党委班子建设几点看法5篇

第一篇：党委班子建设几点看法

基层部队党委班子能力建设，直接影响和制约着公安消防部队全面发展的质量和水平。长期以来，总队党委始终坚持把基层大队党委班子能力建设作为部队建设与发展的重点，采取了一系列的有力措施，取得了一定成效。特别是近几年，总队党委、支队党委相继制定出台了加强大队党委班子建设的意见、工作规范、考核标准等规章制度，对提升基层大队党委班子能力建设起到了很好的指导作用。但通过广泛调研，尤其是比照新时期公安消防部队建设与发展的新特点、新变化，基层大队党委班子能力建设还存在着一些带有普遍性的问题，影响和制约着基层消防部队的长远发展。结合当前实际，就如何加强基层消防大队党委班子能力建设谈几点粗浅的看法。

一、当前基层大队党委班子能力建设存在的主要问题

（一）大队党委班子整体理论素养不高。随着形势的不断发展，基层大队党委班子能力建设的要求更高，标准更严，基层大队党委班子的理论素养不能满足社会经济日益发展下的消防工作和部队建设需要的问题越来越凸显。主要表现为“三个不适应”：一是班子成员的政策理论水平与日益规范的消防工作和部队协调发展的需求不相适应。新形势下，各项工作更加规范、规章制度日趋完善、官兵文化水平逐步提高、工作方法手段更加灵活等特点进一步凸显。有的班子成员自身文化基础起点低，既不刻苦学习，又不重视实践积累，不求上进，缺乏学习钻研精神，有的自我感觉良好，得过且过，满足于现状，汇报工作找不准载体，抓不住重点，“眉毛胡子一把抓”。二是班子成员的法律法规理论

水平与人民群众日益增强的法制意识需求不相适应。在“依法治国”的大环境下，人民群众的民主意识、法制意识、维权意识逐步增强。对消防执法监督工作的规范性、灭火救援的程序性提出了更高的要求，一些大队班子成员对消防法律法规不熟悉，执法行为不规范、程序不到位，甚至引用法律条文不当。有的大队领导对灭火抢险救援技战术缺乏研究，特别是面对疑难复杂火灾拿不出有效的处置对策，内行人说外行话，在一定程度上使消防工作处于被动地位，导致各种信访、举报案件频发，严重影响了驻地警民关系。三是班子成员的条令条例意识与部队管理教育的需求不相适应。受市场经济快速发展的影响，一些基层大队党委班子成员的思想潜移默化地发生了变化，条令条例意识淡化，自我要求不严，享乐主义严重，我行我素，知而不行，身懒心散，岗位工作漏洞百出，与严格的部队管理存在较大差距。

（二）大队党委班子整体谋划工作能力不强。谋事是干事之基、成事之要。基层大队党委班子谋划工作的能力如何，决定着单位全面建设的水平，影响着部队全面发展的质量。有的基层大队党委班子成员思想观念陈旧，改革创新意识不强，习惯于用老思想谋划工作，工作推进缓慢。主要体现在：一是思想不够解放，创新意识不强。思想解放的程度，决定着改革创新的力度，部分班子成员尤其是大队军政主官还没有从传统的思想观念中解放出来，视野狭窄，墨守成规，循规蹈矩，按部就班，对部队建设中带有倾向性、方向性的重大问题把握不准，对上级党委安排部署的工作和本级党委要完成的任务找不到方向，缺乏正确的指导思想，工作思路不清晰，工作目标不明确。二是全局意识缺乏，站不到高

度。“不谋全局者，不足以谋一域”。站在全局上思考和谋划工作，是对基层大队党委班子成员的基本要求。基层大队党委班子普遍存在在思考和谋划工作上出现认识偏差，缺乏全局、大局意识，看不到支队整体利益，站不到支队整体高度，工作谋划标准低、起点低，不能将消防工作和部队建设放在大的背景和形势下来观察和思索，形成不了具有自身鲜明特色的发展规划、工作思路及工作措施。三是政治敏感性较差。不能准确领会上级领导的意图，抓不住工作的中心和重点，对一些棘手问题提不出科学的解决办法，抓工作顾此失彼、各行其是，“捡了芝麻，丢了西瓜”，往往是事倍功半。

（三）大队党委班子整体执行力、落实力不够。实践证明，执行力、落实力好的单位，工作成效明显；执行力、抓落实不好的单位，经常出现这样那样的问题。基层大队党委班子在抓落实、抓执行中还存在以下几方面的问题：一是决而不行。有的大队主官对上级安排和部署的工作，表面上说得好，实际上办不好，“雷声大，雨点小”，往往是以会议落实会议，以文件转发文件，当“甩手掌柜”。二是推而不动。班子成员工作责任心不强，缺乏敬业精神。有的工作积极性不高，有精力外移现象，没有把主要精力放在工作上，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和干劲明显不足，工作满足于上传下达，只说不干，不去落实。有的大队主官在工作中遇到困难，敷衍了事，存在“等、靠、要”的思想，欠缺抓落实的能力和决心。有的大队主官对待工作拈轻怕重，怕苦怕累，尤其是支队安排部署的重大工作，不是发挥集体的智慧想办法、谋发展，而是只看到困难和问题，存在怕完不成担责任的顾虑，“肠梗阻”现象

时有发生。三是忙而无效。有的大队主官视野狭窄、自身综合素质不高，对完成任务心有余而力不足，对上级政策把握不准、精神吃得不透，既不能站在决策者的角度谋思路，又不能站在执行者的角度想办法，依旧用老经验指导工作，用老办法解决新问题，思想上患得患失，工作中缩手缩脚，工作没有章法，胸中无数、昏头昏脑，忙来忙去不得要领，辛辛苦苦搞形式，热热闹闹走过场，工作“失之毫厘、谬以千里”。四是错而不改。有的大队主官在落实工作时，不善于结合本单位的实际情况，不讲方式方法，盲目行事，工作中不计成本，反复折腾，工作结束后不善于总结，不汲取教训，不改进措施，致使一些问题反复出现，一些错误屡屡发生。

（四）大队党委班子整体表率作用发挥不明显。身教重于言传，行胜于言，要求官兵做到的，班子成员首先应该做到。然而，在工作实践中，部分基层大队党委班子的表率作用发挥不够明显，主要表现在： 一是大队军政主官自觉性不够。自身的标准不高，要求不严，学习不进取，思想不过硬，作风不扎实，自身形象不佳，在官兵中威信不高，给部队管理带来一些负面的影响，更谈不上表率作用。二是工作主动性不够。，有的存在“入团”前拼命干，“入团”后松一半的现象；有的大队主官认为自己发展潜力不足，个人发展前途受限，有“船到桥头人到站”的思想，得过且过，不思进取，工作上不求有功，但求无过。三是班子成员团结协作意识不强。有的书记、副书记协调配合不够，办公会工作安排与党委会部署不一致；有的班子成员在工作上相互推诿，各奏各的号，各唱各的调，认为不属于自己分管的业务，不必要去协助配合。为部队

建设出谋献策等重大决策都是党委书记和副书记的事，存在“事不关己，高高挂起”的错误思想。四是班子成员自身能力素质有限，工作只求过得去不求过得硬，工作只停留在安排部署上，身体力行、身先士卒、表率作用差。

二、加强基层大队党委班子能力建设的基本对策

（一）加强学习培训，不断提升基层大队党委班子的政策水平和理论联系实际的能力。学习是成长进步之基、能力素质之本。不加强学习势必知识面窄、本领恐慌，势必思想空虚、精神贫乏。因此，要把深入学习作为加强基层大队党委班子能力建设的基本途径，把“学习”内化为一种强烈责任，外化为一种实际行动，紧紧围绕当前部队建设的现实基础、存在的矛盾问题和所处的时代环境，不断加强党性修养，树立正确的政绩观，在其位、谋其政，司其职、负其责。一要勤于学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求，孜孜以求，学而不怠。要向书本学，坚持与时俱进，不断提高自己的理论素养；要向官兵学，对照岗位职责要求，找出自己的不足和差距，改善业务知识体系，增强服务工作的能力和本领，提高工作水平和效率。二要善于思考。要养成善于思考的良好习惯，改进思维方式，提高思想水平，看事情、想问题，力求站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，切实做到干一行爱一行，钻一行精一行。三要善于实践。坚持理论联系实际，把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，做到学以致用，努力通过坚持不懈地的实践锻炼和学习总结，不断提高履职尽责的能力。四要加强培训。近年来，上级虽然在大队主官任职前组织了综合性的培训，但总的来说还不够系统、不够全面，特别是没有突出民主集中制方面的学习。而党委成员特别是书记、副书记肩负的职责和任务，要求其必须弄通弄懂民主集中制的内涵和实质，掌握民主集中制的基本内容和具体要求。因此，因而使加强大队党委成员特别是党委书记、副书记的培训，成为提升大队党委班子能力建设的基础和关键。为此，总队、支队每年要适时组织大队党委书记、副书记培训，确保他们以娴熟的党务知识、过硬的领导能力和严谨的工作作风，保障班子工作的正常运行，全面推进大队级党委班子能力建设水平的提升。

（二）明确职责，不断增强基层大队党委班子抓工作落实的能力。明确职责是充分发挥职能、干好一切工作的前提和基础。明确了具体的工作职责，才能有的放矢、有条不紊地开展工作，才能保证方向的正确和结果的准确，才能减少盲目性、增强自觉性，才能统一思想、协调行动，充分发挥广大官兵的积极性和创造性。相反，如果工作职责不清，党委班子建设就会迷失方向，没有章法，就会增加班子建设进程中的盲目性和随意性，就会偏离目标，难于达到预期的目的。因此，加强基层大队党委班子能力建设，必须首先明确工作职责，并随着形势任务的发展变化而与时俱进。除根据《党章》、《政治工作条例》等党内法规明确的职责外，基层大队党委班子还需要根据基层消防部队的特点，增加以下几项工作职责：一是要根据部队条令条例的要求，将干部工作分配、士官选改、士兵考学、学技术、奖惩等敏感问题纳入大队党委议事内容，研究作出决定或者提出意见。二是根据部队管理的需要，将议管议教纳

入大队党委议事范畴，定期分析掌握所属部队管理教育和安全防事故工作情况，提出加强和改进的意见措施。三是要将社会消防工作、执法监督管理纳入党委议事内容，定期听取开展行政许可、实施行政处罚、重大火灾隐患立项整改、重大消防宣传活动等情况，确保消防执法在党委的监督下开展工作。四是要根据灭火应急救援的需要，定期分析掌握部队执勤力量和训练演练、执勤战备情况，采取有效措施提升部队战斗力。五是要根据部队建设发展的需要，将营房、装备、重大经费保障等纳入党委议事内容，夯实消防部队基层基础，提升消防部队正规化建设水平。

（三）完善制度，真正形成用制度管权、管人、管事的工作格局。近年来，从总队、支队到大队都制定出台了关于加强和规范大队党委班子建设的一系列规章制度，但大队级党委班子建设的制度总体上还不够健全，从大队级党委班子制度建设的情况看，还需要进一步建立完善。因此，要根据中央军委《关于进一步加强和改进新形势下军队党的建设的意见》，不断完善制度，形成用制度管权、管人、管事的工作格局。一是完善学习制度，对党委中心组理论学习、党委成员个人自学、调查研究和学习培训作出明确的规定，并提出检查考核的标准和要求；二是完善会议制度，对党委例会、扩大会议的批准召开、参加人员、会议纪律作出明确的规定，对会议程序和内容进行规范；三是完善议事决策制度，对党委会议议题确定、预案准备、会议通知、会前酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施等重要环节的工作进行规范，并提出具体的要求；四是完善民主集中制度，对会议讨论、表决和集中提出明确的纪律要求；五是完善请示报告制度，明确定期听取消防工作、部队建

设等重大情况汇报和向上级党委、地方党委政府和公安机关请示报告工作的时间、内容、程序和要求；六是完善民主生活制度，对民主生活会召开的时间、内容、程序和开展批评与自我批评提出要求；七是完善民主监督制度，明确向官兵报告工作、述职述廉和接受评议的有关要求；八是完善党委成员谈心制度，对班子成员之间交心通气、加强团结明确纪律要求。

（四）规范程序，进一步提升基层大队党委班子的规范化建设水平。要确保党委决议的贯彻落实，除了有健全科学合理的法规制度外，还应有与之相配套的程序作保证。在加强大队党委工作的规范化建设中，我们也做了一些尝试，制定了《大队级党委班子规范化建设工作手册》，有一定的指导作用。但是，从实际操作情况看，仍然还需要不断改进和完善。一是要进一步规范学习程序。要定期开展好党委中心组学习和班子成员自学，要明确具体的学习时间、形式、内容、任务和要求，还应结合本单位的情况，将业务精通、作风过硬、有发展前途的官兵列入中心组学习人员加以培养。二是要进一步规范会议程序。《军队党委工作条例》规定党委议事和决策的八个程序，是党委贯彻“十六字”方针原则的经验总结，必须严格落实。实践中还应结合本单位实际，制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化。三是要进一步规范请示汇报工作的程序。要明确请示汇报的内容、时间、形式。凡是涉及部队年度工作目标任务、重大火灾隐患、重大工程建设、大型灭火演练以及阶段性重大工作安排部署等要及时向当地党委政府、公安机关、支队党委请示汇报；上级安排部署的工作，要适时汇报开展工作的进度情况；请示汇报工作要讲究方式方法，正副书记相互通气形成一致意见，并根据汇报内容确定口头汇报还是书面汇报，确保汇报内容得到上级领导的重视和支持。

（五）落实责任，大力提升基层大队党委班子的工作效能。工作责任的落实与否，关系着工作效率的高低。在抓工作落实中，基层大队军政主官普遍存在重部署、轻落实的现象，责任不明确，职责不清楚。因此，必须要按照有错必究、权责一致、过错与责任对等的原则，建立和落实符合基层消防大队党委班子工作实际的考核评价和问责机制，促进大队级党委和班子成员依法、正确履行职责，切实提高工作效率，转变工作作风，防止和减少工作过错，确保各项工作高效率运转。一是要确立党委书记的主心骨地位和负总责的责任，强调副书记对书记的协助配合，明确由党委书记主持大队党委会和办公会，确保大队形成一个声音，工作安排不走样，各项任务统筹、有效落实。二是要根据公安消防部队多头管理、一身多责和社会化服务、条令化管理的工作特点，科学制定和落实大队党委班子的考核评价机制。三是要参照中共中央和国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确对大队军政主官进行问责的情形、方式和具体办法，建立完善大队党委书记、副书记乃至党委成员的问责机制，推动基层大队党委班子成员认真履职。把这个两个机制运行好了，就能极大地调动基层大队党委的工作积极性，就能大幅提高大队党委班子的能力建设水平。

“火车跑得快，全靠车头带”。加强基层大队党委班子能力建设，是提高基层部队执政能力的客观需要，是解决当前消防工作和队伍建设存在问题的根本途径，是应对挑战、战胜困难、圆满完成各项消防保卫任务的坚强保证。只有抓住班子能力建设这个核心，采取切实有效措施，全面加强大队党委班子能力建设，才能增强班子凝聚力、向心力和战斗力，才能始终保持党的先进性，才能有效推进消防工作和部队建设实现科学发展。

基层消防大队党委班子是公安消防部队的“一线指挥部”，担负着一个县市消防工作和部队建设的组织领导、谋划部署、督促落实等任务，决定着一个区域的火灾稳定和队伍稳定。但令人勘忧的是，笔者在工作调研中发现，当前部分基层大队党委在加强班子能力建设中存在不容忽视的问题:一是个别基层大队党委班子建设弱化,领导核心作用发挥不明显,政府参谋作用发挥不突出,工作职责不明,工作思路不清,消防工作和部队建设长期打不开局面;二是个别基层大队缺乏求真务实的作风，工作举措不实,工作力度不大，工作进度不快，严重影响了消防工作和部队建设的进程；三是部分大队领导胜任本岗位工作职责的谋划能力和督促指导抓落实的能力偏弱，抓工作谋划和落实达不到要求；四是部分大队领导履行队伍监督管理职责不力,贯彻执行条令条例不坚决，管理教育队伍缺乏新招、实招、绝招，队伍管理水平始终在低水平、低

层次徘徊;五是个别大队领导履行消防执法监督管理职责不力,导致消防执法基础工作薄弱,执法台帐不规范、不健全，执法质量和力度老是上不去；六是个别基层大队安全防事故工作抓得不紧，各种违纪现象仍有发生，各类事故苗头仍然存在。

针对上述问题，为大力加强基层大队党委班子能力建设，扎实推进队伍管理教育和各项工作的落实，结合自己的工作体会，就如何加强基层消防大队党委班子能力建设谈几点粗浅的认识。

一、抓好“四个坚持”，大力提升基层大队党委班子的领导能力

基层消防大队党委班子作为一线工作的指挥部和基层部队的领头雁，要在部队建设中充分发挥至关重要的“火车头”作用，笔者认为应通过抓好“四个坚持”，不断提高班子的政策理论水平和抓工作落实的组织领导能力。

一是坚持原则，讲究方法。原则和方法，是对立统一的两个方面。党的路线方针政策、国家的法律法规和部队的条令条例，是任何时候都必须遵循而坚决不允许违背的原则问题，但在贯彻执行的过程中，具体到对某一问题的处理，则有一个方式和方法的问题。这就要求基层大队党委班子在日常的工作中，既要大胆的创造性的开展工作，又要坚持原则。因此，在坚持原则处理和解决工作矛盾的过程中，最重要的还是要讲究方法和策略。从近年来基层大队党委班子运转的情况看，有的缺乏对消防事业和部队建设高度负责的精神，导致在工作中偏向错位，对原

则问题不能大胆的坚持，对班子自身问题不能有效的纠正，对官兵存在的问题不敢理直气壮的批评解决；有的缺乏开拓进取、求真务实的作风，导致在工作中作风不实，落实不力，工作形式老套，工作方法单一，长期打不开局面。要解决好这些问题，党委班子就必须把坚持原则与讲究方法有机地结合起来，改变怕得罪人、遇到问题绕道走的状态；解决少数领导搞形式主义，做表面文章，弄虚作假，隐情不报的风气；纠正少数官兵发现问题不敢批评，抓工作不注重细节和有效性，不敢严格要求，不敢抵制不良风气，处理问题不敢较真的问题。作为一级组织，既要理直气壮地坚持原则，弘扬正气，旗帜鲜明地反对歪风邪气，不断增强领导能力；又要在原则范围内不断研究工作的新方法，在方法中研究解决问题的策略，达到推进各项工作健康稳步发展的目的。

二是坚持程序，注重规范。程序对基层而言就是完成工作的步骤，是按职责分工抓工作落实的体现，是确保各项工作正常有序,稳步推进和取得实效的重要保证，规范则是工作取得实绩的质量反映。近年来，随着公安消防部队正规化建设的不断推进，基层消防部队党的建设和消防工作及部队建设的各项工作内容、工作程序在进一步程序化和规范化。但在实际工作中仍存在大量不讲程序、不讲规范的现象。一种迹象是不按规定组织学习，不按制度召开会议。重大事项不召开党委会研究进行讨论，党委会或是行政会议的记录不规范，会议的议题、研究内容、讨论的问题，作出什么样的决定，不能规范的一目了然的反映出来。另一种现象就是不注重文字材料的归档，不重视文字数据材料反映的时间和质量，对各类工作的台帐不能及时整理和定卷，以致到了年终检查考

核时，全盘工作杂乱无章无头序。再一种现象是对上级文件、通知和安排部署的工作不能很好地理解清楚，不能拿出落实的办法和措施，只是作简单的口头传达给下级干部，致使部属在稀里糊涂中去做自己都弄不清目的的工作，导致上级检查工作时出现不落实、不到位的问题。这种有规定不照办，有制度不落实，有制度不执行，有规定不遵守的工作作风，必须加以正视和解决。对此，笔者认为，作为基层大队的军政主官要学会吃透上级文件精神，准确把握和理解领导讲话及工作安排意图的本领，拿出切实能行的办法和措施，采取行之有效的落实方法，方能提高抓工作落实的质量。

三是坚持落实，重视过程。衡量一项工作是否圆满完成，既要用工作结果去评估，也要从工作过程去考察。抓每一项工作任务的落实，要把眼睛瞄在终端效益上，不仅要看做的结果怎么样，效果如何，更要看具体负责这项工作的领导干部在完成工作的过程中做了些什么，是当二传手、传话筒，作简单的口头安排，还是亲自拿出落实的意见和办法。因此，在实际工作中既要注重结果坚持抓落实，又要讲究抓落实过程的措施、办法和意见。工作中笔者经常发现，部署的同一项工作内容，有的单位抓的轰轰烈烈、形式多样、效果明显，但有的单位却蜻蜓点水，雨过地皮湿，效果极差。究其原因，就在于是否讲究抓落实的细节过程。因此，在工作过程中基层大队党委班子要养成讲究过程、关注细节的作风，树立精益求精、追求完美的精神，进一步加强学习和研究，深刻领会，举一返三，把落实工作过程中的每一个阶段、环节、细节都抓住、抓好，确保工作过程环环相扣，首尾相连，有始有终，保证工作质量和效果。

四是坚持制度，强化监督。基层消防大队单独管理一个县（市）的消防工作和部队建设，有着不小的权利。而权力一旦失去监督，就会逐步转化为腐败。因此，作为消防部队的一级基层组织，要讲法制，不能搞人议，要依法管理，依法治理，坚持制度抓管理，部队才能有序。一方面要充分运用好规章制度这根指挥棒，认真落实各项管理教育监督制度。基层党委领导干部要身体力行，在部队管理教育问题上以身作则，做遵守和执行制度的带头人。在消防执法问题上更要模范做好对干部的事前监督和过程监督，切实加强党委班子自身建设，在落实制度的过程中确保监督的有效性。另一方面，还要大力加强班子和队伍的廉政建设，坚决执行公安部“五条禁令”、公安部消防局“六个严禁”。要带头执行中纪委、公安机关和公安消防部队关于领导干部廉洁自律的有关规定，立足于教育，着眼于防范，经常对照，自查自纠，筑牢思想道德防线，真正做到廉洁从政，执法为民。

二、落实“四个加强”，全面提高基层大队领导的基本素质和工作能力

基层消防大队领导，既是一线消防执法工作和队伍管理教育的第一责任人，又是各项工作的组织指挥者和既定责任的落实者，在部队建设中起着至关重要的作用。因此，笔者认为要打造出一支综合素质较高的“能力型”基层领导干部队伍，就要象“岗位大练兵”那样，对大队领

导的工作谋划和思考能力进行有效训练；对大队领导抓工作落实的组织能力进行有序培养，促使大队领导树立学习知识和思考工作的良好习惯，在工作中不断实践，不断地总结提炼，不断地提高胜任基层领导工作的综合能力素质。

一是加强学习，推进政策知识和岗位技能的掌握。消防工作和部队建设要实现跨越式发展，对全体官兵特别是领导干部提出了新的更高的要求。一名合格的消防警官，必须建立起以一定的文化知识为基础，以全面的政策理论知识为核心，以过硬的消防业务、政治工作、现代管理等岗位技能知识为主干，以相关的外围知识为后盾的合理的知识结构。因此，作为消防大队的领导，必须清醒地认识到学习是开展工作所需知识结构的基本条件，政策知识是把握工作所必须具备的基本内容，岗位技能是胜任本职岗位和知道工作开展的基本要求。大队领导不仅要按照“讲学习”的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，努力提高政治思想素质和政策理论水平，打牢思想基础，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以理论上的清醒确保政治上的坚定；更要努力学习科技知识，刻苦钻研消防业务，熟悉有关法律法规，掌握现代科学技术，提高队伍管理教育、消防监督执法、灭火救援等岗位技能，以适应消防事业发展的需要。在行政管理上，要通晓条令条例和各项规章制度，掌握并运用现代管理理论和方法；在思想工作上，要熟悉部队政治工作的任务、内容、方针、原则和基本方法，学会做官兵的思想工作特别是后进战士的转化工作；在灭火指挥上要熟练掌握灭火知道思想、原则及一般的战术方法，临危不惧，镇定自若，果敢指挥；

在消防监督上，要熟悉消防法律法规和执法程序，坚持执法为民，提高执法质量。

二是加强思考，推进工作思路和工作举措的形成。工作思路和工作举措，是对工作任务的全面谋划，是抓落实的基础和前提。对工作任务的谋划能力，是衡量一个领导干部能力强弱、水平高低的基本标准。上级下达的一项工作任务，由谁来落实，在什么时间落实，以什么方式去落实，要达到什么目标，要取得什么效果，有什么保障措施等等，都需要大队领导进行深入思考，认真进行谋划，形成工作思路和工作举措。但实际工作中，部分大队领导对会议内容掌握不够，对文件精神理解不透，对领导意图把握不准，不能够结合本地区、本单位实际，形成针对性、可操作性和实效性强的工作思路和举措，开展工作缺少载体，落实任务没有抓手，导致工作老是在低水平循环。因此，大队领导要加强思维锻炼，勤思考、勤分析、勤总结，遇事有主见，工作有思路，落实有举措，不断提高自己的谋事能力和水平，全面推进本单位全面建设。

三是加强实践，推进理论知识转化为实践经验。理论与实践相结合，是马克思主义的一条重要原则，是共产党人对待马克思主义的科学态度。领导干部掌握了一定的理论知识，不等于就拥有了过人的工作能力，必须把理论知识拿到具体的实践中去修养和锻炼，才能将理论知识转化为工作能力。因此，大队领导要坚持学习，从部队实际出发，大胆实践，学以致用；要尊重客观规律，着力在理论与实践的结合上去解决工作中遇到的各种问题，以一定的理论知识为指导，循序渐进，一步一个脚印

地进行；要注意全面性，按照干部的素质和知识结构，全面进行锻炼，防止单打一；还要结合自己的切身体会，对照消防工作和部队建设的理论、原则和方法，分析哪些是对的，是科学的，哪些是错误的，是不科学的，并找出其原因，克服盲目性，增强自觉性，从理论和实践的结合上提高自己从事消防工作和队伍管理教育工作的水平。

四是加强调研，推进工作措施转化成工作实效。任何工作内容的落实，必须依附一定的形式、载体和措施。近年来，在抓“三基”工程建设的过程中，不少单位存在整体把握不够，基础性工作薄弱，工作方法单一，工作落实不力，工作没有特色等问题。究其原因，主要是干部抓工作时缺乏措施，缺乏载体，缺乏抓手。因此，作为基层领导干部在抓工作落实的过程中，一定要学会调查研究，当一项工作任务安排部署之后，其措施在贯彻执行过程中，是否落实、是否有效，需要挤出时间进行跟踪了解，一要看落实与否，二要看措施在实施过程中会产生什么不同的效果，三要看对推动工作是否有利。回过头来，从全局进行总结，这样才能确保上级党委和上级领导的意图得以准确执行和贯彻。因此，在制定各项工作措施时，既要继承以往有效的传统做法，又要善于学习借鉴其他单位的先进经验；既要顾全大局稳步推进既定的工作目标，又要大胆探索和尝试新的举措；既要立足本单位的实际情况确保工作措施的科学性，又要突出针对性和本单位的工作特色，同时既要注重不搞与工作效果无关的花架子，又要形成工作措施与工作实效的最佳结合。

三、实现“四个结合”，全面推进“三基”工程建设的创新发展

一是注重扬弃，实现传承与发展的最佳结合。公安消防部队的发展凝聚了广大官兵和历届党委班子的努力和贡献。新形势下，消防工作和部队建设面临着许多新情况、新问题，这就要求所有干部必须加强学习和创新，在实践中不断探索新路子，创造新方法。但首要的还是要继承和发扬消防部队的优良传统。新的历史时期，虽然我们所处的环境发生了很大变化，但消防部队的性质、宗旨没有变，消防部队的优良传统永远不会过时。所以，在学习研究中一定要把研究解决新情况、新问题与继承消防部队优良传统有机地结合起来，一方面继续发扬消防部队一些好的传统做法，把部队建设抓好；另一方面还要积极吸取现代管理科学理念和方法，把部队安全防事故工作做好，同时还要学习借鉴国内外消防工作有益的经验，把地方党委政府赋予的社会消防工作做好，坚持在发展中继承，在继承中发展，勇于探索，大胆实践，实现传承与发展的最佳结合，努力推进消防工作和部队建设的新发展。

二是注重巩固，实现成果与绩效的最佳结合。基础不牢，地动山摇。消防工作和部队建设具有长期性、复杂性和反复性的特点，如果取得的阶段性成果得不到及时的巩固，就必将出现反复和循环，使官兵的辛勤努力付之东流，这也是近年来部分基层建设先进单位出现“一年建，二年垮”现象的主要原因。因此，必须拿出打阵地仗的精神，边建设边巩固，一步一个脚印，抓好固本强基的基础性工作，筑牢基础，练好基本功，实现成果与绩效的最佳结合。只有这样，“三基”工程建设也才能真正上得去、稳得住，能创新、有发展。

三是注重发展，实现人与环境的最佳结合。发展是当今社会的重大主题，更是消防部队新形势下的第一要务。在经济发展的重要时期，要实现消防工作和部队建设的跨越式发展，就必须坚持发展的思想，努力在人与环境的结合上狠下功夫。首先是人的发展，只有人发展了、进步了，事业才有望发展。因此，各级领导干部要用发展的眼光去看待干部和使用干部，哪怕是犯过一些错误的干部，只要不是原则问题的错误，只要有能力，就要公平、公正、公开地通过组织程序，为他们提供干事业的舞台，切不可把人看“死”。同时，在人与环境上，除了狠抓官兵综合能力素质的提高，建设一支具备较强综合素质的能力型干部和努力改善基层生活条件，完善生活配套设施，优化官兵生活、娱乐和育才环境外，更重要的是要努力构建和谐的人文环境。这种和谐的人文环境就是领导间的相互关心，干部间的相互理解，官兵间的相互支持，上下级间的相互尊重，同级间的相互照顾，同志间的相互帮助。有了这种和谐，才能有效地激发官兵热爱警营、献身消防的革命激情，官兵才能感到有干头、有学头、有奔头，才能增强部队生活的吸引力。

四是注重创新，实现机制与目标的最佳结合。创新就是在充分尊重客观规律和落实上级指示的前提下，创造性地开展工作，提出新思路，采取新举措，取得新成果，实现新发展。这是衡量一个单位、一名干部思想是否解放、精神是否振奋的重要标志。消防部队的许多基础性工作都属于例行工作，日复一日，年复一年，有的工作甚至一年内要重复抓几次。虽然工作内容没有变，但所处的环境和面临的形势却在不断变化。有的单位对新形势、新环境认识不够，工作方法上总是老调重弹，按步

就班，致使工作的针对性和实效性大打折扣，始终处于低层次循环状态。究其原因，主要还是当领导的对形势任务认识不足、分析不够，缺乏工作创造性。因此，工作中一定要紧紧围绕工作目标，在工作机制上进行必要的创新。要把上级精神与“三基”工程建设的实际结合起来，用新的视角看待和认识工作环境、条件的变化，正确认识新的特点和规律；要更新观念，用适应新时期消防工作的新思想、新观念，分析研究工作中遇到的新情况、新问题，用新思路、新办法去解决工作实践中遇到的各种矛盾和问题；要注意学习先进经验，在实践中探索，在探索中创新；要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，坚持与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。

总之，只有切实抓好“四个坚持”，落实“四个加强”，注重“四个结合”，基层大队党委班子的整体水平才能得到有效提升，班子能力建设也才能得到有效加强，“三基”工程建设才能得到稳步推进，消防工作和部队建设才能逐步上升到一个新的水平。

第二篇：党委班子建设情况

部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报

X 根据工作组通知要求，现将我旅X部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报如下：

一、部队建设情况

今年，我旅在集团军党委的正确领导下，坚持以邓小平新时期建军思想和X主席X总要求为指导，紧紧围绕‚打得赢‛、‚不变质‛两个使命，深入贯彻军委、X和集团军的指示精神，坚持在求实中创新，在求稳中发展，突出‚完成重大任务、打牢基层基础、确保安全稳定、积极改革创新‛这四个重点，全旅官兵团结奋斗，狠抓落实，部队建设保持了稳步上升的好势头。

（一）以保证‚不变质‛为标准，大力推进思想政治建设，确保了部队政治上的合格。今年以来，我旅党委坚持以X主席科学发展观的思想为指导，以全军政治工作会议《决定》为统揽，狠抓思想政治工作的落实。一是扎实抓了官兵的理论学习。我们注重把官兵的理论学习作为提高思想政治觉悟的基础工程来抓。今年以来，以《邓小平理论干部读本》为教材，利用每周半天的理论学习时间，认真组织干部学习；以《邓小平理论士兵读本》为教材，结合政治教育组织战士学习。在基层‚科学发展观‛正面教育中，组织基层党员干部系统学习了总政规定的xx篇文章，每个同志都写了大量的笔记。X主席提出科学发展观的重要思想后，及时组织官兵进行了学习，常委们都为部队作了辅导，从而打牢了官兵的理论基础，提高了政治觉悟，坚定了理想信念。教育中总结的《及时分析教育形势，确保基层‚科学发展观‛教育健康发展》和《认真学习X主席科学发展观的重要思想，努力增强基层党员队伍先进性》的做法被集团军转发。总政党务局程局长来我旅检查基层‚科学发展观‛教育时给予了很高的评价。二是扎实抓了以‚拥护和支持改革‛教育为主的政治教育改革。今

年上半年，我们组织官兵进行了‚拥护和支持改革‛教育，在理论上搞辅导的同时，采取‚走出去、请进来‛的办法，让官兵参观同风肉制品厂等先进企业，请惠达制药厂领导作报告，加深了官兵对党的路线、方针、政策的理解和支持。在国家深化改革、军队体制调整的形势下，官兵认识统一、思想稳定，自觉站在国家和军队改革的大局考虑问题，经受住了利益关系调整的考验。每次教育，我们都注意搞好调查，增强教育的针对性，我们撰写的《对新兵思想的调查》和《对士官思想情况的调查与思考》分别被集团军和X转发。在贯彻落实集团军‚四为主‛教育要求过程中，我们不等不靠，编写的《士兵学史读本》（上下册）下发部队后，受到好评。我们总结的《积极探索知识教育的路子，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供智力支持》的做法，在集团军政治工作改革创新成果交流会作了推广，针对‚科学发展观‛分子大肆叫嚣‚科学发展观‛和X顽固分子不断制造事端的问题，对部队进行了专题形势政策和政治纪律教育，广大官兵立场坚定，坚决支持和拥护党中央的一系列方针政策，经受住了政治斗争的严峻考验。我们总结的《发扬铁军传统，当好铁军传人》的做法也被集团军转发。第三季度，根据X和集团军的安排，以胡长清、成克杰等反面典型为教材，在党员干部中进行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震动和警醒，进一步坚定了理想信念。三是扎实抓了部队经常性教育和思想工作。今年，我旅担负的重点任务比较多，能否保持官兵思想的稳定是顺利完成任务的保证。为了鼓舞官兵的精神斗志，我们先后利用开训动员、干部夜校、政治教育等时机，对部队进行了不间断的思想发动。针对官兵中出现的倾向性问题，及时安排法纪教育和经常性思想教育，我们总结的《抓好‚四管‛人员岗位轮换交流》的做法被集团军推广，并在集团军政治工作改革创新成果交流会上作了介绍。大力加强有针

对性的一人一事的思想转化工作，开展‚先当兄长，后当班长‛活动和‚思想上解扣子，关系上解疙瘩，生活上解困难，工作上解难题‛的‚四解‛活动，均受到了好的效果，傅全有总长视察我部后，专门表扬了我们做好后进战士转化工作的做法。为了宣扬部队的新风正气，坚持开展‚月评十件好事‛工作；结合基层‚科学发展观‛正面教育，组织了xx名先进典型个人作了事迹报告；‚七一‛还表彰了一大批优秀党员；我们还利用新闻报道及时宣扬部队中的新风尚，今年以来，在省级以上报刊刊登了xx科学发展观篇文章，在旅级单位居第一，集团军已上报X予以表彰。科学发展观宣传工作上稿xx篇，其中中央人民广播电台xx篇，集团军了已上报X予以表彰。四是进一步加强了基层文化建设。我们认真按照X基层文化工作三年规划，加强了文化设施建设。投资xx多万元，为连队添臵了xx寸新彩霸电视机，更换了连队俱乐部板面，并购臵下发了科学发展观千余册图书。投资xx万元，新建了雕塑、灯箱和标语牌，优化了营院的文化氛围。进一步健全了威风锣鼓队等xx支特色文艺队，坚持平时自我娱乐，重大节日组织表演，活跃了基层文化生活，陶冶了官兵的思想情操，确保了官兵思想道德的纯洁性，经受住了‚酒绿灯红‛的考验，受到了X杨副政委的肯定。与此同时，我们还注重开展‚双三好‛活动，密切了军民关系。科学发展观 月份出动车辆xx台、人员xxxx余人，为驻地清理xx科学发展观多吨垃圾。举办了‚爱护文物，改善第二故乡生态环境‛活动，为云冈石窟清扫煤灰、捡垃圾、义务植树种草，《解放军报》对此作了专题报道。xx月份，为配合驻地‚扶贫济困送温暖月‛活动，我们发动官兵捐款科学发展观万余元，受到了地方政府和人民群众的一致好评。

（二）以增强打赢能力为目标，大力推进战备训练工作，部队战斗力水平进一步提高。今年以来，我们以提高整体训练质量

为核心，本着‚训全训实、训精训新、全面发展、提高质量‛的工作思路，在普及训练改革成果上下功夫，在‚三实‛训练上求突破，在野营训练上出成果，圆满完成了训练任务。一是对各类战备方案和设施重新进行了修订、完善和配套。根据科学发展观支援作战任务的要求，我们修订完善了人员收拢、机动、指挥编组等战备方案，制定了三套作战方案（北部边疆反击支援作战、坚固阵地防御作战、东南沿海科学发展观支援作战），按照‚三化‛（架子化、箱子化、标签化）标准，重新规划完善了机关的‚三室两库‛和连队的‚三室一库‛。根据形势变化，抓了以科学发展观军事斗争为重点的战备教育，加强了战备演练，保证部队随时拉得出、开得动，能够遂行战斗任务。科学发展观月中旬，我们周密计划、精心组织，出动兵力xxxx人次，车辆xx科学发展观余台，使用油料xxxx科学发展观公升，炸药xxxx公斤，安全、顺利、高标准地完成了X首长机关对华北地区的战役勘察任务，受到上级首长机关的充分肯定。从科学发展观月份到xx月底，我们重点对分布在老爷庙区域内的xx条坑道和xx个工事进行了工程普查和施工维护，清除垃圾xx立方米，封闭坑道xx个，重新设臵标桩xx个，支用土石方xx科学发展观平方米，同时补充完善了国防工程档案资料，开发了国防工程管理软件，并和地方政府签定了共管共护责任书和看管合同，使所属的国防工程达到了‚坚固封闭，军民共管，资料详全，随时可用‛的标准，在全军召开的国防工程军民共管会议上，我旅被总参评为‚国防工程军民共管先进单位‛。二是完成了以‚三能‛、‚三实‛训练为重点的基础训练。年初以来，我们采取集约化训练的形式，严抓了基础课目的训练。去年入伍的xxxx名新战士，落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%；二以上战士落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%；xx个全训连队共同课目普考成绩均在

良好以上，xx个连队获优秀。参加集团军组织的共同科目抽考，老兵参考科学发展观个科目，总评优秀，新兵参考科学发展观个科目，总评良好。科学发展观月份，组织了X、X、测地指挥专业骨干的培训；科学发展观月份，进行了阵地干部教学法集训。按照‚小兵种大集中，大兵种小集中‛的原则，对全旅各个兵种专业进行了编组训练。与此同时，还组织xxxx名战士进行了以实战为背景的‚勇敢精神训练‛。利用X兵训练场，设臵索道、高架桥、火障、钻越行进间运动X等xx个课目，对技术兵员进行了野战生存、实弹、实爆、实投等训练，保证了部队专业训练的有效落实。科学发展观月份，在X组织的X兵专业技能比武中，我旅参加科学发展观人，取得了科学发展观个单项第一、科学发展观个单项第三、科学发展观个全能第六的好成绩。科学发展观月下旬至xx月下旬，组织进行了预提骨干培训，落实训练时间xx科学发展观个小时，训练课目总评优秀。三是完成了以野营训练为主体的分队战术训练。今年，全旅xx个步机班和科学发展观个全训步兵连在大项任务重、工作矛盾突出的情况下，以野营训练的形式完成了战术综合演练。科学发展观至xx月份，旅先后组织X、X、X分队进行了野营训练，完成了单炮（车）到连（群）的战术实弹射击和综合演练。xx月下旬，地面X分队在集团军组织的‚X‛验收中取得了优秀，X分队在集团军组织的X防空训练考核中，取得了优秀。四是以‚四新‛训练为核心深化了科技练兵工作。今年以来，我们以新‚X‛为主要内容，对分队军官采取集训、小集中和官兵间断式分训等方法，进行了科技练兵‚四会‛教练员培训。首长机关主要采取每月科学发展观至科学发展观天进行军事高科技知识的学习，并根据集团军要求重点进行了参谋‚新X‛强化训练。在X组织的X兵科技练兵网上竞赛中，我旅X科参谋X取得了全能第二的好成绩；年底，集团军对我旅机关进行网络

指挥和参谋新‚X‛考核，总评成绩达良好以上。在器材革新上，广泛发动群众献计献策，有科学发展观项内容作为重点革新项目向集团军推荐。在战法研究上，针对X作战和X进攻战斗的有关问题，写出了科学发展观篇有一定学术价值的论文，研究撰写的《利用X手X反X》在《现代兵种》杂志上发表。

（三）以实现阶X性目标为基点，大力推进基层建设，部队建设的基础更加牢固。年初以来，旅党委按照‚强化意识、抓住关键、突出重点、全面发展‛的思路，抓住影响和制约基层建设的关键环节，在提高基层建设的质量上下功夫。一是重视抓了‚一线带兵人‛的教育管理。年初，转业干部确定后，我们坚持‚能者上、庸者让、劣者下‛的用人方针，认真搞好考查，调整干部xx科学发展观人，使基层干部队伍得到了新的加强。针对基层干部普遍成份新、经验少、能力素质不够高的问题，科学发展观月份，我们组织了营连长的培训；科学发展观月份，结合贯彻全军政治工作会议精神，认真抓了全旅政工干部的培训。平时，我们采取以会代训、干部夜校、领导帮带等形式提高干部队伍素质。目前，全旅xx%以上的基层干部报了各类函授，干部队伍中学习科技、提高素质的热情大大增强。在干部的经常性管理上，结合干部队伍实际，先后制定了《干部管理暂行规定》、《基层干部考评实施细则》和《基层政工干部经常性工作细则》，细化、量化干部的管理和考评，激发了干部争先创优的积极性。同时，我们加大对基层干部在位、留营和履行职责的检查力度，由旅常委、军委、保卫、干部分别多条途径进行检查，并利用干部夜校作讲评，促进了干部的履行职责。二是以基层‚科学发展观‛正面教育为契机，加强基层党组织建设。在对基层党支部书记集训，强化七项组织生活制度落实，发挥基层党组织功能的基础上，从科学发展观月份开始，我们在基层党组织中普遍进行了‚讲学习、讲政

治、讲正气‛的正面教育。教育中，注重把X主席科学发展观思想贯穿于教育的始终，把党性分析和解决问题突出出来，旅里还召开了优秀党员事迹报告会，组织xx名优秀党员介绍了事迹，较好地解决了党员干部理想信念淡化、奉献精神不强、自律意识淡薄和党的组织功能不强等问题；解决了科学发展观个支部班子工作不够协调、集体领导不够的问题；处理了科学发展观名形象差的党员。同时，广大党员把教育焕发出来的热情投入到装备管理现场会等大项工作中，充分发挥了先锋模范作用，在群众中树起了良好的形象。三是大力开展群众性总结基层建设先进典型活动，充分调动官兵争先创优的积极性。为了引导官兵干在平时、比在平时，我们坚持做到部署工作有‚双争‛内容，检查工作有‚双争‛要求，总结讲评有‚双争‛情况。xx月份，为纪念X主席X总要求发表十周年，我们贯彻X基层建设会议精神，组织开展了群众性总结基层建设经验活动，总结出了xx科学发展观个先进单位和个人的事迹和经验，召开了‚基层建设成果交流暨表彰大会‛，表彰了一大批优秀基层干部、优秀士官、优秀士兵、优秀机关干部，并收集典型事迹汇编成《群星璀灿》一书，从而掀起了‚学先进连队、学优秀士兵‛的热潮，有力地激发了广大官兵争先创优的积极性。同时，充分发挥典型的示范引路作用，坚持每天两个半小时的‚军营之声‛广播，对‚双争‛典型加以宣扬，把典型的先进事迹编印成册，下发部队学习。这些措施有效地激发了官兵开展‚双争‛活动的积极性。

（四）以贯彻条令条例为主线，大力推进管理教育工作，部队的正规化建设得到进一步加强。按照‚X会议‛精神要求，联系我旅部队居住分散、管理难度大的实际，积极采取有力措施，坚持从严治军，进一步加强了部队的正规化管理。一是圆满完成了条令教育训练改革试点任务。年初，集团军赋予我旅条令教育

训练改革试点任务后，旅党委分工专人负责，首长、机关、分队一起研究，反复探索，所担负的条令教育训练教法改革等科学发展观个课目的经验做法受到了X、集团军首长的好评，并在集团军部队推广使用。下大力加强了部队的日常作风养成和营区的整治工作，分机关、分队、小散远单位不同层次抓好试点，统一了办公设施，改善了营连基础设施建设。同时，对管理工作我们努力做到逢会必讲、遇事就抓、见漏洞就堵，把一些不安全的因素及时消除在萌芽状态，使部队保持了良好的工作、生活、学习和训练秩序。二是解决了管理工作的重点难点问题。在新兵的教育管理上，注重把好政审关、教育关，并做好了一人一事的思想工作，保证了全体新兵的思想稳定。我们对新兵思想调查的情况和启示被集团军转发。在士官管理上，科学发展观月份，对士官队伍和公勤人员进行了为期xx天的教育整顿；科学发展观月份，为了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暂行规定》，对士官的使用、管理和奖惩作了具体详细的规范。在重要岗位人员管理上，科学发展观月份，组织‚四管‛人员进行了为期科学发展观天的教育整顿；科学发展观月份，结合工作表现对xx名司务长进行了岗位交流和调整使用；科学发展观月份，认真贯彻全军安全预防工作电视电话会议精神，专门组织驾驶员进行了科学发展观天的教育整顿。通过教育整顿，既提高了他们的业务素质，又确保了部队的安全稳定。三是大抓了经常性管理工作。年初以来，各级认真落实了经常性管理工作的各项制度，克服紧一阵、松一阵的现象，做到了党委（支部）常议常抓，干部骨干常想常做，各种会议常讲常评，使经常性管理工作由‚软指标‛变成了‚硬杠杠‛。建立和培养了一批以党员、班长和士官为主体的骨干队伍，通过交任务、压担子、树典型、勤讲评等形式，形成了大家都来抓、大家都会做的好局面。同时，各级把八小时之外作为管理的

关注点，全时全程抓管理，首长、机关坚持巡查部队，督促职能部门和营连干部在位尽职，随时发现问题，随时解决问题，保证部队安全稳定，为部队大项任务的完成提供了良好的条件，在集团军和X组织的管理教育检查中受到了好评。

（五）以服务基层、保障‚打赢‛为目的，大力推进后勤建设，物质生活保障能力进一步增强。今年，在后勤工作方面，我们围绕‚保障有力‛的要求，抓难点、攻弱点、促经常，保障水平上了一个台阶。一是狠抓了后勤战备物资的配套建设。为进一步做好军事斗争的后勤准备工作，落实战备规定，年初以来，旅投资科学发展观.科学发展观万元为营连统一制作了xx个战备放物架、xx科学发展观个箱、xx科学发展观个战备盆，为xx个重点连队统一配臵了xx个菜框、xx个战备水桶，制作了xx个食品运行架，有效地解决了营连战备器材不统一，不配套的问题，使全旅的战备给养物资实现了箱子化、标签化、轻型化、野战化的要求，极大地提高了后勤保障能力。二是进一步夯实了物质生活基础。结合基层实际，狠抓了后勤基础设施建设，投资xx万元新建温棚科学发展观亩，改良土地xx科学发展观亩，建立保护地xx.科学发展观亩，‚菜蓝子‛工程在质量和效益上都有了较大提高，形成了种、养配套化，产、销一条龙，服务、管理规范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科学发展观亩、日光温室xx.科学发展观亩、猪圈xx科学发展观间、鸡室xx间、存栏猪xxxx头、养鸡xxxx只、羊xx科学发展观只、产肉科学发展观.科学发展观万公斤，每年预计总产值xx万元。全旅xx个建制连伙食费都有节余，基层伙食费共节余xx科学发展观余万元，最多的节余达科学发展观万多元。投资xx万元整修了营房，添臵了营产营具；投资科学发展观万元，为各营、直属连和生活区设臵了磁卡电话，解决了基层官兵打电话难的问题。下半年，投资科学发展观万余

元对xx个连队的食堂进行了维修，投资科学发展观万余元整修了科学发展观个餐厅化食堂，统一制作了新桌椅，配发了新炊具，受到了基层官兵的欢迎。在X组织的后勤三年规划达标检查中，也受到了好评。努力改善官兵就医条件，修整和完善了营卫生所和医院设施，部队预防接种率达xx%，一年来，医院接待基层官兵门诊达xxxx人次，治愈入院重病号xx科学发展观人。投资科学发展观万余元购臵各种防疫药品，集中灭鼠面积达xxxx平方米，消毒灭蝇达xx科学发展观次，下发防病药品xx科学发展观余箱，使整个营区的‚四害‛密度控制在规定标准以内，旅被全军爱卫会评为‚除病灭害先进单位‛。三是组织了后勤各类专业人员的培训。科学发展观月中旬，对全旅的xx名司务长进行了培训。科学发展观月初，选派科学发展观名新战士参加集团军组织的卫生员集训，组织xx名新战士到旅医院参加学习。科学发展观月份，对xx科学发展观名驾驶员分批进行了训练。科学发展观月份，组织了全旅建制营连所有司务长、炊事班长的刀工比赛和考核。科学发展观至科学发展观月份，分两批复训驾驶员xx科学发展观人，每期训练时间达xx科学发展观小时以上，人均复训里程超过xx科学发展观公里，考核中，优良率达xx%，及格率xx科学发展观%。科学发展观至科学发展观月份，共轮训卫生员xx名，保证了xx%的卫生员达到能防治训练伤、传染病、常见病和熟练掌握野战条件下卫勤保障的水平。通过抓培训，提高了后勤专业人员的素质。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集团军赋予我旅的X保障改革项目的试点任务后，我们已进行了营区供暖社会化保障和军官住宅区实行物业管理的论证工作，初步探索出了营房供暖、水电、军官住宅区、军人服务社社会化承包方案和基层营连住房正常维修试行指标控制、经费包干的办法。目前，全旅家属区住房xx科学发展观套，住房面积科学发展观万平方米，总

取暖面积xx万平方米已全部推向社会，创办了长城生活园，开设了超市、书店、菜店、洗衣店、饭店、理发店、照像馆等，迈出了社会化保障的步子。

（六）以装备形成战斗力为主题，大力推进装备建设，武器装备保障水平进一步提高。今年，我们紧紧围绕‚科学管装、科技兴装、平战结合、注重效益‛的思路，积极做好了X和总部在以我旅为主会场召开的X部队装备形成保障能力现场会，部队的装备保障能力实现了新的跨越。年底，我旅被集团军作为武器装备管理先进单位上报X。一是完成了装备的整治和接装工作。牢固确立立足现有装备打仗的思想，狠抓了装备的整治。今年以来，完成了军械装备、X工化装备、轮式车辆的性能恢复和整治工作；投资xx万元整治轮式车辆xx科学发展观台、X车辆xx台、工程机械xx部（件）、防化车辆科学发展观台、工程车xx台、Xxx门、轻武器xxxx只（挺、具）、维修各种大型修理设备xx余台（次），使装备的完好率由过去xx%上升到xx%。完成了xx科学发展观火箭炮及装填车、配套车xx台（门）、xx迫和xx无xx门、高射机枪和重机枪xx挺、榴弹发射器xx具、各种车辆xx辆、工程机械科学发展观部（台）、集装箱及维修方仓xx组等接装任务。二是完善了各类装备的配套设施。为不断改善装备管理环境，落实装备管理制度。在原有库室车间的基础上，采取集团军补、旅家底垫、装备经费挤的办法，筹措资金xx科学发展观余万元，新建和改进了装备管理、装备维修、器材供应、弹药管理四个区，建筑面积科学发展观万余平方米，各类库室xx科学发展观余间，请领补充各种台、柜、架xx科学发展观余件，附属备品及工具件近千件，使设施与装备的配套率达到了xx科学发展观%。通过强有力的工作，解决了武器装备管理不规范、维修场地不足、器材供应方式落后、弹药管理安全系数低等问题，做到了场地集中，库室

齐全，设施配套，管理科学，装备维修方便、快捷，器材供应及时、准确以及器材集装箱化、周转器材架子化，实现了平战一体，极大地提高了综合保障能力。三是狠抓了人员素质的提高。结合装备管理现场会，认真抓了装备机关建设、平转战等六个方面内容的X和静态课目的训练。为了使新装备尽快形成战斗力，组织官兵进行了新装备的操作与使用，采取到友邻部队和驻地工厂去学、请上级业务机构和地方工厂专家来教等方法，对部队特别是xx科学发展观火箭炮营和修理营进行了强化训练，较好地使官兵掌握了新装备的基本性能和操作使用。同时，通过岗位练兵和抓装备整治，锻炼和培养了大批人才，有xx%的装备技术人员达到了‚新X‛的标准，修理分队称职率由过去的xx%上升到xx%，我们总结的《巩固成果，抓好专业技术骨干培养》的做法被集团军转发。技术革新方面，在收集整理以往革新成果的基础上，初步整理出xx项技术革新成果，其中，‚X装备‘IC’卡信息管理系统‛和‚车辆智能轮胎充气仪‛被X科技成果鉴定委员会评审通过。通过扎实有效的工作，使武器装备的保障能力大大加强。总部、X和集团军首长对我部装备工作给予了充分肯定，我们总结的《针对旅营体制特点，着眼未来工作需要，积极探索装备形成保障能力的新路子》和《积极探索旅营体制的特点，努力做好新体制下装备保障工作》的做法在XX部队装备形成保障能力现场会上做了书面发言。

今年，我们虽然取得不少成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节。一是基层基础性工作还不够牢靠。面对形势的发展变化，我们基层支部的组织功能发挥得还不够好；干部能力素质还不适应工作的需要；经常性思想工作的预见性、针对性还不够强，一人一事的思想工作还不够及时有效；经常性管理工作还不够正规，执行规章制度还有时紧时松的问题，违纪问题还有发生；生产生

活设施还不够完善，影响了官兵的工作、生活质量。二是领导机关指导基层建设的能力还不够强。目前，领导机关人员力量还比较薄弱，统筹协调、关闸分流作用不强，缺乏面对面帮助连队解决问题的能力，对基层出现的新情况、新问题研究得不够。解决问题的办法还不是很多。三是抓典型的力度还不大。今年以来，我们也注重抓了典型工作，但是真正具有时代特色，在集团军叫得响、过得硬的典型发现不了，质量不高，培养不力，宣扬不够，以致强项不强，‚拳头产品‛不多。这些问题都有待于我们在下一步的工作中加以改进。

二、党委班子建设情况

我旅党委班子共有xx名成员，平均年龄xx岁，其中最大的xx岁，最小的xx岁，大学文化xx人，大专xx人，经过中级培训的xx人。班子中有在原师班子中任职的，也有在原团队任过团长、政委的，还有在X、集团军和师机关工作过的，结构比较合理，素质比较全面。原xx团团长黄跃进同志从国防大学培训结业后到我部帮助工作。今年以来，我旅党委在集团军党委、首长的指导帮助下，紧紧围绕X主席科学发展观的要求，按照‚讲学习、抓团结、守规矩、干事业‛的思路，严格落实‚集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定‛的‚十六字‛方针，不断加大党委班子经常性建设的力度，努力把党委建设成‚政治强，思想稳，团结紧，作风实，精神状态好，能力素质强‛的过硬班子，形成了坚强的核心领导，带领部队较好地完成了以军事训练为中心的各项工作任务。

（一）重视理论学习，‚一班人‛的政治信念坚定。今年以来，按照集团军的统一部署和安排，我们紧紧围绕实现‚打得赢‛、‚不变质‛两个历史性课题，重点学习了邓小平理论和《规划》指定书目，共落实学习时间xx 天。在学习形式上，一是积极参加了

上级组织的理论集训。在任务重工作多的情况下，我们调整工学矛盾，先后派科学发展观名同志参加了X、集团军组织的理论集训。二是组织中心组每月科学发展观天集中学习讨论。三是个人挤时间进行自学。在学习内容上，结合实际重点抓了‚四个正确对待‛和警示教育等专题学习；结合形势任务变化先后认真学习了X主席在广州、X苏、浙X、上海等地考察时关于科学发展观的重要论述，X主席在中央思想政治工作会议上的讲话以及九届人大三次会议和十五届五中全会精神等重要内容；还认真抓了《市场经济概论》和《高科技知识读本》指定书目的学习。学习中，我们严格落实总政制定的七项学习制度和旅制定的‚四有‛措施，即：读书学习有注记，重要观点有笔记，讨论发言有提纲，联系实际有体会。党委正副书记互相支持，主动协调，排除干扰，确保了理论学习的四落实。其他中心组成员也都自觉计划安排好工作，学习期间，不分心走神，主动静下心来多读一点书。注重发扬理论联系实际的学风，努力在改造思想、指导工作上下功夫，做到了三个结合：一是把理论学习同加深对党的路线、方针、政策的理解相结合，引导大家自觉联系国家改革开放的实践，认真学习马克思主义的基本观点和基本原理，加深了对邓小平理论精髓的深刻理解，进一步坚定了理想信念。X主席提出科学发展观的重要思想后，‚一班人‛认真组织学习、深刻领会，深感责任重大，决心以此为契机，努力践行科学发展观的要求，向党和人民交一份合格的答卷。二是把理论学习同改造世界观相结合，引导大家树立正确的理想信念和人生追求，正确对待个人走留和职务提升，自觉过好金钱关、权力关、女色关，保持共产党人的政治本色。三是把理论学习同研究解决部队建设中遇到的各种问题相结合，引导大家用马克思主义原理分析解决部队建设的特点和薄弱环节，及时将学习成果转化为解决实际问题的正确决策、工作

措施、规章制度，转化为指导工作的具体实践。今年以来，‚一班人‛利用学习体会多次给部队官兵上辅导课，深受官兵的欢迎，促进了部队的思想政治建设。针对旅营体制下部队出现的新情况、新问题，旅党委运用学习成果大胆改革创新，研究出不少新的经验做法，大大提高了工作质量。旅党委总结的《以‚打赢‛为使命，把学习当‚备战‛，努力争当具有高科技素质的旅级指挥员》在集团军提高干部队伍素质，培养新型军事人才经验交流会上作了介绍。通过学习，‚一班人‛的理论水平有了新的提高，进一步端正了人生追求点，筑牢了‚四个正确对待‛的思想基础；认清了‚X‛问题和解决X问题的复杂性和艰巨性，增强了政治上的敏锐性和做好科学发展观军事斗争准备的紧迫感和使命感；强化了事业心、责任感，自觉集中精力干工作，扑下身子抓落实；加强了民主集中制建设，党委班子的核心领导作用明显加强，部队呈现出良好的发展势头，高标准完成了上级赋予的各项工作任务。

（二）坚持民主集中制，‚一班人‛的核心领导作用强。民主集中制是党的根本组织制度和工作制度，是加强党委班子建设和开展党委工作的基本依据。基于这一认识，今年以来，我们结合理论学习、半年总结和警示教育，先后科学发展观次组织‚一班人‛学习讨论民主集中制原则和X主席‚十六字‛方针，在此基础上重新修订了《旅党委议事规则》，使大家明确了规定，提高了认识，规范了行为。一是坚持重大问题集体讨论决定。为了落实集体领导，正副书记自觉摆正位臵，以平等的身份参与集体领导，每个委员自觉消除顾虑，积极发表意见，没有看正副书记眼色行事，顺大流的现象；对部队大项任务、重大经费开支，以及官兵普遍关心的敏感问题，大家都能够本着对部队建设高度负责的态度，积极参与，主动发表意见，使班子成员的智慧都发挥出来。为了防止党委决策的盲目性和随意性，我们在研究问题时，坚持做到会前出‚安民告示‛，使大家充分准备，便于发言；会中积极引导，让大家畅谈思想，敢于发言；会后搞好讲评，使大家受到鼓舞，乐于发言。在充分发扬民主的基础上，适时实施集中，依据多数人正确意见作出决定，有效地避免了凭想当然办事情的现象，使党委做出的每一项决策，都符合部队建设的实际。二是认真落实首长分工负责制。‚一班人‛对党委决定的事情，都能按照职责分工，认真抓好落实，坚持做到主官对党委负责，副职对主官负责，部门对首长负责，军政两条线，分工不分家，齐心协力抓落实。比如在全军、X装备管理现场会准备工作中，党委抓总，主官负责，各部门分工抓好落实，保证了这项工作的圆满完成。三是高度重视班子团结。我们班子的团结状况一直比较好，大家注重在团结好的形势下，看到影响团结的因素，自觉严格要求，防患于未然。针对大家在一个班子工作比较熟悉，说话办事比较随便，容易产生隔阂和误解的问题，我们经常开展谈心交心活动，交换意见，沟通思想，消除隔阂，使大家互相增进了解和信任。针对工作头绪多、任务重、时间紧，工作容易撞车，互相发生矛盾的问题，我们坚持以xx旅的利益为共同的追求点，自觉把‚工作多干一点，责任多负一点，荣誉多让一点，委屈多受一点‛作为座佑铭，主官之间、军政之间、上下之间工作协调，形成了合力。目前，‚一班人‛感情融洽，团结一致抓部队建设的思想树得很牢。今年，大项工作任务完成突出，受到了总部、X和集团军首长的好评。

（三）坚持敬业奉献，‚一班人‛的精神状态振奋。我们班子中，家庭和个人都有这样那样的一些实际困难，但大家想问题、办事情都能从大局出发，比较好地做到了安心、尽责、敬业、奉献。旅长何子义同志思路开阔，经验丰富，抓工作思路清、目的明，作风扎实，在‚xx活动‛、三个现场会等大项工作中亲自筹

划，深入一线抓落实，工作成效明显。政委任宗刚同志思想稳重，思路清楚，工作刻苦，作风深入，注重抓大事、抓实事，善于学习钻研，讲求工作质量，在抓基层党支部建设、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅长郭清恩同志任正团已经科学发展观年多，当团长时是优秀团长，当旅参谋长时被X评为‚科技练兵先进个人‛，今年他负责旅车炮库建设，家里新分的房子也要装修，他爱人在家急得直掉泪，他也只是去电话安慰一下，仍然一心扑在部队工地上，表现了很高的觉悟。副旅长王国明同志分管部队管理和后勤工作，工作大胆泼辣，任劳任怨，标准高，想得细、抓得实，主抓的规范化管理现场会等受到了上级的充分肯定。副政委X同志思维敏捷，思路开阔，经验多、方法活，工作积极，卓有成效，摸索出‚四管‛人员管理教育的做法，受到上级的肯定。参谋长X同志对工作要求严、标准高，主抓的军事训练工作成效明显，部队科技练兵的水平进 一步提高。政治部主任裴仲晓同志爱学习，肯思考，工作标准高，作风硬朗，对所分管的工作能够主动抓，开拓精神比较强，成效明显，撰写的《对士官制度改革后新情况、新问题的调查与思考》在全军士官管理研讨会上作了发言。后勤部长丁锁成进入班子后，积极探索后勤保障的新方法，深入研究社会化保障的特点和规律，使后勤工作迈出了新的步伐。装备部长X同志科学发展观月份由副参谋长调整到装备部任部长后，工作大胆泼辣，标准高，要求严，为搞好武器装备现场会，他边学习边论证，每天加班加点，深入现场督导落实，这项工作成果丰硕，受到了集团军、X和总部首长的一致好评。黄跃进同志充分发挥理论功底好、工作经验丰富的优长，在管理现场会和装备现场会准备工作中，做出了重要贡献，受到上下好评。大家都说，只要能把xx旅这支老部队带好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。

（四）着眼工作落实，‚一班人‛的作风扎实。在新形势下，特别是旅营体制下，面对机关编制小，领导层次少，与基层接触更直接的实际，大家认识到，距离基层近了，但蹲在下边不能少；工作头绪多了，但抓基层的精力不能分散；摊子大了，经费少了，但为基层办实事的力度不能小。一年多来，‚一班人‛注重转变观念，改进作风，在远离集团军领导机关的情况下，注重把对上负责与对下负责一致以来，在抓部队建设上，不搞形式主义，不求出名挂号，特别注重联系部队实际筹划安排工作，狠抓工作落实，‚一班人‛求真务实，做到了‚四个坚持‛。一是坚持沉到一线摸实情。我们旅常委都与基层挂钩，每名常委承包一个营，经常定期不定期地下到连队进行调查研究。今年，结合党支部整顿、装备管理现场会完成后工作任务的转换、士官选套和老兵退伍等大项工作，领导带机关先后科学发展观次下到基层，切实摸清了基层建设的底数。我们还结合科学发展观教育、警示教育，反复征求基层方方面面的意见，找准领导机关和部队建设存在的问题，逐一梳理后，研究拿出解决问题的办法对策，对基层反映的有的机关向基层索要材料多、评比竞赛多，牵扯营连抓工作精力的问题，专门召开机关干部会，强调不得搞《纲要》以外的评比，不准向营连索要文字材料，并作为一条纪律，督促机关严格落实。二是坚持盯着关键环节做工作。一年来，我们针对旅营体制下干部发展受限制、个别干部存在的等、靠、混的思想实际，不断加大对干部的教育管理力度，利用干部集训、干部夜校、理论学习等时机，集中抓了‚爱岗位，讲奉献，尽职责‛的教育，着力抓了干部履行职责情况。坚持值班首长每天巡查部队，把干部留营住宿、跟班作业、在位值班等作为检查的重点，发现问题立即纠正，并及时通报部队，从而激发了干部的内动力，调动了干部安心尽责、立足本职建功立业的积极性。三是坚持不解决问题不撒

手。在抓工作上，我们对部队建设存在的问题善于抓反复，反复抓，不见成效不罢休。年初，我们调查发现有科学发展观个党支部建设情况相对较弱，就及时采取扶上马、送一程、巩固一X、跟踪见效的办法，帮助他们赶上了队。目前，全旅xx个建制连（不含在五分部执勤的摩步七连），好的xx个，一般的xx个，没有明显落后的支部。四是坚持办实事，帮助基层排忧解难。我们坚持定期听取基层的意见建议，力所能及地解决基层的实际困难。针对营院居住分散，生活保障、就医、乘车等方面的困难，进一步完善了摩步营院生活服务中心分站和中心卫生所设施，在两个营院之间开通了班车，方便了官兵生活。今年结合基层‚科学发展观‛正面教育，采取家底费补一点、业务经费拿一点的办法，投资科学发展观万余元，为营产营具缺损较多的三个单位添臵了桌椅板凳，为摩步营院维修了障碍场等训练基础设施，为连队及小散远单位下发了高科技知识等图书资料xxxx余册、文体器材xx科学发展观余件，整修了闭路电视线路，丰富了官兵的文化生活。由于旅党委重视改进作风，坚持求真务实，树立工作的高标准，促进了部队的发展进步。

（五）勇于改革创新，‚一班人‛的工作标准高。随着国家和军队改革的深入，既给部队建设带来了生机和活力，又带来一系列新情况、新问题。在集团军首长和机关的领导下，旅党委结合实际，加强探索解决影响和制约部队发展问题的新办法。针对官兵文化底蕴不够厚实的特点，我们把‚知识教育‛作为思想政治教育改革研究的主课题，努力探索出了知识普及教育的新路子，有力地增强了政治教育的质量和效果，提高了官兵的全面素质，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供了有力的精神动力和智力支持。针对基层政工干部成分新、经验少、工作路数不清的实际，制定了《基层政工干部日常工作细则》，对基层政工干部的日常工作进行

了详细的规范。针对干部队伍中出现‚超常稳定、动力不足、活力不够、能力不强‛的问题，着重探索研究激发干部内动力的有效机制，依据条令条例和干部管理的有关规定，结合实际，制定了《干部管理考评实施细则》，细化考评标准，严格量化管理，严格重奖重罚，坚持跟踪帮促，较好地激发了干部的工作动力。针对青年官兵精神生活的新需求，我们把‚阳春白雪‛与‚下里巴人‛结合起来，把军营特色与战士家乡民间艺术结合起来，充分借鉴运用多彩的民间艺术形式，拓展官兵文化娱乐活动的内容，在坚持传统的球类比赛、棋类比赛以及演讲活动、读书活动等基础上，广泛组织了舞龙舞狮、威风锣鼓、安塞腰鼓、健美韵律操、棍术表演、业余演唱组、现代交际舞、扭秧歌等多种内容的文化娱乐活动，使基层文化活动呈现出多样化的特点。投资xx万元为各建制连购买了xx寸的电视机，投资科学发展观万元为各营、直属连以及生活区设臵了磁卡电话，投资xx万元新建了雕塑、灯箱和标语牌，投资科学发展观万元为连队订购了图书和各种杂志，投资科学发展观.科学发展观万元为连队制作了板报架等，从而较好地保证了文化活动的开展。针对条令教育内容单

一、形式枯燥的问题，结合集团军规范化管理现场会，对条令教育进行了大胆的改革；面对预防工作出现的新情况、新问题，努力探索加强‚四管‛（管钱、管物、管章、管人）人员教育管理的新途径，激发了他们干好本职工作的内动力。面对军委提出的X保障改革的新思路，我们结合部队实际积极探索，勇于实践，把后勤营房和服务社管理推向了社会，就X保障改革作出了有关的尝试。针对X后装备保障方法滞后的问题，瞄准‚打赢‛要求，加强了对装备形成保障能力的探讨，筹建了四个区，完善了相应的配套设施，构建了‚平战一体‛的新型装备保障模式，较好地解决了X部队装备如何形成保障能力的问题，X总部先后以我旅为主会场召开了

现场会，各级首长对我旅装备工作给予了充分肯定。

（六）注重廉洁自律，‚一班人‛的自身形象良好。旅一级党委直接面对基层，班子成员的一言一行、一举一动，都会对官兵产生直接影响。因此，我们自觉抵制社会上一些不良风气的影响，严格按领导干部廉洁自律的各项规定办事。一是在敏感问题上坚持原则。对涉及到的营连班子调整、干部选配、转业摸底，战士入党、考学、提干、选改士官等敏感问题，坚持集中讨论决定，做到名额公开、条件公开、程序公开、标准公开，以公开保公正。旅党委不以感情好恶看人，不以地域界限取人，不以背景来历用人。对‚跑‛‚要‛的不给，对送礼的不用，对说情的不迁就照顾，但对勤勤恳恳、默默无闻干工作的干部，坚决不让吃亏。年初以来，全旅共调整使用了xx科学发展观名干部，破格提拔使用了科学发展观名优秀的干部，并对科学发展观名表现平庸的干部作了岗位调整，上下都很服气，部队反映良好。二是严格执行各种生活待遇规定。班子成员自觉严格要求，不攀比生活待遇，不谋求规定之外的特殊照顾，不超标准住房，按规定交纳水电费，按规定使用公勤人员，尽管部队居住闹区，但没有一人违犯上级规定。三是严格经费管理。坚持做到‚一支笔‛审批不违规，不设小金库严守纪，特别是针对旅经费少、摊子大、底子薄，生活保障困难的实际，在经费使用上计划管理，紧缩开支，坚决按预算办事，不花过头钱，保证把有限的经费全力保障在部队建设上，使党委班子在群众中树立了清正廉洁的良好形象。根据总政、X和集团军的统一要求，我们在第三季度利用一X时间开展了以成克杰、胡长清等重大典型案件作为反面教材的警示教育。教育以X主席科学发展观重要思想为指导，突出坚定理想信念，实践党的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡长清等人从党的领导干部蜕变为政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的彻头彻尾的腐

败分子的深刻教训，提高了‚一班人‛的思想认识，增强了党员干部拒腐防变的能力。

我们党委班子建设总的形势是好的，但也存在着一些问题。一是今年大项工作多，任务繁重，学习的紧迫性还不够高，对学习还缺乏如饥似渴的精神；学习的系统性不够，有时满足于支离破碎、一知半解，对学习内容钻研的不够深入；运用理论学习成果指导基层上还做得不够，对部队建设中出现的一些新情况、新问题，有时还缺乏应有的招数。二是工作作风有时不适应新形势的要求，形式主义、官僚主义还没有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥问题，工作协调不够，互相撞车，致使基层忙乱的问题，为基层服务不及时、不彻底的问题还都不同程度地存在。三是开拓创新的质量有待于提高。特别是在新形势下，针对旅营体制的特点，研究新情况还不够，一些旧的思想观念还没根除，影响了抓工作的质量。

下一步，我们要借集团军考察组来我旅指导检查的东风，进一步抓好各项工作的落实，争取为集团军部队建设再上台阶作出应有的贡献。

第三篇：党委班子建设调研材料

红旗镇就如何加强党委班子建设

调 研 报 告

中共红旗镇委员会 2012年4月25日 奋发进取 敢于担当 狠抓党委班子建设不动摇

---红旗镇就如何加强党委班子建设调研汇报近年来，在县委、政府的正确领导下，红旗镇党委紧紧围绕中央新疆工作座谈会精神和中央关于加强基层组织建设的总体部署，全面贯彻落实自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十一次全委（扩大）会议精神，不断创新工作思路，切实加强以“立党为公、执政为民”的为核心的领导班子思想建设，解放思想，团结协作。奋发进取，努力克服工作中存在的各种困难，结合红旗镇实际，全力做好思想政治建设、基层组织建设，大力发展特色农业。经过近年来的不懈努力，使得村集体经济得到壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，全镇呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、农民安居乐业的良好局面。

一、思想建设方面

（一）存在的主要问题及原因

近两年来，我镇班子思想作风建设，虽取得了一定的成效，但仍存在不少不足。如：学习“三个代表”如何理论联系实际，并指导实际工作方面结合的还不够；在新形势、新情况下如何做到与时俱进，不断开拓创新，加快发展，想的办法不多；在民主决策、科学决策上还有一定差距等等。下一步在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，深入研究存在的问题，制定切实可行的办法，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，努力在切实做到思想作风建设有明显转变。

（二）对策建议

1、加强理论学习，坚定理想信念。一是坚持和完善党委 中心组学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，每月至少集中学习一次，个人自学时间每年不少于200个小时。把党的理论方针及政策法规、科学发展观、民族宗教政策、党的各项惠农政策等作为重点学习内容，为保证学习入心、入脑，在开展理论学习的同时，要求各位领导干部撰写不少于3000字的读书笔记和学习心得体会；二是广泛开展理论学习教育、理想信念教育，不断提高理论素养、党性修养和领导水平。按照“缺什么补什么”的原则，采取上党课、举办专题培训班、组织收看警示教育片、实地接受教育和理论研讨等多种形式，进行政治教育、法纪教育、道德规范教育和心理素质培训，采取理论讲座、借助远程教育等媒体网络、播放反腐倡廉专题片、典型人物纪实片，加强对班子成员的思想教育，不断深化学习内容，巩固学习成果；三是学以致用，理论联系实际。通过学用结合的方式，按照理论知识紧密联系工作实际的原则，运用先进的理论知识来指导实际工作，并在现实工作过程中不断总结好的经验做法来进一步完善理论知识，加强理论知识的科学性，从而破解制约经济发展、影响社会和谐稳定的难题，促进经济社会又好又快发展。

2、解放思想，实事求是，树立创新意识。一要确立科学发展的理念。牢固树立“四个文明要和谐共进，科学发展是第一要务”的理念，认真贯彻落实科学发展观，努力转变发展观念，创新发展思路，推进经济社会持续快速健康发展。二要掌握科学发展的本领。通过广泛学习经济、科技、社会和法律等知识，以科学发展观统领全局，不断提升引领科学发展的水平。坚持“走出去，引进来”，勇于开拓创新，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，分析研究制约本地发展的重点、难点问题，找准突破口，勤于思考，因地制宜，确定发展 项目，增加群众收入。

3、加强内部团结，增强领导班子凝聚力。一是要求班子成员之间要树立“三个相互、三个不要、三个主动”的理念：“三个相互”，即相互信任、相互配合、相互学习；“三个不要”，即大事不要独断、小事不要纠缠、难事不要推诿；“三个主动”，即主动沟心通气、主动出谋献策、主动补充补台，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛围。二是坚持和完善民主集中制，重点落实分工负责制。三是完善沟通交流机制。定期不定期地在领导班子成员之间、领导干部与一般干部之间开展不同层面的沟通交流和谈心谈话，进行思想沟通和情感交流，努力建设机关文化，营造良好工作氛围。

4、强化作风建设，树领导干部新形象。一是坚持“言要谨、心要宽、行必果”，树立正确的人生观、价值观、政绩观，振奋精神，加大抓落实、促发展的力度，认真贯彻落实上级党委、政府的决定、决策和重大部署，把发展的成效、抓落实的结果、群众的认可度作为领导班子思想政治建设的重要标尺。二是坚持每年至少召开1次思想政治建设座谈会，把村级班子思想政治建设纳入干部队伍建设。

二、能力建设方面

（一）存在的主要问题及原因

一是乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些同志思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工 作效率不高；有的同志好人主义，不敢抓、不敢管；有的同志不负责任、不积极、不主动等等问题

二是一些党员干部思想观念滞后，服务发展的能力有待增强。面对新形势下农村出现的新情况、新问题和新矛盾，少数乡镇干部思想困惑，无所适从。有的观念陈旧，视野不宽，在发展上没招数、少路子，缺乏带领基层群众致富奔康的本领；有的工作方式方法简单，“软办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”，甚至仍习惯于沿用行政命令的办法解决发展中的问题；有的服务意识淡薄，服务内容单一，服务方式和手段比较落后；有的求稳怕乱，片面地强调稳定，不求有功，但求无过，认为只要不出事，不给上级找麻烦就行了。

三是少数乡镇干部有浮躁情绪，工作不够积极主动。乡镇干部处在基层一线，工作难度大，条件艰苦，待遇较低，提拔的机会相对较少，容易产生不平衡心理，导致工作不安心，个别干部甚至产生得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作缺少激情和动力。不少乡镇干部队伍整体年龄偏大，后备力量不足，干部队伍缺乏生机和活力。

认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是基层党员干部缺少大局观、自觉性和责任意识。

（二）几点对策

一要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，加强党委自身建设。要以提高执政能力为重点，坚持和完善民主集中制；要进一步健全党委各项议事决策的工作制度，强化监督和管理。二要加强村级党组织和干部队伍建设。要通过创新农村党组织设臵方式，建立和完善村级管理责任制，加强村级领导班子建设，强化村干部教育管理和加强村级后备干部队伍建设，加强以“三级联创”为重点的农村基层组织建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要搞好党员经常性教育，开展“争先创优”和党员承诺活动，继续以设岗定责、党员承诺制、开展主题实践活动、加强对党员的管理和做好发展党员工作为基本内容，切实加强农村党员队伍建设，把农村党员培养成为执行政策的模范、“双带”致富的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范和树立新风的模范。

四要在加强民主决策规则、推进“四议两公开”，切实加强村级民主政治建设。

五要按照领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好等“五好”“五带头”目标的要求，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”(支部活动有阵地、工作运转有经费、基层干部有报酬、提升素质有远教)工程。

六要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，关心爱护党员和基层干部，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，实施好农村特困党员最低生活补助制度。只有这样，乡镇党委才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。

三、作风建设方面

（一）存在问题

一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识。

二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养。

三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平。

四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领。

（二）对策及建议

一是大力加强领导班子思想政治建设，领导干部要做到讲党性、重品行、做表率。火车跑得快，全靠车头带。领导干部是单位的领导者和指挥者，其自身能否立得直、行得正，对广大干部的影响非常大。正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。己不正，焉能正人”。因此，一定要切实加强领导班子的思想政治建设，首先要贯彻民主集中制原则，必须做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。重大决策或干部任用等重要事项，必须党委集体研究，严防长官意志和个人说了算。其次要加强班子团结，班子成员要视团结如生命，做到肝胆相照，风雨同舟，像爱护自己的眼睛一样，维护班子的团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、树立表率”。其三是在工作和生活中，领导干部要率先垂范，要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己首先不做，以自己的言行，促进各项规章制度的有效落实，促进机关作风的切实转变。

二是从转变干部的思想意识、行为规范、道德品质着手，加大政治思想工作力度，教育、培训并重，引导机关干部树立学习力是竞争力的新观念。乡镇干部只有重视学习、加强学习，才能全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所 谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断教育和引导机关干部更新知识，充实完善。要通过多种方式，组织机关干部自学、集中学、到外地培训等，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市场经济、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，养成勤于学、敏于思、善于用的习惯。使机关干部转变观念，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为，勇于争先的干部。

三是教育和引导机关干部转变作风、振奋精神，在求真、求深、求实上下功夫。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情、振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇机关干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。乡镇机关干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。二要求深。牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三要求实。把扎实的工作作风和 求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。

四是从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质。一要建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个比较科学的考核评价和奖惩机制。镇党委要结合自己的实际情况，研究制定出这一机制，对机关干部的思想和工作做到科学、合理、客观全面地评价，并将考核结果作为干部奖惩、培养和提拔使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的干部，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部在工作中始终保持一种良好的精神状态。二要建立管理机制。“欲知平直，则必准绳”。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部管理的一系列机制，如：学习制度、考勤制度、目标管理制度、奖惩制度等，以制度管人理事。三要完善监督机制。对乡镇干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，要把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫、求实效。逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使机关

四、民主集中制方面

（一）存在的主要问题及原因

一是班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励 闹不团结”的骂名影响进步

二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。

三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。

四是班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。

究其原因，大致有三：

第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。

第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。

第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自 10 觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。

（二）对策及建议

一是严格落实党内生活制度。督促各级领导班子按照民主集中制的要求健全完善了民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督、定期通报情况、县级领导参加基层党委民主生活会等项制度。在召开民主生活会时，各级领导班子都能够以查找突出问题为重点，通过各种渠道广泛征求群众的意见，认真做好会前准备工作；各级班子成员之间都能开展谈心活动，互相交流思想，沟通情况，增进理解；在民主生活会上，充分发扬民主，认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，积极开展批评与自我批评，并以解决问题为基本目的，针对性地制定整改措施，抓好落实。二是健全领导班子集体议事制度。近年来，红旗镇按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，逐步完善了领导班子的集体决策机制。镇党委严格按照职责范围、议事规则、决策程序办事，坚持重大事项常委会集体讨论，凡属方针政策、领导干部的推荐、任免和奖惩、经济社会发展等全局性的重大事项的决策，都提请全委会或常委会集体讨论决定，对于重大问题的决策，决策前认真调查研究，听取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论，推动了决策的民主化、科学化。三是认真开展“好班子”争创活动。为了加强各级领导班子的思想政治建设，促进各级领导干部团结一致谋发展、聚精会神搞建设，红旗镇每年在领导班子中组织开展以“思路新、作风实、为政廉、纪律严、业绩优、口碑好”为主要内容的“好班子”争创活动。在争创活动中能够以贯彻执行民主集中制原则为前提，以加强班子思想政治建设为基础，以全面落实县委、县政府各项工作 任务为目标，大兴求真务实之风，狠抓工作任务落实，增强了领导班子的工作合力，提高了领导干部的领导能力和执政能力。

五、领导班子思想政治建设考评方面

（一）存在的问题及原因

一是考核主体过于单一。班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部之间有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。

二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位臵，导致一些领导班子忽视思想政治建设。

三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。

四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。

（二）对策及建议

一是积极探索建立领导班子思想作风建设的长效机制。近年来，红旗镇根据上级要求，逐步建立了《领导干部信访接待日制度》、《服务承诺制度》、《事务限时办结制》、《规范公务活动》等十项制度，全镇领导干部联系19个村，共帮扶联系全 镇贫困群众、重点人员230人。各单位和领导干部积极深入村组，了解群众生产生活情况，解决了群众反映的一些热点、难点问题。

二是建立健全考学评学长效机制，永葆学习型党组织先进性。将考学评工作列入重要议事日程，实行“一把手”负总责。定期组织党务工作人员参加培训和学习，按时报送各种材料、报表并做到准确、完整。虚心向兄弟乡镇学习好的经验，做法，为有所用。严格党的组织生活，做到年初有计划、月月有安排、每周有活动。严格按照我镇考学评制度规定，每季度开展一次述学、评学、考学工作，坚持每年一次支部表彰大会，半年一次党内民主生活会，每季度一次支部大会，每季度一次党课教育，每月一次党小组会，建立会议制度，有效的把党的方针政策贯彻落实到位，及时解决党建工作中存在的问题，不断总结好的工作方法和经验，使党建工作不断加强，永葆学习型党组织的先进性。

三是树立正确的用人导向，激励干部把心思和精力用在想发展、谋发展、抓发展上。红旗镇在村“两委”班子选配上，坚持把“干事业”和“群众公认”作为选拔任用干部的重要依据，用人看品德、看能力、看作风、看政绩、看口碑，做到科学考评，合理用人，调动和激发了村级干部谋大事、干大事、创业绩、求发展的主动性和创造性。

第四篇：党委班子建设之我见

为了贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，中央军委专门制定下发了《关于加强军队党组织能力建设的意见》。中央的《决定》和军委的《意见》，对加强新形势下部队党组织能力建设提出了新的更高的标准和要求。我们部队各级党委要按照党中央、中央军委的决策部署，大力加强党委班子能力建设，以更好 地履行新世纪新阶段肩负的历史使命。

一、不断深化思想认识，向增强责任感和紧迫感要能力

党的十六大以来，部队各级党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极适应推进党的建设新的伟大工程的需要，高度重视加强党组织能力建设，思想认识不断深化，工作力度不断加大。

但也有一些同志的认识还没有完全到位，有的自我感觉良好，觉得自己文凭不低、经验不缺、工作胜任，能力素质已经不错了、够用了；有的感到自己年龄偏大，学历又不高，再学也赶不上趟，缺乏进取心和内在动力；还有的认为部队任务重、压力大，自己科技素质先天不足，工作中接触高新科技的东西不多，要求提高现代科技素质有些勉为其难。这些问题，反映了一些同志对加强能力建设、提高自身素质，还缺乏应有的危机感和紧迫感。

部队各级党委必须把加强学习、深化认识贯穿能力建设的始终，深入学习党的十六大报告、四中全会《决定》和军委《意见》，学习《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，学习胡锦涛主席的有关重要论述，切实把思想统一到党中央、中央军委的决策部署上来，引导各级党员领导干部自觉把加强党委班子能力建设与党执政兴国的历史使命联系起来思考，充分看到新世纪新阶段党面临的新挑战新考验，切实把能力建设作为事关执政党生死存亡、事关国家兴衰成败、事关民族前途命运的根本建设来抓。

部队各级党委要自觉把加强党委班子能力建设与保持共产党员先进性联系起来思考，充分看到党的先进性建设对能力建设的内在要求，把能力建设摆到更加突出的位置，不断增强党委班子的创造力、凝聚力、战斗力；自觉把加强党委班子能力建设与军队建设的长远发展联系起来思考，充分看到实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，对各级党委班子和领导干部的能力素质提出了全新的要求，必须以加速推进中国特色军事变革的历史责任感，不断把能力建设提高到新水平；自觉把加强党委班子能力建设与部队担负的使命任务联系起来思考，充分看到在复杂的国际国内形势下，要确保部队“打得赢”、“不变质”，特别是要完成好军事斗争准备这个最重要、最现实、最紧迫的战略任务，必须以强烈的忧患意识、责任意识和紧迫感，大力加强各级党委班子的能力建设。

二、围绕“四个本领”搞建设，向提高综合素质要能力

胡锦涛主席要求部队各级党委班子和领导干部不断提高加强部队思想政治建设、把握部队正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。这“四个本领”，抓住了部队能力建设的关键和要害，为我们指明了努力方向。从调查情况看，当前部队各级党委班子的能力素质用“四个本领”来衡量，还有较大差距。加强党委班子能力建设，必须把提高“四个本领”作为当务之急、重中之重。

一是坚持“两个武装”一起抓，使能力建设在强基固本中扎实推进。搞好科学理论和科技知识这“两个武装”，是加强能力建设的基础工程，是实现“打得赢”、“不变质”的重要保证。能力建设必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”来加强，建设成效也必须坚持用“打得赢”、“不变质”来检验。党委中心组理论学习和领导干部理论集训，都要“两个武装”一起抓。尤其要认真落实胡锦涛主席的重要指示，在部队团以上党委机关开展以“增强„三个素质‟、提高„四个本领‟”为主题的教育实践活动，不断提高领导部队全面建设和指挥信息化战争的能力。二是改进干部培训和实践锻炼的方法，使能力建设紧紧围绕部队中心任务展开。加强党委班子能力建设，必须着眼新世纪新阶段军队肩负的历史使命，紧紧围绕军事斗争准备这个中心任务来展开，形成围绕中心抓能力建设、提高能力促进中心工作的良性互动。要按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，以提高信息化条件下指挥作战能力为重点，发挥军队院校的主渠道作用，进一步加大培训数量、扩大培训范围、提高培训起点，尤其要大力培养和引进军事斗争准备和信息化建设急需的人才。在抓干部培训上，要围绕重大理论和实际问题，采取理论辅导、规律研究、学习考察、指挥训练、成果交流等方法，着力提高理论素养、思维层次、谋略水平和指挥决策能力。要积极鼓励和支持班子成员参加院校培训，搞好在职学习和个人自学，不断丰富头脑，改善知识结构，提升学历层次。要把推进部队现代化建设的实践作为加强党委班子能力建设的大学校，作为检验能力建设的大考场，坚持以本职岗位为主阵地、以正在做的事情为中心，组织各级领导干部在信息化建设的崭新实践中、在军事斗争准备的重大活动中、在完成急难险重任务的严峻考验中摔打磨练、增长才干。三是从未来作战需要出发选干部、配班子，使能力建设更好地为“打得赢”服务。注重把那些学历层次高、综合素质好、经过院校培训、有丰富实践经验，特别是懂兵种、懂科技、懂合成、懂指挥的干部选进领导班子，使现在领导作战准备的班子，成为将来能够指挥打仗的班子。要把进一步推动干部队伍年轻化作为一项战略任务来抓，通过加强后备干部队伍建设、畅通干部进出渠道、完善制度机制等有效措施，加快年轻化步伐，优化班子结构，形成新老搭配、素质复合、优势互补的合理布局。

三、提高贯彻民主集中制质量，向发挥党委集体领导作用要能力

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党委领导水平和决策能力的重要保证。因此，加强党委班子能力建设，必须高度重视提高贯彻民主集中制的自觉性，切实解决好少数党委班子民主不够、集中不力的现象，做到个体成员的素质强，集体领导的“拳头硬”。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。这是贯彻民主集中制原则，提高党委议事决策能力和水平的有效途径。在新的形势下，部队建设面临许多新情况、新问题、新矛盾，推进党委决策的科学化、民主化、法制化显得尤为重要。各级党委班子和领导干部都要坚持用科学知识武装头脑，自觉按科学规律办事，增强民主意识、善纳群言，树立依法决策的新理念，坚持在法规和条例范围内议事决策，确保党委决策符合党的路线方针政策、符合国家的法律法令、符合军队的政策规定。

二是增强党内生活的原则性和战斗性。这是贯彻民主集中制原则，增强班子团结和活力的内在要求。各级党委班子要严格党内生活制度，坚持正常的高质量的党内生活，尤其要坚持党性原则，勇于开展积极的思想交锋，依靠自身力量解决自身的问题和矛盾，依靠党的纪律和制度把班子成员尤其是主官管住管好。还要注重通过加大干部交流力度，营造浓厚的党内民主和讲原则的氛围。

三是严格落实监督与责任追究制度。一些班子成员民主作风不够好 一个重要原因就在于决策失误后 只要不出大事就无人追究当事人的责任。因此，要认真贯彻落实党内监督与责任追究的有关规定，保证民主集中制原则的有效落实。对那些执行上级决策、命令不坚决，造成严重后果的；决策失误、工作失职，造成严重损失的；违反议事和决策程序、原则，情节严重的；隐情不报、弄虚作假，败坏部队风气的；特别是顶风违纪、集体“闯红灯”，造成恶劣影响的，要严格追究当事人的责任，决不姑息迁就。

四、大力弘扬求真务实精神，向改进领导作风和方法要能力

在抓能力素质提高的同时，要注重抓思想作风建设并贯穿于能力建设的始终，坚持求真务实、勤奋廉洁、开拓创新，树立领导干部的良好形象。

一是端正工作指导思想。要引导各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观，坚持一切从实际出发、一切从实战出发，始终把工作的出发点和落脚点放在提高部队战斗力上，放在全面建设和长远发展上。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持说实话、办实事、求实效，把对上负责与对下负责一致起来，把立言与立行统一起来，特别是要勇于揭露矛盾，敢于正视和解决问题，积极谋求眼前与长远相结合、局部与全局相一致、单项工作与全面建设相促进的政绩。

二是大兴调查研究之风。调查研究是实现知识向能力转化的关键环节，是联系群众、改进作风、推动落实的有效途径。要按照胡锦涛主席的指示要求，积极研究解决部队建设和军事斗争准备面临的重大现实问题，深入探索社会主义市场经济环境中和信息化条件下部队建设的特点规律。各级党委班子成员要拿出更多的时间和精力，结合分管的工作，围绕一两个重点课题，搞好蹲点调研，做到认识在调研中深化、思路在调研中形成、工作在调研中推动、能力在调研中提高。

三是依法指导和开展工作。要强化依法办事意识，真正把依法指导和开展工作作为一种思维方式和工作理念确立起来，切实把从严治军的要求贯彻到领导工作的全部实践之中，认真落实逐级负责制，各级办好各级的事情，促进部队各项建设和工作正规有序地运转。四是情系基层、服务官兵。各级领导干部要牢固树立为基层服务的思想，深怀爱兵之心，恪守为兵之责，多办利兵之事，真正把立党为公、执政为民的要求体现在行动上。

五、建立科学有效的运行机制，向规范化和制度化要能力

抓党委班子能力建设，既需要进一步完善制度，也必须建立健全有效机制，真正做到按制度运行、靠机制落实。从一些单位的实践看，加强能力建设应着重建立以下机制：

一是目标牵引的管理机制。要紧密结合部队担负的职能使命和领导干部的岗位职责，对提高能力素质所要达到的近期目标和长远目标，分层次、分阶段地提出具有操作性的实施计划和方案，以目标管理的形式固定下来、运行起来，努力营造外有压力、内有动力的良好氛围，以此牵动能力建设不断向更高层次发展。

二是科学规范的评估机制。按照科学人才观的要求，以能力和业绩为核心，规范领导班子和领导干部能力素质考评的办法，做到以考促学、以考促干。要科学制定考评标准，合理确定考评内容，严格规范考评办法，切实把能力素质的真实状况反映出来。

三是奖惩严明的激励机制。要坚持正确的用人导向，真正把能力素质作为使用干部的重要依据，逐步走出“优秀破格、先进先用、末位调整”的路子，努力形成以政绩论优劣、凭能力定上下的良好用人环境。

四是完善配套的保障机制。要加强对能力建设的组织领导，搞好总体筹划，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。加大对能力建设的投入，从时间、经费、师资、场地、器材等方面搞好保障，为各级干部加强学习、提高能力创造良好条件。

第五篇：党委班子

对

照

检

查

材

料（2014年8月22日）兖州区金地粮食购销中心党委

党的第二批群众路线教育实践活动开展以来，在局党委领导下，金地中心党支部积极开展党的群众路线教育实践活动，坚持“查实情、讲实话、干实事、出实效”的指导方针，结合“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把主要任务聚焦到作风建设上，重点查找班子形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题及工作中存在的 “不严、不细、不实”等问题，对存在问题的原因进行更深层次的剖析，并制定整改措施，安排整改时间，力求达到整改效果，让班子达到自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的。现将班子对照检查材料汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况

企业领导班子坚持把严守党的政治纪律作为思想和行动的准则，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和上级党委保持高度一致。坚决维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，始终把遵守党的政治纪律作为开展所有工作的政治准则，坚定不移地执行党的决议和上级的各项决定，引导提醒广大党员干部坚决反对和自觉抵制邪教组织入侵。严格按照中央“八项规定”和省市区委、局党委实施办法，认真抓好贯彻落实。

（一）履行抓党建责任不到位。企业党委班子对党建工作研究少、力度小，重视程度低，履行职责不到位，没有把党建工作作为推进各项工作的基础保障常抓不懈，存在“重业务、轻党建”的思想；比如，每年初也都是按照局党委要求，制定了党建工作目标但没有结合自身实际研究制定目标考核和责任追究的具体措施办法，流于形式。

（二）执行力不强。对上级出台的政策和重点工作落实慢，安排部署慢半拍，推进效果差。比如，没有从服务“三农”、降低农村粮食产后储存环节损失、促进农民增产增收、保障粮食安全，缺乏应有的积极性、主动性。

（三）党内政治生活不严肃。党委班子民主生活会次数少、标准低，质量不高，没有深入的进行批评与自我批评，批评别人心有顾虑，怕得罪人，不敢讲真话，好人思想严重，简单的以提意见、提要求代替批评；自我批评轻描淡写，顾及个人面子，不敢直面问题，没有达到民主生活会“团结——批评——团结”的目的。“三会一课”制度执行不到位，班子成员不能带头过好双重组织生活，民主评议制度坚持不好。比如，企业党委班子民主生活会不能按时、及时召开，质量不高，流于形式，以总结工作代替查摆问题，把生活会开成了工作部署会、总结会、评功摆好会，没有达到生活会的目的。

（四）执行中央八项规定不坚决。对中央八项规定认识不深刻，在抓贯彻落实上跟进慢，欠主动，有顾虑，存在随大流的等待观望思想，没有能从转变工作作风、夯实党的执政基础的高度来理解贯彻执行中央八项规定的重要性、必要性和严肃性。厉行勤俭节约做的不好，执行不到位，存有铺张浪费行为；对公务用车管理不严和超标准接待等问题没有及时制止，更多的是应付上级检查、暗访，满足于别出事、不通报，缺乏严格的内部监督检查。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面：

1、班子对企业发展研究不够，工作效果还不很理想，比如，企业的产业发展后劲不足，研究问题还需加强，党委在抓基础设施建设和经济发展工作时，有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。

2、对口部门多，工作应酬多，主管部门或是业务指导部门来场检查指导工作，党委班子领导成员出于礼节和尊重，有时有迎来送往的现象。

（二）官僚主义方面：

1、工作路子还不够宽，对基层反映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作相对多一些，虽然积极想办法，努力向上级争取，但受政策等方面的制约，无法从根本上去解决问题。如：职工的社保问题、仓房改造工作等。

2、在利益问题上，有时对职工群众的利益考虑不够充分，会议部署多，深入基层与职工面对面还需加强。

（三）享乐主义方面：

1、理论学习有待加强，不能很好的沉下来搞学习。对有些遗留的“老大难”问题和矛盾，处理的时候，党委有时为了保稳定，不敢大胆碰硬较真。

2、业务事务繁多，各级领导、兄弟单位来企业调研、指导和交流工作的场合比较多，班子成员为了沟通协调工作，或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。

（四）奢靡之风方面：

1、厉行勤俭节约意识不强。公共财物、办公用品使用管理不严，办公事花公款不能精打细算，大手大脚。比如，工作不讲成本，办公用品使用不节约，学习记录本只用正面不用反面，打印复印纸只用一面，长明灯、长流水、开窗户吹空调等浪费现象是有发生。

2、公务支出控制不严。接待上级检查或业务客商时，为体现热情和重视，有让客人吃好的想法，讲排场、好面子，存在超标准接待和浪费现象。比如，在迎接上级督导检查和迎来送往的业务往来中，错误地认为社会环境如此，协调关系吃点、喝点、送点不是大问题，没有深刻认识这种问题的危害性、严重性。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念不牢。学习不够深入，创新意识还不强。一直以来，党委对学习是十分重视的，建立了学习制度，完善了理论学习机制，大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务，工作冲淡了学习。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义、功利主义思想。

（二）价值观念偏差，党性锻炼不强。总的说来，党委班子理想信念是坚定的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是很多，对企业内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。

（三）宗旨意识还不强。企业党委始终把实现和维护职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下，开展工作时，我们的群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象，考虑得较多的是能不能保持企业的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。虽然处在第一线，党委成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研究，但还是了解不深，触及不到深层次的问题，没有很好解决实际问题。究其原因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。

（四）管理有待加强，制度执行还不够严。党委始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，还需进一步修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。

四、今后努力方向和改进措施

（一）建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度包括“三重一大”、财务、督查、公务接待、公务用车、环境卫生等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。

（二）强化学习教育。保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会，每季度一次中心组学习会议，每年二次高质量民主生活会。要求党员干部特别是场领导班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》之外，每年至少选读2本好书，并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。

（三）加强党性修养，搞好基层调研与科学决策。企业领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，做到每季度开展一个调研专题，决策时务必要实际、依法、科学，要经得起历史的检验。重大项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任，造福职工群众。

（四）践行群众路线，提高服务意识。进一步转变工作作风。坚持联系群众，以民为本，把职工群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系，竭力为职工群众排忧解难。

（五）增强纪律观念，提高执行力。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理，从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。努力提高干部职工生活质量。调动各方面的积极性，大幅度压减接待和用车等公务开支，把有限的资金用在刀刃上，开源节流搞建设，增收节支谋发展。

真诚欢迎同志们对金地粮食购销中心党委班子的对照检查提出批评意见。