关于耕地补充项目无法实施严重影响非农建设用地报批的情况汇报[5篇范文]

第一篇：关于耕地补充项目无法实施严重影响非农建设用地报批的情况汇报

关于耕地补充项目无法实施严重影响我县

非农建设用地报批的情况汇报

耕地占补平衡是非农建设用地报批的先决条件之一。2011年财政体制省直管县后，各县非农建设占用耕地补充的任务由原来的市级统筹补充转变为由各县自行负责。为此，去年我局会同县财政局和县农业局研究制定了《XXX县耕地占补平衡项目实施细则》，并经县政府常务会议审议通过颁发执行。但在执行过程中遇到了一定的阻力，影响到了补充耕地开发项目的实施：

一、建设急需用地，耕地无法补充的严峻形势 根据县委经济工作会议精神，预测我县交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设及民生工程建设项目用地需求5000亩以上（XXX重大项目除外），其中需占用耕地2700亩以上。也就是说，2012年，我县必须先实施土地开发项目补充2700亩耕地获得抵补指标以后，才能报批5000亩的非农建设用地。

去年是由县级自主补充耕地的第一年，在报批建设用地时只好向市借用了抵补指标近1000亩，在今年需要归还。12月份开始实施耕地补充项目950亩，目前还不能验收报备。故今年我县可供报批建设用地的抵补指标为零。

二、耕地占补平衡目前存在的主要问题

1、可利用资源受林业政策法规制约，无法立项。由于多年的开发利用，我县可用于占补平衡的荒草地资源越来越 少，从补充耕地开发后备资源的现实情况来看，利用那些图上是林地、坡25度以下、土壤质量较好，而实际现状是荒山、没有农业产出效益的林地资源是不可避免的事实。这些土地在选址立项前依据有关政策规定，需林业部门的同意。项目申报单位或个人在向林业部门申请签署和出具意见的过程中，林业部门根据相关法律法规不同意出具意见，因此项目无法立项实施开发。目前，我局已做好前期工作的资源中有xxx亩图上涉林（见附表），其中有xxx亩因林业部门不能出具意见而无法立项。

2、耕地质量评定难以达到理想标准，农业部门不能验收。根据2010年4月湘国土资发[2010]9号文件《转发国土资源部农业部关于加强占补平衡耕地质量建设与管理的通知》，耕地补充开发项目验收前，须由农业部门按照《湖南省耕地质量评定办法》进行耕地质量评定，出具耕地质量评定意见和土壤肥料质量检测报告。XX是丘陵山区，任意项目区在土壤肥沃程度、坡度大小等质量要素方面，肯定存在一定的差异性，有些项目甚至是由于一定的历史背景立项的（如XX镇XX村开发项目是因当时为了稳定XX项目周边环境而立项实施的，项目区有部分坡度偏大，土壤中含有部分卵石）。开发补充的耕地与理想化标准难免有差距，农业部门拒不签署验收意见，导致不能及时验收报备用作抵补。9号文件出台前，2008年和2009年市级立项我县实施的项目8个共996亩（见附表），农业部门坚持要按照新出台文件的规定操作，至今不能签字认可不能提交验收。9号文件出台后我局按照 文件要求在项目选址立项、实施、验收等环节中积极邀请农业部门履行其职责，由于现实难合标准，2011年实施的9个市级项目984亩（见附表）因其中部分项目农业部门质量验收通不过而验收搁浅。如此下去，我们预计XXXX年县级自主实施的X个项目XXX亩也难以全部实现验收。

3、验收报备程序复杂。补充耕地开发项目按政策规定程序运行，从开始到完结可用于抵补，中间要经过选址立项、测量、设计、预算及评审和下达预算、工程施工、资金请拨付、工程验收和审计、县级自验、市级验收、省级确认、然后网上报备等复杂的程序，时间跨度长。要在年内完成，除非采取非常的措施。如果部门不从全县大局出发，特事特办，而把它当作是国土部门一家的事，那么势必造成耕地抵补指标的脱节，从而使我县无法申报用地，目前，第一批次报地所有资料都已做好，市局也安排了部分用地指标，而因为没有抵补指标不能报到省厅去。

三、建议解决的几个具体问题

1、林业部门：

①对国土部门今年选址拟立项的涉林开发项目请予尽快审查通过。

②在制订十二五我县林业发展规划时，留足我县坡度在25度以下涉林的补充耕地后备资源约3万亩以上。

2、农业部门：

①区别对待湘国土资发[2010]9号文件出台前后项目的验收。之前立项的按照原来操作办法验收，之后立项的按照文件规定操作。

②质量验收标准上应当允许新开发地有一个由生到熟的培肥过程。

③特殊条件下立项实施的项目，如竹山、桥头河、石井头等项目。在质量验收标准上请注意适当放宽，予以放行。

3、财政部门：

按照《XX县耕地占补平衡项目实施细则》的第22条规定尽快设立耕地占补平衡资金专户，将开垦费和农土资金及时计提归并划入占补平衡资金账户，请尽快支付2011年立项实施的县级补充耕地开发项目资金，积极筹措今年所需资金约XXXX万。

XX县国土资源局

XXXX年XX月

第二篇：单独选址项目建设用地报批材料要件

单独选址项目建设用地报批材料要件

1、县政府呈报省政府的用地请示——国土局代拟

2、县国土局用地审查意见——国土局

3、项目批准（核准）文件或项目备案材料——发改局⑤

4、建设项目用地预审意见书——国土局规划科③

5、初步设计批准文件或经批准的总平面布置图或线型工程平面图（属线性工程的，附具线路走向图）——④

6、征地资金落实证明——县财政局

7、占用耕地的，关于被征地农民社会保障的审查意见——社保局⑧

8、征地告知、确认、听证等有关材料——国土局⑦

9、被征地的集体土地所有权证——国土局

10、a.在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的，必须提供建设用地规划许可证；

b.在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，必须提供规划意见函；

c.属批准或核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，必须提供选址意见书。——县建设局②

11、占用林地，必须提供使用林地审核同意书——林业局⑥

12、一书四方案——国土局

13、建设用地申请表——用地申请单位

14、用地情况汇总表——国土局

15、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图——国土局测量队①

16、拟占用土地的分幅土地利用现状图——国土局

17、土地利用分区规划图——国土局规划科

18、地质灾害危险性评估——具有相应资质中介评估机构⑧

19、压覆矿产资源审查表——国土局地矿科⑧ 20、规定的其他文件

第三篇：XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目实施管理办法

XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目实施管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条 为规范全县的耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目管理，保障耕地的数量、质量，发挥补充耕地项目的资金效益，持续实现全县耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《XX省土地开发整理项目管理办法》《XX省耕地质量管理条例》及《XX省耕地开垦费征收使用管理办法》（X政办发〔20XX〕X号)等相关法律法规和文件规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 县国土部门根据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划、耕地后备资源状况等情况，建立耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目备选库，镇人民政府及相关部门应将可供补充耕地开发和城乡建设用地增减挂钩用于占补平衡的后备资源纳入项目备选库进行统一管理。

第三条 县政府成立耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目领导小组，领导小组成员名单（见附件1）。领导小组办公室设县国土局，由县国土局局长兼任办公室主任，负责耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目的实施协调和日常管理工作。

县国土局 负责耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作的业务指导。项目前期选址指导、实施方案和预算设计的编制、实施过程监管、项目验收、土地变更调查、指标确认、信息报备等工作。

县财政局 负责项目资金预算的审查、下达和资金拨付、竣工决算审查、工程采购以及资金监督管理等工作，依据做好耕地占补平衡和增减挂钩项目政府采购和上市交易，参与对项目立项的审查和验收。

县审计局 根据审计计划负责对项目工程造价的结算审计出具审计报告，并将项目资金使用情况纳入财政预算执行审计范围。

县发改局 负责做好全县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目的立项审批工作，并下达立项文件。

县农业局 负责耕地占补平衡项目和增减挂钩项目立项前耕地质量可行性论证、检测、竣工验收、竣工后的耕地质量等别评定并出具报告；对新增耕地编制提质方案，在项目实施过程中进行指导，并配合做好复垦耕地指标的验收确认工作。

县林业局 积极配合做好涉林耕地开发项目选址工作，在耕地后备资源认定上依法依规给予支持。耕地占补平衡项目在宜林地范围内，不得占用有林地、公益林地和坡度

25度以上的林地，并且依法依规办理林地相关手续。

县水利局 积极配合做好荒滩、河洲耕地开发项目选址，并依据相关法律法规出具可开发意见，及时开展防洪影响评价和可行性论证等工作。

县住建局 按照有关要求，负责做好对国有投资项目所采用的“合理定价，随机选择”确定施工单位，并进行监督管理。

县征管办 负责拆旧区地块建筑物拆除补偿的评估，负责与拆旧地块签订拆除补偿协议。

各镇人民政府 拟作为项目实施的承担单位，负责项目实施的具体工作：包括项目前期工作协调、项目施工管理、协调处理项目实施中出现的矛盾和维护稳定、耕种、地力培肥、水土流失治理、后期管护等工作，并参与项目验收。

第二章

立

项

第四条 关于耕地占补平衡项目立项。

（一）项目申报材料。每年4月份以前，各镇向县国土部门申报项目，并提供以下资料：

1.项目立项申请报告；

2.土地流转承包合同书（加盖土地权属单位的公章）；

3.土地权属证明材料；

4.出具项目符合立项要求的有关部门的意见（土地权属单位、属地的国土所、镇人民政府）；

5.项目实施后耕种管护的计划；

6.标准分幅地形图(1/10000)复印件；

7.标准分幅土地利用现状图（1/10000)复印件；

8.项目区土地现状的影像资料。

（二）项目选址条件。

1.项目符合土地开发整理规划、当地农业发展和农村建设规划，属我县耕地占补平衡项目库范畴；

2.土地相对集中连片，有基本的农业生产条件，具备一般的交通条件和可供灌溉水源保障条件；

3.旱土开发项目坡度小于25度、旱改水和水田开发项目坡度小于15度、土层厚度在50厘米以上，并具备30厘米以上耕作层覆盖来源，土质适宜农作物生长；

4.土地权属清楚，无矛盾纠纷；

5.新增耕地率不得低于70%;

6.当地镇人民政府、支村两委、村民均有土地开发的要求，能保证耕作种植措施得到落实。

7.项目选址符合河道行洪、生态环境、防洪工程安全、河势稳定等要求，符合防洪标准和有关技术规范要求。

（三）项目申报程序。

1.各镇向当地国土资源所提出申请并现场察看，符合申报条件的经国土所、镇人民政府签署审核意见后，再向县国土局提出项目申报选址，县国土局根据已受理的项目申请报告，每年

4-5月份集中组织逐个进行现场踏勘，进行初次筛选，提供图件资料给县林业部门核实参考，拟定立项项目名录。

2.根据初选拟定的立项项目名录，由县国土局牵头，组织县农业、林业、水利等部门进行现场察看。现场踏勘后的所有项目必须通过耕地占补平衡项目领导小组会审同意，签署项目选址定点单，然后由县国土局下达本耕地占补平衡项目的立项批复，同时报送市国土局备案。

第五条 关于城乡建设用地增减挂钩项目立项。

（一）项目选址。遵循原则：全国第二次土地调查的土地利用现状图中已确定的400平方米以上（含400平方米）建设用地地块可纳入拆旧区，包括农村宅基地、农村集体建设用地和工矿企事业单位破产、关闭搬迁后的废旧地等。易地扶贫搬迁户400平方米以下未纳入土地利用现状图的现状建设用地，提供审批文件等合法依据或国情地理普查资料、影像、村级证明等材料，可纳入拆旧区。易地扶贫搬迁户自行将农村宅基地等零星分散建设用地进行复垦的，经县城乡建设用地增减挂钩工作领导小组办公室确认，可直接用于增减挂钩。

（二）项目申报。符合选址条件的地块由各镇负责摸底、镇政府核实权属后，统一向县城乡建设用地增减挂钩工作领导小组办公室提出申请，县国土局安排人员对拆旧地块进行实地踏勘，核实现状地类、建筑物及附着物占地面积及檐高，并拍照存档，确定建筑物及附着物拆除范围与项目区范围。

（三）项目确认。确定项目范围后，县国土局组织具有资质的技术单位对项目区范围现场进行踏勘和实地测量，对地形地貌进行测绘，并准备相关资料向省国土厅申请对拆旧区进行选址确认，确认通过后县国土局将相关数据提供给各镇，各镇应及时与土地使用权人签订拆除复垦协议。由县项目领导小组选取专业技术单位编制项目实施方案报省国土厅审批。

（四）项目批复。县城乡建设用地增减挂钩工作领导小组办公室组织具有资质的技术单位编制项目实施方案以及设计预算书。项目实施方案的评审由省国土厅规划处安排专家库的专家组进行，评审通过后由省国土厅下达项目立项批复。

第三章

规划设计和预算

第六条 项目立项批复下达后，县国土局根据立项批复和有关技术规程，委托具有资质的测绘单位对项目区现状进行测绘；委托具有资质的设计单位依据土地开发整理项目技术标准，组织开展项目可行性研究、规划设计和预算编制。

项目设计和预算应满足编制施工招投标文件、设备材料采购制作和指导施工的需要。如果项目涉及到具有较强专业特点的桥梁、渡槽等单体工程，应有具有专业设计资质的设计单位设计。

项目预算组成包括：工程施工费、设备购置费、其他费用(前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理与乡村协调费）、不可预见费等。

第七条 具有资质的技术单位对项目的规划设计与预算编制完成后，县国土局上报市国土局，由市国土局会同市农业、财政等有关部门组织专业技术人员（专家组由农业、水利、财政等有关专业职称的人员组成）按照有关规范对项目规划设计和预算方案进行评审。县财政局组织专业技术人员对项目预算资金的财政评审。

第八条 项目设计和预算评审通过后由县财政局、县国土局联合行文下达项目建设任务和预算批复

第四章

实

施

第九条 项目实施的承担单位为镇人民政府，负责组织项目施工单位的招投标工作，选定施工单位并进行管理。对于工程施工费在200万元以下的项目按照《政府采购法》规定，采用政府采购方式确定施工单位；对于工程施工费在200万以上的项目采取公开招投标方式确定施工单位。县工作领导小组办公室要组织相关部门做好项目监管工作，督查项目工程进度和资金使用情况，定期检查，对工程实施进度滞后的进行通报，对发现的问题及时督促整改。

第五章

验

收

第十条 工程施工结束后，施工单位做好竣工资料和结算资料，报业主单位同意（所在镇）向县国土局申请项目验收。县国土局和监理单位对施工单位报送的竣工资料和结算资料审核完善后，报县工作领导小组办公室进行复核。完成复核后县工作领导小组办公室组织有关单位和专业技术人员进行项目初验。初验合格的，出具初验报告；不合格的，责令施工单位限期整改。

第十一条 初验合格后，县工作领导小组办公室应组织进行工程结算审计，办理工程结算，编制财务决算报告，按规定开展财务决算审计，完成土地利用现状变更调查、耕地质量等级评定等工作。同时收集整理相关资料向省国土资源厅申请项目验收。

申请项目验收应提交项目验收申请、项目竣工报告、竣工实测图、项目初验报告、工程结算评审报告、财务决算报告、土地权属调整报告、工程监理总结、设计变更方案和批复、变更设计范围需与设计范围一致、耕地质量等级评定报告等相关资料。

第六章

资金管理

第十二条 项目资金管理的基本原则

（一）专款专用原则。用于经批准立项的补充耕地项目的资金，必须坚持“专款专用、专户管理，单独核算”原则，全部用于耕地占补平衡项目支出，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用；建立项目资金专户，由财政统一管理支付。

（二）全程监控原则。加强项目管理和资金管理相结合，实现对项目的事前、事中、事后全过程进行监管，防止损失和浪费，提高资金使用效益。

第十三条 项目资金拨付。工程完工，由领导小组办公室组织验收合格后，按不超过预算的50%支付工程施工费，待项目新增耕地指标确认后拨付20%，剩余30%部分作为工程和耕种措施保证金分三年按10%、10%、10%的标准拨付。

第十四条 项目工程施工费、青苗费、拆除费经国土、财政、相关镇人民政府审查认可后，由财政拨付给施工单位。

第十五条 项目勘察测量、实施方案和设计预算编制、工程监理费、招标代理等中介机构服务费由县城乡建设用地增减挂钩工作领导小组办公室依据中标通知书和技术服务合同按程序支付。

第十六条 竣工验收费是指项目工程完工后因竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括项目工程验收费、项目结算审计和财务决算编制费、复垦后土地权属确认与登记费、竣工测量费、竣工资料编制费及标志设定费等。相关费用在不超出预算的基础上，据实支出。

第十七条 不可预见费是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更和工资、物价水准等因素发生变化而增加的费用。费用根据实际发生情况，计入变更批复工程结算清单。

第七章

配套资金管理

第十八条 各相关职能部门工作经费根据工作需要由财政据实拨付；镇、村工作经费按新增耕地确认面积3000元/亩标准由县财政拨付。

第十九条 为提高新增耕地质量，达到验收标准，所开发的耕地确需铺设耕作层的，若开展耕作层剥离再利用，其费用另行列支。

第二十条 关于后续耕种措施费用，对于开发的水田（含旱改水）后续耕种、培肥等费用标准，由原来的900元/亩（株国土资〔2010〕132号）提高到1500元/亩（第一年、第二年、第三年分别为600元/亩、600元/亩、300元/亩）；对于开发的旱地后续耕种、培肥等费用标准，由原来的900元/亩（株国土资〔2010〕132号）提高到1200元/亩（第一年、第二年、第三年分别为500元/亩、400元/亩、300元/亩）。由镇人民政府负责后续耕种、培肥实施和管理等工作。其后续耕种措施费用经县农业、国土、财政验收合格后，按据实拨付。

第八章

监督检查

第二十一条 项目建设实行责任追究制，建设单位和工程咨询、设计、施工、监理、招标代理等单位及其工作人员因工作失职而造成损失的，依纪依法追究责任。

第二十二条 县国土、财政、审计、农业等相关部门要按照各自的职能分工，加强对项目建设的监管。

第二十三条 各职能部门及其工作人员在项目审批和建设工程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，依纪依法追究责任。

第九章

考核、奖惩办法

第二十四条 为深入推进我县耕地占补平衡项目建设，确保各项目标任务顺利完成，特制定项目考核、奖惩办法。

（一）参加考核单位人员：分管副县长、国土、财政、各镇人民政府。

（二）考核对象：项目实施各镇人民政府及各相关职能部门（含村级组织）。

（三）考核内容

1.镇人民政府考核内容

(1)组织机构；(2)政策宣传；(3)摸底调查；(4)签订协议；(5)资金管理；(6)工作进度；(7)信访维稳；(8)指标确认；(9)资料整理；(10)后续耕种。

2.相关职能部门考核内容

(1)组织机构；(2)工作方案；(3)宣传报道；(4)完成应急工作；(5)单位职能落实情况。

（四）考核方式(见附件2、附件3)

1.考核工作由耕地占补平衡项目工作领导小组办公室组织实施，实行百分制考核。考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其中，90-100分为优秀；80-89分为良好；60-79分为合格；60分以下为不合格。

2.坚持平时考核与集中考核相结合，以平时考核为主，采取听汇报、查资料、看现场、访农户等方法进行综合评定。由被考核单位每季度对项目实施情况进行自查，自查报告上报领导小组办公室，领导小组办公室按季度考核，年终汇报总结果报领导小组审定。

（五）奖惩办法

1.与绩效考核挂钩。考核结果由领导小组办公室在全县范围内进行通报，并纳入各相关单位年终绩效考核和耕地保护目标考核范围。

2.与单位奖金挂钩。对被评为优秀、良好、合格的镇人民政府和相关部门给予适当资金奖励。

3.被评为良好及以上的施工单位，允许参与下一项目招投标，对于不合格的取消下一项目投标资格。

附：1.XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作领导小组名单

2.XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目镇人民政府考核标准

3.XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目相关单位考核标准

附件1

XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作领导小组名单

组  长：XX 副县长

副组长：XX 副县长

成  员：XX 县国土局局长

XX 县财政局局长

XX 县农业局局长

XX 县林业局局长

XX 县水利局局长

XX 县审计局局长

XX 县发改局局长

XX 县住建局局长

XX 县征管办主任

XX XX镇镇长

XX XX镇镇长

XX XX镇镇长

XX XX镇镇长

XX XX镇镇长

附件2

XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目镇人民政府考核标准

考核内容

考核评判标准

分值

实际得分

组织机构

1.成立领导小组（看资料）记1分，否则不计分；

2.制定工作实施方案（看资料）记1分，否则不计分；

3.按照党政领导包片，办点干部包村、村组干部包户的原则建立责任制（看资料），记2分，否则不计分。

4分

政策宣传

1.召开2次以上党政领导联席会议，研究项目工作（看记录），记0.5分，否则不计分；

2.开展2次以上镇、村干部业务培训（看资料）记0.5分，否则不计分；

3.村组有宣传栏、宣传标语（看现场）记0.5分，否则不计分；

4.每月报送1篇工作信息，记0.5分，否则不计分；

2分

摸底调查

全面、真实、准确采集项目后备资料信息，达到基数100亩的记10分，每增加20亩加1分，超过300亩的记满分。

20分

考核内容

考核评判标准

分值

实际得分

协议签订

在规定时间内没有与对象签订协议书的，每户扣0.5分，超过20户，不计分。

15分

资金管理

资金管理符合封闭运行、专款专用要求，管理规范、运行安全、无挤占挪用、截留资金等行为，记2分，否则不计分；

2分

工作进度

按计划实施项目建设，对滞后的酌情扣分。

15分

信访维稳

1.切实做好群众思想工作，杜绝越级上访，确保社会稳定。因执行政策不到位引起社会不稳定的，每发生一起扣0.5分。每被通报一起进京、赴省、市、上访涉及镇人民政府责任5人以下的，分别扣1分、0.5分、0.2分；5人以上的分别扣2分、1分、0.5分。

2.工程施工受阻，镇人民政府未积极配合，影响工程正常施工的，每发生一起扣0.5分。

6分

指标确认

经省国土资源厅确认少于100亩记10分；100亩以上每增加10亩加2分，超过300亩的记满分。

30分

资料整理

1.按要求上报调查表（电子档和纸质档）记0.5分，不报、迟报不计分；

2.按要求上报选址照片记0.5分，否则不计分；

3.按要求上报申请书、协议书记0.5分，否则不计分；

2分

考核内容

考核评判标准

分值

实际得分

4.资料整理成册记0.5分，否则不计分；

后续耕种

项目区后续耕种面积完成80%的记4分，未达到80%的按比例扣分。

4分

综合考核得分

100分

附件3

XX县耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目相关单位考核标准

部门及完成情况

考核内容

单位

考核评判标准

分值

实际得分

公

共

部

门

30分

组织机构

成立领导小组记5分，否则不计分。

5分

工作方案

制定工作实施方案，记5分，否则不计分。

5分

宣传报道

每月上报工作信息1篇，记10分；每少一篇扣1分。

10分

完成应急

工作

按要求完成交办的应急工作任务，记10分；每缺一项扣2分。

10分

单

位

职

能

落

实

情

况

工作任务完成情况

财政局

1.按要求调控项目建设资金，每缺一项扣2分。

15分

部门及完成情况

考核内容

单位

考核评判标准

分值

实际得分

70分

单

位

职

能

落

实

情

况

70分

部门及完成情况

考核内容

单位

考核评判标准

分值

实际得分

单

位

职

能

落

实

情

况

70分

2.按时完成项目财政评审，每缺一项扣2分。

30分

3.监督项目资金使用，规范资金拨付行为，每发生一起违规行为，扣2分。

15分

4.参与项目验收，每缺一项扣

10分

2分。

工作任务完成情况

农业局

1.对耕地质量进行等级评价，每缺一项扣2分。

40分

2.参与项目验收工作，每缺一项扣2分。

10分

3.指导后续耕种农业生产，每缺一项扣2分。

20分

工作任务完成情况

国土局

1.编制耕地占补平衡项目实施方案，未按时完成不计分。

30分

2.指导各镇进行项目实施，每缺一项扣2分。

20分

3.参加项目验收，每缺一项扣2分。

10分

4.督促项目区进行后续耕种，每缺一项扣2分。

10分

工作任务完成情况

审计局

1.组织对项目审计，强化程序、造价、资金、质量和绩效等方面的审计监督，实现结（决）算审计全覆盖，每缺一项扣2分。

60分

2.参与项目验收，每缺一项扣

2分。

分

工作任务完成情况

发改局

1、参与项目的选址工作，每缺一项扣2分。

40分

2、负责对项目审查、立项工作，每缺一项扣2分。

30分

工作任务完成情况

林业局

1.参与项目的选址工作，每缺一项扣2分。

30分

2.负责对项目林业方面的合法性进行审核，每缺一项扣2分。

30分

3.参与项目验收，每缺一项扣1分

10分

工作任务完成情况

水利局

1.参与项目的选址工作，每缺一项扣2分。

40分

2.负责对项目水利方面的合法性进行审核，每缺一项扣2分。

30分

工作任务完成情况

住建局

1、按程序确定施工单位2、管理督促施工单位，抓好项目质量和安全。

70分

工作任务完成情况

征管办

出具增减挂钩废弃建筑物，构筑物拆除标准

70分

部门及完成情况

考核内容

单位

考核评判标准

分值

实际得分

工作任务完成情况

施工

单位

1.积极组织人员进场施工。

10分

2.按时完成工程进度和质量。

40分

3.积极配合业主做好工程。

5分

4.积极配合监理单位的工作

10分

5.积极认真做好耕种工作。

5分

综合考核

得分

第四篇：国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标(试行)》

【发布单位】国土资源部

【发布文号】国土资发〔2004〕232号 【发布日期】2004-11-01 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

国土资源部关于发布和实施

《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知

(国土资发〔2004〕232号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用，部研究制定了《 工业项目建设用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），现发布实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标，从严控制供地。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求确需突破《控制指标》的，在申请办理建设项目用地预审和用地报批时应提供有关论证材料，确属合理的，方可通过预审或批准用地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等供地法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、市、县国土资源管理部门在供应土地时，必须依据《控制指标》的规定，在土地使用合同或《划拨用地决定书》等供地法律文书中明确约定投资强度、容积率等控制性指标要求及违约责任。不能履行约定条件的用地者，应承担违约责任。

三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理，积极探索在招商引资、促进工业化进程中集约用地的好经验、好做法，总结典型，加大宣传推广的工作力度，不断完善和规范实施《控制指标》的程序与办法。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，大力推进工业用地集约利用。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定本地的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。

四、部将根据社会经济发展、技术进步、集约用地要求和《控制指标》的实施情况，适时修订《控制指标》。

二○○四年十一月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知(国土资发〔2008〕24号)

关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

国土资发„2008‟24号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。

三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。

四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。

本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发„2004‟232号）停止执行。

二○○八年一月三十一日

工业项目建设用地控制指标

一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：

（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；

（二）容积率控制指标应符合表2的规定；

（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；

（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；

（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。

六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。附件：1控制指标应用说明

2土地等别划分 3《国民经济行业分类》 表1 投资强度控制指标.doc 表2 容积率控制指标.doc

附件1： 控制指标应用说明

一、指标应用

投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控制指标。

土地等别按照《财政部 国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综［2006］48号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）执行（详见附件3）。

二、指标解释

1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积

其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积

建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。

计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100% 当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。

计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%

5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100% 绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。

附件2：土地等别划分

四等：

福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区）厦门市（海沧区 湖里区 思明区 集美区）

六等： 福建：福州市马尾区

七等： 福建：泉州市（鲤城区 丰泽区）漳州市芗城区 厦门市（同安区 翔安区）八等： 福建：福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区

九等： 福建：龙岩市新罗区 莆田市(城厢区 涵江区 荔城区)三明市(梅列区 三元区)十等： 福建：长乐市 龙海市 南安市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区 十一等： 福建：惠安县 连江县 闽侯县 宁德市蕉城区 莆田市秀屿区

十二等： 福建：福安市 福鼎市 建瓯市 罗源县 闽清县 南靖县 沙县 邵武市 武夷山市 云霄县 漳平市 漳浦县 诏安县

十三等： 福建：安溪县 长泰县 东山县 古田县 建阳市 将乐县平潭县 上杭县 顺昌县 霞浦县 仙游县 永春县 永定县 永泰县 尤溪县

十四等： 福建：大田县 德化县 华安县 连城县平和县 浦城县 泰宁县

十五等： 福建：长汀县 光泽县 建宁县 明溪县 宁化县 屏南县 清流县 寿宁县 松溪县 武平县 柘荣县 政和县 周宁县

附件3：《国民经济行业分类》

本控制指标仅列出了《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）中制造业部分的分类目录，详细内容参见《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）。

本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。13农副食品加工业 131 1310谷物磨制 132 1320饲料加工

133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工 134 1340制糖

135屠宰及肉类加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动。

136水产品加工 1361水产品冷冻加工 1362鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363水产饲料制造 1364鱼油提取及制品的制造 1369其他水产品加工 137 1370蔬菜、水果和坚果加工

139其他农副食品加工 1391淀粉及淀粉制品的制造 1392豆制品制造 1393蛋品加工 1399其他未列明的农副食品加工 14食品制造业

141焙烤食品制造 1411糕点、面包制造 1419饼干及其他培烤食品制造 142糖果、巧克力及蜜饯制造 1421糖果、巧克力制造 1422蜜饯制作

143方便食品制造 1431米、面制品制造 1432速冻食品制造 1439方便面及其他方便食品制造 144 1440液体乳及乳制品制造

罐头制造 1451肉、禽类罐头制造 1452水产品罐头制造 1453蔬菜、水果罐头制造 1459其他罐头食品制造 146调味品、发酵制品制造 1461味精制造 1462酱油、食醋及类似制品的制造 1469其他调味品、发酵制品制造

149其他食品制造 1491营养、保健食品制造 1492冷冻饮品及食用冰制造 1493盐加工 1494食品及饲料添加剂制造 1499其他未列明的食品制造 15饮料制造业 151 1510酒精制造

152酒的制造 1521白酒制造 1522啤酒制造 1523黄酒制造 1524葡萄酒制造 1529其他酒制造 153软饮料制造 1531碳酸饮料制造 1532瓶（罐）装饮用水制造 1533果菜汁及果菜汁饮料制造 1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造 1535固体饮料制造 1539茶饮料及其他软饮料制造 154 1540精制茶加工 16烟草制品业 161 1610烟叶复烤 162 1620卷烟制造

169 1690其他烟草制品加工 17纺织业

171棉、化纤纺织及印染精加工 1711棉、化纤纺织加工 1712棉、化纤印染精加工 172毛纺织和染整精加工 1721毛条加工 1722毛纺织 1723毛染整精加工 173 1730麻纺织

174丝绢纺织及精加工 1741缫丝加工 1742绢纺和丝织加工 1743丝印染精加工

175纺织制成品制造 1751棉及化纤制品制造 1752毛制品制造 1753麻制品制造 1754丝制品制造 1755绳、索、缆的制造 1756纺织带和帘子布制造 1757无纺布制造 1759其他纺织制成品制造

176针织品、编织品及其制品制造 1761棉、化纤针织品及编织品制造 1762毛针织品及编织品制造 1763丝针织品及编织品制造 1769其他针织品及编织品制造 18纺织服装、鞋、帽制造业 181 1810纺织服装制造 182 1820纺织面料鞋的制造 183 1830制帽

19皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 191 1910皮革鞣制加工

192皮革制品制造 1921皮鞋制造 1922皮革服装制造 1923皮箱、包（袋）制造 1924皮手套及皮装饰制品制造 1929其他皮革制品制造

193毛皮鞣制及制品加工 I931毛皮鞣制加工 1932毛皮服装加工 1939其他毛皮制品加工 194羽毛（绒）加工及制品制造 1941羽毛（绒）加工 1942羽毛（绒）制品加工 20木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

201锯材、木片加工 2011锯材加工 2012木片加工

202人造板制造 2021胶合板制造 2022纤维板制造 2023刨花板制造 2029其他人造板、材制造

203木制品制造 2031建筑用木料及木材组件加工 2032木容器制造 2039软木制品及其他木制品制造

204 2040竹、藤、棕、草制品制造 21家具制造业

211 2110木质家具制造 212 2120竹、藤家具制造 213 2130金属家具制造 214 2140塑料家具制造 219 2190其他家具制造 22造纸及纸制品业 221 2210纸浆制造

222造纸 2221机制纸及纸板制造 2222手工纸制造 2223加工纸制造 223纸制品制造 2231纸和纸板容器的制造 2239其他纸制品制造 23印刷业和记录媒介的复制

231印刷 2311书、报、刊印刷 2312本册印制 2319包装装潢及其他印刷 232 2320装订及其他印刷服务活动 233 2330记录媒介的复制 24文教体育用品制造业

241文化用品制造 2411文具制造 2412笔的制造 2413教学用模型及教具制造 2414墨水、墨汁制造 2419其他文化用品制造

242体育用品制造 2421球类制造 2422体育器材及配件制造 2423训练健身器材制造 2424运动防护用具制造 2429其他体育用品制造

243乐器制造 2431中乐器制造 2432西乐器制造 2433电子乐器制造 2439其他乐器及零件制造

244 2440玩具制造245游艺器材及娱乐用品制造 2451露天游乐场所游乐设备制造 2452游艺用品及室内游艺器材制造

25石油加工、炼焦及核燃料加工业

251精炼石油产品的制造 2511原油加工及石油制品制造 2512人造原油生产 252 2520炼焦 253 2530核燃料加工

26化学原料及化学制品制造业

261基础化学原料制造 2611无机酸制造 2612无机碱制造 2613无机盐制造 2614有机化学原料制造 2619其他基础化学原料制 262肥料制造 2621氮肥制造 2622磷肥制造 2623钾肥制造 2624复混肥料制造 2625有机肥料及微生物肥料制造 2629其他肥料制造

263农药制造

2631化学农药制造 2632生物化学农药及微生物农药制造

264涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2641涂料制造 2642油墨及类似产品制造 2643颜料制造 2644染料制造 2645密封用填料及类似品制造

265合成材料制造 2651初级形态的塑料及合成树脂制造 2652合成橡胶制造 2653合成纤维单（聚合）体的制造 2659其他合成材料制造

266专用化学产品制造 2661化学试剂和助剂制造 2662专项化学用品制造 2663林产化学产品制造 2664炸药及火工产品制造 2665信息化学品制造 2666环境污染处理专用药剂材料制造 2667动物胶制造 2669其他专用化学产品制造

267日用化学产品制造 2671肥皂及合成洗涤剂制造 2672化妆品制造 2673口腔清洁用品制造 2674香料、香精制造 2679其他日用化学产品制造 27医药制造业

271 2710化学药品原药制造 272 2720化学药品制剂制造 273 2730中药饮片加工 274 2740中成药制造 2750兽用药品制造

2760生物、生化制品的制造 277 2770卫生材料及医药用品制造 28化学纤维制造业

281纤维素纤维原料及纤维制造 2811化纤浆粕制造 2812人造纤维（纤维素纤维）制造 282合成纤维制造 2821锦纶纤维制造 2822涤纶纤维制造 2823腈纶纤维制造 2824维纶纤维制造 2829其他合成纤维制造 29橡胶制品业 291轮胎制造 2911车辆、飞机及工程机械轮胎制造 2912力车胎制造 2913轮胎翻新加工 292 2920橡胶板、管、带的制造 293 2930橡胶零件制造 294 2940再生橡胶制造

295 2950日用及医用橡胶制品制造 296 2960橡胶靴鞋制造 299 2990其他橡胶制品制造 30塑料制品业

301 3010塑料薄膜制造

302 3020塑料板、管、型材的制造 3030塑料丝、绳及编织品的制造 304 3040泡沫塑料制造

305 3050塑料人造革、合成革制造 306 3060塑料包装箱及容器制造 307 3070塑料零件制造

308日用塑料制造 3081塑料鞋制造 3082日用塑料杂品制造 309 3090其他塑料制品制造 31非全属矿物制品业

311水泥、石灰和石膏的制造 3111水泥制造 3112石灰和石膏制造

312水泥及石膏制品制造 3121水泥制品制造 3122砼结构构件制造 3123石棉水泥制品制造 3124轻质建筑材料制造 3129其他水泥制品制造

313砖瓦、石材及其他建筑材料制造 3131粘土砖瓦及建筑砌块制造 3132建筑陶瓷制品制造 3133建筑用石加工 3134防水建筑材料制造 3135隔热和隔音材料制造 3139其他建筑材料制造 314玻璃及玻璃制品制造 3141平板玻璃制造 3142技术玻璃制品制造 3143光学玻璃制造 3144玻璃仪器制造 3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造 3146玻璃保温容器制造 3147玻璃纤维及制品制造 3148玻璃纤维增强塑料制品制造 3149其他玻璃制品制造

315陶瓷制品制造 3151卫生陶瓷制品制造 3152特种陶瓷制品制造 3153日用陶瓷制品制造 3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造

316耐火材料制品制造 3161石棉制品制造 3162云母制品制造 3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造

319石墨及其他非金属矿物制品制造 3191石墨及碳素制品制造 3199其他非金用矿物制品制造 32黑色金属冶炼及压延加工业 321 3210炼铁 322 3220炼钢 323 3230钢压延加工 324 3240铁合金冶炼

33有色金属冶炼及压延加工业

331常用有色金属冶炼 3311铜冶炼 3312铅锌冶炼 3313镍铬冶炼 3314锡冶炼 3315锑冶炼 3316铝冶炼 3317镁冶炼 3319其他常用有色金属冶炼

332贵金属冶炼 3321金冶炼 3322银冶炼 3329其他贵金属冶炼

333稀有稀土金属冶炼 3331钨钢冶炼 3332稀土金属冶炼 3339其他稀有金属冶炼 334 3340有色金属合金制造

335有色金属压延加工 3351常用有色金属压延加工 3352贵金属压延加工 3353稀有稀土金属压延加工 34金属制品业

341结构性金属制品制造 3411金属结构制造 3412金属门窗制造

342金属工具制造 3421切削工具制造 3422手工具制造 3423农用及园林用金属工具制造 3424刀剪及类似日用金属工具制造 3429其他金属工具制造 343集装箱及金属包装容器制造 3431集装箱制造 3432金属压力容器制造 3433金属包装容器制造

344 3440金属丝绳及其制品的制造

345建筑、安全用金属制品制造 3451建筑、家具用金属配件制造 3452建筑装饰及水暖管道零件制造 3453安全、消防用金属制品制造 3459其他建筑、安全用金属制品制造 346金属表面处理及热处理加工

347搪瓷制品制造 3471工业生产配套用搪瓷制品制造 3472搪瓷卫生洁具制造 3479搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造

348不锈钢及类似日用金属制品制造 3481金属制厨房调理及卫生器具制造 3482金属制厨用器皿及餐具制造 3489其他日用金属制品制造

349他金属制品制造 3491铸币及贵金属制实验室用品制造 3499其他未列明的金属制品制造 35通用设备制造业

351锅炉及原动机制造 3511锅炉及辅助设备制造 3512内燃机及配件制造 3513汽轮机及辅机制造 3514水轮机及辅机制造 3519其他原动机制造

352金属加工机械制造 3521金属切削机床制造 3522金属成形机床制造 3523铸造机械制造 3524金属切割及焊接设备制造 3525机床附件制造 3529其他金属加工机械制造 353 3530起重运输设备制造

354泵、阀门、压缩机及类似机械的制造 3541泵及真空设备制造 3542气体压缩机械制造 3543阀门和旋塞的制造 3544液压和气压动力机械及元件制造

355轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造 3551轴承制造 3552齿轮、传动和驱动部件制造 356 3560烘炉、熔炉及电炉制造

357风机、衡器、包装设备等通用设备制造 3571风机、风扇制造 3572气体、液体分离及纯净设备制造 3573制冷、空调设备制造 3574风动和电动工具制造 3575喷枪及类似器具制造 3576包装专用设备制造 3577衡器制造 3579其他通用设备制造

358通用零部件制造及机械修理 3581金属密封件制造 3582紧固件、弹簧制造 3583机械零部件加工及设备修理 3589其他通用零部件制造 359金属铸、锻加工 3591钢铁铸件制造 3592锻件及粉末冶金制品制造 36专用设备制造业

361矿山、冶金、建筑专用设备制造 3611采矿、采石设备制造 3612石油钻采专用设备制造 3613建筑工程用机械制造 3614建筑材料生产专用机械制造 3615冶金专用设备制造

362化工、木材、非金属加工专用设备制造 3621炼油、化工生产专用设备制造 3622橡胶加工专用设备制造 3623塑料加工专用设备制造 3624木材加工机械制造 3625模具制造 3629其他非金属加工专用设备制造

363食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造 3631食品、饮料、烟草工业专用设备制造 3632 农副食品加工专用设备制造 3633饲料生产专用设备制造

364印刷、制药、日化生产专用设备制造 3641制浆和造纸专用设备制造 3642印刷专用设备制造 3643日用化工专用设备制造 3644制药专用设备制造 3645照明器具生产专用设备制造 3646玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备制造 3649其他日用品生产专用设备制造

365纺织、服装和皮革工业专用设备制造 3651纺织专用设备制造 3652皮革、毛皮及其制品加工专用设备制造 3653缝纫机械制造 3659其他服装加工专用设备制造

366电子和电工机械专用设备制造 3661电工机械专用设备制造 3662电子工业专用设备制造 3663武器弹药制造 3669航空、航天及其他专用设备制造

367农、林、牧、渔专用机械制造 3671拖拉机制造 3672机械化农业及园艺机具制造 3673营林及木竹采伐机械制造 3674畜牧机械制造 3675渔业机械制造 3676农林牧渔机械配件制造 3679其他农林牧渔业机械制造及机械修理

368医疗仪器设备及器械制造 3681医疗诊断、监护及治疗设备制造 3682口腔科用设备及器具制造 3683实验室及医用消毒设备和器具的制造3684医疗、外科及兽医用器械制造3685机械治疗及病房护理设备制造3686假肢、人工器官及植（介）入器械制造3689其他医疗设备及器械制造

369环保、社会公共安全及其他专用设备制造 3691环境污染防治专用设备制造 3692地质勘查专用设备制造 3693邮政专用机械及器材制造 3694商业、饮食、服务业专用设备制造 3695社会公共安全设备及器材制造 3696交通安全及管制专用设备制造 3697水资源专用机械制造 3699其他专用设备制造 37交通运输设备制造业 371铁路运输设备制造 3711铁路机车车辆及动车组制造 3712工矿有轨专用车辆制造 3713铁路机车车辆配件制造 3714铁路专用设备及器材、配件制造 3719其他铁路设备制造及设备修理 372汽车制造 3721汽车整车制造 3722改装汽车制造 3723电车制造 3725汽车零部件及配件制造 3726汽车修理

373摩托车制造 3731摩托车整车制造 3732摩托车零部件及配件制造 374自行车制造 3741脚踏自行车及残疾人座车制造 3742助动自行车制造

375船舶及浮动装置制造 3751金属船舶制造 3752非金属船舶制造 3753娱乐船和运动船的建造和修理 3754船用配套设备制造 3755船舶修理及拆船 3759航标器材及其他浮动装置的制造 376航空航天器制造 3761飞机制造及修理 3762航天器制造 3769其他飞行器制造

379交通器材及其他交通运输设备制造 3791潜水及水下救捞装备制造 3792交通管理用金属标志及设施制造 3799其他交通运输设备制造 39电气机械及器材制造业

391电机制造 3911发电机及发电机组制造3912电动机制造 3919微电机及其他电机制造 392输配电及控制设备制造 3921变压器、整流器和电感器制造 3922电容器及其配套设备制造 3923配电开关控制设备制造 3924电力电子元器件制造 3929其他输配电及控制设备制造 393电线、电缆、光缆及电工器材制造 3931电线电缆制造 3932光纤、光缆制造 3933绝缘制品制造 3939其他电工器材制造 394 3940电池制造

395家用电力器具制造 3951家用制冷电器具制造 3952家用空气调节器制造 3953家用通风电器具制造 3954家用厨房电器具制造 3955家用清洁卫生电器具制造 3956家用美容、保健电器具制造 3957家用电力器具专用配件制造 3959其他家用电力器具制造

396非家用器具制造 3961燃气、太阳能及类似能源的器具制造 3969其他非电力家用器具制造 397照明器具制造 3971电光源制造 3972照明灯具制造 3979灯用电器附件及其他照明器具制造

399其他电气机械及器材制造 3991车辆专用照明及电气信号设备装置制造 3999其他未列明的电气机械制造 40通信设备、计算机及其他电子设备制造业

401通信设备制造 4011通信传输设备制造 4012通信交换设备制造 4013通信终端设备制造 4014移动通信及终端设备制造 4019其他通信设备制造 402 4020雷达及配套设备制造

403广播电视设备制造 4031广播电视节目制作及发射设备制造 4032广播电视接收设备及器材制造 4039应用电视设备及其他广播电视设备制造

404电子计算机制造 4041电子计算机整机制造 4042计算机网络设备制造 4043电子计算机外部设备制造

405电子器件制造 4051电子真空器件制造 4052半导体分立器件制造 4053集成电路制造 4059光电子器件及其他电子器件制造

406电子元件制造 4061电子元件及组件制造 4062印制电路板制造 407家用视听设备制造 4071家用影视设备制造 4072家用音响设备制造 409 4090其他电子设备制造

41仪器仪表及文化、办公用机械制造业

411通用仪器仪表制造 4111工业自动控制系统装置制造 4112电工仪器仪表制造 4113绘图、计算及测量仪器制造 4114实验分析仪器制造 4115试验机制造 4119供应用仪表及其他通用仪器制造

412专用仪器仪表制造 4121环境监测专用仪器仪表制造 4122汽车及其他用计数仪表制造 4123导航、气象及海洋专用仪器制造 4124农林牧渔专用仪器仪表制造 4125地质勘探和地震专用仪器制造 4126教学专用仪器制造 4127核子及核辐射测量仪器制造 4128电于测量仪器制造 4129其他专用仪器制造 413 4130钟表与计时仪器制造

414光学仪器及眼镜制造 4141光学仪器制造 4142眼镜制造

415文化、办公用机械制造 4151电影机械制造 4152幻灯及投影设备制造 4153照相机及器材制造 4154复印和胶印设备制造 4155计算器及货币专用设备制造 4159其他文化、办公用机械制造

419 4190其他仪器仪表的制造及修理 42工艺品及其他制造业

421工艺美术品制造 4211雕塑工艺品制造 4212金属工艺品制造 4213漆器工艺品制造 4214花画工艺品制造 4215天然植物纤维编织工艺品制造 4216抽纱刺绣工艺品制造 4217地毯、挂毯制造 4218珠宝首饰及有关物品的制造 4219其他工艺美术品制造

422日用杂品制造 4221制镜及类似品加工 4222鬃毛加工、制刷及清扫工具的制造 4229其他日用杂品制造 423 4230煤制品制造 424 4240核辐射加工

429 4290其他未列明的制造业 43废弃资源和废旧材料回收加工业 431 4310金属废料和碎屑的加工处理 432 4320非金属废料和碎屑的加工处理