古镇项目建议书

第一篇：古镇项目建议书

湖南省新宁县（紫禁城）古城

项 目 建 议 书

二O一四年

月1

日

目录

一、新宁古城基本概括与历史沿革................................................................................2

1、基本概括..............................................................................................................2

2、历史沿革............................................................................................................2

二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境................................................................3

1、国际环境............................................................................................................3

2、国内环境............................................................................................................4

3、新宁县境内环境................................................................................................4

三、新宁古城的文化旅游特色........................................................................................5

1、自然地理..............................................................................................................5

3、深厚的文化底蕴................................................................................................6

4、文化旅游资源空间分布相对集中....................................................................7

四、新宁古城文化旅游开发现状..................................................................................7

五、新宁县便捷的交通条件..........................................................................................9

六、新宁古城文化旅游资源开发思路............................................................................9

1、明确和突出旅游资源的历史文化主题..............................................................9

2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发............................................10

七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响..............................................11

八、新宁古城总体项目规划与投资规模......................................................................12

九、新宁古城旅游开发经济效益分析..........................................................................16

3、资金保障............................................................................................................19

4、市场保障............................................................................................................19

5、人才保障............................................................................................................19

十一、结论与战略步骤..................................................................................................20

一、新宁古城基本概括与历史沿革

1、基本概括

新宁县地处东经110°18′～110°28′，北纬26°15′～26°55′。位于湖南的西南边陲。东连东安，南接广西全州、资源，西靠城步，北抵武冈市、邵阳县。

新宁县历史悠久，物产丰富，气候宜人，风景秀丽，素有“五岭皆炎热，宜人独新宁”之誉。现在，县内工业门类齐全，农业全面发展，崀山被辟为国家级旅游风景区。

全县总人口58.02万人，其中汉族占97.35％。现辖18个乡镇,聚居着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族。

县境东西直线距离84.3公里，南北直线距离73.8公里。总面积2812平方公里。其中耕地49.41万亩，林地182.36万亩，草地 37.67万亩。耕地中，水田 34.68万亩，旱土4.73万亩。人均耕地0.91亩，人口密度210人／平方公里。

2、历史沿革

新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因“芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。

扶县东晋时县名。安帝元兴元年(402)，桓温号，为避其父桓彝夫讳，去彝，夫无实义，不可单独为县名，故改称扶县。

扶阳南北朝梁代县名。清康熙《新宁县志》云：“邑东金城山其峰似手状，如手之扶阳，曰扶阳也。”又清光绪《新宁县志》云：“因地今其下十余里有扶阳山，又东城外号扶阳乡，皆梁城之佐证。”由此可见，扶阳县是因山而名。

新宁宋绍兴年间沿用至今。因绍兴初，杨再兴起事，社会动荡。南宋立新宁县，意即起事平定之后，不可不有新的“安宁”。

中华民国初废宝庆府县直属湘江道。民国11年(1922)撤销道制，县直隶湖南省。民国26年，县属湖南省第六行政督察区。

1949年10月1日中华人民共和国成立,10月10日新宁县和平解放，属湖南省邵阳区督察专员公署（1955年4月更名湖南省邵阳专员公署）管辖。

1986年撤销邵阳地区，实行市管县体制，新宁县改属邵阳市。

二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境

1、国际环境

第二次世界大战后，旅游业已形成为世界经济中发展最快的产业之一。从1950年到2003年，全世界国际旅游人数从2528万人次增加到7亿多人次，增长近27.69倍，全世界国际旅游收入从21亿美元增加到5500多亿美元，增长261.91倍，远远高于同期世界经济的平均发展速度，每年直接

和间接依赖旅游业就业的人数达2.12亿。已经超过石油和汽车工业，成为世界第一大产业。

当今，国际政治与经济形势仍将保持稳定性发展，和平和发展仍是主流。世界客源市场需求仍持绩见旺。据世界旅游组织预测，世界国际旅游人数将从2003年的7亿人次增加到2010年的10亿人次，年均递增率为5.3%，旅游收入将从5500多亿美元增长到10000亿美元，年均递增9%。

2、国内环境

我国旅游业起步晚，但发展迅速。从国家旅游局公布的数据看，2003年与1995年的实绩相比：来华旅游入境人数选5500万人次，增长1.64倍；外国旅游者人数达820万人次，增长了3.21倍；全国有组织的接待海外旅游者人数近1000万人次，增长1.88倍；全国旅游外汇收入110亿美元，增长3.61倍，国内旅游人数11亿人次，增长2.29倍，国内旅游收入达3100亿美元，增长7.31l倍。中国已经跃居世界旅游强国之列。

3、新宁县境内环境

新宁县地处越城岭与雪峰山两大山系之间，属中亚热南侧，具有南岭植物区系和雪峰山植物区系的特点，有比较完整的天然植被，境内植被类型丰富。1982年4月5日，经省人民政府批准新宁县建立了紫云山、万峰山、舜皇山3个自然保护区。对县境内的生态环境进行有效保护。

三、新宁古城的文化旅游特色

1、自然地理

县境地貌的基本特征是：西南、东南地区山高岭峻；中部地势低平，西北山丘遍布，东北谷口敞开；流水侵蚀作用明显，地表切割强烈，侵蚀及堆积地貌发育。地形大体上可分为山地、丘陵和岗地、平原四类型。

2、文化旅游资源种类丰富多样

以崀山为开发中心的新宁有着得天独厚的自然旅游资源优势。享有“丹霞之魂，国之瑰宝”之美誉的崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌区，分布面积达108平方公里，是一座天然的丹霞地貌博物馆，整个地质遗迹景观具有较高的美学价值，评分为9 2分。8辖八角寨、牛鼻寨、骆驼峰、紫霞峒、扶夷江五大景区，18个风景小区100多个重要景点，有“将军石”、“骆驼峰”、“天下第一巷”、“鲸鱼闹海”、“天生桥”、“辣椒峰”六大令人叹为观止的绝景。己于2001年和2002年先后评为国家地质公园和国家级重点风景名胜区，世界地质遗产正在申报中。艾青也曾赞誉：“桂林山水甲天下，岜山风景赛桂林”。

新宁大约在4000年前的新石器时代就有人娄繁衍生息，孕育着悠久的历史文化，蕴涵丰富的文化旅游资源。现出土文物丰富，有史前新石器时代遗址遗物，如白面寨遗址，周家庄遗址等，也有革命运动的遗迹，如白面寨古战场遗址，八角寨寨址等；以及历史文化名人杨再兴，刘坤一，夏明钢宛旦平等。现己发现古哺乳动物化石点3处，据统计古文化遗址l

处，古墓葬44处，古碑刻10处，古建筑500余处，其中建于道光三年的三渡水牌坊素有“三渡水牌楼甲天下”之美称，有省缓文物保护单位1处。另外，境内居住着“瑶，壮，苗，侗”等十三个少数民族，其中瑶旌占绝大部分。民俗活动多姿多彩，如：秋后的“古堂会”当地又称“打古堂，祭盘王”是八洞瑶山最隆重欢乐的节日；瑶旌姑娘在出嫁前都要提前一到三月哭嫁，而且寨子里的姑娘也来帮腔，通过《哭嫁歌》等抒发自己告别姑娘生活时的无限依恋；另外，诸如祭祀，山歌，乌饭节，采茶调，龙灯，草把灯，板凳舞，傩戏等活动部带有浓厚的民族特色。新宁又是一个武术之乡，1989年成立的湘南武术馆是湖南第一家国资武术馆。其岩鹰拳闻名遐迩，先后在国内国际武术大赛中多次获得过金牌，在新近召开的省“八运会”上，又夺得5枚金牌，为邵阳争得了荣誉。

3、深厚的文化底蕴

新宁文化底蕴厚重，有神秘的山寨文化，精湛的书画奇石根雕艺术，庆鼓堂、拦门酒、唱山歌、划龙船等民族民俗文化，板凳戏、傩戏、木偶戏、花鼓戏等戏曲文化，清末新宁楚勇于太平天国兵家征战的战争文化，抗金名将杨再兴、楚勇领袖江忠源、两江总督刘坤

一、建筑学家刘敦桢等为代表的历史名人文化，红八军参谋长宛旦平、新宁老山界为代表的红色文化，湘南武术馆岩鹰拳为代表的武术文化，世界乒坛皇后邓亚萍为代表的现代名人文化。

新宁有4500年的人类文明史，在崀山有距今4500多年前的新石器时代遗址，商代、汉代等珍贵出土文物，两江总督、南洋通商大臣刘坤

一、直隶总督刘长佑、安徽巡抚江忠源等为代表的一批晚清重臣的宗祠和墓葬、扶夷侯国古城、白沙老街、西村坊古民居等古城古镇古村，八角寨“云台寺”、紫霞峒“紫霞宫”和“玉泉寺”等名山古刹。

4、文化旅游资源空间分布相对集中

通过对主要文化旅游资源的实地调查和统计可知，文化旅游资源在空司分布上相对集中。基本上集中在崀山风景区内或周围5-8公里：三源桥神造碑处崀山三源桥江岸；清末兵部尚书、督师甲午战争刘坤一的宗祠以及刘氏道碑皆位于崀山石田；八角寨寨址已是崀山风景区的重要景点之一；白面寨遗址以及白面寨古战场遗址，周家庄遗址等位于窑市镇，距崀山5公里，崀山也是宋代抗金名将杨再兴的出生地，又是太平天国石达开、李秀成曾驻军营寨的场处；湘南武术馆位于金石镇，距崀山风景区约8公里左右。另外，以瑶族为主的十多个少数民族主要居住在崀山境内，少数民族的集中为各种各样的民俗活动的开展营造了特有的氛围，为民族文化的挖掘和发扬创造了有利条件。总而言之，文化资源的集中有利于统一规划和开发，使旅游景点趋于集中，将旅游线路缩短，节省往返时司，对游客和开发者而言部是十分经济的。同时，文化资源集中于崀山风景区内或周围，便于以自然旅游景观为依托实现文化和自然的结合，达到“神”“物”相溶，提升旅游资源品位。

四、新宁古城文化旅游开发现状

新宁县位于湖南省西南边界，地处湘桂边境，介于桂林和张家界之间，是湖南的一个重要旅游城镇，不但拥有独特的自然旅游资源，而且蕴藏着丰富的文化旅游资源。新宁的基础设施自1992年以来有了很大的改善。目前，公路交通网络己基本形成，可进入性不断增强。旅游业已初具规模，初显县域产业龙头优势。但其文化旅游资源的开发非常薄弱，力度远远不够，虽然这些年一直在开发和休整历史文化遗产，但它只是作为山水观光型旅游产品的补充和点缀，远没起到其应有的地位和作用。从这些年来的对外宣传图册和材料来看，新宁己被有意无意地强化为一种以自然为主，山奇水秀的旅游地，仍凭惜其独特的自然旅游资源，主要走观光旅游路线。固其旅游产品的单一，在某种程度上制约了游客重游率的提高和旅游业的发展。

到目前为止，还没有搭建起历史文化展示平台。对一些历史遗迹停留在简单的修复，对其内涵缺乏深度挖掘，没有实现文化的经济；对历史文化名人及其事迹没有深入探究和整理，其事迹主要在民间流传，有些已经开始失传；景区内居住着以瑶族为主的十多个少数民族，多种多样纯朴而神秘的民俗活动本应是难得的文化旅游资源，然而，由于没有类似“历史名人馆”或“全城历史”的历史文化活动展示平台，此类文化旅游资源得不到开发和利用，极不利于历史文化氛围的营造，另外，餐饮文化，武术文化部没有很好的开发，还停留在小打小唱阶段，缺乏特色和规模，尚未打造出品牌产品。

五、新宁县便捷的交通条件

新宁县邵阳市辖县。位于湖南省西南部，东连东安县，西接城步县，南邻广西壮族自治区全州县、资源县，北靠武冈市、邵阳县。东西长84.3千米，南北宽73.28千米，总面积2751.30平方千米。总人口62万人（2011年）。全县辖9个镇、9个乡（其中2个民族乡）：金石镇、水庙镇、崀山镇、白沙镇、黄龙镇、高桥镇、回龙寺镇、一渡水镇、马头桥镇、黄金瑶族乡、麻林瑶族乡、飞仙桥乡、万塘乡、清江桥乡、安山乡、丰田乡、巡田乡、靖位乡。县政府驻金石镇解放南路。地处越城岭山系和雪峰山系过渡地带，资水上游。地势东南高西北低，高山、丘陵错杂。夫夷水纵贯县境。207国道和218、220省道公路过境。

六、新宁古城文化旅游资源开发思路

1、明确和突出旅游资源的历史文化主题

明确主题是开发的前提。只有主题明确，才能明确开发目标，才不会导致低水平开发而造成投资和资源浪费。可以将主题定位为“天人合一，物我相融，人与自然的和谐”，将自然景观资源和人文景观资源有机地结合，营造回归自然，返璞归真的历史文化氛围。

个性是旅游业发展的抢眼点。在开发的过程中不能人云亦云，而应当尊重历史基础，切合实际，突出个性，重视行为和视觉设计，力争做到“人无我有，人有我优”。景区内外的建筑和风格都要与历史文化主题相符，能

渲染和衬托出一种强烈的历史文化气氛，新宁境内为多民族杂居，民俗风情仪态万方，民俗活动形式多样，在开发过程中需充分考虑历史背景，避免开发过程中的趋同现象，突出文化特色，提升文化品味，防止商业化，庸俗化和舞台化。

2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发

目前，文化专题性旅游线路的开发在国内蓬勃发展，很多旅游热点地相继推出诸如“三国旅游线”，“吴越春秋旅游线”，“马可·波罗足迹旅游线”，“丝绸之路旅游线”等以历史，名人，战争，建筑，文学等为背景的专题性旅游线路，效果相当明显。尽管我们不能盲目仿效，但至少我们要明白发展文化的旅游是大势所向。我们必须充分利用和开发现有历史文化资源。新宁的部分历史文化资源虽己得到简单开发，但这与蓬勃发展的旅游业是极不相称的。我们应在可持续性发展的思想指导下，坚持开发与保护并重的原则，对历史文化资源进行深度开发，充分挖掘历史文化内涵，进行旅游资源创新开发，也就是在开发中发现新“看点”，主要从以下几方面着力：

(1)保护和开发历史文化遗存，修建历史名人馆和全城历史。环城路就是崀山与县城之间的快捷通道，而大部分文化资源集中在崀山风景区内或周围，随着环城路的修建和开通，我们可以沿线开发文化旅游资源，开辟一条文化与自然相结合的旅游新路线。如黄金、麻林瑶族民俗民风旅游，白面寨古战场的历史遗迹旅游，玉泉寺宗教旅游等。

（2）深入挖掘和开发民族文化资源。在景区要求少数民族穿民族服装，并搭建诸如民俗风情村，民俗乐园之类的民俗活动舞台，其中有瑶乡跳侗鼓、崀山情歌、瑶家伢仔打糍粑等为游客提供参与机会，让他们乐在其中，切身领略民族文化，感受民族风情。另外，可通过政府支持以及多渠道融资等扩大武术规模，弘扬武术精神，发展为旅游地一道独特的风景线。

(3)挖掘餐饮文化内涵，提升服务档次，打造品牌产品。在旅游过程中，“食”是旅游业发展的三大支柱之一，不能仅仅把它看作满足旅游者不受饥饿的最低层次的要求，而应将饮食文化作为特色旅游产品来开发。可以将有新宁特色的猪血丸子，柴火腊肉，血酱鸭，夷江鱼等打造为特色品牌产品。

七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响

新宁古城是被国务院批准的首批历史文化名城，开发新宁古城历史文化旅游资源，对发展新宁旅游经济将起到不可低估的促进作用。

(一)整合新宁旅游资源，加快旅游产业化发展步伐，形成龙头产业，带动宾馆、酒店、娱乐业、手工业、商业、交通运输业等相关产业的同步发展。

（二）在旅游开发的同时，推动古城内各单位和居民的外迁，加快新城区的开发速度，加快新宁城市建设扩容提质工程目标的实现。

（三）加大新宁对外宣传力度，借助新宁古城的宣传攻势，进一步树立新宁整体形象，提高新宁知名度，改善新宁招商引资环境。

（四）确保新宁古城的历史又物古迹得到充分保护和合理利用，增加就业，增加财政收入。

（五）项目建成后，将成为新宁县的经济培植新的增长点，注入新活力，为提升新宁整体城市品位、拉动城市框架起到积极推动作用。预计市场年成交额达100多亿元，实现税收5多亿元，创造就业机会2万多个。该项目建成后，具有显著的经济效益和社会效益。

八、新宁古城总体项目规划与投资规模

项目名称：《新宁紫禁城》历史文化名城 建筑面积：约106万平方米（约800亩）投资额：XXX亿元

新宁古城旅游景区的布局与建设围绕新宁旅游整体形象，以突出“新宁紫禁城”为主题，以西汉文化、三国文化，八仙侗瑶山民俗文化为主线，按照古城地貌和文化脉络，将自然景观、人文景观与功能区（点）有机组合，景区规划为“一城七区”的布局结构，即：新宁历史名人区、文博区、三国历史文化区、民俗风情区、传统游艺区、传统工艺作坊区、旅游商品市场区、夫彝侯国游览区。此外，配套建设餐饮、住宿等服务设施。

1、新宁历史名人区

新宁古城作为中国古代城垣建筑中不可多得的完璧，享誉海内外。如历史名人刘长佑、邵华将军在崀山，新宁历史名人——徐俊虎（曾任全国政协委员，湖南省政协），新宁历史名人——刘永济、刘光才（道光二十年），新宁历史名人——刘坤一（湘军宿将），林则

徐与新宁县的故事，林则徐在湖南逗留期间。湖南发生一件大事，湖南巡拖冯德馨在拜访林则徐之后回到官邸时。历史名人：刘子载、刘永业、杨再兴等等历史名人游览区。项目总投资XXX万元。

2、文博区

新宁文博事业发达，在国内外事有很高的知名度，每年接待中外游客30万人次，客源稳定。景区建设规模为XXXX平万米，其中文博广场建筑面积XXX平万米（含湖面XXXX平万米），主题博物馆群建筑面积XX平万米，文博街改造工程XXXX平方米，项目总投资XX万元。

3、三国历史文化区

三国历史不过百余年，但在五千年的中华文化史上三国文化独枚异彩，由它衍生出来的人物和撑故传说，可谓家喻户晓，孺妇皆知。新宁是三国文化的中轴地，关公文化的中心，三国古城保存完好，三国人文古迹十分丰富，极具市场开发价值。景区占地面积XXXX平方米，共中水域面积XXXX平方米，总建筑面积XXXX平方米。项目主要建设内容包括关公立象、照壁、蜀魏水师营寨、帅营、军前点将台、玄帝宫、关羽府、演武场、战船、城门吊桥以及民房拆迁、道路改造等，项目总投资XXXX万元。

4、民俗文化区

民俗旅游是一种高层次的文化旅游，由于它满足了游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求，近年来成为各地旅游开发的新亮点。新宁是江汉传统文化的中心，民俗文化特色鲜明，资源丰富，加上拥有优越的地理位置和历史文化名城”品牌形象，市场前景十分广阔。景区改造工程规模为XXX平方米，项目总投资XXX万元。

5、传统游艺区

游艺竞技性旅游活动是在传统的养生、健身文化影

响下发展起来的娱乐旅游项目，具有重娱乐、重情趣的特点。游客参与其中，既能体会到无穷的乐趣，又能领略其文化内涵，市场前景广阔，目前，在全国范围内系统开发古代游艺竞技项目的旅游目的地尚不多见，新宁占有天时、地利、人和等诸多优势。景区建设规模XXX平万米，建设内容包括古代游艺博物馆、仿古竞技场（馆）、游艺场（馆）等，项目总投资XXX万元。

6、传统工艺作坊区

新宁传统工艺文化历史悠久，内容丰富，特色鲜明，群众基础广泛，产业发展前景广阔。作坊区建筑面积XXX平方米，总投资XXX万元。成为一条具有明清风格的仿古街，只需局部装饰即可使用，项目建设条件较好。

7、旅游商品市场区

新宁是享誉中外的历史文化名城，也是全国范围内少有的文物大市之一，市场辐射能力和带动能力巨大，随着市政府“旅游兴市”战略的实施，旅游商品产业必将得到跨跃式发展。旅游商品市场区规划范围内，现有新宁商业大厦、百货大楼、华联商厦等商业设施，可利用面积XXX平方米，按规划要求，只需对上述建筑进行外观装饰装修，突出仿古风格即可投入使用，预计项目总投资XXX万元。

8、夫彝侯国游览区

新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因“芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。近年来，旅游目的地传统文化的引力作用日益显现出其强大的市场生命力，许多地方竞相推出以展示本地历史

文化资源为主趣的旅游产品，新宁素以西汉文化的发祥地而享誉中夕卜，它拥有2000多年历史文化的积淀，具有独特的资源地属垄断性特征，它所折射出的文化魅力是无穷的，是任何旅游目的地都无法取代的。夫彝侯国游览区：

 新王莽始建国元年（公元9年），夫彝侯国除。 东汉光武帝建武元年(25)，立夫彝县，隶属零陵郡。 三国昊后主宝鼎元年（226)冬，县属昭陵郡。 西晋武帝太康元年(280)．改昭陵为邵陵，县属邵陵郡。 东晋安帝元兴元年(402)，夫彝县改称扶县，属邵陵郡。 南朝梁武帝中大通三年(531)，改扶县为扶阳县，隶属邵陵郡。 南朝陈文帝天嘉年间（560^-565）改扶阳为扶彝（亦作扶夷），隶属邵陵郡。

 隋文帝开皇十年(590)，废邵陵郡为邵阳县，扶彝县并入邵阳县，隶属长沙郡。

 隋炀帝义宁元年（617）建武攸县（治今城步儒林镇），县地属武攸管辖。 唐高祖武德四年(621)，改武攸为武冈，历梁、唐、晋、汉、周五代至宋初，县地均为武冈地，隶邵州。

 北宋神宗元丰三年(1080)，置莳竹县（后改绥宁县，治今绥宁县寨市），县地属之。徽宗崇宁五年(1106),绥宁县地分置临冈县（治今通道临口），县地属临冈，隶邵州，次年改隶武冈军。

 南宋高宗绍兴二十五年（1155），在扶夷旧地建新宁县，属武冈军。“新

宁县”县名始于此。

 元世祖至元十四年(1277)，改武冈军为武冈路，新宁县属武冈路。 明太祖洪武元年(1368)三月，改武冈路为武冈府，新宁县属武冈府。

洪武九年(1376)，改武冈府为武冈州，辖新宁县。新宁县随州属宝庆府。

 清初因明之旧。清世宗雍正二年（1724），县直属宝庆府。

人文氛围浓厚，交通便捷，环境优美，是仿古探幽旅游目的地的最佳选址。夫彝侯国景区严格按先西汉风格设计建造，真实的再现西汉当年城廓恢弘、风光旖旎的景观，给人以心灵的震撼。景区一期工程占地面积XXX平方米，建筑面积XXX平方米。主要建设内容包括历梁唐晋汉周五代至宋初为主题，画船以及景区民房拆迁，道路改造，绿化等。项目总投资XXX万元。

9、主题楼馆

主题馆楼的出现是现代旅游业发展的趋势，新宁是千年文化积淀的古城，文化资源丰厚，项目建成后，新宁旅游服务业整体文化品位将得到较大提升，使其更具特色，更具客源吸引力。项目主要建设内容包括新宁宾馆、饭店的改建，民房拆迁等工程。项目总建筑面积XXX平方米，拟投资XXX万元。

九、新宁古城旅游开发经济效益分析

1、新宁历史名人区收入预测：项目建成后，按年接待50万人次，消费30元／人计算，年经营收入可速到1500万元，扣除经营成本，3.5年内

即可收回全部投资。

2、文博区收入预测：本项目建成后，将进一步提升新宁文博品位，拓展综合功能，增强品牌感召力。按年接待80万人次，门票每人20元计算，年经营收入1600万元，文博街门面租金收入500万元，年总收入可达2100万元，扣除经营成本，3.5年即可收回全部投资，经济效益显著。

3、三国历史文化区收入预测：项目建成后，以年接待80万人次，门票每人30元计算，年经营收入为2400万元，服务业收入为960万元，年旅游总收入可达3360万元，扣除经营成本，4年内可收回全部投资，经济效益显著。

4、民俗文化区收入预测：项目建成后，以年接待80万人次，门票每人15元计算，年经营收入1200万元，服务业收入500万元，年旅游总收入可达1700万元，扣除经营成本，5.5年内即可收回全部投资，经济效益显著。

5、传统游艺区收入分析：项目建成后，以年接待游人50万人次，门票50元／人计算，年经营收入1500万元，服务业收入250万元，年总收入可达1750万元，扣除经营成本，2.5年即可收回全部投资，经济回报十分丰厚。

6、传统工艺作坊匡收入分析：项目建成后，以年接待50万人次，门票每人10元计算，年经营收入为500万元，门面租金收入350万元，服务业收入180万元，年经营收入可达1030万元，扣除经营成本，3年内即可收回全部投资，经济效益显著。

7、旅游商品市场区收入分析：旅游商品市场区项目建成后，年营业收入为5500万元，扣除经营成本，2年内可收回全部投资，经济回报十分丰厚。

8、夫彝侯国游览区收入预测：项目建成后，定将成为中国中部旅游经济圈中的新热点，以年接待游客50万人次，门票每人30元计算，年经营收入为1500万元，服务业收入为750万元，年旅游总收入可达2250万元，扣除经营成本，3.5年内即可收回全部投资，经济回报十分丰厚。

9、主题楼馆收入分析：以年接待50万人次，人均消费80元计算，年经营收入可达4000万元，扣除经营成本，2年内即可收回全部投资，经济效益十分显著。

十、新宁古城旅游开发社会保障条件

1、背景保障

（1）国家进入小康社会，国民收入逐年增加；（2）中国在国际经济和政治中的地位提高；（3）中国成为世界新的“经济发动机”。

2、政策保障

（1）中国加入了世界贸易组织，改革开放政策全面推进；（2）国家正式将旅游业列为支柱产业予以扶持；

（3）各级政府和金融机构对旅游开发高度重视和大力支持。

3、资金保障

（1）新宁古城旅游开发有限公司发起人（股东）确保所约 定的投资款项全部及时落实到位；

（2）其它所需款项将由新宁古城旅游开发有限公司按照“谁投资，谁受益”的投资原则，根据项目需要定向统等；

（3）争取银行支持；

（4）争取其它金融机构或投资机构提供中长期或短期借款。

4、市场保障

（1）加强对全国旅游企业的营工作，将新宁古城纳入各旅行社重点推介的黄金旅游线路；

（2）加大宣传力度，打造新宁古城良好的旅游资源形象，使之成为国内外游客心目中的重要旅游目的地；

（3）开展各种旅游文化交流活动，提高新宁古城知名度。

5、人才保障

（1）面向新宁市；（2）面向专业院校；（3）面向旅游开发先进城市。

十一、结论与战略步骤

综上所述，新宁古城旅游资源丰富，旅游特色突出，建设开发主题集中，外部环境优良，投资无风险，见效快，投资回报率高。我们认为，把新宁古城作为一处大型的历史文化旅游景区开发是积极可行的。

按照“高起点，高速度，高效益”和“边开发，边开放，边 受益”的“三高三边”要求，今后5年总体开发分为三个步骤：

2014-2015年

起步阶段，全面开发“一城七区”和主题楼馆，局部对外开放；

2016-2017年

全面峻工，相继投入使用，2018年

全面开放，完善功能，优化产品。

第二篇：滕州龙园古镇项目建议书

滕州龙园古镇项目建议书

一，项目名称建设概念性规划

滕州龙园古镇乡村游建设项目由洪绪镇政府策划，山东鲁华环境艺术工程有限公司投资、建设和经营，总投资10.6亿元，景区总体占地500余亩，工程分为三期，第一期总投资3.6亿，占地180亩，完成街区工程建设。是以北方四合院为基本建筑形式，仿明清民居官邸等样式，结合南方园林特色，融汇中华古建文化精髓，精心规划设计、建设而成，是集民俗文化、婚礼婚庆、休闲养生、度假旅游、农林展示于一体的鲁南文化大观园，致力打造山东省属地“龙”文化寻根地和全国鲁南文化示范项目，形成区域文化旅游圣地，展示大美滕州形象。二期工程占地160亩，投资3.6亿，建立乡村游农家乐休闲区。三期工程占地120亩投资3.2亿元，建立大型嘉年华右一设施，是滕州市乡村游“五朵金花”之一，被命名为山东省“休闲农业精品园区”。

二，项目投资方及行业中位次市场前景分析

龙园古镇项目与山东盈泰生态温泉度假村相衔接，致力于打造6平方公里的乡村旅游精品园区，对于推动镇域经济差异化发展，丰富我市文化旅游产业内容具有积极的推动作用。我们龙园古镇对散落民间的风味小吃发掘整理，在继承传统特色的基础上进行创新，形成了鲁南风味小吃文化城。小吃供应干稀搭配，荤素相间，穿插民俗表演，具有浓郁地方特色和文化氛围，使餐饮过程同时成普文化欣赏的过程，体现了饮食和文化的精美结合，对中外游客产生着久远的吸引力。枣庄及滕州风味小吃已达200多个品种，成为龙园古镇旅游经济的重要支柱和这一地区的特色文化。保留了一些夜市大排档，形成了中西餐合璧、高中低档共存的餐饮新格局。把龙园古镇做成闻名遐迩的“美食中心”。成为滕州市唯一打造夜生活的演艺旅游景区。

三，项目建设标准规模及经济分析建设设想

为了进一步提升“龙园古镇”的旅游形象，强化“龙园古镇”的营销力度和效果，增强龙园古镇在旅游市场中的美誉和认知，彰显“龙园古镇”深厚的历史文化内涵和特色旅游产品，将龙园古镇着力打造成中国重要的历史和乡村民俗文化旅游中心，聘请专业策划机构进行整体乡村游的旅游策划。形成完善龙园古镇发展框架，争创4A国家级旅游景区，创建国家级民俗文化产业园。完善三街【旅游纪念品展销街，民俗风情街，古玩艺术街】，建设三园【百花园，百草园，百种中药材园】成为滕州市青少年自然科学教育实验基地；建设完善三城【风味小吃民俗文化城，儿童嘉年华游艺城，善国文化影视城】做成文化产业基地，成为滕州的后花园；建设完善21处明清四合院，成为全国各地商会会馆网上商城及文化旅游园林产业科研实习基地。建设完善七馆【龙文化展馆，红山峪民俗村文化展馆，清明上河图木雕文化展馆，滕国美食文化展馆，书画摄影艺术品展馆，滕州农林农业机械展馆或酒文化展馆，抗战革命传统教育展馆】。龙园古镇建成中国非物质文化遗产集聚地，市井街内打铁铺、棉花铺、酒坊、染坊、陶泥坊、特色小吃等七十二行老作坊星罗棋布，豫剧、柳琴戏、皮影戏、布袋偶、铜锣说书、街头杂耍、武术等表演此起彼伏，新春花灯庙会、啤酒节、泼水节、万人相亲节四大节庆活动精彩纷呈。

我们的最大亮点是要组织专业人员排演大型历史荒诞穿越歌舞《乾隆游龙园》成为龙园古镇一绝。该剧以滕州的历史典故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技于一体，运用现代高科技手段营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼。刀光剑影，炮声震天，美女如云，如梦如幻。

四，项目试运营情况

龙园古镇一期项目开街以来，引进了天津的狗不理包子、东北的大锅炖、北京的东来顺

涮羊肉、四川的麻辣烫、桂林的米粉，以及滕州当地的羊肉汤、辣子鸡、菜煎饼等几十种地方小吃登台亮相。

为配合龙园古镇的盛大开街，以“龙腾盛世”为主题，投资300多万元，精心打造以年文化、龙文化为灵魂，为期一个月的大型民俗灯会，布置金马贺岁、贤君文公、祖师鲁班、圣者墨子、福禄寿喜、花园泛舟等25个灯组造型，悬挂1000多盏喜庆的宫灯，突出龙园古镇的“善”文化精髓，唤醒人们对“根”的呼唤，充分展现滕州的历史文化、活力成就、魅力风光和浓郁深厚的文化风情。期间，举办农副特色产品展销、送文化送戏曲下乡展演、龙王庙会、古玩民俗艺术品博览会等主题活动，开设金色嘉年华儿童游艺城，举办东北海城二人转、河南豫剧、川剧变脸等60多场演出，使本届灯会成为鲁南地区融区域性、专业性、参与性、娱乐性和市场化、品牌化、特色化、层次化于一体的精品文化盛会。游览人数突破30万人次。

成为滕州人休闲、纳凉 夜生活乐园，我们在2014年办好六个节会，我们已成功举办龙园古镇春节大型民俗花灯会及二月二，龙王庙庙会的基础上，计划在五月上旬举办首届滕州龙园古镇消夏旅游文化艺术节打造广大市民、游客旅游消费大集市、旅游体验的狂欢嘉年华盛会，同时也将组织全国商务会展旅游买家专业旅游网站和线上旅游运营商前来洽谈、采购各类旅游新产品，举行现场签约，实现展商与买家双向邀约。打造高端私人旅游定制中心、在线旅游预订中心、甜蜜婚恋旅游中心、留学旅游中心等全方位一站式旅游产品交易平台。

第三篇：项目建议书

项目建议书：项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。

格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。

项目主要内容：

１.生产和经营的规模和范围；

２.合资经营的年限；

３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

５.投资总额、注册资本和各方出资比例；

６.投资方式和资金来源；

７.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；

８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；

９.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

１.合营各方合作的意向书；

２.外商资信调查情况表；

３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见；

４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

５.有关部门对资金安排的意向书。

_________________________________________________________________

范例：

中外合资经营企业项目建议书

一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

项目主办单位：（企业名称）××××××

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。

生产手段、生产效率提高程度。

能源和原材料的节约效果。

中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)限的估算等。

社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

（二）出国考察计划。

（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

第四篇：项目建议书

信息化项目建议书

项目名称

承担单位

项目负责人

通信地址

联系电话

填报日期

XXXX学校信息化建设

项目建议书

一、项目简介

二、项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

三、项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

四、总体建设方案

1、建设的原则和策略

2、建设的目标

项目的目标指项目的完成形式、完成后能预期达到的目标和取得的成果，此将作为项目验收的主要依据。

3、建设的内容

项目的主要内容包括基础设施的建设、硬件的选购、平台软件和应用软件的开发和使用，关键问题的研究等，要解决构成什么系统、实现什么功能的问题。

4、技术方案

项目实施所采用的基本技术和技术特点，对其先进性、前瞻性进行分析，即为实现建设内容拟采用何种设备和系统，说明各设备间的相互关系，同时要具有拓扑图或结构图。

5、系统组成的设备选型

详细列示各设备的技术指标及规格、型号、品牌。

6、建设的基础条件和实施方案

说明现有信息化设备的实施环境和实施条件（包括电源、场地配备、供电、环境保障等各方面建设条件）。

五、经费概（预）算与使用方案

1、按系统列出信息化系统所涉及的设备清单（包括设备型号、数量、单价、总价等信息内容）。

2、资金来源与落实情况

六、效益与风险分析

1、项目的经济效益或社会效益分析

2、项目风险及风险对策

七、系统运行保障

1、人员配备

2、人员培训附表：

1、项目软硬件配置清单

2、项目总投资概（预）算表 附件：

项目建议书编制依据及项目有关的政策、技术、经济资料。

第五篇：项目建议书

附件

1质量技术监督技术改造技术装备专项

项目建议书

报送单位： 省级质量技术监督局（章）

填报日期：2014.2.10

国家质检总局科技司制

二〇一一年二月

-填报单位： 于田县质量技术监督局

项目基本信息表

（一）申请的理由和必要性；

根据我县实际环境情况，因在多孔砖生产的日益

增加，富民安居工程的增多，对砖的质量要求越来越高。为保证多空砖等建材的产品质量，加强监管很有必要建立该检测项目。

（二）相关技术现状分析和技术指标；

目前在我县没有该项目的检测设备。

技术指标：

试验项目包括：抗压强度试验，自控砖瓦泛霜箱，吸水率，多孔砖抗冻性测定的要求。

（三）项目主要内容及项目完成后达到的目标； 建立此项目，提高多孔砖等建材产品质量监管，保证安居富民工程的建材质量，保护广大消费者的合法权益，填补我县质量检验方面的空白，为多孔砖等建材产品监管提供支撑。

（四）项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源；

项目投资7.5万元，省局配套7.5万元，自筹0万元。经费来源单位自筹.（五）项目实施方案、进度、拟购置的主要设备；

省局配套资金到位后，购置烧结多孔砖、空心砖、砂浆砌块等检验检测设备开展这项工作。

（六）项目社会和经济效益分析；

建立该项目后填补我县质量检验方面的空白，为多孔砖的产品监管提供支撑。创造一定的经济效益，预算在2年内收回投资金额。

（七）其他必要的材料（经费出资单位的财务证明材料）。