2016年国家公务员考试申论热点：村落保护把根留住

第一篇：2016年国家公务员考试申论热点：村落保护把根留住

对传统村落的保护，其实是表达对根的敬意。

近日住建部相关负责人表示，2012年传统村落和民居保护工作启动以来，保护工作成效显著。但是传统村落消失现象依然存在，一是因为城市化的大规模拆迁，二是因为火灾等自然灾害，还有一个重要原因在于农村的“空心化”。

如果套用一句俗话，或许可以说，城市化，多少罪恶假汝之名。但是事实上，从城市化先发国家可以看到，城市与乡村并非截然对立，新与旧并非不可交融。

城市化并不必然导致村落的灭亡，欧洲诸多城市对传统和文化的保护可为楷模。而美国的城市化已是过眼云烟，城市化的结果是郊区的崛起，田园乡土的再度崛起。反而是一些第三世界的城市化，不仅带来了环境、生态、卫生、贫困等等灾难，更带来难以弥补的文化破坏。这是一种扭曲的、急功近利的现代化。事实上，最为致命的空心化是“文化空心化”。

如著名作家冯骥才所说，在传统村落的精神遗产中，不仅包括各类非遗，还有大量独特的历史记忆、宗族传衍、俚语方言、乡约乡规、生产方式等，它们是村落中各种非遗不能脱离的“生命土壤”。这些生命土壤中有华夏传统文明之根。不过，五四以来，我们一味强调“新文化”，那些提倡“昌明国粹、融化新知”的声音早已被扔进了垃圾桶。没有了传统记忆、伦理、乡音、信仰的村庄，不再是真正意义上的“乡土”，有形的村落和躯骸的消失未尝不是历史的必然。

近年来，财政部门投入百亿保护传统村落，使得一些濒临灭绝的村落重获生路。不过，仅仅有钱并不能挽救村落的生命。靠把古村落改造成旅游区、开发成会所、包装成商品，保护的只是躯壳，却进一步掏空了灵魂。“商品”并不是“文化”。因此我更为赞同在《传统村落评价认定指标体系（试行）》的三类标准中，除了村落传统建筑评价指标体系和村落选址与格局评价指标体系，村落承载的非物质文化遗产评价指标体系也是一个独立的指标。这是基于文化的整体保护，一种对“活生生”的乡土文化的敬意。

村落保护并非是对半老徐娘涂脂抹粉，然后出街站台重新卖个好价钱，而是要真正“让文化遗产活起来”。古村落是传承数千年的精神财富，我们这一代没有资格践踏。这就需要从重塑文化、重建信仰入手，从情感上重新培养对传统的依恋，从文化上重新普及东方的建筑美学，从精神上重新催发对根的敬意。唯有如此，传统的村落才可逐渐恢复乡土的内涵，成为现代中国人驻泊的精神家园。

第二篇：国家公务员考试申论热点：留住农耕文化的根脉

中华农耕文化是指在中华民族所经历的漫长农耕时代，农民、农村、农业创造、形成和传承下来的文化成果和精神财富。悠久而厚重的农耕文明是中华文化之根，是中华传统文化的根基和重要组成部分。

中公分析

对于悠久而厚重的传统农耕文化，仅有博物馆珍藏器物、存留记忆是远远不够的，立足当代，面向未来，传承文化，教育后人，才是我们的出发点和落脚点。因此，我们应该把中华农耕文化记忆传承作为一个系统工程来对待，不仅要办好实体博物馆，还要进而建成数字博物馆和智慧博物馆，同时还应在开展调查研究、资料汇集、媒体传播、活态呈现、开发利用、创新发展等方面努力，主动融入中华优秀传统文化传承发展工程。

第一,国家有关部门对全国各地创建农耕文化专题博物馆的热情应予鼓励和支持，加强宏观指导，把握正确方向，促进健康发展。条件成熟时，加强馆际沟通交流，引导和组织馆际横向联合，互相借鉴，携手共进。社会文化建设管理机构应重视发挥农耕文化博物馆、展览馆的作用，通过一定方式和措施，使之更好地融入社会文化建设工作体系之中，产生更大的社会效益。

第二，切实加强学术研究，深入发掘传统农耕文化的内涵。在重视整理和利用历史存留的珍贵资料基础上，要把注意力更多集中在针对传统农耕时代尾部的深入研究，因为这个时期的传统农耕文化最为成熟，它不仅承载着漫长农耕时代传承下来的优秀文化成果，而且距离我们最近，最便于开展抢救性田野调查和实证研究。通过深入挖掘和整理，对传统农耕文化进行系统性地扒梳，辨别良莠，提取精华，传承弘扬。

第三，积极推动优秀传统农耕文化的开发应用和传承发展。鼓励和支持休闲旅游业开发利用农耕文化资源，通过器物展示、活态呈现、体验感受、观光采摘等手段，大力发展休闲农业，从而达到社会效益和经济效益双丰收。西安高陵大型农耕文化体验园“高陵场畔”及其关中农耕文化博物馆，就是成功的范例。

第四，多途径推动优秀农耕文化的传播与弘扬。大力倡导现代传媒、教育领域、文学艺术领域，以优秀农耕文化为素材进行宣传教育和艺术创作。近年来许多电视台和网络新媒体以回归自然、守望家园、传承文化、莫忘乡愁为主旨制作播出的栏目和作品，广受欢迎。总之，留住农耕文化的根脉，传承中华优秀传统文化，值得关注，任重而道远!

第三篇：把根留住：中国传统村落保护的危与机

把根留住：中国传统村落保护的危与机

2013-07-12 22:28 作者：王菲菲 王学涛 胡靖国 周润健 来源：半月谈网 编辑：梁恒

转发评论

夏日的山西晋中市榆次区后沟古村比城市多了一份清凉和静谧。在这个被黄土山坡环绕的村庄里，大多数人过着日出而作日落而息的农耕生活，社火、庙会、祭祀等风俗延续千年。上了年纪的老人坐在千年古槐树下乘凉，耳边传来鸡鸣犬吠之声„„

在中国几千年的农耕文明中，像后沟这样的村落众多。它们如同社会的基因一般，记录着人们的生产生活方式、民风民俗信仰。然而，在急剧的社会变迁和城镇化过程中，传统村落却在日渐凋零，建筑坍塌、民俗淡化，只剩下孤独的老人在岁月沧桑中守望着那份古朴与宁静。

古村哀鸣，人走屋塌

“古村哀鸣，我闻其声。巨木将倾，谁还其生？快快救之，我呼谁应！”令国务院参事、中国民间文艺家协会主席冯骥才发出如此呼声的是位于山西晋城泽州的洞八岭村。

这是一座房屋上下畅通、户户贯通、院院连通的古村落，具有全民防御特色和完整的排水系统。据全球谢氏联谊总会名誉会长谢小品介绍，洞八岭村是谢氏源头，是周宣王为其元舅申伯（谢姓始祖）分封建造的古谢城“活化石”。

然而，现在的洞八岭村却一片萧条，年轻人都搬了出去，只有寥寥几个孤寡老人还住在村里。由于没有人居住，村里55%的建筑物已然倒塌，坍塌的墙体、椽檐、门匾触目惊心。

同样的遭遇也出现在山西宁武的王化沟村。这个村子有着独特的居住形态，村民把房子建在半山腰的悬崖绝壁上，整个村子面向峡谷，房前只有一条走廊，仿佛“天上人家”，因此有着中国“悬空村”之称。

但近半个世纪以来，王化沟村经历了明显的“瘦身”。常住人口最多的时候能达到140多人，但目前村里只有20多人。“三个儿子都出去打工在外结了婚，只有过年的时候才回家待上几天。再过几年，村里的老人过世了，就没人了。”63岁的村民王虎生伤感地说。

“随着社会发展和城镇化进程的加快，传统村落和现代人居需求发生冲突，村落的原始性、文化性正在逐步瓦解，濒临消亡。”山西大学城市设计学院副教授霍耀中说，传统村落的消失或破坏，毁掉的不仅仅是各具特色的民居建筑，更重要的是其中蕴含的丰富传统民俗：从宗族谱系到祭祀礼仪，从婚丧嫁娶到饮食服饰，从乡规民约到节庆民俗，不一而足。

传统村落，是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落，被誉为中华民族的DNA。“自2000年至2010年，我国自然村由363万个锐减至271万个，10年间，减少了90多万个自然村，其中包含大量传统村落。”多年来，冯骥才一直为传统村落的保护而奔走呼吁。他介绍，目前全国依旧保存与自然相融合的村落规划、代表性民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落还剩下两三千座，而在2005年这个数字是约5000个。

天津大学建筑学院教授张玉坤表示，当前古村落的保护很困难，因为它不是文物，而是依然活着的古老社区，如今它正在发生飞速的量减质变。正因如此，也有学者感叹，保护一个古村落比保护故宫还难。

另一种担忧：商业利用与保护如何平衡

事实上，传统村落的巨大价值正日渐被人们知晓和重视。许多地方也在探索多种保护模式，但与商用旅游等挂钩似乎成为一种普遍性选择。

山西省晋城市皇城村位于太行、王屋两山之间的沁河岸畔，是清代名相陈廷敬故里。走上这里的标志性建筑——百尺山河楼，眼下一边是明清时期留下的鳞次栉比、别具特色的古建筑群，另一边则是崭新的别墅式小洋楼。

国家5Ａ级旅游景区皇城相府以这里的古建筑群为载体，较完整地保留了原貌。原来居住在村里的村民则被迁出，在附近建了新村。据介绍，皇城相府属于对传统村落博物馆式的展示，很多村民都可以回古村工作，对皇城相府的记忆和感情得以保留，与村落的关系也不会断绝。

然而，没有人居住的古村落还有“魂”吗？

后沟古村在2005年成为中国民间文化遗产抢救工程、古村落调查保护示范基地之后，也开始了它的商业利用之路。山西一家民营企业持60%多的股份，榆次区政府和后沟古村分别持股20%多和10%多。要想进入这个有着1000多年历史的村子，首先要买40元的门票。村子很整洁，没有其他农村随处可见的垃圾和牲畜粪便。为了增添村子的古风，这里新建了豆腐坊、酒坊、香油坊和老醋坊等古作坊。

虽然这里大部分村民仍以种地为生，但也有人经营起了农家乐。“一年能挣两万多，比种地强多了。不少在外面打工的人也纷纷回来了。”一位村民告诉半月谈记者。为了吸引游客，后沟古村打算继续增设新的景点。“如果不搞旅游开发，没有钱，怎么保护？”村支书张春贵说。然而，令人担忧的是，更多新建景点是否会破坏村子的古风古貌？

“商业利用可以改善村民生活，吸引外出打工村民回流，商业资金也可对古村落建筑进行维护。”霍耀中说，“然而，这只是一种短暂的模式，只是保护了‘壳’，却没有了‘核’。商业利用只是将古村落当成一种产业，并不是真正意义上对古村落的文化进行保护。”

更何况，有的传统村落过度开发，变成开发商的“摇钱树”。只重视外表，忽视内涵，随意新建、翻建古建筑，各类现代建筑与乡土环境、历史风貌极不和谐。在经济利益驱使下，一些古村街道两边开满商铺，吆喝声此起彼伏，古朴宁静已然不再。

“适当开发有必要，但要有度。”冯骥才认为，现在的古村落开发已成套路，首先是找有资本的开发商，然后不经过专家论证也不向当地百姓公示，完全按照商业营利的需要制订方案，把古迹当景点，把遗产当卖点，把无法当景点和卖点的文化遗产甩到一边，最后是“腾笼换鸟”，迁走甚至迁空原住户，使古村落失去活的记忆和生命。“套路化的开发带来的必然是粗鄙化的旅游，同时使古村落的文化遭到了彻底的破坏。”

留住民族之根，融入新乡村文明

“我们的非物质文化遗产基本上在农村，文化的多样性也在农村，民族之根深深地扎在农村。”冯骥才说，“无论从它的规模、内涵还是价值来讲，中国古村落都是一个最大的文化遗产”。无疑，传统村落真实地反映了农业文明时代的乡村经济和极富人情味的社会生活，对于历史的传承，比文字记载更准确、真实。然而，它又是极其脆弱和不可再生的。

半月谈记者调查了解到，政府财政投入的不足，是困扰传统村落保护的症结所在。要解决这一难题，除了国家要下拨传统村落抢救保护的专项资金外，还要提高地方政府的文化遗产保护意识，规定地方各级财政对古村落保护投入资金占本级财政支出的最低比例。

冯骥才认为，保护非物质文化遗产除了需要全民的自知、自觉、自省外，第一保护人就是政府。民间文化遗产的保护，关键是看领导者的文化意识，政府既可以成为文化遗产最大的保护者，也可以成为最大的破坏者。因此，政府官员在城镇化过程中不能对文化失职，更不能失语，要有文化责任和眼光。

在城镇化的过程中，一些村落消亡不可避免，但那些具有价值的村落一定要保护和保留。“城镇化不能摊大饼，不能盲目发展，更不能裹挟新农村建设，而要与之相得益彰，和谐发展。”张玉坤认为，只有在二者之间找到平衡点，才能实现双赢，也才有利于古村落的保护。

中国民间文艺家协会副主席乔晓光认为，传统村落保护不能只有口号，要有“户口本”，要对古村落的家底进行彻底的普查，否则只能是纸上谈兵。目前，我国已经启动了第一批共646个传统村落保护名单，今年年内也将颁布第二批约1000个传统村落保护名单。

冯骥才认为，普查完后，要确定古村落的发展规划，同时要避免类似城市的“规划性破坏”。要考虑村落的历史形象、文化形态和独特性，融入农村的建设中去。当然，还要建设新的乡村文化生活，包括构筑现代的文化设施、开发旅游等等，要统一考虑，相互协调、不要对立，更不能“除旧更新”。“古村落保护，应该是一个村一个方法，绝对不能搞一刀切。”

“村落必须首先是人居住的环境，作为聚落中的人也需要现代化生活和现代文明。”霍耀中说，古村落的保护不仅是古建筑的保护，更有其蕴含的乡土文化的传承以及与现代文明融合演变，要在保护中重构新乡村文明。“其实传统村落保护没有现成模式可以套。我们应该采取‘有机修复’的理念，既让村民享受到新农村建设的福祉，提高他们的生活质量，又要保护好古村落建筑和文化景观。”（记者 王菲菲 王学涛 胡靖国 周润健）

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第四篇：2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

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2017年5月10日，是第一个“中国品牌日”。人们崇尚老字号，主要是看重老字号历史悠久、货真价实，品质和信誉成为老字号的品牌标签。然而，随着“老字号”背后的经济价值越来越大，“老字号”代表的口碑被一些不法商家利用。在北京，一条几百米的步行街往往有多家“瑞蚨祥”“稻香村”“全聚德”……模样虽相似，内涵大不同，其中有正宗老字号展示风采，也有不少是傍品牌的“李鬼”。

厦门曾有1.4万多家叫得响的商号，而现存的不过100多家。如今，厦门将要对这些有着独特价值的老字号进一步发掘和保护，为此出台了《厦门老字号保护发展办法》，这是我国首部促进老字号保护与发展的法规。

【标准表述】 [原因分析] 山寨老字号泛滥的原因有很多。一些企业和个人利用我国商标、商号和专利等知识产权制度不完善，盗用或恶意抢注了老字号的商号商标。对于这些被“抢注”的老字号，提防假冒伪劣

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成为发展道路上的沉重包袱。几年前，媒体曝光的“南京冠生园用陈馅做月饼”事件，尽管并非老字号品牌“冠生园”，却难免对品牌带来负面影响。

有些山寨老字号，是钻了“真老字号不争气”的空子。不少消费者有这样的感受，一些老字号分店越开越多，品质却越来越差，“味道吃着不正宗”“东西看着不舒服”“手艺觉着不地道”。主要原因在于，老字号手艺靠口口相传、手把手教。一些老字号着急开分店，丢了老规矩，产品自然就走了样，也给山寨货粗制滥造、简单模仿留下可乘之机。

[对策措施] 老字号祖祖辈辈传下来，最看重的是口碑和名声，来之不易，丢之却快。老字号对付“山寨”，既要靠老手艺赢得口碑，保证传承百年的老手艺不变味;又要用新营销扩大名声，让投机取巧的山寨货无缝可钻。国内大多数老字号信奉的“酒香不怕巷子深”早已过时，弘扬老字号优秀技艺和品牌文化、提升老字号的社会认知度和产品辨识度，是让消费者认可老字号、爱上老字号的基本前提。

助力老字号发展壮大，监管部门要有作为。好的市场环境是企业创新发展的基础，相关部门应通过更加科学的监管方式，铲除山寨货生长的土壤，并完善老字号的评定标准，借消费者一双慧眼，帮助消费者在万千产品中轻松分辨出更胜一筹的老字号，让老字号更积极地提品质、做品牌，为国内市场供给侧增添更多优质的选择。

资料来源：

人民日报：有的老字号不争气 别给山寨老字号留空子

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第五篇：2014河北公务员考试申论热点：传统村落保护

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2014河北公务员考试申论热点：传统村落保护

【背景】

中国传统村落保护与发展研究中心于2013年6月4日落户天津大学。该中心旨在从理论建设与实践研究上进一步推动与实施我国传统村落的保护和发展。

中国传统村落保护与发展研究中心是经中国民间文艺家协会和天津大学批准，依托于天津大学冯骥才文学艺术研究院组建而成的国家级传统村落保护研究机构。

【危机】

中国文联副主席、国务院参事冯骥才透露，相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年前有360万个，现在则只剩270万个，一天时间消失的自然村大概有80个到100个。

作为研究古村落保护的专家，冯骥才在去年全国两会上就谈到，能代表或体现中国农耕文化的民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落，2005年还有5000个，目前只剩下不到3000个。最近冯骥才专门去山东调查，齐鲁大地上竟然找不到一座完整的原生态的古村落。他批评城市文化悲剧正向农村转移，呼吁在城镇化转型中加强对古村落文化的保护。

与中国整体情况相比，海南近年来在城镇化或各种重大项目建设过程中，同样有着大量村庄因拆迁转移，原来的自然村落正在消失。

海南建省以来，多少村落正在消失?笔者联系了多方部门并没有获得一个较为准确的数据，而根据各地民政部门、城乡住宅建设管理部门等提供的资料不完全统计，至2012年，海南岛上被拆迁、改造、消失的自然村落约2000个。

【影响】

1、保护古村落是探寻中华农耕文明根源的基础;

2、只有保护了传统村落才能更好地大量附于其上的物质文化遗产和非物质文化遗产;

3、保护古村落是增强民族凝聚力、发展农村经济，提高农民收入的必然要求。

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1、城镇化进程加快，经济的发展需要更多的建设用地，占用了大量农村土地;

2、对政策理解欠科学，导致新农村建设中出现了标准单

一、盲目拆建古村落;

3、农民观念转变，期望改变生活方式，破坏了村落原有结构;

4、古村落年久失修，自然老化;

5、部分地方政府实施的古村翻建工作缺乏专业性，存在“破坏性保护”;

6、部分地方政府领导思想觉悟不高，盲目用文化资源换取GDP或视传统村落为封建产物进行改造;

7、过度商业化，导致原住居民完全搬离、原有风貌受损;

8、政府工作中存在权责不明确，缺乏主管部门等问题，对古村落的保护不到位。【对策】

要实现传统村落的发展，应对其实施保护性开发战略：

一、改善基础设施，吸引原住居民，保留原有生活方式，实现景区保护与提高居民生活质量的统一;

二、科学合理实施修复，保护村落建筑原有风貌;

三、挖掘民俗文化遗产的潜力，大力发展旅游业;

四、发动居民全方位参与旅游开发，分享经济收益，提高居民积极性;

五、举办国内外知名活动，利用现代元素提升知名度;

六、履行政府职责，坚持政府在旅游发展中的主导地位，合理规划，保护景区。【预测热点考察方向】

保护传统村落，促进精神文明建设 树立正确政绩观，切实促进政府职能转变

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【拓展阅读】

1、记者从海南省文化广电出版体育厅了解到，海南省住房和城乡建设厅、海南省文化广电出版体育厅、海南省财政厅联合启动了海南传统村落保护发展的调查建档，海南对首批列入“中国传统村落”名录的7个古村设“一村一档”，交于国家保存，这意味着7个古村落今后将有更高等级的国家“户口”可查。

此次三部门将联手对这7个传统村落进行科学调查和档案建立，并逐村验收，同时提出规划编制单位选择条件和推荐单位名录，审查保护发展规划。而县一级的城乡住建、文化、财政部门也将联动，负责本地区传统村落科学调查，档案建立，保护发展规划编制的具体实施。

据悉，此次调查包括对村落中的传统建筑物和历史环境要素的调查。如各级文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的位置、建成年代、面积、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰特点、历史功能、产权归属、使用状况、保存状况等。

2、传统村落的保护发展是改善农村人居环境的重要内容之一。记者10月17日在国务院新闻办公室新闻发布会上获悉，自2012年以来，住房城乡建设部、文化部、财政部启动了传统村落保护发展工作，取得了初步成效。

“传统村落保护发展工作启动一年多来，已初步建立了国家保护名录。制定了传统村落评价认定指标，并根据保护价值的不同进行分等定级管理。”住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖在发布会上说，截至目前，三部门命名了两批1561个中国传统村落。

同时，首次开展了全国性的传统村落摸底调查，将传统建筑风貌完整、选址格局保留传统特色或非物质文化遗产活态传承的村落均列入调查对象。各地共上报1.2万余个传统村落，基本掌握了传统村落历史文化资源保存情况以及社会经济基本情况。

赵晖透露，还成立了专家委员会，其成员涵盖了建筑、历史、文化、民俗、经济、社会等方面较为权威的专家。专家委员会主要负责提供总体技术指导和战略决策咨询，研究传统村落保护发展支持政策建议。

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据介绍，三部门还印发了保护发展指导意见，明确了保护发展必须坚持规划优先，未经批准不得对传统村落进行迁并，提出建立挂牌保护制度和名录退出机制的意见。

中公教育专家提醒广大考生一定要高度关注社会热点，并着力提升对热点进行深入分析的能力，训练公正客观理性的政府思维。预祝广大考生公考顺利，一举成公!

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