并在恰当的时机唤起学生内心深处的情感，使学生情不自禁地走入文本学习。因此，教师的教学语言需要锤炼，要高度重视语言表达。站在学校的立场来看，学校能申请到课题研究，是一件科研兴校的大事，能掀起学校教研教改的热潮。其次，从教学理论方面来看，《语文课程标准》指出“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。”“语文教学应在师生平等对话的过程中进行。”“教师是学习活动的引导者和组织者。”要想组织得好、引导得好，就离不开教师富有魅力的艺术语言。古人云：“亲其师，信其道。”教师只有用艺术的语言创设融合的情感氛围，创造一种使学生感到亲切、愉悦的教学情境，才能充分调动学生学习的积极性和主动性，学生才能真正成为学习的主体，从而去自主探究、合作学习，我们的语文课堂才会焕发活力，才能收到事半功倍的效果。最后，从课题研究要出成果这个角度来看，我们确立《中学语文有效课堂教师教学语言研究》为子课题，易出成果，如：《初中语文有效课堂导入语与结束语集》、《教师有效教学语言研究案例集》等。有了这些思考，收集相关资料后，我认真填写了《中学语文有效课堂教学研究课题申请表》，待刘校长审阅无误后，再交给教研员李老师，最后由李老师上交市教科院等待立项通知。

现在课题申请已正式立项，研究工作就要正式拉开序幕，为了保障课题的有效实施，我们学校准备采取如下有效措施：

1、充分调动教师的参与与热情

①学校对研究有专项经费保障；

②学校免费为每位教师提供理论学习的书籍；我们学校很早就有“教师订阅本专业杂志费用给与60%的报销”的规定，从去年秋季开始又施行的“为全校17位语文教师免费订阅一本专业杂志”这一举措，深受语文教师们的好评，其它学科教师的羡慕。这也为课题研究的有效进行提供了保障。

③对每位教师参与课题研究的情况要进行阶段性的小结与合理评价。

2、充分利用学校每学期例行开展的新任教师上岗课、青年教师教学比武课、各年级语文学科优质课、骨干教师优质课、期中、期末复习探讨课等活动，认真组织好集体听评课活动，为课题研究讨论提供更丰富的资源。我们学校历来有着“听课认真、评课积极”的优良传统，在我们语文组有不少前辈是我十分佩服的“评课专家”，每年这些活动之后的集体评课，我们都能聆听到他们各有千秋的点评，真可谓是“让听课者受益无穷，让讲课者获益匪浅”。在我担任教研组长的上半年年里，我认真记录了每次集体评课活动的过程一级相关授课教师的教案，就十分鲜活的课题研究材料。

3、要求每位教师每学期提交与课题相关的论文至少一篇，每位备课组长每学期收集本组成员整理的优秀教案至少一篇。

最后，我想简单说说我们在课题实施中可能遇到的困难与思索：

1、课题研究对教师的专业理论学习提出了新的要求。

每一位参加课题研究的教师必须加强理论学习，做好学习笔记。学校要定期进行检查，对于学习认真的教师要给予精神或物质奖励。

2、课题研究对教师备课提出了严格要求。

本课题研究是对教师教学行为的研究，为了有效开展教师教学语言研究，这就对我们教师的备课提出了严格的要求，大家先要在备课前把自己要表达的教学语言写下来，上完课后根据课堂生成的情况进行整理并写出教学反思。很多教学名家在这一方面是我们学习的榜样。比如，著名特级教师于漪的课堂语言就仅规范、正确、得体，而且十分优美，听她讲课是一种美的享受。据说于漪老师的课堂教学语言历经“三关”打磨：一是将上课时要说的话写下来；二是经过书面语的润色；三是将书面语言再度口语化。这样“打磨”出来的语言自然就有了相当的质量。如果这样，很多老师会认为备课任务繁重，怎样做到教师的备课既做的积极主动、又有利于课题研究呢？这就需要我们学校教导处和语文教研组进行协作，制定合理的备课任务分配和检查制度。每位语文教师一学期可以只负责一个单元的备课，但每篇课文的备课必须是完整课堂的再现。目前，我们已经在九年级实验，力求摸索出一套不仅能服务于课题研究，而且能保证教学质量的备课制度。

3、课题研究要出有效的成果

课题研究要出有效成果，否则课题研究就是无效的研究。我们学校目前有的举措是将课题研究任务要分工责任到人，要求各年级责任人要定期收集、整理、阅读教师应该上交的资料，并充分利用集体备课把值得讨论的问题组织进行探讨，做好详尽的书面记录，上交教导处存档。对于在研究期间发表了论文的教师依照《学校制度》给予奖励。

在当前的教育环境下，进行课题研究对于学校发展与教师成长来说是一件好事，也是一件难事，可再难走的路，也会有人去走，再难做的事，总要有人去做，俗话说：“世上无难事，只怕有心人。”对于我们新建中学这支团结、务实的语文教研队伍，我还是很有信心的，期待我们能在《中学语文有效课堂教师教学语言研究》的课题研究中，提升自身的专业素养，多出成绩，保障课题能够顺利结题。更希望我今天的发言能够给大家带来收获，祝愿我们监利课题研究的队伍不断壮大，研究成果显著，祝愿我们在座的语文人在年轻有为，极有亲和力的李老师的带领下，绘制出监利语文更璀璨的明天。

谢谢大家！