发展中的残疾人事业报县文明办

第一篇：发展中的残疾人事业报县文明办

发展中的某某县残疾人事业

———某某县残疾人联合会

某某县残疾人事业“十一五”规划实施以来，县残联在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持和帮助下，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、积极作为，努力形成了“政府主导、部门支持、社会参与”的工作格局，使我县残疾人事业实现了跨越式的发展，推进了残疾人社会保障和服务体系建设，残疾人的生活状况有了较明显的改善，圆满地完成了残疾人事业“十一五”规划。工作实绩概括为如下几点：

残疾人生活状况显著改善

某某是一个农业大县，全县版土面积2000平方公里，总人口103万，共有各类残疾人7.2万人。由于地区经济状况的制约，残疾人参与社会活动能力弱，致使全县仍有2.8万残疾人还生活在贫困线以下，为解决他们在康复、教育、就业、生活等方面的需求，我们坚持“政府主导、部门支持、社会参与”的原则，加快完善残疾人社会保障体系和公共服务体系，为残疾人提供了：

一、政策保障

我县依据《中华人民共和国残疾人保障法》，先后制订出台了《某某县分散按比例安排残疾人就业办法》、《某某县实施残疾人保障法的实施细则》、《某某县残疾人优惠待遇规定》、我县15个社区、649个村有60%建立了残疾人康复服务指导站，我们充分利用县、乡、村三级残疾人服务网络为残疾人提供康复服务，每年对全县的残疾人康复服务指导站和志愿者助残联络站的负责人进行了业务培训，完善了对残疾人服务网络的管理；二是以活动为载体，为残疾人服务，通过“助残日”活动，并借助国家医疗队和省市残联的支持，2006年至2010年期间，先后为全县360名贫困残疾人成功地实施了免费白内障手术，为176名贫困肢残需求者颁赠轮椅和拐杖，为100名重症特困精神病患者提供免费服药，为100名0—6岁残疾儿童实行抢救性康复。

四、教育就业保障

我们将残疾儿童少年教育全面纳入全县义务教育体系，统一规划，统筹安排，同步实施，形成了以随班就读和特教班为主体、特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系，对特困残疾儿童学生实施救助，将特教学校学生全部纳入低保范围，对高考录取的残疾学生实施扶助就学，每人3000元，对聋哑儿童实行抢救性的语训，对在训的聋儿免费提供助听器，并每人每月补助生活费100元。

坚持集中与分散相结合的方针，安排残疾人就业，鼓励扶持残疾人个体从业。一方面积极引导扶持兴办福利企业集中安臵残疾人就业；二是依法推进分散按比例安排残疾人就业，通过地税代征残疾人就业保障金，强化分散按比例安排残疾人就业的措施；三是免费为残疾人进行职业技能和实用技能培训，鼓励残疾人掌握一技之长，实现自主就业，五年期间共安臵120

象，那就是理解、尊重、关心、帮助残疾人的现代文明社会新残疾人观日益深入人心。

县委、县政府高度重视残疾人事业，多次召开常务会议，专题研究扶助贫困残疾人、加强残疾人社会保障、推进无障碍环境建设等重点工作，把残疾人工作纳入某某县经济社会发展的总体规划，统筹协调，加强调研，解决问题，支持发展。并将某某县级人民政府残疾人工作协调委员会更名为残疾人工作委员会，政府主导作用充分发挥。全县各部门主动将残疾人工作纳入职责范围，注重解决重点难点问题。残疾人工作经费纳入县级财政预算，对残疾人事业的投入逐年加大。五年来，县委、县政府累计为残疾人办实事60件，投入资金50万元，使2万名残疾人直接受益。总之，我们在残疾人基本生活、医疗康复、教育就业以及司法维权等方面为残疾人建立了较为完善的社会保障制度，减轻了社会对残疾人的歧视。

全社会扶残助残的热情不断提升。“讲文明、树新风”的新农村建设活动和“志愿助残”、“科技助残”等活动广泛开展，全县登记助残志愿者100多名，每年有60名志愿者投入“走近残疾人，志愿爱心助残”活动，五年来，共接收社会各界捐赠款物达100多万元，受助残疾人达2万名。

组织和服务设施建设加强

“十一五”期间，在县委、县政府的高度重视下，我们严格按照国务院残工委《关于加强基层残疾人组织建设的决定》

收达标。残疾人工作被市残联评为“残疾人工作先进达标单位”。2009年度被黄冈市人民政府残工委评为全市残疾人工作目标考核第二名，同年在深入开展学习实践科学发展观活动中被评为全县先进单位。

展望未来，某某县残联将继续肩负起县委、县政府赋予的光荣使命，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，求真务实，开拓创新，全面开创我县残疾人事业发展的新局面。

某某县残疾人联合会 二O一O年八月二十六日

第二篇：人事测评在企业发展中的作用

3.人事测评的功能

人事测评具有多方面的功能，归纳起来有以下几方面：

(1)甄别和评定功能。对人员素质状况优劣、水平高低的鉴别评定。甄别是测量个体之间的素质差异，评定是衡量受测者素质构成及其成熟程度，看其是否具备职位（岗位）所规定要求的资格条件和常规标准。

(2)自我定位、自我设计与开发功能。每一个人都是通过他人对自己的评价或通过自己与他人的比较来认识自我的。人事测评通过创设一定的情境，让受测者的潜能得到充分的展现，从而达到自我了解、自我设计、自我开发与成才的目的。

(3)诊断和反馈功能。诊断是指通过测评，找出受测者素质构成及发展上的问题与不足。反馈是指根据测评结果，提供调整测评对象素质优缺点的信息，分析缺点和不足及其产生的原因，提出诊断意见和素质优化开发方案，帮助其克服缺点，发挥长处，推动个体素质全面发展。

(4)预测与激励功能。预测功能是通过对人才素质现有状态的鉴别评定，来预知推测其素质发展的趋向及其能达到的状况。对人才素质诊断和反馈，使受测者增强进取心，促使其勤勉学习，努力工作，不断完善自我，提升自己的素质，测评中的这种导向作用就是激励。

三、现代人事测评技术在企业人力资源管理中的用途

现代人力资源的配置包括人与事的配置及人与人的配置两个方面。人力资源配置是人力资源管理的基础工程。传统的人事管理由于缺乏人事测评技术，人力资源没有得到科学合理的配置，造成人力资源的闲置、埋没和浪费，影响了经济和社会各项事业的发展。现代人力资源管理利用人事测评技术，通过对人员素质测评，了解其基本素质，安排最适合他们的职位，达到人与事的最佳匹配，实现人力资源的优化配置。正是由于人事测评具有上述功能和作用，所以它在组织人力资源管理中的许多领域得到了广泛的应用。

1.人事测评是人员招聘、选拔任用的依据

随着社会及科技的发展，工作对人的素质和心理适应性的要求越来越高，那种单凭个人经验的选拔方法无法对人的心理素质进行科学准确的评估。人事测评的运用可以使人事决策更为科学、准确，并可大大提高人员甄选效率。人才选拔的一个关键技术问题是如何预测应

聘者在将来的工作绩效及能力，预测员工将来工作的方式和风格，以及其融合于团队的可能性，这些都需要通过人事测评来实现。运用人事测评，可以了解应聘者的基本素质和岗位胜任力，为被聘用者提供发展和使用建议。

2.人事测评是进行员工培训的依据

培训作为人力资源开发的需要，在现代社会其内容越来越复杂，成本越来越大，怎样提高培训效率，突出实用性，富有针对性，使培训做到有的放矢并事半功倍，也需要依靠人事测评。运用人事测评，可以诊断员工在工作上所需要的素质和发展潜力，描述其素质结构，分析培训需求状况，提出培训计划建议，为制定有效的培训方案提供依据。

3.人事测评是对员工进行考核的依据

在人力资源管理领域，要对员工的能力水平、工作态度及岗位胜任情况进行全面考核评价，需要通过运用专门的方法和手段才能获取以上信息。现代人力资源的考核已不再局限于单纯的工作投入产出绩效考核，而是越来越多地涉及到工作中的行为、态度、胜任力等方面的考核，这就需要运用人事测评技术专门针对人的行为和内在素质进行量化描述与定性分析，对员工的基本素质和工作表现进行测定和评估。

4.人事测评是人员晋升的依据

在考虑人员晋升时，不能仅根据原有岗位和职务的胜任情况来加以评定，而必须根据新拟晋升职位的要求对其进行测评，确保人与工作的匹配。在一些组织中，当晋升决策是针对内部候选人时，常常只根据候选人过去的业绩。认为过去业绩干得好，把其提任到新职位上来，也一定会干得好，这种假设有失偏颇。因为过去的业绩只是候选人在过去职位上做出的，其现有业绩只能表明其符合过去职位的任职要求，但并不表示其对新职位也一定

是胜任并与之相匹配的。因此，在考察内部人选是否符合晋升职位时，过去业绩固然值得参考，但更重要的是看其是否具备拟聘职位所要求的任职条件，需对拟晋升人员的管理潜能进行评价，对具有发展潜力的潜在管理人才进行识别。

5.人事测评是对员工绩效控制与激励的手段

人事测评不只是简单地对人员的个体状况做出测评，其测评行为结果还会与人员的物质利益有密切联系。人员在测评的过程中，如果结果优良并获得社会的认可，便可获得社会所

提供的良好职位以及相应的物质待遇。在这种物质利益的驱动下，员工为了能在测评过程中取得更好的测评成绩，就会不满足于自己现有的知识、技能和能力，从而在学习和工作中更加勤勉努力，充分挖掘自己的潜能，并在工作中自觉、主动地奉献自己的才知。除以上用途外，人事测评在组织人力资源规划，员工职业发展规划，组织文化与团队建设方面也有着良好的应用和发展前景。

四、现代人事测评技术在企业管理中的意义

人事测评是人力资源管理中技术性很强的一项基础性工作，在政府机构和企事业单位的人力资源管理与开发中有着十分重要的现实意义。

1.现代人事测评技术的广泛应用是人力资源管理的起点

雇佣一个不恰当的员工来从事工作，这不仅使员工本人难以适应组织环境和职位要求，而且还会影响组织的人力资源开发效益，甚至可能破坏团队的和谐性和凝聚力，出现过高的人员离职率。一个组织机构的人力资源管理是从雇员的招聘征募这一首要环节开始的，如何提高招聘的成功率，提高培训的产出效益，减少人员工作适应及培训和能力开发的成本，是组织人事部门或人力资源部门亟待解决的现实问题。人事测评是人才招聘征募环节中的“质量检验关”。通过这一工作对组织中的各类人员的素质进行测评，可以广泛而系统地收集各种素质特征的信息，在充分占有材料的基础上进行分析并做出判断。因此，无论是在收集素质特征信息的过程中，还是在评价的时候，还是在对照职位要求的素质标准进行决策的时候，测评者都要涉及到组织文化、素质标准、岗位特征及人力资源管理与开发的方方面面。测评质量的好坏，对于组织的人力资源开发效率与效果有着决定性影响；通过对招聘、转正、晋升等各方面人员的素质测评，这对于组织的人力资源管理效果好坏、问题在哪里，均能一目了然，可以让管理者了解与掌握人力资源开发的不足与问题以及人力资源开发的进程，做到“心中有数”，为合理使用、培养、选拔人才提供依据。

2.现代人事测评技术是企业人力资源科学配置的基础

人力资源管理的目的是要做到事得其人，人尽其才，才尽其用，人事相配，最大限度地发挥人力资源的作用。俗话说：“没有无用的人，只有放错位置的人。”只有充分了解某个员工能做什么以及倾向于做什么，明确某个职位需要哪些知识技能基础和要求从业者有什么样的精神面貌和职业素质，才能判定某个员工与某个职位的符合程度。通过人事测评，不仅可以了解员工能力与职位要求的符合程度，同时还可以了解其工作动机、性格气质特点与职位发展的匹配性，从而实现人力资源的优化配置，消除传统人事配置的种种弊端，真正做到知人善任，人安其位，人尽其才，才尽其用，事竟其功。

传统的人事配置主要是依靠管理者的经验分析、主观判断、私人感情、个人好恶来进行配置的，结果造成了事不合人，人不称事，人事内耗。甚至在某些单位有些人把“因事配人”作为送人情、拉关系、走后门和打击报复的手段，任人唯亲、任人唯权、任人唯利、任人唯钱，从而滋生了“小才大用、专才偏用、歪才正用、不才也用、埋才不用”的坏现象。通过人事测评这一形式和手段，有利于实现用人、选人制度的自动化、科学化、公开化，有助于杜绝人事配置中的不正之风。