公司消防安全检查规

第一篇：公司消防安全检查规

三建安全字［2009］第133号

签发人：王琦敏

关于下发《公司消防安全检查规定》的通知

公司所属各单位：

现将《公司消防安全检查规定》下发给你们，请相关单位遵照执行。

2009年9月18日

主题词：消防安全 检查规定

———————————————————————————— 北京市第三建筑工程有限公司办公室 2009年9月18日印发————————————————————————————

共印5份 三建公司消防安全检查规定

为切实加强企业消防安全工作，规范消防监督检查行为，及时发现和消除火灾隐患，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《北京市消防安全责任监督管理办法》、《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律法规，特制公司消防安全检查规定。

一、公司、项目消防安全职责和各级人员责任制

1、公司主管安全部门领导、安全部门负责人和主管京外区域分公司及京外工程的领导是消防安全检查的主要负责人，对项目工程定期消防安全检查和抽查负领导责任。公司安全监管部负责消防安全管理的人员，对各单位的消防安全管理情况和整改情况负责。

2、工程项目消防安全责任人（项目经理）和项目消防安全管理人（主管生产的副经理）是项目工程消防安全检查的主要负责人，对本工程日常消防安全检查负领导责任。

3、公司负责跟项目经理签订消防安全协议书，项目经理负责跟本单位的各级人员签订消防安全协议书。按照规定明确本单位的消防安全责任人、管理人员职责、层层签订消防安全责任书，并逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

二、公司、项目部、分公司消防安全检查形式有：

1、公司安全监管部定期进行消防安全检查。公司每季度必须组织生产、消防安全、技术、行政后勤等部门专业人员，对京外工程进行一次消防、安全综合检查；每月对京内全部在施工程进行一次消防、安全检查。

2、项目部、专业分公司日常消防安全检查工作。项目经理部、专业分公司由消防安全负责人每周组织一次消防安全综合检查；由消防安全管理人员、保安人员每日进行防火巡查。

3、公司消防安全专项检查。由公司安全监管部门各口（机、电、架、消）组成消防安全检查组进行检查，公司对施工现场的专业消防安全检查内容包括：

（1）防水施工消防安全情况检查。（2）保温材料施工消防安全情况检查。

（3）施工暂设用房（办公、住宿、库房）围护结构防火性能以及用电消防安全情况检查。

（4）生活区厨房液化气安全使用情况检查。（5）施工现场消防设施（含地下消火栓、消防泵房、消防竖管试水、试压检查）、灭火器材、用电设备设施等的检查。

（6）对物业单位所属酒店、餐饮、地下空间、有限空间安全作业等进行消防安全检查。

4、公司安全部根据地区火灾规律、特点等组织公司相关部门的消防、安全检查工作；如火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，组织抽查和夜查等。

三、项目部、分公司消防安全检查的内容

（一）防火安全检查

1、项目部消防安全责任落实情况。逐级落实消防安全责任制和岗位责任制，明确消防安全职责。对风险较大的防水施工、保温材料安装、冷却塔施工和彩钢板暂设使用，确定责任人，明确岗位职责。

2、消防安全教育情况。项目管理人员和施工人员掌握防火常识和灭火及疏散逃生的基本技能；电气焊、防水施工、保温材料安装人员掌握本工种的火灾危险性、防范措施及应急处置方法；电气焊工熟知防火措施和“十不焊”内容。

在建设工程醒目位置、施工人员集中的住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识。

3、专业分公司和施工现场制定消防安全应急救援预案。灭火和疏散救援有明确分工和演练记录。

4、消防水源情况。施工现场和（专业分公司）设置足够的消火栓，压力符合消防规范要求；24米以上的工程安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，做到不拆除或者停用临时消防竖管。

5、消防车道、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。

6、施工现场暂设用房严禁用可燃材料搭设。用电符合要求，设置巡逻检查人员。

7、在施工程内禁止住人，无存放易燃易爆物品和易燃可燃材料现象。

8、保温材料安装、防水及冷却塔施工杜绝交叉作业，要有专人进行旁站和巡视。

9、施工现场明确专人进行防火巡查，加强夜间值班巡查，巡查做到定时、定路线、定内容，并做好记录和交接。

10、消防安全标志的设置情况和完好有效情况。

11、生活区厨房按照液化气技术规范安装供气系统，供货渠道正规；有安全供气合同，钢瓶有年检合格证。

12、义务消防队组建演练情况。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查人员在检查记录上签字确认。

（二）消防设施、器材检查

1、专业分公司和项目应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

2、设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

3、各单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。建立灭火器档案资料，记明配置类型、数量、检查维修单位（人员）、更换药剂时间等有关情况。

（三）消防管理人员日常防火巡查

消防安全重点单位和施工现场应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容包括：

1、用火、用电有无违章情况；焊工证件是否齐全；电气焊操作周围是否有易燃、可燃物；有无防止焊渣溅落的接挡措施；孔洞是否堵严。

2、宿舍有无私接乱拉电线、违章使用电器（“热得快”、电炉子、电褥子、电饭锅）等现象。

3、工程内和库房是否有住人现象。

4、聚苯等保温材料安装、存放、使用有无防火措施。

5、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明设施是否完好。

6、消防设施器材和消防安全标志是否到位、完整有效。

7、消防安全重点部位的人员在岗情况。

8、其他消防安全情况。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

四、工程不同阶段检查的重点

1、施工准备阶段

（1）项目在开工前由公司安全监管部组织公司相关部门进行文明施工技术交底。同时由消防安全主管人员对项目部进行消防安全交底，交底书一式两份，并且消防交底要形成会议纪要，会议纪要要有公司部门领导、项目经理、消防管理人员签字确认。（2）开工前本着工程未动消防先行的原则，应提前介入做好施工准备阶段的消防安全工作，重点检查消防水源、消防设施、施工暂设、生活区厨房的平面布置和安装、搭建。

（3）施工现场是否按规定设置消防水源。如：场平阶段是否按总平面设计设置消火栓系统，保持充足的管网压力和流量。安装地下消火栓是否符合规范要求，是否设置标准的器材箱并配备水枪水龙带，高层建筑消防竖管是否设置水泵结合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（4）消火栓是否灵敏有效，开启工具与消火栓是否匹配，消火栓安装后是否试水试压并有记录。

（5）施工暂设搭建是否使用非燃建材，暂设和建筑主体结构及暂设之间的防火间距是否大于10米。疏散通道是否畅通。生活区是否同时设置地下消火栓。

（6）施工现场是否按规定制定消防安全方案和应急预案。

（7）生活区厨房使用液化气是否与具有经营资质的液化气供应企业签订安全供货协议，钢瓶是否有年检合格证。

2、项目施工管理阶段

（1）防水施工是否对施工人员进行教育培训和消防交底，是否制定消防措施方案。

（2）保温材料施工是否制定消防安全措施和交底。（3）装修阶段是否制定消防安全专项方案。（4）用火用电情况。

（5）冷却塔安装是否制定消防安全措施并有消防安全技术交底。

五、不同季节、重大政治活动的检查重点

1、雨季施工检查内容

（1）易燃、易爆化学物品，闪点和自燃点低的物品储存使用手续是否符合规定。重点做好易燃易爆化学危险物品的检查。

（2）生石灰、生灰粉是否远离易燃、可燃材料；临时线路、配电箱和照明设备是否有防雨防潮措施。

（3）防雷遥测和防雷接地检查。施工用塔吊、卷扬机、脚手架和正在建设中的高层建筑，特别是在空旷地区施工，是否有可靠的避雷装置或设施。

2、冬季施工检查内容

（1）用火用电设施是否加强看护、保管，并且要有用火用电审批制度。（2）冬季施工中对工程进行覆盖、围档、保温的材料是否符合阻燃要求。

(3）五级以上大风是否停止露天和高空明火作业。

3、重大政治活动、重大节日期间的检查

(1)是否做好重点区域、沿线施工现场的检查。

(2)是否制定重大政治活动期间的消防方案、预案。

(3)是否安排足够的护场警卫力量，加强消防值班巡逻工作。(4)春节期间施工现场和物业管辖区域是否做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和灭火准备工作。

(5)施工现场和单位放假前是否做好易燃物的清理；用电和照明是否做到拉闸断电，无人房间贴好封条。

3、物业分公司对所属餐饮、酒店、机关办公楼等出租单位人员密集场所的检查

（1）是否做到了三个提示。提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。

（2）是否落实了“三条铁规”。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

（3）是否落实六个必查。必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。

4、物业对居民住宅区的检查（1）是否制定消防安全制度。

（2）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。

（3）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。

（4）共用消防设施是否进行维护管理。

六、施工现场消防安全管理问题性质的认定和火灾隐患的整改（根据95年市建委380号文，施工现场安全管理问题性质认定及处罚规定中）

第十条 施工现场消防安全管理问题性质的认定

1、凡有下列行为之一为严重违章

(1)施工组织设计中未编制消防方案或危险性较大的作业如防水施工、保温材料安装使用、施工暂设搭建和冷却塔的安装及其它易燃、易爆物品的存放未编制防火措施。

(2)进行电焊作业、油漆粉刷或从事防水、保温材料、冷却塔安装等危险作业时，无防火措施，也未进行安全交底。明火作业与防水施工、外墙保温等危险性较大作业进行交叉作业，存在较大火灾隐患。

(3)明火作业无审批手续、非焊工从事电气焊、割作业，动火前未清理易燃物。

(4)工程内住人。

(5)在建筑物或库房内调配油漆、稀料。

(6)在施建筑作为仓库使用，存放易燃、可燃材料。(7)施工现场吸烟。

(8)工程内使用液化石油气钢瓶。

(9)生活区厨房使用超期未检验或报废液化气瓶，未与液化气供应企业签订安全供货合同；

(10)冬季施工工程内采用炉火作取暖保温措施。

(11)将住宿或办公区域安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通。

（12）其他严重消防违章行为。

2、下列问题为重大隐患

（1）施工现场未设消防车道。

（2）施工现场的消防重点部位未配备消防器材。（3）施工现场无消防水源，或消火栓严重不足，未采取其他措施。（4）消火栓被埋、压、圈、占。消火栓开启工具不配套，不能及时开启出水。

（5）施工现场进水干管直径小于100毫米，无其它措施。

（6）高度超过24米以上的建筑未设置消防竖管，首层消防竖管未提供消防车用水泵结合器或止水阀，竖管不能起灭火作用。

（7）消防泵的专用配电线路，未引自施工现场总断路器的上端，不能保证连续不间断供电。

（8）冬季施工消火栓、消防泵房、竖管无防冻保温措施，造成设备、管路被冻，不能出水起到灭火作用。（9）将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通。

（10）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗。

(11)施工现场搭建聚苯夹心可燃性彩钢板暂设，或其他易燃、可燃材料作围护结构暂设。

（12）、保温材料未使用公司合格供方产品、未达到市建委规范要求（B1级）产品要求的，存放、使用未达到消防安全规范要求的；

（13）、明火作业人员（电气焊工、防水作业、外墙保温、冷却塔安装）未开引火证、未进行消防安全教育培训、未进行安全技术交底的；

（14）、施工现场未按消防规范要求在施工程建筑面积两万平米（含两万）以上未配备专职消防安全管理人员的；

（15）上级或公司检查认定为重大火灾隐患的。第十一条 火灾隐患的整改

1、对存在的火灾隐患，应当及时消除。

2、对不能当场改正的火灾隐患，职能部门或消防安全人员应当根据本施工项目的管理分工，及时将存在的火灾隐患向项目的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

3、对于不能自身解决的重大火灾隐患以及施工单位以外违法违章行为，或者强令明火作业的确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向上级主管部门报告。情况紧急或者涉及到施工单位以外有关方面责任，应可及时向当地人民政府或公安消防监督机关报告。

4、消防安全检查中发现的隐患，必须填写集团统一的《安全生产检查隐患通知单》，限期解决。存在问题或隐患的单位、项目工程及车间，由其主要负责人签字受理，积极认真组织整改。

5、受检单位、项目部应建立受检情况登记制度，并建有相应的档案资料。

第五章 处罚

第十二条 不履行消防安全检查职责，隐患未按期整改，或对重大隐患整改不彻底的，对整改责任人进行约谈，并下达处罚建议书或7 处罚决定书，给予行政或经济处罚；由于隐患未按期整改，或整改后仍未消除隐患导致火灾事故发生的，对单位的主要领导或主要负责人和整改责任人依照有关事故处理规定，给予严肃处理。

约谈依据：根据三建安全字［2007］第141号关于印发《三建公司对项目部及分包单位约见谈话》的通知。

1、施工现场存在重大隐患，公司检查中签发重大隐患通知单，项目部未按公司要求在规定时间内进行整改；

2、项目发生重伤以上生产安全事故或未遂事故；

3、项目发生重大机械事故或消防火灾事故；

4、在集团公司检查中，存在重大隐患，签发停工令或进行经济处罚；

5、被市建委停工或经济处罚；

6、被政府部门新闻媒体曝光，给企业造成恶劣影响。

第六章 附则

第十三条 本规定火灾隐患的含义：是指单位、场所、设备以及人们的行为违反消防法律、法规、消防技术标准，存在引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑救等潜在的危险因素和条件。是否存在火灾隐患可以从以下三个方面判定：

1、增加了发生火灾的危险性，如违反规定储存、使用、运输易燃、易爆物品，违章用火用电、用气和进行明火作业等。

2、火灾时会增加对人身、财产危害，如建筑防火分隔、建筑结构防火防烟设施等被随意改变，失去应有的作用；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞，不能畅通无阻；消防设施、器材不完好、有效；建筑物内部装修、装饰违反规定，使用易燃可燃材料等。

3、火灾时会严重影响灭火救援行动，如缺少消防水源，消防通道堵塞，消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或不能正常运行等。

火灾隐患种类：根据火灾的危险程度和危害后果，分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。

第十四条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：消防安全检查

消防安全检查总结

时间：2014年1月28日

地点：****百货有限公司

参加人员：

目的：为了确保春节期间商场正常运行，为顾客提供安全、优雅的购物环境，公司领导高度重视，积极组织相关人员认真开展自查自纠，对商场的每个角落进行巡查，不留死角。

安全工作是公司工作中的一件大事，是公司工作的重中之重。公司一贯重视安全生产，对安全工作常抓不懈。公司研究决定对公司全年安全工作进行一次全面自查，同时公司成立了以副总经理为组长，营运总监、行政部经理、营运一部经理、营运二部经理、营运三部经理、营运四部经理、商品部经理为成员的自查小组，全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和政策，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，公司财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝特、重大事故，确保公司财产和员工的安全。自查小组对公司员工通道、库房、卫生间、消防器材、安全标示、商场内货品的陈列及卫生管理等进行了一次全面深入细致检查。针对存在的安全隐患问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

以春节前消防安全检查工作为契机，大力开展安全的宣传教育，营造和谐安全的氛围，使全体人员全面提高安全防范意识，努力做到人人讲安全，事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边，纵向到底，使一切安全隐患消除在萌芽状态。

第三篇：市领导检查消防安全 不合规单位关门整顿

市领导检查消防安全 不合规单位关门整顿 长江日报 2013年6月22日 2版

本报讯（记者岳源 实习生张驰）昨日下午，副市长秦军率相关部门负责人在汉口居然之家与武汉中央商务区“武汉中心”施工现场检查消防安全。

在居然之家汉口店，秦军一行检查商场的各项消防工作，督促整改消防通道存在的问题。在建设中的武汉CBD中央商务区“武汉中心”施工现场，秦军详细询问超高层建筑工地的消防设施和消防水源等问题，在工人住宿区检查临时活动板房建材、室内外消防设施、电线排布等，督促排查安全隐患。

秦军表示，不符合消防安全规范的单位，要立刻关门整顿。市建委、城管委、安监、工商局等部门负责人参加检查。

第四篇：小额贷款公司合法合规性检查报告

杭州市小额贷款公司合法合规性检查报告

省工商局：

为全面掌握全市小贷公司整体经营状况，促进小贷公司规范运作，保障其健康发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小额贷款公司日常监管暂行办法的通知》（浙政办发〔2009〕100号）和《关于开展小额贷款公司日常监管工作的实施意见》（浙工商直〔2009〕4号）及《关于开展全省小额贷款公司合规性检查的通知》（浙工商直〔2010〕9号）文件的要求，结合我市实际情况，在10月26日至11月5日期间，我局五处室会同人行杭州中心支行、市财政局等相关部门对全市范围内的22家小贷公司进行了合法合规性检查，现将检查情况报告如下：

一、我市小额贷款公司检查工作的基本做法

为保证全市小贷公司的检查工作扎实有效地推进，我局按照省政府、省工商局有关文件的要求，确定了以“公司登记事项执行”和“三个重点、一个流向”（即“不得非法吸收公众存款、不得非法集资、不得发放高利贷”）为检查重点，依据工商、人行、财政等部门的职责，按照“分工不分家”的原则，明确各部门检查人员的检查重点。

这次全市小贷公司检查工作主要有以下几个特点：

（一）明确指导思想，制定检查方案。省工商局9号文件下发后，我局领导十分重视该项检查工作，从检查方案的制定、检查人员的落实、检查车辆的配备、检查方案的实施等给予全程指导，并明确这次检查的指导思想：这次检查不仅仅是对全市小贷公司试点运营合法合规性的检查，也是监管部门全面、深入了解小贷公司发展情况的良好契机，要把检查当成是一种扶持、确保其健康发展的一项服务举措。一是主动协调争取相关部门参与。检查前我局多次与市金融办、人行杭州中心支行、市财政局等部门沟通、协调，得到了这些部门领导的大力支持，最后组成工商、人行、财政联合检查组；二是精心制定检查方案，根据检查目标，草拟了检查方案，设计了《小额贷款公司合法合规性检查记录表》，多次征求了参检部门的意见，并进行了多次修正，以确保了检查方案的合法性、合理性、准确性和可行性；三是科学安排检查人员。根据检查方案，合理配备检查人员，共分为五个检查组，每组由人行、财政、工商的企管、注册、商广、合同、信息五处室的人员组成，由相关处室的领导任组长带队检查，避免检查“走过场”，确保检查工作高效运行；四是为保障检查的顺利实施，我局对本次检查正式印发了《关于开展全市小额贷款公司合法合规性检查的通知》，以文件的形式明确实施检查方案。

我局这次检查安排与省局的9号文件相比要求更高（不仅检查其合规性，而且检查其合法性）、规模更大（不仅工商部门多个处室参加，而且人行和财政也参加）、内容更广（不仅包含了工商部门对小贷公司的所有监管内容，而且还包含了其他主要监管部门对小贷公司的监管内容）。

（二）抓好培训，明确检查内容。鉴于小贷公司日常经营活动的特殊性和此次检查工作的侧重点，决定了此次检查不同于工商部门的日常监管工作，再加之省局9号文件提出明确要求，因此，我局在10月19日召集全市22家小贷公司的负责人以及检查组所有成员对检查方案及内容进行集中培训与讲解，人行杭州中心支行领导就贷款损失准备、利率、其他收入等敏感指标进行专门解释。通过培训，强化了检查人员的业务知识，促进了小贷公司的自律意识，为确保检查质量打下了良好的基础。

（三）突显部门职能，确保检查质量。由于小贷公司是不吸收公众存款、经营小额贷款业务的准金融企业，其经营活动主要涉及银行融资、各类贷款的发放、各类风险的防范、各种逾期贷款的处理等。因此，为了确保检查工作顺利、有效地进行，检查组采取灵活多样的检查方式：一是认真听取小贷公司的自查情况和试点以来的运营情况，以及合法合规经营的情况、内部制度建立及风险控制等情况介绍，特别是总结公司有特色的运作方法和先进经验；二是突显部门职责，工商、人行、财政部门都能积极发挥各自专业强项，按照检查的总体要求，以及十二项检查内容的合理分工，相互协作，密切配合，使整个检查工作环环相扣，形成一个高效运行的工作链；三是检查组负责人与小贷公司的老总及其他高管进行交流、互动，了解公司在实际经营中遇到的困难和问题，倾听公司对监管部门的建议和要求。

（四）分析个案特性，帮扶公司发展。在检查工作结束后，检查组负责人专门召集检查组成员汇总各公司的检查结果；对每家小贷公司进行个案分析，评价其运作成效和存在问题；对小贷公司提出的意见、建议进行梳理、整合。与此同时，我局会同各分局根据此次检查中发现的问题，分门别类做好善后工作：对属于工商部门职责范围内的问题，以发放行政指导书的形式督促小贷公司予以纠正；对属于其他部门职责范围内的问题，则及时抄送给他们；对属于小贷公司经营过程中普遍存在的共性问题，则抄报给省工商局、市金融办。其目的是为了保障全市小贷公司合法合规经营、健康有序发展。

二、我市小额贷款公司取得的主要成效

通过本次检查、了解，我市小贷公司取得了以下成效：

（一）小额贷款公司能按照《中华人民共和国公司法》等法律、法规的规定，合法合规地开展经营活动。我市小贷公司在公司登记事项、资金来源及流向，利率政策执行方面未发现违法违规情况，未发现非法集资和吸收公众存款的情况，未发现发放高利贷和向股东发放贷款的情况，能将接近贷款余额的70%部分用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款及种植业、养殖业等纯农业贷款，整体经营状况良好。目前已有3家公司完成了增资的变更登记，总注册资本达43.3亿元，（二）小额贷款公司能增强自律意识，内控及风控制度执行良好。本次检查及平时的日常监管显示，我市小贷公司的内控及风控情况良好，自试点运营以来未发生较严重的违法、违规事件。从2008年试点初期成立的3家公司发展至今的22家公司，这些公司已经逐步完善了公司法人治理结构，明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系；逐步建立了稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，有效地规范、约束公司的经营行为；逐步健全了贷款管理制度和企业会计制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后跟踪的业务流程和操作规范，至今未发现严重的不良贷款，已能有效地控制风险，努力使公司合法合规经营，保障公司的健康发展。如浙江阿里巴巴小额贷款股份有限公司能随着业务品种的增加而不断地修改、完善公司的规章制度；杭州市下城区金?N小额贷款股份有限公司的每位贷审会成员对贷款项目都享有一票否决权，把风险放在贷前控制。

（三）小额贷款公司在注重经济效益的同时注重社会效益，扶助弱势群体。我市小贷公司在发展经营业务过程中不仅注重自身利益，取得了较好的经济效益，而且能注重社会效益。由于小贷公司的主要股东都是当地的知名企业，这些企业创业初期也是小企业，也处于弱势，当初也是在社会各界的帮助下发展成为今天的强势企业，因此这些企业要求小贷公司努力扶持弱势群体，回报社会。如杭州市江干区?v康小额贷款有限公司制定了《微小企业企业及弱势群体创业贷款优惠利率》的规定，从总贷款额度内单列500万元专门用于扶持弱势群体创新、创业，规定单笔贷款金额不超过20万元，贷款执行的月利率为7‰以下。另外，全市小贷公司基本能依照发展小贷公司试点的宗旨，坚持“小额、分散”的放贷原则，积极服务于“三农”和小企业。

三、我市小额贷款公司存在的主要问题

（一）主城区的小额贷款公司在贷款发放对象上有突破行政区域的情况。位于主城区内的各行政区域之间的相互交合较县区更为明显，企业之间、个人之间、企业与个人之间的经济业务合作、交流、联合较县区更为频繁、紧密，有不少企业是同一个母公司设在不同行政区域的网点，因此从某种意义上看，主城区实际是一个不可分割的经济区域，客观上造成主城区内的小额款公司在贷款发放对象上较县区更容易突破行政区域。另外，有极个别小贷公司放款区域有突破杭州地区的现象，我局已责令其立即纠正。

（二）部分小额贷款公司收取一定的财务咨询费，有变相提高利率的情况。部分小贷公司向贷款客户收取了一定数额的财务咨询费，虽然额度较小，但可能存在收取财务咨询费用，而并未提供相应服务的情况，其实质上是一种乱收费，从而变相提高了贷款利率，增加了客户财务负担。

（三）部分小额贷款公司存在收取担保公司保证金的现象。部分小贷公司在发放贷款时，向担保公司收取一定数额的保证金，虽然收取的保证金全部存于小贷公司银行存款账户上，利息归担保公司所有，但是，担保公司保证金与小贷公司自有资金同存于小贷公司银行存款账户有可能导致两个问题：一是小贷公司有可能会挪用担保公司保证金，违规用于发放贷款；二是小贷公司有可能涉嫌非法吸收存款，而且此类现象将更隐蔽，更难以辨认。

（四）部分小额贷款公司在发放100元以下小额贷款及种植业、养殖业等纯农业贷款的占比尚未完全达到70%的要求。部分小贷公司由于所处地域的特殊性，虽然主观上努力执行单户小额贷款额度的规定，但客观上仍未能达到70%的标准，在主城区范围内的小贷公司存在此现象较县区更为突出。

四、几点建议

1、根据行政区域经济联合是否密切的特点和小额贷款公司经营活动的现状分析，对发放贷款对象行政区域的控制上，建议是否能实行主城区与县区区别对待的政策：即将主城区设定为一个行政区域，主城区的小贷公司可以在主城区范围内放贷；主城区与县区的小贷公司都设定一定的贷款比例，在此比例范围内可相互跨区域放贷；不得突破杭州地区的行政区域。

2、从小贷公司成立时间长短和开展经营活动的合法合规状况分析，建议对资本金周转率实行差别考核。小贷公司成立初期，为促其尽快开展经营活动，发挥小贷公司应有的作用，达到试点的目的，确实应加大对公司资本金周转率的考核力度，但随着小贷公司经营活动的日趋规范、贷款客户的日趋稳定，应适当降低对公司资本金周转率的考核要求。另外，目前设定的资本金周转率基数太高，大部分小贷公司都无法达到，不够切合实际，而且资本金周转率高并不完全代表小贷公司经营得好。

3、从不同区域的小贷公司执行单户小额贷款额度规定的情况分析，建议对不同区域的小贷公司实行区别对待的政策，针对目前大部分小贷公司均未能达标的实际，可以在70%的基础上设置向下浮动的比例，主要适用主城区小贷公司；对于县区的小贷公司可实行总量控制，即全年平均能达标，体现“小额、分散”的宗旨。

4、对于小贷公司收取财务咨询费和收取担保公司保证金的情况，建议尽快明确政策，规定何种情况允许收取咨询费，收取的保证金应如何操作才不致于违法违规。

5、从当前小贷公司能合法合规经营的良好态势看，以及公司应尽快发展壮大的需要看，建议公司融入资金的比例按考核的不同结果，逐步予以提高，不搞“一刀切”，这样既可以有效地降低非法集资、非法吸收公众存款的风险，又能提高小贷公司放贷规模，更好地解决小企业融资难问题，还能提高公司的经济效益和小贷公司合法合规经营的积极性、自觉性。

6、小贷公司基本上都向金融机构融资，贷款到期时需要一次性归还，但公司发放的贷款归还日期却参差不齐，给公司正常经营带来了困难。因此建议规定：当公司向金融机构归还融入的贷款资金时，允许公司向其股东临时融资，归还融入资本，待先还后贷后立即归还股东，不得挪作他用。

杭州市工商局

二○一○年十一月十六日

第五篇：消防安全检查工作总结

消防安全检查工作总结

根据省、市、县消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查工作的安排部署，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”的原则和“工作标准不降、干劲不松、力度不减”的要求，局党委高度重视，精心组织、行动迅速、认真谋划、扎实开展，成效明显。以坚决查找整治安全隐患为抓手，杜绝安全事故为目标，对局机关、局属单位和全县21所敬老院实施“全覆盖、零容忍、严政法、重实效”安全隐患大排查、大整治工作。将将开展情况总结如下：

一、强化教育，夯实思想，进一步增强安全生产紧迫感和责任感

xxxx县民政局高度重视消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查工作，始终把安全隐患大排查大整治工作摆上重要议事日程，作为民政工作的一项大事来抓。今年以来，我局分别召开了全局干部职工安全生产和安全保障工作会议四次。会上，原文传达学习了各级民政部门和县委、县政府消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查有关文件、会议精神，并对安全生产和安全保障工作进行了周密部署，提出了具体要求：一是全体民政人员要增强做好安全生产和安全保障工作的责任感和紧迫感。民政部门面对的是困难群体、弱势群体和优抚群体，是服务人民群众的窗口，特别是在直接服务的孤、老、残、幼等特殊人群中，在事故来临时，自救能力较弱，要深刻认识民政安全生产工作的特殊性、重要性和紧迫性，落实好各级会议精神。二是全县民政干部职工必须进一步提高思想认识。要从讲政治的高度，把安全生产和安全保障工作作为当前的重要工作来抓，加强对安全形势的分析，研究制定防范措施。三是明确目标责任。机关各科室、局属各单位要进一步细化安全生产和安全保障工作责任，明确责任人，明确工作目标任务，进一步增强抓好安全生产和安全保障工作的责任意识、大局意识、防范意识、安全认识，确保把安全生产和安全保障工作落到实处。

二、加强领导，细化方案，确保安全排查工作见实效 为确保消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查工作抓出成效。一是加强组织领导。成立了由局长任组长，书记、副书记、纪委书记、副局长任副组长，其他班子成员、机关科室和局属单位负责人为成员的安全生产和安全保障工作领导小组，为抓好安全生产和安全保障工作提供了坚强有力的组织保障。二是细化工作方案。为把民政系统开展消防安全突出问题专项治理及安全生产大检查工作落到实处、抓出成效，达到高标准、严要求。及时制定下发了《xxxx县民政局安全隐患暨消防安全突出问题专项治理工作方案》（会民办字〔xxxx〕17号），进一步明确了排查整治检查的重点、目标任务、方法步骤。并要求机关各科（室）、局属各单位、各乡（镇、街道办事处）按照方案要求，认清开展安全生产大检查及专项整治工作的重要意义和面临的严峻形势，严格按照国家有关安全管理的规定，重点在安全生产、防火、防漏电、防食物和煤气中毒等方面进行深入细致、全面彻底自查、排查，从查找薄弱环节、增强消防安全意识、消除隐患等方面着手，形成了纵向到底，横向到边,上下齐心、人人防范、齐抓共管的控制网络，确保安全管理防患于未然，千方百计减少和杜绝安全事故的发生。

三、落实责任，加强检查，深入开展隐患排查治理工作

按照省、市、县的安排部署，结合xxxx民政实际，我局先后及时制定下发了《xxxx县民政局关于印发冬春火灾防控工作方案的通知》、《xxxx县民政局安全隐患暨消防安全突出问题专项治理工作方案》等文件到23个乡(镇、街道)和局属各单位，并积极采取自查与督查相结合，整治与预防相结合的方法进行。一是落实责任。严格按照谁主管、谁负责的原则，坚持一把手负总责，形成主要领导亲自抓、亲自过问，分管领导直接抓，业务科室和局属单位具体抓，干部职工共同参与的工作格局。切实做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好态势。二是组织自查活动。自活动开展以来，局机关、局属各单位、各乡（镇、街道）“民政办”及敬老院及时行动，全面开展了安全生产和安全保障自检自查、整改活动。三是开展专项检查。按照“以治大隐患、防大事故”为目标，xxxx县民政局成立了11个督查小组，由局领导及班子成员带队，分别对23个乡(镇、街道)敬老院及局属单位的消防安全进行了安全生产大检查。四是排查整治安全隐患。重点对民政局办公楼、社会福利院、乡镇农村敬老院、救助管理站、救灾物资储备库、龙潭烈士陵园、火红烈士陵园、殡仪馆、xxxx精神病医院等单位的消防安全设施进行了排查整治，对部分敬老院生活照明用电的电源线有破损的，及时进行了更换。对敬老院五保老人宿舍内堆放有柴草的，及时进行了移除，确保了安全事故的发生。五是切实加强预防。在局重点部位、重点站所安装了摄像头、报警器，在局机关更换消防水袋6套，设置20个灭火器，在救灾物资贮备仓库设置消防栓2个，灭火器8个，并成立了18人的兼职消防队，使消防安全做到了重点防范。

四、加强宣传，营造氛围，建立生产安全大检查长效机制

为把安全生产大检查贯穿于民政全年，进一步强化安全隐患排查治理责任主体，提高广大民政人员的消防安全意识。一是充分利用会议、电子显示屏、宣传栏等形式，对开展安全生产和安全保障工作进行了广泛宣传，进一步营造了开展安全生产和安全保障工作大检查的良好氛围，使民政系统全体人员提高了开展安全生产和安全保障工作的责任意识和安全意识，在局办公楼、新大街悬挂宣传标语3条，真正做到安全生产常抓不懈、警钟长鸣。二是以“5.12”国家防灾减灾日为衔接，5月10日至16日，在公园、社区、乡镇，通过悬挂标语，开展讲座，发放传单，使广大群众了解消防安全知识，提高安全防范意识。三是县民政局与23个乡（镇、街道）、局属各单位签订了消防安全工作目标管理责任书，形成长效机制，把安全生产和安全保障工作责任落实到每个单位和部门，落实到每个工作环节，落实到具体岗位和责任人，确保了安全生产和安全保障有人抓、有人管的工作局面。

五、存在不足和下一步工作打算 尽管我局的消防安全工作取得了一定的成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：一是虽经大量的宣传教育，仍有少数人员防火意识还有待加强；二是民政消防队伍专业化水平仍待提高；三是安全方面专业人才缺乏。民政系统普遍缺少安全管理、安全监督及安全技术人员，还打不到持证上岗。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

（一）承前启后，抓好整改。把深入排查整改民政系统安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施作为民政一项主要工作常抓不懈。认真落实管理职责，通过安全生产大检查，彻底排除重大安全隐患，切实防范和遏制重特大安全责任事故发生。对已经排查出的安全隐患，进行回头检查，逐一落实整改措施和整改责任人，监督隐患单位进行整改，不完成隐患整改绝不放过

（二）完善制度，强化责任。一是继续把消防工作纳入民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查；二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位；三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制;四是严格执行24小时领导带班值班制度，切实做到防微杜渐、防患于未然。

（三）加强宣传，开展治理。一是进一步加强消防宣传教育力度，提高抗御火灾的综合能力，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。二是继续开展不定期消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。三是深入开展以敬老院、县社会福利院等社会福利机构、殡仪馆、烈士陵园、救灾物资储备仓库等为重点的消防安全专项治理活动。