四川汇友建设工程有限公司就修订钢结构工程企业专业承包资质等级标准的意见

第一篇：四川汇友建设工程有限公司就修订钢结构工程企业专业承包资质等级标准的意见

四川汇友建设工程有限公司

就修订钢结构工程企业专业承包资质等级标准的

意 见

尊敬的姜部长、姚会长：

我是中国建筑金属结构协会常务理事，从事房屋建筑钢结构行业已十五年了，现为四川汇友建设工程有限公司法定代表人。汇友公司是集钢结构设计、制造加工、工程安装、土建施工一体的以钢结构为主的房屋建筑总承包企业。

最近，四川省建筑金属结构协会组织川内部份企业对中国建筑金属结构协会下发的钢结构工程企业专业承包资质等级标准征求意见。据了解征求意见时间急，要求年底前出台＂新标准＂实行。

根据征求意见稿＂新标准＂与＂老标准＂对比，将企业注册资本、净资产及纳税金额大幅提高，新增大面积厂房与配套数量生产设备条件，提高了从业人员数量及专业资格门槛。据此研究讨论后提出如下意见：

一、修订＂新标准＂应体现科学民主决策与社会进步 本次修订＂新标准＂征求地方行业协会与企业的意见体现了科学民主决策的程序，有利于充分反映民意与兼顾社会各阶层核心利益，维护社会稳定与鼓励市场有秩竟争，是社会进步的必然要求。建议除征求各级行业协会意见外，还应征求相关代表性企业的意见，在建设部与协会网站上公开广泛征集钢结构产业链企业的意见，组织相关专家与企业代表进行科学论证，达到兼顾社会各阶层及企业核心利益、清除行业垄断、反对不正当竞争、防范腐败滋生、维护社会稳定、促进我国钢结构产业健康发展为目 的。

二、修订＂新标准＂征求意见稿提高各项门槛严重违背中共十八大精神，也是一种社会倒退行为。

本次修订＂新标准＂征求意见稿提高了各项门槛，是一种社会倒退行为，具体表现如下：

1、国务院要求简政放权于民，大幅取消和减少行政许可，是社会进步、防范腐败、促进社会与经济和谐发展的明智正确举措。在西方经济发达国家并无钢结构工程专项承包资质许可管理，各项建筑工程及建筑物质量与寿命均好于我国，海量的事实说明，产品质量、产品标准、检验手段与管理严谨才是建筑工程及建筑物质量与寿命的保障，而不是无关的资质许可门槛。

2、注册资本是企业从事一定规模生产经营活动的资金投入，净资产反映的是企业资本投入及经营成果的累计，是企业存续一定规模生产经营活动的保障。按照钢结构工程施工与安装的正常工期履约（一仟万元以下工程工期三至六个月、一亿元以下工程工期六至九个月、一亿元以上工程工期一年左右），建设方若按工程进度支付施工方工程款，不应存在施工方大量垫资；少数工程项目因建设方资金短期缺口要求施工企业部分垫资，也不能违反国家现行法规，必须按工程进度支付不低于60%的工程进度款； 施工企业除自有资本（净资产）外，不有一定量的银行借款、材料供应商的分期付款垫资，足以支持和保证十至二十倍以上注册资本（净资产）的年度工程项目履约。＂新标准＂不降低反而提高注册资本、净资产、主营业务收入与流转税标准，是进一步提升行业垄断（央企、国企和上市公司是垄断的集中代表）、迫使中小企业弄虚作假与各级政府部门审批监管环节腐败滋生、激化钢结构产业及企业的矛盾、破坏社会稳定的重大错误政 策言行，应予纠正并同当前中央政策与国家工商行政管理总局降低各类企业注册资本标准一致。

3、生产厂房与生产设备是钢结构生产加工出合格产品的必要条件，同钢结构工程施工与安装只是协作配套关系，是可以通过社会化大分工协作完成的。＂新标准＂违背社会化分工协作原则规定钢结构工程企业必须建一定规模生产厂房和购置一定数量配套生产设备，是一种社会经济发展的政策性倒退，也有提高行业垄断之嫌。按此政策导向再上下推理，施工企业要有钢构工厂、钢构工厂要有钢厂、钢厂需配置矿山，这种大而全与小而全的经营模式及政策是背经济规律和巿场经济原则的；如此发展，除央企、国企与上巿公司外，中小钢结构工程企业可能全部关门，将由极少数央企、国企与上市公司高度垄断钢结构工程巿场与上下游产业链巿场，必将严重阻碍社会化分工协作与社会经济健康发展。物极必反，社会经济发展的规律将凝聚相关力量打破不合理的垄断政策。建议删除此项新政策。

4、企业经理、注册建造师、工程技术人员、施工管理人员、技能工人是钢结构产业与企业健康发展的基本保证，也是钢结构工程施工、质量、安全、工期、成本、资料等管理的必要条件。＂新标准＂提高企业上述从业人员数量和从业条件，既有过度之嫌，又有违背专业技术与管理人才灵活交流与正常流动的社会进步潮流。此项政策把建工企业经营管理、钢结构工程施工管理混为一谈。从企业经营管理看，一个企业能生存就是＂成功＂，＂成功＂反映了企业主及经营管理团队有道，而不是唯文凭、职称、从业资质为前提，最重要的是企业主及经营管理团队有整合发挥生产要素的能力；历史上全球或全国五百强企业遇行业激烈竞争面临被兼并或破产的时候，有由其他行业的管理精英临危受命挽救企业重生并再度铸就辉煌的传奇；历史证明整合发挥生产要素的能力是办好企业与做好工程管理的必要条件，任何阻碍人才正常流动与人才灵活交流的政策都会受到社会的批判。建议降低企业上述从业人员数量与条件标准，在钢结构工程项目现场上强化从业人员资质管理才是正道。

5、企业工程业绩是从小到大的历史积累，一定规模的钢结构工程履约能力是企业整合自有与社会生产要素的能力所决定，而不是以企业的历史业绩所决定。人们通过努力是可以创造历史，企业主及经营管理团队通过努力也可创造业绩；企业过去的成就与能力不能代表当今和未来的成就与能力，否则朝代不会替换、企业不会倒闭、社会更不可能进步。此项政策除了提升行业垄断之外，看不出对促进钢结构产业健康发展有何必然联系。

三、理清钢结构产业链各环节管理关系，促进钢结构产业健康发展

1、社会经济发展的历史已充分证明：钢结构产业的健康发展是由社会经济发展规律与巿场调节作用决定的，政府管理只能顺应社会经济发展规律与巿场调节，政府宏观管理服务主要是维护和谐的社会经济秩序，而不是阻碍社会进步和制造垄断。

2、企业的生存与发展是由企业参与巿场正当竟争和整合发挥生产要素的能力决定的，而不是靠不正当竞争与行业垄断保护决定的。央企、国企与上巿公司已占有大量国家资源与全民资源，对社会贡献及就业责任与所占资源的比例不成正比，现还要靠行业垄断保护生存与掠夺民营中小企业生存权，民怨与矛盾更加突显。政府部门与行业协会不能成为央企、国企与上巿公司的利益代言人，必须合理合法兼顾民营中小企业的生存权利与核心利益，营造充分合理的巿场竟争环境。

3、降低或取消钢结构工程企业资质许可标准，强化与完善钢结构工程项目各环节管理与峻工验收才是政府部门、行业协会、钢结构工程企业与关联企业关注与改革的重点，是社会经济发展与钢结构行业健康发展的必然要求。

综上所述汇总意见与建议，请领导们审阅、请专家与企业代表审议与完善，希望对＂新标准＂的修订有所帮助，特此呈报。

四川汇友建设工程有限公司

董事长：戴忠俊

二O一三年十月三十日

第二篇：钢结构工程专业承包企业资质等级标准

钢结构工程专业承包企业资质等级标准

三级资质标准：

1、企业近5年承担过下列6项中的2项以上钢结构工程施工，工程质量合格。

（1）钢结构跨度10米以上；

（2）钢结构重量100吨以上；

（3）钢结构建筑面积1000平方米以上；

（4）网架工程边长10米以上；

（5）网架结构重量5吨以上；

（6）网架结构建筑面积200平方米以上。

2、人员资格：

（1）：企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；

（2）：技术负责人具有3年以上从事钢结构、网架工程施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；

（3）：财务负责人具有初级以上会计职称。

（4）：企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于12人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于3人。

（5）：企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。

A： 参加市建筑局指定的培训班学习，并获得合格证。

B： 考取三级项目经理职称证。

3、企业注册资本金300万元以上，企业净资产360万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且跨度24米及以下、总重量600吨及以下、单体建筑面积6000平方米及以下的钢结构工程（包括轻型钢结构工程）和边长24米及以下、总重量120吨及以下、建筑面积1200平方米及以下的网架工程的制作与安装。

第三篇：土石方工程专业承包企业资质等级标准

土石方工程专业承包企业资质等级标准

二级资质标准：

1．企业近5年承担过2项以上40万立方米或5项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。

2．企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。

企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。

3．企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。

4．企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。

5．企业具有挖。铲。推。运等机械设备，总机械装备功率5000千瓦以上。三级资质标准：

1．企业近5年承担过2项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。

2．企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；财务负责人具有初级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。

3．企业注册资本金300万元以上，企业净资产400万元以上。

4．企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。

5．企业具有挖。铲。推。运等机械设备，总机械装备功率2000千瓦以上。承包工程范围：

一级企业：可承担各类土石方工程的施工。

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且60万立方米及以下的土石方工程的施工。

三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。

第四篇：城市轨道交通工程专业承包企业资质等级标准

城市轨道交通工程专业承包企业资质等级标准城市轨道交通工程专业承包企业资质不分等级。

资质标准：

1、企业近5年累计修建地铁、轻轨等城市轨道交通工程5公里

以上，工程质量合格。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历；总工程师具有15年以上从事施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；

总会计师具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少

于10人，具有中级职称的人员不少于60人。

企业具有的一级资质项目经理不少于15人。

3、企业注册资本金1亿元以上，企业净资产1.2亿元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入5亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

可承担城市地铁、轻轨等轨道交通工程的施工。

第五篇：环保工程专业承包企业资质等级标准

环保工程专业承包企业资质等级标准

环保工程专业承包企业资质分为一、二、三级

三级资质标准

1、企业近5年承担过单机容量5万千瓦以上大电机组、燃煤气脱

硫工程、或小型核工业废料处理工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。

（1）单池容积100立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程。

（2）单池容积200立方米以上的厌氧生化处理池工程。

（3）小型以上工业项目的噪音、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程。

（4）10吨以上工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程

（5）一等乙级以上等级医院医疗污水处理工程

（6）单项目合同额300万元以上的环保工程

2、企业经理具有5年以上从事工程管理的工作经历，技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级职称，财务负责人不少于15人，其中具有中级以上职称的人员不少与5人，相关专业工程技术人员不少于3人，企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。

3、企业注册资本金100万元以上，企业净资产120万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入300万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。三级企业可以承担项目合同额不超过企业注册资本金5倍的工程