工业发展会议讲话稿

第一篇：工业发展会议讲话稿

一、高度重视，统一思想，深刻认识推进“工业强区”战略的重大意义

总书记指出“工业是我们的立国之本”。孙政才书记强调“工业是一个地区经济的筋骨”。

第一，实施“工业强区”战略，是顺应发展大势、尊重经济发展规律的具体体现。历史经验证明，工业化是现代化不可逾越的必经阶段。近现代世界经济快速发展的过程实质上就是工业化快速推进的过程，英国、美国以及二战后德国、日本的经济快速发展无不以强大的工业作支撑。中国改革开放30多年的发展历程和沿海地区的发展实践也证明了这一点。无论是长江三角洲一带的苏州、温州、宁波，还是珠江三角洲沿线的深圳、东莞、珠海等地，能够在改革开放浪潮中走在前列，主要就是依靠工业的率先腾飞。

“无工不富”、“无工不强”，既是历史规律，也是发展大势。

第二，实施“工业强区”战略，是贯彻五大功能区域发展战略、构建渝东南特色经济走廊的具体实践。五大功能区域发展战略是重庆协调推进“四个全面”战略布局、推动“五位一体”现代化建设、践行“五大发展理念”的载体和平台，也是全市科学发展的战略部署和路径选择。从功能定位看，市委、市政府将**定位为“渝东南生态保护发展区中的重点开发区”，明确提出在“十三五”期间着力打造渝东南生态经济走廊。生态保护是基础、是责任，重点开发是关键、是方向，要求我们既要强化生态建设与保护，又要围绕生态资源优势，大力发展低能耗、无污染、可持续的特色生态工业。从现实基础看，我区“一园多组团”工业发展平台基本形成，配套设施日趋完善，产业布局不断优化，工业持续发展的内生动力和活力显著增强;区内要素资源齐备，水资源丰富，土地按需供应，国电和乌电两张电网确保低廉的电力保障，充足的劳动力资源加上职教基地保障企业的用工需求，为发展工业创造了必要条件。

第三，实施“工业强区”战略，是做大经济总量、建设中心城市的有效载体。建设渝东南中心城市、武陵山地区重要经济中心是我区“十三五”重要战略目标。一般来讲，中心城市需具备三个因素：一是拥有比较发达的经济实力，二是拥有一定规模的城镇人口，三是拥有相当的经济吸引范围。我区2015年地区生产总值为202.55亿元，虽然取得了长足进展，但与武陵山区恩施、吉首、铜仁比，甚至在渝东南也没有绝对优势。对照渝东南中心城市和武陵山区重要经济中心的定位，我们只能赶前、不能落后。按照工业聚集城市人口的一般规律，只要我们把20平方公里的工业园区建设好，以2020年达到450亿工业总产值目标算，就会提供约5万人的就业岗位和带动约6万人口从事为工业服务的相关行业，也就是如果我们工业总产值达到450亿，则会有11万新增人口聚集到**城区，中心城市的建成区规模就能得以实现。

第四，实施“工业强区”战略，是推进城乡统筹、实现全面小康的重要保障。实现全面小康关键是要坚持“百姓共享成果”，重点是要推进城乡统筹。我区有农业人口30.48万人，城乡统筹发展任务十分艰巨。解决“三农”问题，功夫要用在“农”外，必须用发展工业的路径促进城乡协调发展，加快做大工业经济这块“蛋糕”，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力。工业发展壮大了，对农村经济的带动作用很大，通过工业企业把农产品转变成工业品，延长产业链条，可有效解决农产品卖出难的问题，以增加农民收入，提高农民生活水平;发展工业可以增加就业岗位，吸纳更多的城乡富余人员，可以增加财政收入，为社会民生事业的刚性支出提供坚实保障，可以带动农村发展、民生改善和百业兴旺。

总之，加快工业经济发展，关乎民计民生，关系发展大局。

二、认清形势，明确目标，准确把握实施“工业强区”战略的指导思想和基本原则

“十三五”是工业发展的关键时期和重要战略机遇期。中央提出，要适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效益，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。

建区以来，历届区委、区政府都高度重视工业发展，不断探索完善加快工业发展的思路举措，做了许多有益的尝试，**工业发展经历了一个从无到有、逐步壮大的发展历程。但是，我区工业无论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，绝对优势还没有形成。特别是还存在园区发展步伐不够快，融资筹资办法不够多，企业科技创新能力不强，增长方式比较粗放，部分企业生产效益低，抗风险能力弱，产品附加值低，产业优势不明显，人才、土地等要素保障受到不同程度制约等问题。

区委三届八次全会经过认真调研、反复研讨，明确提出在“十三五”时期继续强力实施“工业强区”战略，把做大做强工业经济作为未来五年稳增长、调结构、转方式的重大举措。深入实施“工业强区”战略，既是对区委历届班子工作思路的延续，也是认真考量了**的现实区情、未来发展动力和百姓的期盼提出来的。过去，我们通过实施“工业强区”战略，坚定不移地壮大工业发展平台，推动工业产业发展，做大工业经济规模。过去的工业强区是一种做大工业经济的发展手段、方式方法，我们也正是通过这种方法，让**工业园区实现了从无到有，工业企业实现了由少到多，工业经济规模由小到大，并基本构建起了五大工业产业体系。今天，我们继续深入实施“工业强区”战略，就不仅仅是一种手段，更多的是一种目标，也就是要在已经具备一定的工业基础之上，继续推动工业经济再上新台阶。过去的“强”，性质是动词，强调的是工作推动;现在的“强”，性质是形容词，强调的是工作效果。这个“强”，就是工业对全区经济贡献不断增强，在渝东南的经济首位度不断增强，在武陵山区的影响力不断增强，让工业真正成为建中心、奔小康的强力支撑，成为地方经济发展的脊梁。这个“工业强区”，是一张名片。

“十三五”全区工业发展的基本原则是：一是坚持创新发展。实施创新驱动战略，支持企业把技术创新作为核心竞争力，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研一体的协同创新体系，着力提升企业创新能力，提升产品质量，培育知名品牌，促进企业转型升级。二是坚持协调发展。充分发挥工业“一肩挑两头”的重要作用，推动支柱产业协调发展，加快特色农副产品种植基地建设，不断完善仓储、物流等园区公共配套设施，推动三次产业协调发展。三是坚持绿色发展。严格按照国家产业政策和技术政策，走新型工业化道路，鼓励发展资源消耗低、污染排放少的高新技术产业，提高资源利用效率，推动全区工业经济向绿色发展转变。四是坚持开放发展。加大工业招商引资力度，围绕全市十大战略性新兴产业，重点引进生物医药、新材料、新能源、节能环保、页岩气等新兴产业及配套企业，推进与发达地区更大范围、更宽领域、更深层次的合作。五是坚持共享发展。

三、突出重点，创新举措，全力推进“十三五”**工业大发展

第一，规划建设三个产业园区，务实打造新的工业支柱。区委、区政府初步决定，在正阳工业园区内规划建设纺织服装、复合材料、环保产业三个园中园区。主要有三点考虑：一是顺应全国产业升级换代的大势，承接沿海产业转移，突出集群发展的理念和企业运行空间集聚的思路;二是顺应市里的产业规划，把全市工业发展规划、两个生态发展区特色工业发展定位和我区工业基础、现状结合起来;三是顺应**的发展实际，突出在卷烟支柱工业基础上，谋划新的主导产业方向，总结了过去的经验得失，扬长避短。三个园区的规划是实施工业强区战略在产业方向、空间布局、园区开发、招商引资、项目建设等方面的具体深化，是打造工业新的产业支柱的积极思路，体现的是稳定烟支柱、快立新支柱。区政府及相关部门要全力抓好相关工作，进一步做好规划论证，尽快完成三个园区的文本规划和申报工作;要按照“政府引导、企业主导”原则，抓紧研究开发建设模式;要加大已投产龙头企业的培育，加快已落地骨干项目的开工建设工作。今年，三个园区的规划、申报要完成，三个园区的空间开发要拉开，已入驻、落户在三个园区的骨干龙头项目要启动建设，已有意向的招商项目要抓紧跟踪，力争在“十三五”开局之年，三个产业园规划要成型、招商要成链、建设要露出端倪。

第二，抓好工业供给侧结构性改革，促进工业转型升级。要全方位提高供给体系质量和效益，撬动工业经济的大发展。一是尽快出台供给侧结构性改革方案。在落实好市上供给侧结构性改革工作方案的基础上，紧密结合我区发展实际，配套出台供给侧结构性改革方案，切实做到增有效供给，去无效供给，减轻企业负担，降低企业成本。二是增加工业品有效供给。要对接全市十大战略性新兴制造业，壮大我区新材料、生物医药产业，推进页岩气开发利用，培育环保等新兴产业。依托优质蚕茧原料延长从蚕茧初加工到服装生产的茧丝绸配套产业链，推进猕猴桃等生态农产品深加工，打造生态特色农产品深加工产业体系。三是推进企业减负担降成本。

第三，抓好园区基础平台建设，推动工业集群发展。要充分发挥园区的辐射、聚集、带动作用。一是拓展空间平台。按照“一区多园”发展模式，加快完善相关配套设施，努力打造国家级经济技术开发区、市级特色工业园区、乡镇工业集中区、都市工业楼宇、中小企业创业基地等不同梯次的工业空间发展平台。二是强化园区建设。园区管委会既要做到精干高效，通过建立入园企业一站式审批、一条龙服务体系，实现“政务、商务、服务”三配套;在融资上探索多种投融资模式，鼓励社会资本参与园区开发建设;在开发上实行“整合、优化、扩容”三同步，坚持“开发一片、成熟一片、再开发一片”，到2020年，园区规模拓展到20平方公里。三是优化产业布局。要按照“科学规划、集群发展”的思路，围绕现有产业基础和优势，鼓励支持优势产业和骨干企业加强产业内上下游企业的配套协作，推动形成一批集中度大、关联度强、集约化水平高、突出地方特色的产业集群。

第四，抓好工业招商引资，外联内引塑造品牌。要坚持主攻大项目、引进好项目、发展新项目。一是按照“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”的产业招商思路，招一批既满足产业梯度转移需要，与现有产业链相配套，又适合**现阶段发展需要，能弥补现有产业发展短板的项目，重点引进先进装备制造、生物医药、新材料、新能源、信息技术、节能环保等战略性新兴产业龙头企业。二是坚持绿色环保的招商理念，引进培育高效、清洁、低碳、循环、可持续的新兴绿色环保产业，积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，提高资源利用效率，推动全区工业经济向绿色环保发展转变。三是加强与市级部门的沟通对接，争取市内大型企业集团把产业延伸到**。围绕建成渝东南能源发展中心和物流储备中心，加快建成页岩气在燃气、燃料等领域的转化基地，引进实力强的企业集团到**发展页岩气产业。

第五，抓好创新驱动发展，增强工业发展动力。总书记指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。政才书记讲：“重视创新，就是重视未来;投资创新，就是投资未来。”要坚持把创新融入到企业发展建设的各个环节。一要强化思路创新。要用创新的思维提高工作效率，优化企业服务，做到实干加巧干，达到事半功倍的效果。要帮助企业家创新管理模式，积极探索建立适用、高效的管理模式，实现管理出效益。二要强化技术创新。要坚持把技术创新作为工业发展的第一驱动力，把人才作为推动技术创新的首要前提，积极引进高端人才和先进技术，营造大众创业、万众创新良好氛围，着力提升企业创新能力，加快创新成果产业化，提高创新对经济增长的贡献率。三要强化品牌创新。鼓励企业加大研发投入，加大质量提升和品牌培育力度，不断开发新产品，提高产品的市场占有率和竞争力。在具备条件的企业中扶持建立重点工程实验室、技术研发中心，通过自主创新塑造核心品牌。

第六，抓好工业配套服务，提升要素保障水平。在能源保障上，要以构建“渝东南能源中心”为总目标，积极推进电力、天然气等生产要素项目建设。在土地保障上，要加大执法处理力度，对逾期不开工建设的项目将按有关规定收取闲置费，盘活有限土地资源;积极探索建立低效工业用地退出机制，实现“腾笼换鸟”;采取出让年限弹性机制的供地方式，鼓励建设、使用和租用标准厂房，降低企业投资成本，提高土地集约利用效率。在政策保障上，要严格兑现“123”企业扶优扶强政策、招商引资优惠政策等一系列奖补政策。要积极搭建平台，加大银政企合作，引导金融机构大力支持重点行业、重点项目，积极支持企业以债券、中期票据、融资租赁、上市等多渠道融资。引进和大力发展银行、保险、担保、小贷等各类金融机构，合理引导民间资本投资。在物流保障上，加快正阳现代物流园区建设，积极引进第三方大型物流企业，发展多式联运，创新物流方式，降低企业物流成本。在人才保障上，相关单位要共同做好企业人才服务工作，定期调查摸底，掌握企业用工需求，建立动态人才管理库，有针对性地为企业提供人力资源。

四、加强领导，创新机制，为实现“工业强区”战略目标提供坚强保障

实施“工业强区”战略，建成渝东南工业核心集聚区和产业聚集中心，是一项庞大的系统工程，涵盖面广、环节多、要求高、任务重。

第一，要切实加强组织领导。要把工业经济发展放在更加突出的位置。工业强区战略领导小组要充分发挥其指导和统筹的职能，积极加强对当前全区工业发展重点、难点、热点问题的研究，切实解决影响工业经济发展的重大问题;区“四大家”领导要关心工业经济发展，帮助联系的企业、项目解决困难;涉工职能部门要落实“一把手”负责制，主要领导要把更多的精力放在抓工业上，充分调动各方面力量和资源，确保工业强区建设的举措和要求落到实处。

第二，要优化工业发展机制。改善环境就是发展生产力，搞好服务就是增强竞争力。一要继续深化行政审批制度改革。下决心减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间，切实提高政府的行政效能。各级各部门要为企业建设和生产经营开设“绿色通道”，积极“想办法、开绿灯、出政策”，尤其是对于个别投资额度大、带动能力强的好项目，要采取“一事一议”的方式给予大力支持。二要进一步完善加快工业发展的政策措施。区委、区政府出台《关于“123”企业扶优扶强的意见》等一系列政策意见，即将出台实施“工业强区”战略的《意见》，大家要认真贯彻落实这些政策意见，确保政策执行到位。三要完善联系服务企业、服务项目的长效工作机制。要积极为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，增加对企业的指导服务。

第三，要切实转变工作作风。要强化机关纪律作风整顿，坚决整治部门间推诿扯皮和“吃、拿、卡、要”等不正之风，切实为企业“松绑、让利”，尽力帮助企业解决交通运输、资金信贷等方面的困难。

第二篇：工业发展会议讲话稿例文

工业发展会议讲话稿范文

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《工业发展会议讲话稿范文》的内容，具体内容：发达国家的发展历程与发展中国家的成功经验都表明,工业发展对于发展中国家的经济发展至关重要,在某种意义上具有决定作用。下面就是我给大家整理的，仅供参考。(一)同志们：...发达国家的发展历程与发展中国家的成功经验都表明,工业发展对于发展中国家的经济发展至关重要,在某种意义上具有决定作用。下面就是我给大家整理的，仅供参考。

(一)

同志们：

今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。

一是工业实力显著增强。20xx 年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到 1021 亿元，是 20xx 年的 4.3 倍，工业增加值对 GDP 的贡献率达到 80%，比 20xx 年增加了 31 个百分点。二是工业发展明显提速。2009 年以来，全市规模以上工业总产值年均增长 52.1%，20xx 年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到 69.5%和 59.5%。三是质量效益明显提升。20xx 年，全市规模以上工业实现利税总额达到了 84.9 亿元，是 20xx 年的 5.2 倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx 年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降 6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx 年电子信息产业实现产值500 亿元(含服务业)，是 20xx 年的 5.6 倍，石油化工产业完成产值 300 亿元，临港新材料产业完成产值 150 亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达 84.8%。五是工业发展后劲更足。2009 年以来，全市累计完成工业投资超过 1000 亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为 2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国 3.82 的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高;产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有 25%，低于全区水平6 个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开

放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。

为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在 20xx 年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到 20xx 年力争达到 3000 亿元、2017 年力争达到 4500 亿元、2020 年力争达到 8000 亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。

当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及十八届三中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：

一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局

要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。

一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以 325 国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到 2017年，产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到 95%以上。

二是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。

三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传

统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。

四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。

五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。

二、强力推进工业项目建设

推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。

一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对 2013-2017 年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出 97 项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了 1600 亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县 17 项，总投资 107.9 亿元;银海区 2 项，总投资 3.2 亿元;海城区 2 项，总投资 4.6 亿元;北海工业园区19 项，总投资 263 亿元;北海高新技术产业园区 6 项，总投资 68.6 亿元;北海出口加工区 5 项，总投资 14.6 亿元;铁山港(临海)工业区 38 项，总投资 1166 亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区 2 项，总投资 1.03 亿元;广西电网公司北海供电局 6 项，总投资 16.8亿元。对这 97 个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这 97 个项目中筛选出总投资 1041.8亿元的 34 个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。

二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很

长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。

三、以产业园区为载体推动工业集约发展

大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。

一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城)，重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好 B 区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂

东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。

二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区 B 区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。

三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮

助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。

四、进一步转变工业发展方式

要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。

一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。

二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。

三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定

要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。

五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境

实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。

一是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。

二是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。

三是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给

市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。

四是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益，加大税收贡献;引导企业加大技改投入，不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。

同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献!

第三篇：工业提速增效发展动员会讲话稿

今天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月 日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真作了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关同志商量，要求情况通报不超过 分钟，表态发言不超过 分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究 提速增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门作一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增703亿元，增加到1 800亿元。全省国企改革列入重点的有816户工业企业，全口径基本完成了2 763户。这两项工作取得了重大突破。市固定资产投入从40亿元增加到74.8亿元，增长84.1%。国企改革列入省重点计划的是55户工业企业，后又增加2户，共完成57户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了151户，总共完成了208户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的3 792亿元增加到4 500亿元，增长15%以上。和省政府签订的责任目标是由去年的108亿元增加到131亿元，增长21%，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入700亿元，后来王珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从1 800亿元增加到2 800亿元，纯增1 000亿元，全省人均固定资产投入实现1万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到 要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了158亿元，增长48%。按照全省60%的增幅，我市固定资产投入大体要完成110－115亿元左右。后来省里对 工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到135亿，实际增长82%。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就作了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对 人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。

一、正确分析形势

形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析 的经济形势。

第一，从地区产值看增长速度。XX年，地区生产总值59亿元，XX年实现137.1亿元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地区生产总值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。现在全省的平均水平是13 000元，我们差2 000元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省平均水平。从增幅看，我们5年平均超过全省平均近4个百分点。

第二，从财政收入看发展质量。XX年，全市全口径财政收入是3.18亿元；XX年3.28亿元，增长3.1%；XX年4.05亿元，增长23.5%；XX年4.76亿元，增长17.7%；XX年6.1亿元，增长28.1%；XX年7.5亿元，增长23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4个百分点。特别喜人的是，XX年工业对财政收入的贡献已经达到4.6亿元，占全部财政收入的58%。

第三，从固定资产投入看发展后劲。XX年，全市固定资产投入18.5亿元；XX年21.4亿元，增长15.5%；XX年18.3亿元，下降14.4%；XX年26.2亿元，增长43%；XX年40.6亿元，增长55.3%；XX年74.8亿元，增长84.1%。支持经济发展的“三挂马车”是投资、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且70%以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。

第四，从三次产业比重看经济结构变化。XX年，一产业占28.4%，二产业占25.7%，三产业占45.9%。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。XX年，一产业从28.4%降到18%，下降了10.4个百分点。二产业从25.7%提高到44.9%，提高了19.2个百分点。三产业从45.9%降到37.1%，下降了8.8个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前 发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。

第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。XX年，全市城镇居民人均可支配收入3 926元，农民人均纯收入2 225元。XX年，城镇居民人均可支配收入达到8 663元，农民人均纯收入达到3 229元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，矿务局破产国家给政策资金近15个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿1.9万元，5万人补偿金总额接近10个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收250－300元，我市如果按60万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，XX年开始，兑现了阳光工资，提高了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出6 500万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加630元，不算滚动工资是580元。城市低保从三年前的平均不到30元，到现在接近70元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出5 500－5 800万元。通过这组数字来看，人民的生活水平提高了，这是发展的成果。

第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在、学习在、工作在，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到2 702公里，其中高等级公路243公里、乡村公路2 245公里，公路建设总投入36.8亿元。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。五中在全国列入百强校，等等。仅用了130天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了 社会进步的状态。

当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。gdp对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占gdp的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排8 000人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问题。我们137亿的地区产值，108亿的工业产值，进出口贸易总额不超过2 000万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是17%，吉林省是11.6%，我们是5.5%。这其中确有客观因素，矿务局16个亿的产值在 市，1.6亿元的税收我们只得6 000万，1个亿在外面体现。电厂每年亏损1个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是3－4个百分点。如果我们达到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是4.8%，我市是0.48%。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，1－4月份，地区生产总值增长23.8%，工业总产值增长37.4%，财政收入增长30.3%。特别是用电量增长24.6%，高出全省16个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，的发展就会既快又好。

二、搭建融资平台

平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和原三二三厂的土地，并投入了5 000万资金。没有这个平台，去年发行13亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金1.1个亿，资产1个亿，目标是放大到11亿，至少上半年能放出5个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷16个亿的基础上再增加8个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的 工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到 现场办公，也要帮助解决 融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决5个亿。另外，市目前的三项资金占用加在一起是29个亿，估计不一定有这么多，但起码20亿，活化10%也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门要相信、参与市里的这几个平台的运作。大致想法是，由政府平台挑选好的企业注入流动资金，做好前端，规避风险，加强培育。然后请银行从其中选好的，我们退出来，形成良性安全互动。但是有个建议，每家银行最少选出五户企业，而且政府还给担保。如果不用担保，按程序正常走，政府更高兴，并进一步提供其他支持和服务。

三、强化诚信建设

诚信的本质是实事求是，是做人的人格，是企业的根本，是社会的生产生活秩序，是国家的形象和内聚力。诚信的内容包括信用、信义和信誉。信用就是诚实、践诺、守约、兑现，说到做到。信义就是道理，也是精神资产，即为什么要守信用，要讲诚信。信誉就是通过讲诚信，所赢得的荣誉和社会尊重认可。诚信在中国历史上源远流长。原始社会的诚信，是以血缘关系为特征的、自然产生的忠诚信用。农本社会在古代中期的诚信，是以家族和人际关系为纽带的人际诚信。主要还是感觉上、口头上和实际生活当中所体现的大家认可，就是所说的“知根知底”。到了近代尤其是现代社会，发生变化了，诚信主客体由过去知根知底的“熟人”变成了“陌生人”，是以契约和合同为特征的公共诚信，有资产、有担保、有信誉就可以融来资金。高级阶段的诚信对人的品格、道德也提出了更高的要求。诚信是道德范畴、制度范畴的统一，外加自觉和法律的双向保障。我们不能简单地抱怨银行不放贷，把钱都拆借到外边，对企业不服务、不支持了。以农行为例，全省贷款总额度是400多个亿，不良资产就有270个亿，还怎么再继续放贷？有的人借钱的时候就没想还，甚至相当一些领导也认为国债能不能还上无所谓，银行的钱、国家的钱不用白不用，花着了就行。这样的思想没法让人信得着。所以我们目前的金融生态环境不太好。要知道贷款看起来是银行的钱，实际是老百姓的钱。同时也要看到这是政权的力量、国家的力量，如果没有国家信誉，老百姓不可能信银行，早就挤兑了。祸害老百姓的钱，道德上、责任上、制度上、法律上根本说不过去。我们自身有病、身体不健康，非让别人吃药，这不讲道理。治病的办法就是守信，就是诚信。银行不良贷款问题大的方面讲是计划经济体制造成的，是长官意志、追求政绩，包括一些所谓协商、指导、强迫命令造成的。但银行自身不是没有问题，包括在诚信问题上。运转机制怎么样，体制怎么样，金融创新、衍生工具用得怎么样，也需要反思。另外，有没有不规范行为、暗箱操作造成的损失。但是在这点上，市委、市政府对银行也是理解的。改革中的问题要用改革的办法解决，逐步建立法规制度，向真正的适应市场规则的方向迈进。金融系统有一套独立管理方式、监督体系和工作机制，市委、市政府总的原则是多支持，少挑病，不干扰。所以，诚信不只是企业的问题，不只是政府的问题，金融部门也有一些毛病，承诺甚至已经操作的贷款中间就停下了，其实也是违约带来了企业的困难和损失。这些毛病都认帐，才能解决问题。政府的作用和信用，能把这些问题处理好。目前在诚信问题上大有进步，大有改观。XX年以后，呆坏帐在减少，除非是个别情况。要看到这一点，要增强信心。政府搭建的融资平台，金融部门也应该介入。政府有法律手段、有纪律手段、有行政手段，有经济手段。这次解决流动资金，政府对企业交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一辈子的准备。到期不还程序自动启动，不用再商量，直接进行拍卖。如果赔，政府认拿钱，就是要通过严厉措施，建出诚信，逼出诚信，严出诚信，狠出诚信。振起书记提出要建设诚信、诚信社会、诚信人民，也应该包括诚信企业。政府就从建立诚信企业开始落实振起书记的指示。如果违约，不仅扣押资产，还有权益，过去追究的是有限责任，现在追究无限责任，造成危害还想享受，坐豪华车，住大房子，不可能。矫枉必须过正，就是建、逼、严、狠，把诚信建立起来。如果 诚信企业建立起来了，那么诚信人民、诚信社会就有基础、有希望了。

四、坚持合力兴辽

我来 工作两年半，有一个很深的体会，就是 这个局面不是按部就班干出来的，是超常规发展出来的，是在市委的坚强领导下冲开的。大家要倍加珍惜，倍加爱护。局面能冲开，领导者和组织者是市委，是市委书记、副书记、常委和各位。最重要的是把全市人民的积极性调动起来了，把全市干部群众的智慧发掘出来了。人民群众创造历史，大家形成了合力，就没有办不到的事情。党委是核心，经济是中心，政府要同心，全社会要齐心，这样就能形成合力兴辽的局面。合力兴辽，和谐非常重要。和谐就是和平、和气、和睦、祥和。我们党提出建设社会主义和谐社会，和谐是合力的前提和基础，没有和谐就没有合力。和为贵是中国优良传统文化的核心。从甲骨文开始就有和字，已经三千多年了。春秋战国、诸子百家从多方阐述和论述了和。管子的“畜之以道，则民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“礼之用，和为贵”，孟子的“天时不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古国，只有中国的文明传承得最好，其它的都没落、消散了。中国历史上大的分裂时期占统一时期的七分之一，而且曾经分裂出去的又聚拢回来了，这说明中国的融合力很强。我们讲和，是贵和不贵同。不是什么都要求一致，不是我们信仰什么就强求别人信仰什么，招商引资必须先拥护社会主义制度，这就不现实，对外开放也是有条件的。中国最开放的时候不是现在，是八国联军进北京以后，海关署长都是外国人，清朝后期的统治都按外国人的要求办。但这样的开放并没给中国带来发展，因为成果、效果都让列强给拿走了。为什么现在开放后发展了呢，因为资本是有属性的。改革开放后，我们依据和平自主外交政策，共产党领导下的社会主义建设取得了巨大成就，综合国力大为增强。国内资本和外来资本一结合，再放大，经济就飞速发展了。事物都是对立统一的，磁铁两极都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也没了，这就是对立统一。地球在太阳系恒久有序运行，是作用力与反作用力的结果。贵和不贵同不是不讲原则，不讲是非，起码要爱国，要对国家和社会发展有利，对人民负责。政府各部门要在市委领导下，竭尽全力为提速增效服务。个别捅胳肢窝，搞一些不规范的事，一经发现，一律从严处理。就是要服务提速增效，保证提速增效顺利完成，把 一步一步向振兴的方向推进和发展。要把提速增效作为当前经济工作的重中之重、要中之要，加强领导，落实责任，强化措施，全力抓好。要强化各级干部的责任，落实包保任务，既要包项目、包企业，更要包速度、包效益。要强化各部门的责任，经济部门、涉改部门、综合部门都要有任务、有指标，都要负责、参与、服务提速增效，都要研究资金问题、市场问题。市提速增效领导小组要每月调度，研究解决重点难点问题。各部门工作完成情况要面对面说清楚，奖罚措施也要跟进、完善。

最后，让我们在市委的领导下，弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的 精神，完成今年提速增效任务，把 发展得更好，让人民得到的实惠更多。

第四篇：XX年县工业经济发展会议讲话稿

XX年县工业经济发展会议讲话稿

同志们:

经过县委、县政府研究决定召开的会议。这次会议是一次非常重要的会议。

这次会议,是我县工业经济史上一次规模空前的会议。出席今天会议的领导多,会上发言的领导多;会议参加对象也最具代表性,与工业经济工作有关的部门主要领导、参加全市工业重镇发展竞赛活动有关乡镇党政一把手、全县规模以上工业企业负责人都到位了。

今年,县委、县政府特别加强了对工业经济工作的领导力量,由我任县工业经济领导小组组长,7名县领导任副组长,有关文件即将下发。

这些说明了什么?说明了县委、县政府对工业经济的高度重视,说明了县委、县政府对抓好工业经济的决心。

刚才,会议表彰了 年工业经济工作先进单位,表彰了在工业生产、提高工业运行管理水平方面作出贡献的有关企业,特别是重奖了在解决企业贷款担保难问题上作出贡献的柏傲投资担保公司。副县长郑建勋传达了全省经贸工作会议和全市工业经济工作会议精神,对 年我县工业经济工作进行了回顾总结,对今年工业经济工作进行了安排部署。其他几位县领导对工业经济工作中存在的问题、努力的方向、工作的目标、采取的措施都作了很好的发言,讲得都很到位,希望大家认真抓好落实,进一步推动我县工业经济又好又快发展,使工业经济在全县经济发展中挑大梁、打头阵、急行军、快提升,真正成为支撑县域经济发展的支柱。

(一)突出工业是加快发展的需要。为什么对工业经济要特别重视呢?从现状看, 年,全县规模以上工业完成的税收占财政总收入的%,五大支柱产业完成的工业产值占全县规模以上工业总产值的%,就业人员占全县工业企业就业岗位70%以上。因此,我们没有理由不重视工业。从长远看,将乐有没有实力,有没有应有的位置,取决于工业经济有没有又好又快发展。所以说,工业是将乐实现又好又快发展的潜力所在、实力所在、希望所在,必须坚持突出工业、加强工业、突破工业。

(二)突出工业是增强我县实力的需要。所谓的实力,首先是财政要有实力。我县工业增加值仅占GDP的%,但提供的税收占%。从我县财政构架的支撑点来看,一条腿是工业,一条腿是第三产业包括服务业。讲实力,首先是老百姓有没有钱,财政有没有钱,两个口袋没有钱,就没有实力可言;要使老百姓和财政的口袋鼓一点,财政实力能够强一点,首先要做的就是工业;要实现富民强县,工业必须挑大梁、打头阵。所以说,突出工业是增强我县实力的需要。

(三)突出工业是解决“三农”问题的需要。今年中央 号文件精神,讲的是要积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。“三农”问题的核心就是老百姓收入问题、农业农村基础设施问题。要解决这些问题,农村劳动力转移就业是一个方面,发展第三产业也是一个方面,而工业是一个很重要的载体。农民到外面打工,首先就是去工厂打工。工业要反哺农业、城市要支持农村,就要靠工业,没有工业的发展,工业反哺农业、城市支持农村就成为一句空话。所以说,突出工业是是解决农业农村问题的需要。

(四)突出工业是解决民生问题的需要。我们要解决就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要加强社会事业和基础设施建设,就要依托工业的发展。没有工业的发展,社会保障就成问题,民生问题就难以解决。比如,解决低保问题,要从财政拿钱,就要靠工业。比如,城市居民和农民工在工厂里打工,按照有关法律法规,企业要提供相应的保障,这种保障是最有效的社会保障,也要靠工业。当然,其他产业也很重要,但工业是个非常重要的载体。所以,要从根本上解决民生问题,必须靠经济的发展。

第五篇：李局长讲话稿 全县工业经济形势分析会议材料

明溪县经济运行分析

一、当前我县经济发展和运行态势1、1-7月全县规模以上工业总产值完成11.5亿元，同比增长14.3%；完成占全年任务22亿元的52.3%，按序时进度差6%。规模以上工业增加值完成3.56亿，同比增长15.2%，完成占全年任务7.2亿的49.4%，按序时进度差9%。全社会固定资产投资完成9.4亿元，比增48.1%，城镇以上固定资产投资6.1亿元，同比增长 58.2%，全县规模以上工业累计实现销售产值11.02亿元，同比增长13.3%。工业产品产销率94.88%，同比降低1.42个百分点。工业经济效益综合指数达213.3%，同比增长

8.53 %。

2、五大产业合计完成情况、一、林竹产业28094.3万元，去年同期5.5%，二、生物医药合计11454.4万元，去年同期1.2%，三、食品制造10449.0万元，年同期9.4%，四、机械加工业3445.7万元，去年同期-15.7%，五、矿产精深加工25100.3万元，去年同期32.4%。五大产业合计完成78543.7万元，去年同期70571.8万元增长11.3%。

二、存在的主要困难和问题

1、规模工业企业规模较小。至7月止我县68家规模工业均为小型企业;年产值超亿元的企业仅福建省明溪县南方红豆杉生物有限公司、三明中诚百事达淀粉有限公司2家，多数企业年产值在3000万元以下，从总体的状况来看，我县规模工业企业相对较小。

2、矿产深加工产品销售不畅，生产经营形势不容乐观。从今年的出口形势看，我县萤石矿出口面临重重压力，且下滑势头更猛，鑫丰硅业与众星硅业已面临停产，其他硅业只能保本经营。亏损企业中有半数认为制约发展的主要问题是订单不足及产品销售价格严重下滑，特别是萤石矿出口形势

不容乐观。

3、1-7月份新增规模企业5家，产值完成587.7万元，平均完成117.5万元,基本没达到预期的产值，而且停厂半停厂企业产值下降。

4、停产半停厂企业多：受市价格波动、以销定产、企业重组、电能耗高企业的影响最大，全县停产的企业有10家，分别是华联硅业, 华辉硅业,泰和硅业,森美食品,鑫丰硅业,荣兴食品,利科生物,华龙化工,君安木业,鑫达树脂。

5、1-7月，12家企业亏损，明溪县水利电力实业总公司，福建明溪瑞海木业有限公司，明溪县鑫丰硅业有限公司，明溪县昌盛水泥熟料有限公司，福建宏源电业股份有限公司，福建省明溪县远泰煤业有限公司，福建省明溪县闽基水泥有限公司，福建省永榕电力集团（三明）发电有限公司明溪分公司，福建省明溪县供电有限公司，三明市闽中矿业有限公司，福建省格莱尔玻璃制品有限公司，三明市金溪木业有限公司。亏损总额达892.4万元。24家企业出现负增长，负增长30%以上企业10家，负增长20%以上企业3家。

6、新经济增长点的企业的产值都没有达到预期的效果，基本情况见附件（1）。

7、全县1-7月份除城关乡、雪峰镇、2008年经济普查自然进入5家规模企业外、分别是[泰和硅业、鑫丰硅业、荣兴食品、众星硅业、闽中矿业]，其他乡镇均无新增规模企业。

三、下一步工作建议和措施

1、各乡镇，各部门要加强对工业经济运行的监控，及时、准确地了解掌握规模以上企业生产情况，作好协调服务工作，尽快使企业恢复生产。

2、做好新增规模企业工作。一方面要做好为企业的服务工作，积极帮助企业协调各种生产要素，扶持企业做强做大，力争

使规模以下企业通过扩大生产规模进入规模企业；另一方面要对企业提出要求，创造条件进入规模企业。特别是生产能力达到规模企业的企业，督促企业建立、完善财务、统计制度。

3、鼓励企业开拓新市场：受金融危机的影响，外贸企业面临海外市场销售困难，盈利水平降低，甚至亏损，开工率下降。鼓励企业一方面应及时调整出口市场结构，转变经营理念，努力寻求新的出口市场。鼓励外贸企业坚持“两条腿”走路，通过扩大内销等措施，积极应对当前危机，内外兼顾确保企业稳定发展。

4、优化发展环境上求突破：要着力在优化发展环境上下真功夫，努力为企业发展创造优惠的政策环境、优质的服务环境。依据“最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的原则，各乡镇、各部门都应该要有服务意识，积极深入企业，办实事、解难题。深入研究利用好政策，积极争取上级扶持资金，找准结合点，搞好项目对接，落实扶持措施，确保企业平稳发展，增加企业应对金融危机的能力。

5、强化工业经济的运行监测分析，及时了解和掌握各企业经济运行的动态。随时监测重大问题，突发问题，既为企业提供必要的信息和政策支撑，又为县委、县政府提供决策依据。一方面要密切关注当前宏观经济形势的变化，跟踪掌握宏观经济动态，及时为企业提供有关行业、市场等等方面的信息，引导企业主动适应市场，针对经济形势的变化及早采取措施应对。另一方面，要深入企业调查研究，特别是要对企业当前面临的各种困难和问题进行排队和归类，按照一个行业一套办法，一个企业一套措施的原则，有针对性地做好企业服务工作，帮助协调解决企业生产中的实际困难，扭转上半年亏损不利局面，努力保证企业正常生产。

6、加强领导，确保目标任务分解落到实处。各乡镇、部门应根据县委，县政府对工业工作的部署，结合实际，将目标任务分解落实，明确责任，提出确保各项目标任务完成的对策和措施，切实做到目标明确、措施具体、责任到人、奖惩分明。

7、强化服务，确保全年目标任务圆满完成。加强工业经济运行中出现的问题：抓好新增长点项目的落实，增强后劲，促进产业结构优化升级：强化企业产品开发和自主创新力度，注重循环经济发展，切实实现提质、降耗、增效：加强企业管理，帮助企业实际解决困难。

8、下半年各乡镇、各部门要加大企业服务力度。力争规模企福建明溪中硅科技有限分司、钰岩石材料加工厂、隆兴燃气有限公司。明溪县海天蓝波生物科技有限公司、明溪县双丰木制品有限公司、福建省明溪生威有限公司、恒香茶油开发有限公司、闽笙竹业有限公司、鹏辉公司（原鑫辉塑料）、三明华越包装制品有限公司、福建安野高新农业开发有限公司、清山竹业有限公司、兆丰竹木工艺有限公司，紫杉园生物有限公司等企业，进入规模以上工业行列。抓好新经济增长点企业的运行情况，使下半年的产值能达到预期的效果，这样才能使全县的产值有所提高。