岚皋县岚皋县石门镇松林村移民搬迁安置小区可行性研究报告★

第一篇：岚皋县岚皋县石门镇松林村移民搬迁安置小区可行性研究报告

岚皋县岚皋县石门镇松林村移民搬迁安置小区可行性研究报告

岚皋县扶贫开发局 二〇一一年九月一日

岚皋县岚皋县石门镇松林村移民搬迁安置小区可行性研究报告

项目名称：石门镇松林村移民搬迁安臵小区申报单位：岚皋县扶贫开发局 建设单位：石门镇人民政府 建设地点：石门镇松林村 项目负责人：陈前安 主管单位：岚皋县扶贫开发局 申报时间：二〇一一年九月一日

目 录

一、项目概要（第4页）

二、项目背景（第4-7页）

三、项目建设的必要性和可行性（第7-9页）„一‟项目建设的必要性（第7-8页）„二‟项目建设的可行性（第8-9页）

四、项目建设的目标（第10页）

五、项目建设的内容及规模（第10页）

六、投资概算及资金筹措（第11-13页）„一‟投资概算（第11-12页）„二‟资金筹措（第12-13页）

七、项目建设组织管理及保障措施（第13-15页）„一‟组织管理（第13页）„二‟保障措施（第13-15页）

八、综合效益分析（第16-17页）„一‟经济效益（第16页）„二‟社会效益（第16页）„三‟生态效益（第16-17页）

九、结论（第17页）

岚皋县岚皋县石门镇松林村移民搬迁安置小区可行性研究报告

第一章 项目概要

一、项目名称：石门镇松林村移民搬迁安臵小区 基础设施及公共服务体系建设项目

二、项目内容：石门镇松林村移民搬迁安臵小区基础设施及公共服务体系建设

三、项目地点：石门镇松林新村规划点

四、项目单位：石门镇人民政府

五、项目投资：总投资338万元，其中：申请财政扶贫资金***万元，地方配套***万元，群众自筹***万元。

六、联系方式：

联系地址：石门镇人民政府 联 系 人：陈国森 联系电话：***

第二章 项目背景

一、项目的基本情况

松林村紧邻石门集镇0.5公里，占地5000亩，其中耕地1760亩，林地2940亩，八个村民小组，总共210户730人，2009年人均纯收入4538元。2008年该镇实施了通村示范路建设，岚大公路横贯全村，交通相对便捷，沿路规划的

新村，在新村人口居住稠密。但远离公路的的其他组，岩多坡陡，每到夏秋多雨季节，山洪暴发，到处发生泥石流，居住在高山上的30余户居民由于长期以来的地质灾害，导致房屋多处裂缝，形成危房，基本口粮田因为多处塌方、泥石流，导致农作物年年大面积绝收。高山居民的生活条件十分恶劣，好些居民因为地质灾害致贫，搬迁工作势在必行。

为了彻底改变当地居民严峻的居住现状，2011年规划实施了移民搬迁安臵工作，此次搬迁规划安臵总户书30户110人，其中2011年实施安臵20户73人。该项目的实施将有效地改善当地居民的生活状态。目前在规划的新村当中，基本实现了通水通电通路，但对于新实施的移民搬迁小区的基础配套设还有待进一步完善。

二、项目建设的依据

（一）项目来源

†中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）‡明确指出‚坚持自愿，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施，加强与易地扶贫搬迁项目的衔接，共同促进改善贫困群众的生产生活环境。充分考虑资源条件，因地制宜，有序搬迁，改善生存与发展条件，着力培育和发展后续产业。有条件的地方引导向中小城镇、工业园区移民，创造就业机会，提高就业能力。加强统筹协调，切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富‛、‚以县为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资金，集中投入，实施水、电、路、房和环境改善‘五到农家’工程，建

设公益设施较为完善的农村社区。‛近年来，通过扶贫移民搬迁，已解决了一大批群众的居住困难和极大地改善了他们的生存发展环境，给贫困群众脱贫致富注入了巨大的生机与活力。

2009年至今，石门镇遭受了洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等为主的各种自然灾害，致使我镇农民群众的生命财产受到了重创与极大的威胁，为彻底解决我镇地质灾害易发区、洪涝灾害区、贫困山区和生态环境脆弱区农民群众安全问题，推动城乡统筹发展，实现山区农民长治久安，提高农民生产生活条件和自我发展能力，促进城乡经济社会持续快速健康发展，省、市、县各级政府分别作出了实施陕南移民搬迁的重大决策。

（二）项目的政策依据

1、中发“2011”10号文件†中共中央 国务院关于印发„中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）‟的通知‡；

2、陕政办发“2011”67号†陕西省人民政府办公厅关于印发„陕南地区移民搬迁安臵工作‟实施办法（暂行）的通知‡；

3、省政府†陕南地区移民搬迁安臵总体规划‡；

4、安政办发“2011”96号†安康市人民政府办公室关于认真贯彻落实陕政办发“2011”67号文件精神‡；

5、安康市政府†安康市移民搬迁安臵总体规划（2011-2020年）‡。

第三章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

（一）项目的实施可消除严重的自然灾害威胁。由于我镇以基岩山地为主，属北亚热带大陆性季风气候，并具有亚热带向暖温带过渡的气候特征，温暖湿润，地质环境脆弱，气候变化及人类工程活动频繁，且雨量充沛，但年内分配不均衡，局地时有强降雨发生，镇域内河网纵横，水系密布，大部分地区山高坡陡、岩石风化、剥蚀严重，滑坡、崩塌、泥石流等山洪灾害极为严重。近年来，该区域防洪设施虽在不断地健全和完善，但标准依然很低，质量很差，远远达不到防洪抗灾要求。

（二）项目的实施可使农民群众改善生活条件，实现脱贫致富目标。

该区域内人均耕地少、质量差、产量低，农作物经常会遭受野生动物危害，而且交通、饮水、用电、求医和就学等十分困难，生存环境恶劣，生产生活条件极差，群众长期处于贫困状态。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。

（三）项目的实施可统筹城乡发展，促进城乡一体化建设。

该区域受自然、历史、社会、经济等因素制约，城镇化与新农村建设进程相对滞后，在产业结构、社会经济和人口城乡构成上还存在一定的不足，导致农民群众生产生活条件落后，农业产业单一，基础设施薄弱。

因此，通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模，发

展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦，以城镇化建设吸引移民迁入的良性循环，以些推动生态环境建设，改变农村贫穷落后面貌，加快新农村建设进程，促进城乡一体化发展。

（四）促进生态建设，保障生态安全

该区域目前有很大一部分人民群众生存条件恶劣，资源贫乏，交通闭塞，生产力水平低下，资源承载能力脆弱，群众生计艰难。长期的人口压力和经济贫困，形成了落后的生产方式，对资源的掠夺式开发导致生态不断恶化，这也是自然灾害频繁的重要原因，因此，移民搬迁后，实现了陡坡地退耕还林、还草，缓解了人口与资源的矛盾，保护了自然植被，能够有效促进生态系统的良性循环。

二、项目建设的可行性

岚皋县石门镇松林村移民搬迁安臵小区位于松林新村安臵点，原有户数40户145人，新规划再安臵30户110人。2011年我镇提出了大力实施以集镇为中心点、以四红、民横公路为两线的‚一点两线‛宜居工程，狠抓统筹城乡、民生保障、工业企业三个重点，松林村位于全镇整个规划‚两线十村‛建设线上，具有非常大的发展潜力，同时，近年来全镇实施抓民生、抓重点工程，可以有效的改善该村的居住环境，所以，实施移民安臵小区配套设施建设将有效地改善当地居民的文化、卫生等一系列条件。使高山居民的交通、饮水、用电、求医和就学等困难得到有效破解，恶劣生存环境得到极大改善，极差的生产生活条件得到有效解决。使长期处于贫困状态群众能在安臵小区接受更好的技能培训，拓展

就业渠道。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦。推动石门镇城乡一体化建设的进程。

根据以上分析，我们可以得出一定的结论：首先在选址上，项目位于松林老院子新村建设点，是我镇当前发展的一个方向，第二，小区内环境设计精心，户型合理，价格适中，并有完善的配套设施，第三，小区交通、文化及求医等条件便利。以上三点符合新农村发展方向，其预期效益较为乐观，所以农民群众对本项目需求旺盛。因此，该项目的实施是十分可行的。

第四章 项目建设的目标

岚皋县石门镇松林村移民搬迁安臵小区建设的目标建成移民安臵小区一个位于松林新村，原有户数40户145人，新规划再移民搬迁安臵30户110人

第五章 项目建设内容及规模

一、房屋建设

该项目总建筑面积用地22.6亩，可安臵移民搬迁户30户110人。建设内容包括：群众住房、公共建筑、基础配套

设施建筑。其中群众住房****平方米，占总建筑面积的**%，公共建筑面积****平方米，占总建筑面积的**%。

建筑面积平方米。

二、基础设施建设

1、宅基地平整30户22.6亩包括开挖4亩5336立方，回填10.4亩6936立方。

2、乡村道路（1）街道硬化

A路基整理回填8168立方。B水泥硬化864.8立方。

C道沿石安装462米，双边924米。（2）十字街两条，长155米，宽8米。A路基整治回填1860立方。B水泥硬化223立方C30混泥土。C道沿石安装155米，双边310米。（3）河堤内侧生产道路

全长550米宽3米厚0.15米硬化C30共247.5立方。（4）连户路建设，三条700米，宽3米厚0.15米C30混泥土共315立方。

3、排污工程。安装排污管道850米其中￠600水泥管道450米，￠300管道100米，检查井26口，化粪池2口。

检查井26口，单价1200元，小计3.1万元

化粪池2口，规格4.5×2×2.5=22.5立方×2=45立方。

4、沼气池20口。

5、河堤长550米，均高6米（其中水下2.5米）顶宽0.8米，底宽7.0米，大脚宽2.5米，共计6133立方。

三、公共服务设施建设

1、河堤护栏550米。

2、路灯安装，架专线1050米，安装路灯31盏。

3、生态环境建设：行道绿化200棵。

4、垃圾处理：建环卫垃圾箱20户。建垃圾池1口。

第六章 投资概算及资金筹措

一、投资概算

（一）房屋建设

投资 万元，占总投资的%，其中，特困户**户，建房**间，***平方米，建筑面积平方米。

（二）基础设施建设

投资279.6万元，占总投资的82.7%。

1、宅基地平整30户22.6亩包括开挖4亩5336立方8万元，回填10.4亩6936立方20.8万元。

2、乡村道路99.5万元

（1）街道硬化，小计投资63.7万元

A路基整理回填8168立方单价30元，金额24.5万元。B水泥硬化864.8立方，单价420元/立方，金额36万元。

C道沿石安装462米，双边924米，单价35元/米，进而3.2万元。

（2）十字街两条，长155米，宽8米，小计16.1万元。A路基整治回填1860立方，单价30元/立方，金额5.6万元。

B水泥硬化223立方C30混泥土，单价420元/立方，金额9.4万元。

C道沿石安装155米，双边310米，单价35元/米，进而1.1万元。

（3）河堤内侧生产道路

全长550米宽3米厚0.15米硬化C30共247.5立方，单价350元/立方，小计8.7万元。

（4）连户路建设，三条700米，宽3米厚0.15米C30混泥土共315立方，单价350元/立方，小计11万元。

3、排污工程23.6万元。安装排污管道850米其中￠600水泥管道450米，￠300管道100米，检查井26口，化粪池2口。

￠600水泥管道，单价220元/米，金额9.9万元 ￠400水泥管道，单价200元/米，金额6.0万元 ￠300水泥管道，单价100元/米，金额1.0万元 检查井26口，单价1200元，小计3.1万元

化粪池2口，规格4.5×2×2.5=22.5立方×2=45立方，单价800元/立方，金额3.6万元。

4、沼气池20口单价2500元/口，计5万元。

5、河堤长550米，均高6米（其中水下2.5米）顶宽0.8米，底宽7.0米，大脚宽2.5米，共计6133立方，单价200元/立方，小计122.7万元。

（三）公共服务设施建设

投资58.4万元，占总投资的17.3%。

1、河堤护栏550米，单价700元/米，计38.5万元。

2、路灯安装，架专线1050米，安装路灯31盏，单价4000元，金额12.4万元。

3、生态环境建设：行道绿化200棵计6万元。

4、垃圾处理：建环卫垃圾箱20户，单价500元，金额1万元。建垃圾池1口计5000元。

以上各项总计投资338万元。

二、资金筹措

该项目总投资159.9万元，其中：争取财政扶贫资金***万元，占总投资的**%；群众自筹***万元，占总投资的**%；争取部门整合投入***万元，占总投资的**%；……。

（一）住房建设

投资***万元，其中：争取财政扶贫资金***万元，占投资的**%；群众自筹***万元，占投资的**%；……。

（二）基础设施建设

投资279.6万元，其中：争取财政扶贫资金***万元，占投资的**%；争取部门整合投入***万元，占总投资的**%；群众自筹***万元，占投资的**%；……。

按工程项目名称、工程量、投资情况及资金筹措情况逐一进行说明

如：新修2.5千米连户路，共需投资6万元，其中：争取省补资金5万元，群众自筹1万元1、2、……

（三）公共服务设施建设

投资58.4万元，其中：争取财政扶贫资金***万元，占投资的**%；争取部门整合投入***万元，占总投资的**%；群众自筹***万元，占投资的**%；……。

按工程项目名称、工程量、投资情况及资金筹措情况逐一进行说明

如：新修2.5千米连户路，需投资6万元，其中：争取省补资金5万元，群众自筹1万元。

1、2、……

第七章 项目建设组织管理及保障措施

一、项目建设组织管理

成立了以镇长为组长的岚皋县石门镇移民搬迁安臵工程建设项目领导小组‛，并下设办公室，由扶贫办公室主任陈国森负责日常办公，确保了该项目的顺利实施

二、项目建设保障措施

（一）加强领导、狠抓落实

一是成立专门的领导机构，设立陕南移民工程建设项目专门账户，统筹统管，专款专用。二是将进一步加强资金管理和调节力度，按照经费保障机制要求积极安排自筹资金和争取的专项资金，保障移民搬迁安臵小区基础设施及公共服务体系建设。

（二）搞好宣传动员、激发群众参与

通过黑板报、宣传标语、明白纸、宣传栏等多种形式宣传移民搬迁的政策，设立专门的办公室，派专人接受群的咨询，通过村组会议、三下乡活动扩大宣传的效果，使群众充分了解党的好政策，从而主动愿意从高山搬出，激发了群众参与的积极性。

（三）严格项目管理，确保规范实施

1、加强项目建设管理。一是成立‚岚皋县石门镇移民搬迁安臵工程建设项目领导小组‛和办公室。二是严格项目审批，各村移民安臵点要根据建设的规模和国家、省、市颁布的移民搬迁建设标准，由镇城建所会同规划、设计等部门制定安臵小区的总体规划。移民安臵小区总体规划必须经上审批，审批后的规划应保持其严肃性，所有建设项目都必须以既定的规划为依据，不得随意更改。三是严格报建制度，所有土建工程、维修、装饰工程、景观绿化工程必须执行预算和申报制度，未经上级审批或核准的项目一律禁止开工建设；凡需要履行报建手续的工程要按照基建程序办理相关手续；移民小区所有楼房建设都应到具备相应资质等级的设计部门进行设计，设计方案和效果图报镇审批后方可出图；凡需要招投标的工程，由镇移民搬迁办公室报上级批准审核后，按有关规定履行招投标手续。四是严把工程质量，工程建设要坚持质量第一、效益第一的原则，依据有关建设工程质量管理的法律、法规和强制性标准，把好材料进场关，施工现场关、工程验收关、价格决算关，确保工程质量，同时建设单位还要建立安全体系，采取得力措施，保证建设施工人员的安全和周围居户生活秩序不受干扰。

2、建立完善台账档案。一是严格移民搬迁安臵户档案管理，与移民搬迁安臵小区建设有关的项目论证报告及立项批文、施工蓝图、竣工图及变更手续、施工记录、工程监理资料、施工合同书、招投标相关资料、决算书、审计报告等均要整理成册存档，并专柜保管；二是建立健全基础设施建设台账，本着‚产权明晰，家底清楚‛的原则进行公共财产清理、登记、造册工作，做到账实相符，台账不但要能反映

公共财产的全貌，也要能及时反映财产的增减情况。

3、建立基础设施和公共服务体系安全长效机制。镇移民搬迁安臵领导小组建立定期查勘鉴定、财产维护、管理规章制度，确保公共财产无损坏、遗失现象。杜绝事故隐患，确保安全。

4、加强监督检查，建立问责机制，在建设过程中，我镇将建立移民搬迁安臵小区自查、镇上定期巡查和重点督察、日常检查和专项检查相结合的监督检查机制，重点检查责任落实、工程进展、资金到位与使用、工程质量等情况，确保项目顺利实施，对履行责任不到位的项目点，限期整改，必要时停拨专项经费，对于挪用、侵占专项经费，或套取专项资金以及由于规划失误和工程质量问题造成损失的将严肃处理。

第八章 综合效益分析

（一）经济效益

该项目的实施，可有效地减少大部分居民因为滑坡、崩塌、泥石流等山洪自然灾害导致的因灾致贫。能有效防洪抗灾。项目的实施可使农民群众改善生活条件，实现脱贫致富目标。使居民交通、饮水、用电、求医和就学等十分困难的状况改变，使长期处于贫困状态群众能在安臵小区接受更好的技能培训，拓展就业渠道。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。

（二）社会效益

该项目实施后，能有效改善群众生产生活条件，完善 和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦，以城镇化建设吸引移民迁入的良性循环，推动生态环境建设，改变农村贫穷落后面貌，加快新农村建设进程，促进城乡一体化发展。对促进区域社会稳定、人民安居乐、社会进步起到极大的促进作用。

（三）生态效益该

该项目的实施后，因为移民搬迁，实现了陡坡地退耕还林、还草，缓解了人口与资源的矛盾，保护了自然植被，能够有效促进生态系统的良性循环。使部分人民群众生存条件恶劣，资源贫乏，交通闭塞，生产力水平低下，资源承载能力脆弱，群众生计艰难的状况得到有效遏制。减少了落后的生产方式对资源的掠夺式开发，这也可有效减少自然灾害，调节气候，改善谁惹状况，为农作物生长提供良好环境。对涵养水源，调节地表径流，减少地面日照，减弱风速，降低地表冲蚀起到重要作用。

第九章 结 论

该项目的实施是改善该村边远贫困群众生产生活条件的有效途径，必将推动我镇的经济发展和社会进步，工程项目投资虽然较大，但经济效益、社会效益和生态效益十分明显，符合当地经济发展的整体规划，能有效解决当地居民常年住危房的状况，是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。

有建设必要。

第二篇：xxx村移民搬迁安置新村建设项目建议书

xxx移民搬迁安置新村建设项目建议书

一、项目基本情况

xxx移民搬迁安置新村，位于xxxx镇政府西北15公里处，新村安置区选在文安驿—稍道河产业路规划线上，规划新村主要用地为xxx旧村落占地。规划范围涉及周边五公里范围内的沟道村xxx、小岔河、xxx、西沟，总人口393户，1588人。其中xxx、xxx属地质灾害多发地，不宜建居住区。区域内各村以苹果主导产业，现有苹果面积4000亩，坝地种植面积较大，小型养殖多。

二、项目建设概念性条件

规划区内各村群众大多有苹果树产业，不愿搬迁太远，规划区生产生活区间距离不超过5公里范围。既改善了生活条件，也不耽误生产。

规划性用地主要以拆旧建新为主，原先住户大多房前屋后占用面积较大，土地利用率低下，新区建设可以大大提高土地利用率。同时可解决xxx、xxx，不宜建居住区困难，村与村之间用地采用土地兑换方式解决。

规划区完全按照新农村标准建设，居住区、党建文化阵地、幼儿园、卫生室、公共活动场所、绿化亮化、水路、电路、通讯配套齐全，居住环境优美，服务功能齐全。规划区选择在文安驿—稍道河产业路线、交通便利。

三、xxx移民新村

规模及主要建设内容：规划设计房屋土地拆迁征收，三通一平前期工程：

规划区域总土地面积166亩，拆迁房屋27户，51孔间，建筑面积1350平方米。（投资300万元）

新建移民安置区300户，面积：60000平方米。（投资60000万元）

新建活动室、卫生室、幼儿园1500平方米。（投资150万元）

新建活动广场2000平方米。（投资30万元）绿化亮化面积：1000平方米。（投资100万元）道路8000平方米。（投资240万元）给水管网及设施：1600米。（投资80万元）排水管网及设施：800米。（投资64万元）电力管线及设施：800米。（投资48万元）通信管线及设施：800米。（投资30万元）

四、项目实施规划

2016年底前完成项目前期工作。一期工程计划完成180套住宅建设工程、道路、引水、排水、电力、通迅、活动室、卫生室、活动广场等工程计划完成时间2018年底前。二期工程完成120套住房建设，幼儿园、绿化亮化等工程完成时

间2019年底。

五、项目效益分析

该项目的实施，将极大地改善和提升群众的生产生活条件。更好地推动苹果产业发展，对推动区域经济社会发展起到积极作用。

六、存在问题与建议

部分群众虽然对现居住条件不满意，主观上也愿意搬迁，但不愿意进城进镇，对好几个村子进行集中搬迁、建大棚不理解，怕生活区与生产区距离远影响生产、生活，对建大棚效果不等待、观望态度，根据群众意愿，建议项目要有超前规划意识，规划规模要一次性到位，项目建设应分期实施，一但其他群众思想转变，想逐步搬来，又要重新规划实施或无法安置，达不到统一标准要求。

第三篇：水库移民工程搬迁项目可行性研究报告[最终版]

水库移民工程搬迁项目可行性研究

报告

水库移民工程搬迁项目可行性研究报告2007-02-10 16:49:00

京山县鸳鸯溪水库库区移民搬迁项目

可行性研究报告

一、基本情况

鸳鸯溪水库地处京山县绿林镇祁家村，是京山县招商引资重点企业——湖北广信集团京山大洪山旅游开发公司投资兴建的旅游配套工程。库区移民搬迁项目由京山县人民政府主管，京山县绿林镇人民政府、大洪山风景名胜区京

山管理局和京山县水利局负责施工协调，京山县大洪山旅游开发有限公司负责项目实施，法人代表：赵作斌，注册资金万元人民币。

鸳鸯溪水库所在地绿林镇位于京山“北极”，全镇辖个村，个村民小组，户，人，版图面积平方公里，全镇以上的面积为山林，人均耕地仅亩粮食基本上只能维持口粮，无一规模以上的工业企业。××年工农业总产值万元，农民人均纯收入元。

鸳鸯溪水库工程库区移民工程需易地搬迁农户户，人，耕地亩，其中水田亩，旱坡地亩。预计项目总投资万元人民币。

二、项目背景

绿林镇地处大洪山南麓腹地，是国家级大洪山风景名胜区的核心景区，也是全省个扶贫开发工作重点乡镇之一，被授予“湖北省旅游明星乡镇”。鸳鸯溪景区是国家级级风景旅游区，距武汉市公里，距荆门市公里，于年开始接待游

客，年均接待游客万人次，门票收入万元，社会效益万元。被誉为“鄂中第一漂”鸳鸯溪漂流，是京山县和荆门市重要的风景旅游区。旅游是关联性广、牵引力强的朝阳产业，京山旅游作为县域经济新的增长点和重要支柱，正逐步成为湖北实现“中部崛起”的战略重点。

鸳鸯溪水库距绿林镇集镇公里，发源于大洪山白龙池，流经京山、应城汇入汉北河，总长公里，流域面积平方公里。鸳鸯溪水库位于大富水河上游，水库承雨面积为平方公里，规模为小

（一）型，有效库容为万立方米建成后以调节鸳鸯溪漂流调用水为主，且每年能增加下游发电量万·，是一个具有防洪发电、旅游休闲、生态观光等多功能于一体综合性水库工程。

鸳鸯溪水库××年日动工兴建，现高程为米，坝高米，可蓄水万立方。根据有关水利专家的建议，××年月，京山县水利勘测设计院就加高加固鸳鸯溪水库实地测量，编制了《京山县绿林镇鸳

鸯溪水库工程可行性研究报告》，并通过了专家评审，根据《京山县绿林镇鸳鸯溪水库工程可行性研究报告》，鸳鸯溪水库工程加高至米，最大坝高米，库容万方，于××年月动工兴建，××年月竣工。

三、项目建设必要性

近几年来，京山县已将旅游产业作为县域经济的战略支撑，举全县之力，发展旅游产业，而旅游业发展的重点在绿林镇。从年以来，绿林镇利用自己所在地主要山脉位于国家级大洪山风景内的区位优势，大力发展旅游及相关产业，全镇上下高举认真贯彻“旅游兴镇”战略，齐心协力，集中投资进行与旅游业配套的交通、城镇等基础设施的建设，绿林镇旅游业得到快整发展，在京山县的旅游业中占有举足轻重的地位。漂流旅游是绿林镇旅游业的品牌和“代名词”，鸳鸯溪漂流是绿林旅游产业发展的排头兵，享有“鄂中第一漂”的美誉。鸳鸯溪漂流与下游同河道的天河漂流构成了绿林旅游的主打产品。随着到绿林漂

流人数与日俱增，作为漂流之根本的水源却无法满足需要，漂流旺季一度出现旅客排队等候而河中水小难漂的尴尬境地。旅游业越是发展，水源问题越突出，缺水成了制约绿林旅游的“瓶颈“。要使绿林镇旅游业上台阶上档次，水源问题成为急需解决而且非解决不可的问题。

鸳鸯溪源头常年有泉水流量为了集中泉水拦截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水鸳鸯溪漂流有限公司于年投资在漂流起点修建了一座小型调节坝但由于库容太小根本不能解决问题。原业主大洪山鸳鸯溪漂流有限公司痛下决心，筹资万元在鸳鸯溪上游修建了一座有效库容万米的小

（一）型水库（未完工），在一定程度上缓解了漂流用水的紧张程度，在水库建成后真正受益的第一年（××年）漂流用水高峰期（月）由于库区降雨偏少，为防止漂流断水，水库调度用水显得捉襟见肘，每天漂流放水控制在万立方米，致使下游虽然有水可漂，但水量偏小，游客经常要下水推船，整个漂流过程给游客的印象是：水量小，漂流不过瘾、不刺激。鸳鸯溪漂流旅游的发展速度是超出人们意料的，虽然已经修建了鸳鸯溪水库，××年月的漂流经营表明：水源的建设仍然滞后于漂流旅游的发展，面对“小业主，小建设，小效益”的经营模式，一边是漂流旅客大幅度的增加，蕴藏着巨大的效益潜力，一边是小业主水源建设有限的投入，鸳鸯溪漂流陷入尴尬境地。

为整合京山旅游资源，快速做大、做强鸳鸯溪漂流品牌，打造旅游龙头企业，本着“大业主、大建设、大发展、大效益”的原则，绿林镇委、镇政府怀抱“旅游牌”四处招商，经过不懈努力请来武汉客商，于××年月成功收购原大洪山鸳鸯溪漂流有限公司所有产权，正式组建京山大洪山旅游开发有限公司。

纵观几年来的鸳鸯溪漂流旅游发展历程，漂流旅游高起点发展的基础仍然是高标准的水源建设。痛定思痛，京山大洪山旅游开发有限公司成立后的第

一个大动作就是水源建设，并已开始施工现场“三通一平”工作，县政府及绿林镇政府也正在积极组织协调库区淹没补偿调研工作，确保水库早日顺利建成投入使用。

水库建成后不仅可给绿林镇的旅游业带来更大的活力和机遇，打造“惊险刺激”的鸳鸯溪漂流品牌，还可以更有效调节鸳鸯溪河道洪峰流量，避免出现象年那样大洪水淹没了半个绿林镇，冲毁良田、卷走房屋牲畜，导致人员伤亡和重大财产损失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和财产安全。另外水库建成后，每年可增加发电万度，仅发电一项即可增加收入万元。

四、移民搬迁项目的可行性

鸳鸯溪水库建成后，主要淹没河叉和低岸杂灌林亩，损失不大；淹没农户少，农田面积小。根据测量，淹没区为祁家五组茶棚部分农户，共户，人，耕地亩。其中水田亩，旱坡地亩。库区移民迁移投资适中，宜于安置，经济划算。

预计总投资万元人民币。而且移民迁移后，有利于库区生态环境保护，有利于增加移民收入，对加快绿林经济发展和社会进步有着重要的推动作用。

⒈有利区库区生态环境保护。鸳鸯溪水库库区地处大洪山腹地，这里山高人稀，是绿林镇森林资源十分茂密的地方，年以前，农户以种植段木香菇为生，户平筒以上，年销耗栎木方，户消耗林木立方。年后以种植袋料香菇为生，户平消耗中幼林立方，户消耗林木方。加上农户生活用柴，年消耗林木方以上。库区移民搬迁以后，库区一带将基本处于无人区，林木消耗将基本停止，这对保护鸳鸯溪水库库区的生态环境，保护森林植，发展旅游产业都将产生重大而深远的影响。

二、有利于旅游资源的开发利用。鸳鸯溪水库库区正处于绿林“九龙探景区”的中心，这里位于大洪山脚，森林茂密，空气新鲜，是避暑休闲的理想去处。在离水面公里内就有国家一、二级景点

有柳丝洞、猫儿泉、鸳鸯柳、三道红岩、打儿岩、上鸳鸯河等处精品景点，这些景点由于道路难通，长期未被开发，没有形成效益，水库建成后，不仅将与大洪山主峰宝珠峰连成一体而且水库本身有效将库区周围的景点自然联结，加上水库本身形成的新景观，水库投资方湖北广信京山大洪山旅游开发公司将投巨资开发九龙下海景区，预计年收收入将达到万元，鸳鸯溪水库将成为绿林旅游新靓点，并且与随州大洪山融为一体，成为大洪山风景区旅游开发的又一块“金字招牌”。

⒊有利于增加农民收入。库区个农户，年以前以砍伐林木和种植段木香菇为生，户平年收入万元，人平纯收入达元，因香菇使这里曾经是京山县最富有的地方。年以后，农户开始种植袋料香菇，户平种植袋，袋料香菇主要消耗中幼林，户平年消耗中幼林立方，户平年收入万元，人平收入下降到元，处于全镇中低水平。“没有绿水青山，就没有金

山银山”。旅游开发与林木消耗天生就是一对”冤家”。要发展旅游产业，必须保护森林资源。××年，经京山县人民政府批准，绿林镇开始实现最严格的森林保护政策，停止商品材采伐，停止段木香菇和袋料香菇的生产。封山育林政策在给旅游产业带来生机的同时，也阻断库区农户的财路，鸳鸯溪水库库区群众收入直线下降，加上道路不通，许多农户已经看到保护森林旅游资源的重要性，开始谋划向库外迁移，到其他地方谋生或从事旅游配套产业。对于绿林蓬勃发展的旅游事业，库区移民搬迁后，将有利于地方经济发展，有利于移民直接从旅游产业中获取收益，他们除直接参与旅游企业经营外，还可开办农家旅馆，开发旅游纪念品，将鸳鸯溪深山老林老汁原味的风土人情奉献给中外游客的面前，预计户平纯收入元以上，人平达元以上。

综上所述，鸳鸯溪水库库区移民项目生态效益显著，经济效益巨大，社会

效益明显，需要尽早决策，落实项目资金，争取早日付诸实施。

五、项目建设内容及规模

鸳鸯溪水库库区移民搬迁规模为户，人，根据每户情况，因户制宜，分别向祁家农民街、六房小集镇和绿林集镇处转移，从有利于旅游产业发展和方便移民就业出发，应以祁家农民街和绿林集镇为主。项目建设主要以解决农户迁移安家就业为主，预计每户迁移费元，房屋购置费元（原房屋材料可部分利用或变卖），移民补助费元，合计每户约万元。

项目建设总投资万元人民币。其中地方自筹万元人民币，申请国家补助库区移民安置专项补助费万元。

六、项目实施管理措施

⒈加强领导，确保工程顺利进行

成立鸳鸯溪水库移民项目建设领导小组。

组长：。

⒉明确职责，确保项目使用效益

鸳鸯溪水库移民工程建设领导小组负责组织库区移民资金项目申报立项，制订《鸳鸯溪水库库区移民资金管理办法》，拟定和执行财务管理规定，抓好资金调度，做到搬迁一户，拨付一户，专款专用，负责移民各项经费的会计核算，规范财务管理；组织开展库区内部财务审计，抓好移民资金监督检查工作。各有关部门齐抓共管，各司其职，各负其责，确保鸳鸯溪水利工程及库区移民资金发挥应有的经济效益和社会效益。

二○○五年六月八日

第四篇：陕南移民搬迁安置小区工程施工安全生产自检自查报告

陕南移民搬迁安置小区工程施工安全生产自检自查报告

镇安县质安站：

陕南移民搬迁安置小区工程在县质量安全监督站领导的监督和重视下，我们努力创造良性的施工环境，在施工过程中积极的发现和解决问题，进一步加强工程安全细节管理，严格遵循集团公司质量安全方针，按照国家现行法律法规，和建筑施工质量安全验收规范标准进行严谨操作，我公司承建的陕南移民搬迁安置小区E、B、C区工程,自2012年4月26日开工至今施工已经进入主体施工阶段,在这5个多月的施工过程中，积极预防和控制施工安全隐患，在我项目部全体人员的努力下未发生安全事故.在施工过程工存在的安全隐患我项目部采取了专项措施如下:

1、临时用电：严格按照三相五线制，配电室安装有安全接地。制度牌、防火铁锨、防火沙一一俱全。放工后二级配电箱断电上锁、电线绝缘架空、无安全隐患

2、电器：无带病运转的现象，机械一切正常，施工结束后二级配电箱断电上锁、电机及机体进行防雨覆盖、无安全隐患

3、机械：卷扬机避雷、接地安全可靠，搅拌机搭设有防护棚，机械运行正常，施工结束后三级配电箱断电上锁、无安全隐患

4、外架：外脚手架底做有垫层并制作有垫块、架体规范拉结，架体无杂物堆放、无安全隐患

5、临边防护：施工脚手层满铺竹夹板、外架满挂密目网、按照规范要求挂设安全网，无安全隐患。

6、文明施工管理的具体措施: 加强施工的计划管理，根据作业计划，合理配置生产要素，做好施工现场的总平面管理。加强现场的技术管理，施工前有经审批的施工组织设计和施工方案作指导，坚持分部分项的技术交底，避免野蛮作业。加强现场的机械设备管理，按平面布置图布置机械设备，施工中随时做好机械的维修、保养工作。加强现场的材料管理，按平面布置图堆放料具，施工中做到工完场清，加强成品、半成品的保护。建筑垃圾集中堆放，对不能利用的建筑垃圾及时清理，不积压。现场施工人员严禁赤脚、赤裸上身或穿短裤、拖鞋、高跟鞋在现场作业，严禁非施工人员进入施工现场。

7、施工中已作好塔吊、井架等防雷接地工作，现场机具设备有可靠接地，并有防雨防晒棚及防漏电措施。六级及六级以上大风，塔吊暂停使用，塔吊放松旋转制动刹，使伸臂能随风自由转动。

经自检自查将问题隐患消灭于萌芽状态，并针对工地现场情况制定了相应的控制措施，现已对自查情况自行整改到位。

陕西天坤建设集团海鸿建筑有限公司第十八项目部

2012年9月19日

第五篇：陕南移民搬迁安置小区工程施工安全生产自检自查报告

镇安县达仁镇狮子口村粮站移民搬迁安置点

项目工程质量安全监督检查整改报告

镇安县达仁镇人民政府：

镇安县达仁镇狮子口村粮站移民搬迁安置点项目在镇政府的监督和重视下，我们努力创造良性的施工环境，在施工过程中积极的发现和解决问题，进一步加强工程安全细节管理，严格遵循集团公司质量安全方针，按照国家现行法律法规，和建筑施工质量安全验收规范标准进行严谨操作，我公司承建的镇安县达仁镇狮子口村粮站移民搬迁安置点1#、2#楼工程,自2015年12月05日开工至今施工已经进入主体完工阶段,在这5个多月的施工过程中，积极预防和控制施工安全隐患，在我项目部全体人员的努力下未发生安全事故.在2016年5月26日由住建局检查施工工程项目过程工存在的安全隐患及发现的问题我项目部采取了专项措施如下:

1、对工程项目部关键岗位人员不到岗，不能履行质量安全管理职责。我项目部已按照要求在规定的时间内让施工项目部关键岗位人员到岗，全面履行质量安全管理职责。现在全部管理人员已经按照要求到岗，并经建设单位及监理单位确认。

2、对不符合质量标准的部位如：砌体有堵缝现象及施工缝留置不合理，我项目部按照工程细部做法进行返工处理后细部结构实体满足规范要求及观感质量。

3、临时用电、电器、外架、临边防护：严格按照三相五线制，配电室安装有安全接地。制度牌、防火铁锨、防火砂一应俱全。放工后二级配电箱断电上锁、电线绝缘架空、无安全隐患；电器：无带病运转的现象，机械一切正常，施工结束后二级配电箱断电上锁、电机及机体进行防雨覆盖、无安全隐患；外架：外脚手架底做有垫层并制作有垫块、架体规范拉结，架体无杂物堆放、无安全隐患；临边防护：施工脚手层满铺竹夹板、外架满挂密目网、按照规范要求挂设安全网，无安全隐患。

4、对工程安全资料的防火、防汛及扬尘控制治理等应急预案统筹安排结合施工现场进行安排检查，结合工程实际情况补充完善现场安全资料。

5、对3#楼挡土墙编制可行、适用的观测记录，每天做好记录对潜在的问题及时建设单位联系，将问题降低到萌芽状态。

6、补足现场安全警示标志牌已按照要求现场显目位置已挂设重大危险源公示牌。

7、文明施工管理的具体措施: 加强施工的计划管理，根据作业计划，合理配置生产要素，做好施工现场的总平面管理。加强现场的技术管理，施工前有经审批的施工组织设计和施工方案作指导，坚持分部分项的技术交底，避免野蛮作业。加强现场的机械设备管理，按平面布置图布置机械设备，施工中随时做好机械的维修、保养工作。加强现场的材料管理，按平面布置图堆放料具，施工中做到工完场清，加强成品、半成品的保护。建筑垃圾集中堆放，对不能利用的建筑垃圾及时清理，不积压。现场施工人员严禁赤脚、赤裸上身或穿短裤、拖鞋、高跟鞋在现场作业，严禁非施工人员进入施工现场。

经自检自查将问题隐患消灭于萌芽状态，并针对工地现场情况制定了相应的控制措施，现已对自查情况自行整改到位。

陕西祥盛实业集团有限公司

2016年5月30日