下曲镇中心卫生院矛盾纠纷排查实施方案

第一篇：下曲镇中心卫生院矛盾纠纷排查实施方案

下曲镇中心卫生院矛盾纠纷排查实施方案

为了认真贯彻上级关于矛盾纠纷排查调处工作精神，进一步统一思想，提高认识、加强领导，确保我院矛盾纠纷排查工作取得实效，现结合我院实际，特制定本工作实施方案，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患，预防和减少、排除新的矛盾纠纷。

一、组织领导

成立下曲镇中心卫生院矛盾纠纷排查调处工作领导小组

组 长：武瑞青

副组长：蒋晓宇 王慧茹

成 员：霍瑞萍 李润梅 宁秀玲 燕志梅

曹宏亮 武爱仙 王君 领导小组下设办公室：霍瑞萍任办公室主任

组长、副组长主要负责医院矛盾纠纷排查调处工作的指导、协调。小组成员负责收集和反馈各类信息，组织相关人员落实排查化解工作，负责做好领导小组的其他各项工作。

二、排查重点

重点排查诊疗违规问题，医疗服务乱收费问题，医德医风问题，医院安全管理工作中的问题，职工待遇问题，医院环境问题等群众最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷以及群众投诉反映的其他问题，预防和减少新的矛盾纠纷。

三、工作内容和步骤

矛盾纠纷集中排查调处活动的内容和步骤如下：

（一）组织发动

1、由医院矛盾纠纷集中排查调处工作办公室负责建立、收集整理资料。各科室要积极配合。

2、召开专题会议进行研究、部署，确保做好矛盾纠纷集中排查调处工作。

（二）集中排查

坚持全面排查与重点排查相结合，边排查与边调处相结合。综治办对排查出来的各类矛盾纠纷情况，要认真登记，及时分类梳理，对排查出来的重点对象、重点案件和重大紧急情况，要做到随排随报。着重排查下列四类情况：

1、信访案件。主要是今年以来的集体上访和越级访、重复访、无理访、缠访案件；

2、可能引发医疗纠纷事件的隐患。重点是因诊疗、收费纠纷等可能引发医疗纠纷事件的苗头。

3、特殊群体活动情况。着重掌握退休职工的动态。

（三）集中调处

1、分解任务。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，逐一进行分解落实，涉及到各科室的要全力以赴做好配合工作。

2、明确责任。要按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，明确责任领导、责任科室和责任

人，制定具体的解决方案，认真落实化解措施。对可能引发医疗的重大矛盾纠纷，实行领导包案，限期解决，切实把问题解决在基层，稳定在当地，确保不因工作不到位而引发群体性事件和越级异常上访事件的发生。

3、注重效果。健全矛盾纠纷的多元处理机制，做到“问题不查清不放过、问题不解决不放过”，确保调处实效。

4、落实稳控。要加强对重点对象的防范，落实稳控措施，切实做到盯死看牢，防止漏管失控。对一时解决不了的矛盾纠纷，对相关当事人要做好思想教育工作，落实稳控措施，防止矛盾激化。

四、工作要求

1、加强领导责任制。医院要高度重视排查调处矛盾纠纷工作，要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导对医院的排查调处工作负责，直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进排查调处工作的开展。

2、加强基层调处工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真切实按照相关法律法规及政策做好排查化解纠纷工作，牢牢把握工作主动权。

3、加强检查监督力度。落实领导责任制，督办督查相应的组织机构和人员，履行好医院盾纠纷排查化解工作的检查，及时反馈，定期（即每季度）总结汇报。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督作用，努力使排查化解工作取得实效。

第二篇：镇卫生院矛盾纠纷排查制度

医患矛盾纠纷排查、调解处理制度

排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防群体性事件激化和减少犯罪的首要环节，是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的重要保证。根据有关精神，制定本制度。

一、排查的内容

对稳定可能产生影响的问题；影响社会治安的突出问题；有引发集体上访、越级上访的动态和苗头；已发生集体上访尚未彻底解决的问题；其他有必要排查的问题。

二、排查的原则

1、矛盾纠纷排查要把握抓早、抓小、抓苗头的原则，及时发现问题，掌握真实情况。做到实事求是，不弄虚作假。

2、排查工作必须深入实际，做到范围广、情况明、内容实。要把集中排查和经常性排查结合起来，全面掌握情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头应予以高度警惕。

三、具体措施

1、建立矛盾纠纷排查会议制度。中心定期每季召开一次矛盾纠纷排查会议，分析全院纠纷情况，会议由院长或副院长主持.2、矛盾纠纷排查会议内容：①、汇报本季本中心内重大矛盾纠纷苗头及已发生的矛盾纠纷和调处情况；②、本中心有那些可能影响社会稳定或易激化的重大的矛盾纠纷苗头；③、经排查未发现问题的，也要记录在案，及时上报，实行“零”报告制度。

四、成立医患纠纷调处小组 中心根据上级文件的有关要求，为及时化解全院范围内的医患矛盾纠纷，维护正常的医疗服务秩序，成立医患纠纷调处小组，负责医患纠纷的排查调处工作。组长由院长担任，副组长由副院长担任，小组成员包括中心医务科等职能部门的负责人。

医患纠纷调处小组的具体职责有：

1、协调指挥中心内的医患纠纷的排查调处工作；

2、调处院内疑难的医患纠纷及所属医疗诊所调解不了的负责医患纠纷，并及时向区医患纠纷行业调解会报告；

3、指导、督促辖区内医疗卫生单位医患纠纷的处置和调解工作；

4、完成上级领导交办的其他工作。

棋盘井镇社区卫生服务中心

监督电话： 0477--6477996

第三篇：矛盾纠纷排查实施方案

兴义市洛万乡民族小学2018年春季学期

矛 盾 纠 纷 排 查 实 施 方 案

2018年2月

兴义市洛万乡民族小学矛盾纠纷排查化解

实 施 方 案

为认真落实上级文件精神，做好本学期的稳定工作，维护学校和谐稳定，根据上级要求，结合学校实际，特制定《洛万乡民族小学矛盾纠纷排查工作实施方案》，具体方案如下：

一、指导思想

党的十八大精神重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。

二、具体组织实施

1、成立我校矛盾纠纷排查化解工作领导小组 组 长：何明鸿 副组长：吴鹏、张仕贵

组员：章潇、李红艳、杨菊江、王丽荣、徐丹、李杰及各班班主任 组长负责全面的具体统筹，定期召开会议，听取工作情况汇报，保证经费等工作。吴鹏负责全员教师协调，徐丹负责家校沟通，章潇具体负责各个教研组员的沟通协调以及宣传工作，杨菊江负责后勤，李杰协助师生沟通。各个人员分工负责，各司其职，做好协调沟通工作，确保此项工作的顺利开展。

2、工作领导小组要完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度，建立统一领导、分级负责，责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现一旦出现各类矛盾纠纷能够及时、就地化解。

3、以耐心、细心、热心的工作态度投入此项工作中去，努力夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础。坚持完善科学、民主决策制度，推进依法治教，建立健全信息反馈网络，畅通和拓宽师生利益诉求表达渠道，提高排查化解矛盾纠纷的能力。

4、立足本校工作实际，力争把工作协调做细，实现“一个不出、三个不发生”。即通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争单位内一旦发生问题，解决不出本校。实现不发生侵害师生、家长切身利益事件，不发生大规模群体性事件，不发生进京到省滋事闹事的非正常上访事件。

5、建立有效的长效机制，集中时间、集中力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素，全年确保不发生非正常上访及群体性事件。

6、工作初期首先进行各类问题、矛盾的排查工作，范围以可能影响社会稳定、学校稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患，广大师生、家长比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，有可能引发群体性事件的突出治安问题，有可能影响社会稳定的信访突出问题等。重点以学校的内部管理、人事工资改革、收费等可能引发的矛盾纠纷和问题。

三、工作原则

1、坚持事要解决、注重预防。本着“以人为本”、“群众利益无小事、师生利益无小事”的观念，依法按政策解决问题，积极帮助师生解决学习、工作和生活中的困难。统筹兼顾相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。

2、坚持区别情况、分类指导。结合学校实际，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实管用的措施，从抓早抓小抓苗头入手，把问题和矛盾化解在初发阶段，做到息事宁人、定纷止争。

3、按照“ “谁主管、谁负责”的原则，组织排查化解本单位职责范围内的矛盾纠纷。

我校将本着对党、国家、人民高度负责的态度，以人为本，和谐发展，认真做好此次工作，抓牢抓实抓细，向上级交付圆满答卷。

兴义市洛万乡民族小学 2018年2月28日

第四篇：七里镇矛盾纠纷排查调处实施方案

七里镇矛盾纠纷排查调处实施方案

根据XX市信访联席会议办公室《关于印发〈XX市开展矛盾纠纷集中排查调处活动实施方案〉的通知》（X信联办﹝2011）36号）要求，为了切实加大矛盾纠纷排查调处化解力度，有效解决好当前影响和谐稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，确保全镇大局和谐稳定，镇党委、镇政府决定，从年初开始，在全镇范围内深入开展矛盾纠纷排查调处活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体部署要求，以维护人民群众根本利益为出发点，着力排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定的各类矛盾纠纷和信访突出问题，为保障和促进全镇经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握，有效调处本村、本部门、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别要重点抓好信访突出问题，群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，预防和减少不稳定问题的发生。要把预防矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点，集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在当地，化解在村、组，化解在萌芽状态。通过排查调处，实现“三个减少”和“四个到位”，群众集体上访减少，群众不满意的热点难点减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少，深入排查到位，调处化解到位，防控应急到位，宣传教育到位，全面建立各村、各单位排查化解矛盾纠纷和信访工作的长效机制。

三、工作措施

（一）加强调解组织网络建设

加强调解组织网络建设，及时调整充实和巩固镇、村调解委员会；完善各村民调解小组、调解员的调解网络。各村民调解小组，积极调解涉及邻里、家庭赡养、债务等民间性纠纷，调解小组成员应当积极介入调解，对已经调解成功的要登记造册。各村成立以村书记为组长、村主任为副组长、两委为成员的矛盾排查调处领导小组，负责全村的矛盾纠纷排查调处工作。镇上成立由镇长为主任，综治、派出所、财政、民政等相关部门负责人组成的由司法所牵头的镇人民调解委员会，负责积极组织本级调委会、村级调委会和调解小组及相关部门负责人每月对辖区内进行村不漏组、组不落户的矛盾纠纷排查调处活动。构建一支“纵向到底，横向到边”的镇、村、组三级调解网络，覆盖全镇各个角落，形成上下联动、齐抓共管，力争做到“小事不出组、大事不出村、信访不出镇”，坚决将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（二）加强矛盾纠纷排查调处工作

1．矛盾纠纷排查工作。定期开展矛盾纠纷排查工作，村民调解小组每周开展一次矛盾纠纷排查活动，村调委会每月开展一次矛盾纠纷排查活动。村调委会每月对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对失足青少年、刑释解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。

重点对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市集体上访未息诉罢访问题、进京赴省到市未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

2．矛盾纠纷调处工作。各村、各单位在对排查过程中发现的问题，能够现场或当天解决的问题，要立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，要摸清实情，提出建议；对不符合政策规定的问题，要加强教育疏导，争取群众的理解；对无理取闹、聚众闹事的，要严格依法处理；对特殊群体的挑头人物，要严格落实稳控措施。对排查出的重点高危人员，要逐人落实包抓责任人，随时掌握其思想动态和行为轨迹，做到监控全天候、防患于未然；对情绪和行为偏执人员要进行思想疏导和心理干预，逐一落实监控责任人，切实防范和消除其偏执行为；对有极端行为倾向的要严格落实监控措施和依法教育管理，有违法行为的要严格依法处理，坚决防止漏管失控、肇祸滋事。对排查出的疑难突出问题由镇矛盾纠纷排查领导工作小组挂牌督办，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，协调相关村有效加以化解，坚决防止酿成事端。切实把问题化解在基层和萌芽状态，防止小问题演变成大矛盾。

把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导忧民互谅互让、平等协商，心平气和的解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。按照依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，加强有针对性的思想教育，做好解疑释惑、疏导情绪的工作，引导村民通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求。

力争把矛盾纠纷解决在基层，不能层层上交。要妥善处理有上访意向的事件，对有可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。

各级调解组织在做好婚姻、家庭、继承、赔偿、邻里等常发纠纷的同时，不断拓展工作领域，扩大人民调解工作的覆盖面。积极调解处理涉及土地承包、村务管理，尤其是城市建设涉及的征地拆迁、工程建设等热点、难点问题的纠纷，特别是加大对信访突出问题群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的预防、调解力度。全镇矛盾纠纷调解处理率要达到100%，矛盾纠纷调解处理成功率要达到95%以上，调解协议履行率要达到95%以上。

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处与信访工作机制

1．建立调处和应急处置机制，防止矛盾扩大升级。充分发挥政法职能优势，综合运用法律、政策经济、行政等手段和调解教育、协商等方法，及时掌握信息，靠上控制局势，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，严防引发重大治安、刑事案件和集体上访事件。

2．建立联动联防机制，形成化解矛盾纠纷的合力。在党委政府的领导下，司法所要加强同综治、派出所、法庭、信访、水利等部门的沟通和协调，合力调处矛盾纠纷。对不属于人民调解范畴的矛盾纠纷，及时分流到有关部门进行处理。调委会对排查和受理的矛盾纠纷，建立台帐，并逐案落实具体承办人，明确调处要求和调结时间。

3.严格信访秩序制度。依法维护信访秩序，规范信访活动，对于出现在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等行为的，经劝阻、批评和教育无效，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4．实行定期报告制度。要强化信息报送，畅通信息渠道。各村、各单位负责人在每周例会上，向镇党委、政府汇报本单位矛盾纠纷排查调处情况。每月20日镇综治办汇报一月工作情况，并对全镇工作情况进行通报。要严格执行重大情况报告制度，遇到重大情况或可能引起矛盾激化的重大纠纷要及时向镇主要领导汇报。

5．严格责任追究制度。要加强对矛盾纠纷排查调处情况的考核，考核结果纳入目标管理的重要内容。对矛盾纠纷排查化解工作成绩突出的单位予以表扬，对各村、各单位领导不

重视、工作责任不落实、措施不力，协调配合不积极引发大规模集体上访和群体性事件的坚决追究相关责任人的领导责任，对解决问题不力，推委扯皮，造成严重后果的单位，实行一票否决制。

四、工作要求

（一）高度重视。各包片领导要深入到所包抓的村指导排查化解工作，协调解决突出问题。各村一定要认真做好本村矛盾纠纷排查化解工作，及时解决问题；一定要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要任务摆上议事日程，村书记、村主任要亲自抓、负总责，深入组、户，抓好工作落实，解决工作中遇到的实际困难和问题，确保矛盾纠纷排查化解活动顺利进行。

（二）落实责任。各村要按照镇上统一部署，切实加强组织领导，落实责任，认真开展排查化解活动。各村书记是本村矛盾纠纷排查化解工作第一责任人，要亲自动员安排；要认真组织实施，确保排查、化解、稳控措施落实。对因排查化解稳控措施不落实，导致发生重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，镇矛盾纠纷排查领导小组将严格按照信访工作责任追究制度，追查相关人员责任，对相关村按照信访责任书实行一票否决。同时，镇党委将把矛盾纠纷排查化解活动开展情况纳入村级目标责任考核之中。

（三））加强宣传。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。坚持深入一线，深入基层进行广泛宣传，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。

（四）强化督查。镇综治办每季度对各村工作情况进行定期专项督查，重点督查工作开展和化解稳控措施落实情况，对重大突出问题进行督办，并定期通报活动进展情况，推动矛盾纠纷排查调处工作深入进行，真正使信访问题得到解决，确保上访人息诉息访，使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

附：xx镇、村、组三级调解网络组织工作职责

第五篇：下曲镇中心卫生院大排查工作方案

下曲镇中心卫生院 大排查大接访大化解工作方案

一、开展矛盾纠纷排查。

矛盾纠纷排查从以下三个方面着手：一是本单位内部存在的矛盾纠纷；二是所管辖的村卫生所存在的矛盾纠纷；三是医疗行业工作涉及的矛盾纠纷，包括上级交办、有关部门专办、基层单位和群众反映的矛盾纠纷。特别是稳定隐患较多的单位，要深入细致排查，做到不漏人、不漏事，横向到边，纵向到底。

登记建档。要建立台账，对排查出来的矛盾纠纷、信访问题逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，分类进行梳理汇总。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度，及时上报工作情况。

二、矛盾纠纷大接访

对排查出来的矛盾纠纷，基层单位和群众信访反映的问题和各类交办、转办的信访案件，要确定一名领导包案，落实具体的调处单位和责任人，采取“一个问题，一个领导，一套人马，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解机制。对重点信访案件和重点教育对象，要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

建立领导干部接访制度，领导班子全员参与、轮流接访，将接谈的信访事项详细登记，及时转入“五个一”调处化解机制。要不定点接访与重点约访、带案下访、基层寻访相结合，深入群众，听取多方面意见。

三、矛盾纠纷集中化解。

排查、接访、化解工作要贯穿活动始终。对排查出的矛盾纠纷，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对涉及本单位本部门之外，超越本单位职能的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动协调、争取有关部门解决。对疑难复杂的重点案件，要由主管部门协调有关单位、人员组成专门工作组，对案件进行集中研判、综合调处。

对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，要由包案领导、责任人、上访人签字，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要按照单位隶属关系，管理关系及时上报，分管领导按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，负责协调解决。

最后，要对本部门、本系统的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访，对“三大”活动开展情况自查自纠，对问题处理不彻底的要落实责任人的限期整改。

要认真总结“三大”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层组织等方面，探索做好新时期信访工作的制度机制，着力健全统一领导、分级负责、责任明确、措施到位、应对有效的信访稳定长效机制。

“大排查、大接访、大化解”活动结束后要全面回顾总结，形成总结报告，上报县直机关活动领导组办公室。