全国九亿农民健康教育行动规划

第一篇：全国九亿农民健康教育行动规划

全国九亿农民健康教育行动规划

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定(中发〔1997〕3号)、国务院体改办等五部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发[2001]39号)和《中国农村初级卫生保健实施纲要2001—2010)》，深入开展“九亿农民健康教育行动”(以下简称“行动”)，进一步推动卫生下乡工作，在广大农村居民中大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高农民的健康水平和生活质量，特制定全国九亿农民健康教育行动五年规划。

一、背 景

“行动”自1994年启动以来，针对农村存在的主要卫生问题，结合初级卫生保健各项任务，以大众传播与人际传播相结合的策略，大力普及基本卫生知识，取得了初步成绩，产生了良好社会反响，受到广大农民的欢迎，成为文化、科技、卫生“三下乡”的重点项目。“行动”对于改变陈规陋习和不良生活习惯，增强农民自我保健意识和能力，促进农村两个文明建设都产生了积极影响。1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 中，明确提出要“积极推进九亿农民健康教育行动”。联合国儿童基金会和 世界卫生组织也认为“行动”是农村健康促进的重要内容，其成功经验可在 发展中国家推广。

跨入21世纪，我国正在全面建设小康社会，但目前在广大农村，特别是贫困、边远地区，农民还较多地存在着落后、愚昧和不健康的风俗习惯与生活方式，卫生意识不强，保健知识贫乏，合理利用现有卫生资源的能力不足，因病致贫、因病返贫问题突出。2000年全国6省农村健康教育现状调查显示：在农村15岁以上人群中，对饮水卫生、环境卫生、疾病预防等八项基本卫生知识的知晓率仅为36％。农民的健康教育工作任重道远。

面对新世纪的挑战，“行动”需要适应新形势的要求，从指导思想、运行机制，到行动目标与措施，都要有所创新，有所发展。“行动”要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以健康促进为基本策略，以普及基本卫生知识为切入口，以倡导科学文明健康生活方式和促进健康生态环境的建设为目标，探讨农村健康教育工作的新模式，努力使“行动”在社会主义市场经济环境中实现可持续发展。

二、总目标

建立健全政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制；大力普及基本卫生知识，帮助广大农村居民建立科学文明健康的生活方式，进一步提高农村居民的健康水平和生活质量；促进农村健康生态环境的保护和建设，促进农村卫生与农村经济社会协调发展。

三、具体目标

(一)组织管理目标

1、建立健全由政府领导、有关部门参加的各级“行动”领导小组，并把“行动”纳入当地社会经济发展规划和卫生规划，制定和出台相关政策。

2、各级“行动”领导小组的各成员单位将“行动”纳入本部门工作计划，并明确专(兼)职人员负责“行动”的日常工作。

(二)过程目标

1、各级“行动”领导小组每年召开1—2次协调会议。

2、各级“行动”领导小组办公室，每年要对下级实施“行动”的情况检查督导1—2次。

3、到2005年，农村中小学校健康教育开课率在东部、中部、西部地区分别达到90％、80％、70％。

4、到2005年，东部、中部、西部地区分别有90％、70％、50％的乡镇卫生院、村卫生室能为当地居民提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。

5、到2005年，“行动”骨干培训率以乡为单位在东部、中部、西部地区分别达到90％、80％、70％。

(三)效果目标

1、每年农民对“行动”核心信息知晓率在东部、中部、西部地区分别达到80％、70％、60％；相关卫生行为形成率分别达到70％、60％、50％。

2、每年中小学生对“行动”核心信息知晓率在东部、中部、西部地区分别达到85％、75％、65％；相关卫生行为形成率分别达到75％、65％、55％。

3、到2005年，农村无烟学校占中小学校比例达到20％；15岁以上人口吸烟状况得到有效控制。

四、策略与措施

<一)加强领导，营造“行动”的社会环境

1、加强领导

各级政府要加强对“行动”的领导，认真组织落实《规划》的各项目标和措施，统筹安排“行动”所需的经费，切实解决工作中遇到的困难和问题。

各级“行动”领导小组要及时向政府汇报“行动”的有关信息，为政府决策提供科学依。

各级“行动”领导小组要加强对“行动”领导小组办公室的建设，配备必要的人员、经费和设备。

2、明确职责，加强协作

各级卫生行政部门要组织做好业务技术指导和日常工作，各级各类卫生人员都有义务和责任开展健康教育，特别是乡村卫生人员要结合自己的工作开展农民健康教育，各级健康教育机构和专业人员要给予必要的指导、监督和检。贫困地区各级卫生部门应为健康教育提供硬件保障和技术支持。

各级爱卫会要做好“行动”的协调工作，把“行动”纳入创建卫生镇活动，引导农村居民极参与改水、改厕等各项农村环境卫生建设，预防和减少疾病的发生。

各级农业部门要把推广农业科技和健康教育紧密结合起来，纳入工作规划。继续推广饮用牛奶、豆奶、改厕与沼气的综合利用等适合于农村的技术工作。在农业广播电视教育、农民技术培训、绿色证书工程、跨世纪青年农民科技培训等工作中，增加传播卫生知识和农业生态环境保护的内容，组织农民收看“行动”节目。各级广电部门要继续推动“行动”音像传播材料的播放工作；各级电台、电视台要适当播放一些“行动”公益广告和音像材料，积极制作播出有关节目和专栏，使农村居民通过广播电视获得更多卫生知识。要随着“村村通广播电视工程”的实施，逐步扩大卫生知识的传播范围。

各级宣传部门要充分利用各种宣传渠道和手段，加大对“行动”的宣传力度，使各级政府和广大群众了解和支持“行动”，在反对封建愚昧，揭批“法轮功”的工作中加强健康观念和健康生活方式的宣传，促进农村精神文明建设。

各级妇联要充分利用自身的优势，组织和发动农村广大妇女学习卫生知识，建立健康的生活方式。乡村的妇女干部要积极支持和协助卫生人员组织开展健康教育活动。

各级扶贫机构在扶贫工作中要结合贫困地区存在的疾病与卫生问题，配合卫生部门做好健康教育工作，努力缓解“因病致贫，因病返贫”现象，有效地保护劳动力，为贫困群众解决温饱、脱贫致富创造条件。

(二)统一部署，开展多种形式的健康教育

全国“行动”办公室要根据农村的主要卫生问题，确定每年“行动”的主题，并对全国“行动”工作进行统一部署。

各省(区、市)“行动”办公室要根据全国“行动”主题，结合当地实际情况，因地制宜地提出3—5条核心信息，上报全国“行动”办公室备案，并作为考核评价的依据。

在核心信息的传播中，要继续发挥电视、广播、报刊等大众传媒的作用，并结合当地的文化、民族风俗习惯等实际情况，把大众传播与人际传播结合起来，坚持开展“健康之路老区行”送医送药送知识活动，以及多种形式的健康教育活动。

(三)建立试点，探索农村健康教育新模式

各地要认真抓好农村示范社区建设，开展健康教育应用性研究，吸取和借鉴国外先进的技术，探索和总结示范社区的经验，指导面上的工作。

创建国家级“行动”示范社区的程序为：省(区、市)级“行动”领导小组申报，全国“行动”办公室组织考评并审批。每1--2年召开一次国家级农村示范社区现场会。

(四)大众参与，保证农村健康教育可持续发展

1、加强队伍建设

开展“行动”工作不仅要发挥各级健康教育、疾病控制、妇幼保健、慢病防治等机构的专业指导作用，还要加强对乡村医生、干部的健康教育理论和技能培训。要采取有力措施，把“行动”纳入乡村(社区)医生、干部的工作职责，实行年度目标责任制，使“行动”工作落实处。

2、建立有效的运行机制

“行动”是一项长期的系统工程，各级各部门要把“行动”与本部门的常规工作结合起来，如开展农村初级保健、创建卫生村镇、文化科技卫生三下 乡、生态农业建设、菜篮子安全、绿色证书工程、跨世纪青年农民科技培训工程、农业广播电视教育、扶贫工作、救灾防病、生态家园富民计划以及幸福工程、春蕾计划、安康计划等妇女儿童权益保护项目和国际合作项目等，实现资源共享，为“行动”的可持续发展提供必要的保障。

3、广泛动员社会资源，促进社区积极参与各级各部门应广泛争取国际组织的援助和社会各界的支持，充分发挥学校、企业、共青团组织、老年人协会等非政府组织和志愿者的积极作用，促进农民参与到“行动”的计划、实施、评价中来。

(五)加强测评，确保实现规划目标

1、全国“行动”办公室要制定切实可行、科学规范的“行动”监测评价方案，并在此基础上建立全国“行动”信息网络，做好信息收集、整理、反馈和交流工作，为“行动”决策提供科学依据。

2、各省市“行动”办公室负责“行动”工作的组织、督导和考评工作，每年要向全国“行动”办公室报送当年工作计划、上年工作情况和效果监测资。

3、全国“行动”办公室将依据本《规划》，实行中期和终末评价，确保实现《规划》目标。

主题词：农村 健康教育 规划 通知

第二篇：全国亿万农民健康促进行动规划(2006-2010)

全国亿万农民健康促进行动规划（2006－2010年）

为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五”期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。

党和政府历来重视和关心农民的健康问题。2002年，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001－2010年）》，都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动”工作列为农村卫生工作的主要任务之一。《“行动”规划（2001－2005）》及评价指标体系的制定和实施，使“行动”工作走上了科学化和规范化轨道。在过去的5年中，全国“行动”成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续发展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动”组织网络。到2005年底，全国有1191个县（区）成立了“行动”领导小组，1832个县（区）开展了“行动”相关活动，建立了50个全国“行动”示范县（区）。5年间，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动”品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动”示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到75％以上，相关健康行为形成率达到65％；中小学生健康知识知晓率达到80％以上，健康行为形成率达到70％。“行动”规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”的可持续发展奠定了良好基础。

随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。

“十一五”期间是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。

一、指导思想

1．认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局；坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展。

2．坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，确保本规划目标的实现。

3．以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。

4．加强“行动”组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。

二、目标和工作任务

（一）总目标。

按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，到2010年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。

（二）主要指标。到2010年：

1．全国建立“行动”工作网络的县（区）达到80％；

2．农村自来水普及率提高10％，卫生厕所普及率达到65％，无害化卫生厕所普及率达到35％； 3．全国农村户用沼气普及率达到16％，适宜农户普及率达到28.8％；

4．农村中小学健康教育实施率达到80％；中小学生基本卫生知识知晓率达到80％，健康行为形成率达到65％；

5．农村居民基本卫生知识知晓率在东、中、西部分别达到80％、70％和60％；健康行为形成率分别达到70％、60％和50％；

６．建成100个全国“行动”示范县（区）。

（三）主要工作任务。

1．加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。

推广全国“行动”示范县（区）经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。2．做好农村重大疾病防治的健康教育。

根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。3．加强重点人群和重点领域的健康教育。

以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。

4．开展环境健康教育。

加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。

三、策略与主要措施

（一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动”运行机制。

各级政府要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中获益。

逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动”工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动”相关政策，确保“行动”持续有效地开展。

（二）完善“行动”技术网络，提高健康教育人员素质。

建立和完善“行动”专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动”专家网络，加强对基层“行动”的技术支持与指导，提高“行动”效果；建立国家、省、市、县“行动”办、各部门“行动”联络员、“行动”专家共享的“行动”信息网络，共享“行动”信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动”信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。

加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。

（三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。

立足于各部门工作的内容与特点，将“行动”纳入本部门的工作规划和实施计划；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动”工作与各部门职责有机结合，为“行动”提供政策与环境支持，形成长效机制。

1．卫生部门应发挥“行动”组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。

2．宣传部门和广播电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动”的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。

3．农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。

4．充分利用农业部门的农民书屋和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。5．教育部门通? 6．团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生服务。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与服务社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育服务及调研。

7．扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。

（四）开展应用性研究。

由“行动”办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创建“行动”示范县（区）工作的基础上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动”经验与方法，解决“行动”的关键技术问题。

四、考核评价

修订完善“行动”评价指标体系，建立示范县（区）申报管理制度，规范对“行动”工作的管理。省、市级“行动”办每年抽取1/3的市、县，依据“行动”评价指标进行自评，上报国家“行动”办；国家“行动”办每年公布各省“行动”工作，不定期对各省“行动”工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动”示范县（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动”工作经验，确保“行动”目标的实现。

第三篇：平湖市2009年“全国亿万农民健康促进行动”工作总结

平湖市2009年“全国亿万农民健康促进行动”

工作总结

2009年，我市的“全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）”工作，在市府和市卫生局的重视以及成员单位的密切配合下，在上级各有关业务主管部门的指导下，以浙江省健康教育能力建设为重点，结合创建国家卫生城市，深入开展了农村健康教育以及社区健康教育、学校健康教育、控烟健康教育等，有力的配合了全市的爱国卫生和疾病控制工作，为提高我市城乡居民的文明卫生素质做出了贡献。现将我市2009年的“行动”工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

(一)领导重视，机构健全，重视分类指导。

市各有关部门及各镇（街道）的“行动”领导小组高度重视“行动”工作。认真贯彻落实《平湖市2009年“亿万农民健康促进行动”工作实施方案》，定期召开“行动”领导小组协调会议和办公室工作例会，组织领导机构和网络体系健全，落实专、兼职人员和“行动”工作经费纳入工作预算。市“行动”办定期对基层单位工作进行分类指导，推动全市“行动”工作又好又快的发展。

各级“行动”办认真贯彻落实平湖市2009年“行动”工作要点，积极开展公民健康素养监测工作，丰富“行动”工作内涵。利用“行动”工作健康教育固定平台，定期在三大媒体投放健教公益广告、设置健康教育宣传栏目等，加强健康教育与健康促进力度。

(二)部门协作，巩固和发展“行动”工作成果。

各成员单位积极协作，结合本部门工作开展形式多样的健康教育活动，巩固和发展“行动”工作。

1、市卫生局及有关卫生部门发挥业务主导作用，是“行动”工作的基础，多种形式开展健康教育及宣传咨询活动。今年我市利用送戏下乡、知识竞赛、讲师团、卫生日宣传等传播“行动”核心信息和传染病的防治知识，并通过中小学生健教课堂，以“小手拉大手”，营造浓厚的“行动”氛围，使“行动”工作深入人心。与兄弟单位共同开展法定卫生宣传日健教 1

活动，形式包括：义诊咨询、有奖问答、科普讲座、科普展板、大型广场文艺汇演等，生动活泼的健康教育活动受到市民的广泛好评。通过数字电影、电视、电台、报刊、医院视屏、灯杆旗、公交车站灯箱、健教公益广告灯箱、“行动”固定宣传栏和在甲型H1N1流感流行期间与电信合作设置社区和农村健康教育宣传栏，丰富宣传方式，扩大卫生科普知识普及面。在不同的传染病流行季节编印下发“行动”核心信息折页、海报、小册子等12万份的同时，设计制作与赠发2克和6克控盐勺、限油壶、营养健康评价多功能尺、健身计步器等健康小礼品20000份，让市民在使用的同时也可以收获健康知识，达到较好的宣传效果。

2、爱卫部门结合我市创建国家卫生城市建设、卫生镇（村）等中心工作，同步开展“行动”工作。在爱国卫生宣传月、世界无烟日，印制大量预防人禽流感、控烟等宣传资料，深入村居大力开展爱国卫生宣传，倡导科学文明的生活习惯和生活方式。

3、市教育部门配合市、区、镇“行动”办，把“行动”核心信息放在课堂上，积极开展青少年健康教育，启动健康促进学校项目，建立教育部门健康教育的长效机制。

4、市妇联各有关部门结合妇女工作实际，积极开展相应的“行动”工作。

5、市广电部门发挥部门优势，认真履行职责，及时刊播卫生防病知识。

6、市科协每年定期组织卫生、农业等部门开展科技卫生三下乡、科普宣传周、全国科普日等活动，利用社会主义新农村建设，不断丰富文化、科技、卫生内涵，以实际有效的行动参与健康教育与健康促进工作。

7、市团委认真组织青年志愿者参与“行动”工作。

8、市财政部门结合当年“行动”工作开展情况，将“行动”经费列入计划，保障“行动”工作的顺利开展。

9、市农业部门利用季节性疾病和突发公共卫生事件，做好人、畜传染疾病的健康教育活动。

（三）开展形式多样的健康教育宣传活动。

针对平湖市“行动”工作的特点，加强农村农民及社区居民的传染病

防治健教工作，对已有的“行动”固定宣传栏、多功能滚动式公益广告灯箱、灯杆旗等定期更换健教内容，利用“行动”工作的固定宣传阵地，长期向城乡居民宣传“行动”核心信息、卫生保健知识。为了更好的通过网络平台开展“行动”工作的大众传播。为加大宣传力度，制作健教公益宣传广告在电视、电台和平湖报报上刊播；为促进健康素养项目的开展，编制与印发了《平湖市民健康指南》（含66条内容）的宣传手册11万册，发给城乡居民家庭手中。为拓宽健康教育模式，全市各家医院积极开展医院视屏健康教育项目，面向广大患者及家属，传播疾病防治知识，极大地拓宽了健康教育的宣传面。

（四）开展健康素养监测工作，深化“行动”工作内涵。

我市“行动”办按照2009年工作要点积极开展预防控制重大传染病、地方病和慢性非传染性疾病的健康教育，大力宣传普及防病知识，启动公民健康素养监测，倡导健康文明生活方式。按照健康素养监测工作要求，各抽取500人从年龄、性别、文化程度和职业等人口学特征上对我市公民健康素养水平开展第一次基线调查，并完成了《平湖市公民健康素养影响因素研究》论文的撰写，为明年平湖市公民健康素养干预工作打下良好的基础，拓宽健康教育宣传模式。

（五）开展控烟健康教育，提高全社会控烟意识。

积极开展无吸烟单位和无吸烟学校创建工作，营造社会控烟氛围，积极号召社会参与。根据市爱卫办的部署，5月31日，市爱卫办、卫生局、文明办、烟草局等联合开展了平湖市纪念第二十二个世界无烟日活动，向全市卫生机构和卫生工作者发布《倡议书》，组织了卫生工作者进行控烟签名活动。同时在各新闻媒体刊发科普稿件8篇。与此同时，组织开展了由市人大、市文明办、市爱卫办、市卫生局参加的控烟执法检查，对医院、学校等重点场所的控烟工作进行了检查。

（六）以“行动”为基础，有重点开展健康教育。

根据浙江省2009 年“行动”工作重点要求，重点开展了艾滋病、结核

病、高血压、糖尿病等重点疾病的健康教育。组织开展3·24结核病防治日、4·1爱卫月、４·25计划免疫日、5·15碘缺乏病日、5·31世界无烟日、9·20爱牙日、10·8高血压病日、11·4糖尿病日、12·1艾滋病日等大型社会健康教育宣传活动10余次，参与活动专业人员计600余人次，共展出宣传板350余块次，接受群众咨询1500余人次，发放宣传资料20余种120000余份，制作宣传条幅40余幅，组织专题报道10次。在5·15碘缺乏病日、5·31世界无烟日、10·8高血压病日、11·4糖尿病日、12·1艾滋病日等活动期间，组织对社会相关部门共同参与，联合开展全市公共场所开展控烟执法检查、社区督导检查、新闻媒体采访等活动，在平湖电视台播开展专题宣传18次，播放公益广告2000多次，播发科普及新闻稿件120余篇。

围绕艾滋病防治工作积极开展预防艾滋病农民工宣传教育活动，在城区农民工集中的建筑工地、集贸市场开展讲座、展览、晚会等形式多样的宣传教育活动，全年共在10个场所开展宣传，受众达4000余人次。组织大型专题讲座2期，发放宣传资料1000余份，播放宣传片三部；并协助市级新闻媒体常年开展艾滋病、结核病公益广告宣传。

二、存在问题

我市的“行动”工作，在探索中前进，经过几年的努力，取得了一定的成绩，但与城乡居民的健康需求还有一定的距离。“行动”工作缺乏长效机制，健教专业人员不足，技术力量薄弱，与“行动”成员单位的联系沟通不够，健康教育模式创新不多。

平湖市爱国卫生运动公办室

二〇〇九年十二月二十八日

第四篇：2005年乡镇度全国亿万农民健康促进行动工作总结

文章标题：2005年乡镇度全国亿万农民健康促进行动工作总结

X镇为XX市XX区三个农业镇之一，现有总面积8.9平方公里，下辖2个居委会、20个村民委员会，本地人口3.6万，外来人口6万。我镇现有一等甲级卫生院一间，卫生所四间，在职医务人员（不含私人诊所、药店）共105人。2005年全镇的各项农村初级卫生保健指标，基本达

到了省级要求。

自2004年12月成立XX镇“全国亿万农民健康促进行动”领导小组以来，我镇本着“政府领导、部门协调、科学指导、社会参与、点面结合、以点为主”的原则，脚踏实地，深入农村开展“全国亿万农民健康促进行动”，以大众传播与人际传播相结合的方式，大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高本镇农民健康素质。今年，“行动”工作在我镇仍处于“以点为主”的阶段，在五个试点村的施行中，“行动”工作普遍受到群众的欢迎，通过“行动”，试点村的农民精神面貌都有较大的变化，经基线调查，各试点村的基本卫生知识知晓率具达到85以上，可以看到“行动”所提倡的健康行为，必将越来越得到群众的认同与接受，从而让更广大的农民受益。现将2005年“行动”工作情况作如下总结：

一、镇领导对“行动”高度重视，将“行动”作为农村精神文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划和工作目标。

4月21日，XX市召开了“行动”领导小组成员会议，陈H市长做了重要讲话，指出我市“行动”工作的两个特点，强调坚持两个切入点、三个加强，落实六项工作要求。我镇领导高度重视会议内容，经过详细分析，对我镇“行动”工作重新做出布署：

1、健全组织网络，将原设在XX卫生院的“行动”办公室迁到镇府大楼的爱卫会办公室，把“行动”工作纳入镇府日常工作计划中，各成员单位、村委会相应成立“行动”实施小组，有专（兼）职联络员。

2、选择具有代表性的五个村，做为今年我镇的“行动”试点村。

3、由“行动”办公室主任文MM、卫生院副院长潘MM等同志组成骨干培训小组，逐个村对村干部进行工作指导与业务培训。

4、在五个试点村中，积极开展“健康面对面·乡村行”活动。

5、根据《“行动”资料整理要求》，镇“行动”办公室设资料员，日常按要求做好工作记录和资料整理。

二、村干部认真管事，“行动”工作开展得顺不顺利，效果好不好，村干部是关键。

在我镇，各村领导班子对“行动”基本上有正确的认识，并怀积极配合的态度。例如，长乔村（曾获XX市文明村与卫生村的称号），全村人口800多，经济实力在本镇只能算是中等，但该村领导班子，历来重视村民的健康素质，当得知被定为镇首批试点单位时，村干部纷纷表示支持，并决心把“行动”工作纳入日常工作中，把“行动”工作做为一项有关村民切身利益的长期工作来抓。甘MM同志是该村“行动”联络员，做为妇女主任，她整天有忙不完的工作，但每次接到镇“行动”办的任务时，她都是毫无二言，按时出色地完成任务，并能及时地把资料进行整理，归档保存。XX市蓬江区“健康面对面·乡村行”活动启动仪式大会，就在长乔村召开，经过她与其他村干部的宣传发动，村民踊跃参加了这次活动。会场整洁，气氛热烈，村民在愉快的心情中接受北京科讯公司专家工作队的健康检查，得到了健康教育，从而认识与认同了“行动”工作。甘MM同志对“行动”的工作热情与工作能力，得到了上级领导的一致好评。

象甘MM同志这种即是妇女主任，又是联络员的情况，是我镇的特色，也是镇“行动”办的有意安排。做为村干部，她们长期工作在农村，她们最了解村民，村民也把她们当贴心人，同时她们又是农村计划生育、妇女学校的负责人，只有充分地调用了她们的积极性，“行动”才能更好地开展下去，使更多的村民得益。

三、多部门合作，项目渗透实施。“行动”领导小组成员单位，要按照工作职责，密切协作，积极做好“行动”工作。

“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，不是一个爱卫办或一个卫生院就能完成的。在开展“行动”各项工作过程中，“行动”领导小组各成员单位不仅要将“行动”纳入日常工作计划，而且还要善于发挥自身工作特色和优势努力完成各种“行动”任务。

今年9月份，当得知镇计生办要在吉事多厂举办“青春期性教育”活动时，简MM副镇长指示“行动”办务必与计生办相互配合，将计生与“行动”两个项目渗透实施，在举办“青春期性教育”的同时，把健康教育也带到厂里去。根据指示，“行动”办立即通知了镇卫生院，由卫生院安排李MM医生到吉事多厂传授健康知识。计生办的同志在搞群众的计生工作方面是能手，而卫生院的医生则是卫生保健的行家，他们都充分地发挥了各自的优势，将这次活动办得有声有色，这是一次高质量、多部门成功合作的活动。

今后，我们将把“行动”各项工作与初级卫生保健工作，爱卫

办的创建国家卫生城镇、村工作，农办的青年农业科技人才培训工作等结合起来，实行各项目渗透实施，共享和利用有限资源，努力推进“行动”各项工作，争取更大的健康教育社会效益。

四、多渠道筹集“行动”所需经费。

“行动”是社会福利性公益事业，对此镇政府每年都安排一定数量的专项资金用于“行动”经费，2005年总拔款5000元，占卫生经费5.6。除了区、镇、卫生局所给的“行动”经费外，我们还要鼓励企业、社会团体和个人支持资助“行动”工作的开展。要运用市场机制制作、发放“行动”材料，补充“行动”经费的不足。

五、将“行动”和文化科技卫生“三下乡”有机结合，进一步推进“行动”工作。

将“行动”和本单位的工作有机地结合起来，有意识地去推进“行动”的发展，在这一点上，XX卫生院无疑是走在各成员单位的前头的。在子绵村长达六天的肺结核普查、体检工作中，XX卫生院有意识地将体检工作与“行动”宣传活动有机地结合起来，在体检现场拉起“行动”标语横额，发放健康宣传资料，有效地推进“行动”的发展。工作性质与专业性质都决定了卫生院在“行动”中必须起带头的作用，例如，今年的核心信息，要解释其中的内容就需要相当专业的医学知识，如此重担非医生莫属，但一下子抽出一大批医生下乡去搞健康教育，是不现实的。如何充分有效地利用好这支队伍呢？镇“行动”办把他们恰当地放在培训“行动”骨干的位置上，今年，卫生院几位医生与“行动”办的同志一起，马不停蹄地对部分村干部进行了健康知识培训，取得了较满意的成绩。

六、加强督导，确保规划目标的实现。各成员单位、村委会，每年要向镇“行动”办公室报送有关数据及工作进展情况。各成员单位、村委会应设有“行动”档案，对“行动”有工作记录，有计划和总结。

七、存在不足及努力的方向

我镇“行动”工作开展以来，各试点村开展工作进度不一，主要原因有：

1、经费不足，镇、村筹集“行动”经费都存在一定的困难。

2、“行动”小组人员配备不足，各单位联络员都是兼职性质，“行动”办很难统一调派，导致办事效率较低。

3、一些村干部未能深刻认识到“行动”工作在促进农村居民的健康，保护生产力以及保障社会安定、社会经济可持续发展的重大意义，至使对“行动”的工作热情不高。

“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，争取“行动”领导小组其他成员单位的经费支持及社会资源参与，将更有利于推进“行动”各项工作的进展。村干部、各成员单位负责人及联络员都是“行动”的骨干，在“行动”工作开展过程中承担着重要的角色，我们必须通过组织培训、经验交流、现场考察等学习活动不断提高“行动”工作骨干的健康业务水平。

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第五篇：2005年乡镇度全国亿万农民健康促进行动工作总结

X镇为XX市XX区三个农业镇之一，现有总面积8.9平方公里，下辖2个居委会、20个村民委员会，本地人口3.6万，外来人口6万。我镇现有一等甲级卫生院一间，卫生所四间，在职医务人员（不含私人诊所、药店）共105人。2005年全镇的各项农村初级卫生保健指标，基本达到了省级要求。

自2004年12月成立XX镇“全国亿万农民健康促进行动”领导小组以来，我镇本着“政府领导、部门协调、科学指导、社会参与、点面结合、以点为主” 的原则，脚踏实地，深入农村开展“全国亿万农民健康促进行动”，以大众传播与人际传播相结合的方式，大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高本镇农民健康素质。今年，“行动”工作在我镇仍处于“以点为主”的阶段，在五个试点村的施行中，“行动”工作普遍受到群众的欢迎，通过“行动”，试点村的农民精神面貌都有较大的变化，经基线调查，各试点村的基本卫生知识知晓率具达到85%以上，可以看到“行动”所提倡的健康行为，必将越来越得到群众的认同与接受，从而让更广大的农民受益。现将2005年“行动”工作情况作如下总结：

一、镇领导对“行动”高度重视，将“行动”作为农村精神文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划和工作目标。

4月21日，XX市召开了“行动”领导小组成员会议，陈H市长做了重要讲话，指出我市“行动”工作的两个特点，强调坚持两个切入点、三个加强，落实六项工作要求。我镇领导高度重视会议内容，经过详细分析，对我镇“行动”工作重新做出布署：

1、健全组织网络，将原设在XX卫生院的“行动”办公室迁到镇府大楼的爱卫会办公室，把“行动”工作纳入镇府日常工作计划中，各成员单位、村委会相应成立“行动”实施小组，有专（兼）职联络员。

2、选择具有代表性的五个村，做为今年我镇的“行动”试点村。

3、由“行动”办公室主任文MM、卫生院副院长潘MM等同志组成骨干培训小组，逐个村对村干部进行工作指导与业务培训。

4、在五个试点村中，积极开展“健康面对面·乡村行”活动。

5、根据《“行动”资料整理要求》，镇“行动”办公室设资料员，日常按要求做好工作记录和资料整理。

二、村干部认真管事，“行动”工作开展得顺不顺利，效果好不好，村干部是关键。

在我镇，各村领导班子对“行动”基本上有正确的认识，并怀积极配合的态度。例如，长乔村（曾获XX市文明村与卫生村的称号），全村人口800多，经济实力在本镇只能算是中等，但该村领导班子，历来重视村民的健康素质，当得知被定为镇首批试点单位时，村干部纷纷表示支持，并决心把“行动”工作纳入日常工作中，把“行动”工作做为一项有关村民切身利益的长期工作来抓。甘MM同志是该村“行动”联络员，做为妇女主任，她整天有忙不完的工作，但每次接到镇“行动”办的任务时，她都是毫无二言，按时出色地完成任务，并能及时地把资料进行整理，归档保存。XX市蓬江区“健康面对面·乡村行”活动启动仪式大会，就在长乔村召开，经过她与其他村干部的宣传发动，村民踊跃参加了这次活动。会场整洁，气氛热烈，村民在愉快的心情中接受北京科讯公司专家工作队的健康检查，得到了健康教育，从而认识与认同了“行动”工作。甘MM同志对“行动”的工作热情与工作能力，得到了上级领导的一致好评。

象甘MM同志这种即是妇女主任，又是联络员的情况，是我镇的特色，也是镇“行动”办的有意安排。做为村干部，她们长期工作在农村，她们最了解村民，村民也把她们当贴心人，同时她们又是农村计划生育、妇女学校的负责人，只有充分地调用了她们的积极性，“行动”才能更好地开展下去，使更多的村民得益。

三、多部门合作，项目渗透实施。“行动”领导小组成员单位，要按照工作职责，密切协作，积极做好“行动”工作。

“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，不是一个爱卫办或一个卫生院就能完成的。在开展“行动”各项工作过程中，“行动”领导小组各成员单位不仅要将“行动”纳入日常工作计划，而且还要善于发挥自身工作特色和优势努力完成各种“行动”任务。

今年9月份，当得知镇计生办要在吉事多厂举办“青春期性教育”活动时，简MM副镇长指示“行动”办务必与计生办相互配合，将计生与“行动”两个项目渗透实施，在举办“青春期性教育”的同时，把健康教育也带到厂里去。根据指示，“行动”办立即通知了镇卫生院，由卫生院安排李MM医生到吉事多厂传授健康知识。计生办的同志在搞群众的计生工作方面是能手，而卫生院的医生则是卫生保健的行家，他们都充分地发挥了各自的优势，将这次活动办得有声有色，这是一次高质量、多部门成功合作的活动。

今后，我们将把“行动”各项工作与初级卫生保健工作，爱卫办的创建国家卫生城镇、村工作，农办的青年农业科技人才培训工作等结合起来，实行各项目渗透实施，共享和利用有限资源，努力推进“行动”各项工作，争取更大的健康教育社会效益。

四、多渠道筹集“行动”所需经费。

“行动”是社会福利性公益事业，对此镇政府每年都安排一定数量的专项资金用于“行动”经费，2005年总拔款5000元，占卫生经费5.6%。除了区、镇、卫生局所给的“行动”经费外，我们还要鼓励企业、社会团体和个人支持资助“行动”工作的开展。要运用市场机制制作、发放“行动”材料，补充“行动”经费的不足。

五、将“行动”和文化科技卫生“三下乡”有机结合，进一步推进“行动”工作。

将“行动”和本单位的工作有机地结合起来，有意识地去推进“行动”的发展，在这一点上，XX卫生院无疑是走在各成员单位的前头的。在子绵村长达六天的肺结核普查、体检工作中，XX卫生院有意识地将体检工作与“行动”宣传活动有机地结合起来，在体检现场拉起“行动”标语横额，发放健康宣传资料，有效地推进“行动”的发展。工作性质与专业性质都决定了卫生院在“行动”中必须起带头的作用，例如，今年的核心信息，要解释其中的内容就需要相当专业的医学知识，如此重担非医生莫属，但一下子抽出一大批医生下乡去搞健康教育，是不现实的。如何充分有效地利用好这支队伍呢？镇“行动”办把他们恰当地放在培训“行动”骨干的位置上，今年，卫生院几位医生与“行

动”办的同志一起，马不停蹄地对部分村干部进行了健康知识培训，取得了较满意的成绩。

六、加强督导，确保规划目标的实现。各成员单位、村委会，每年要向镇“行动”办公室报送有关数据及工作进展情况。各成员单位、村委会应设有“行动”档案，对“行动”有工作记录，有计划和总结。

七、存在不足及努力的方向

我镇“行动”工作开展以来，各试点村开展工作进度不一，主要原因有：

1、经费不足，镇、村筹集“行动”经费都存在一定的困难。

2、“行动”小组人员配备不足，各单位联络员都是兼职性质，“行动”办很难统一调派，导致办事效率较低。

3、一些村干部未能深刻认识到“行动”工作在促进农村居民的健康，保护生产力以及保障社会安定、社会经济可持续发展的重大意义，至使对“行动”的工作热情不高。

“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，争取“行动”领导小组其他成员单位的经费支持及社会资源参与，将更有利于推进“行动”各项工作的进展。村干部、各成员单位负责人及联络员都是“行动”的骨干，在“行动”工作开展过程中承担着重要的角色，我们必须通过组织培训、经验交流、现场考察等学习活动不断提高“行动”工作骨干的健康业务水平。