第一篇：2011天元镇党代会报告
率先加快转型
引领科学发展
为大力推进“实力天元 和谐天元”建设而努力奋斗
——在中国共产党天元镇第三次代表大会上的报告
XXX（2011年9月28日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党天元镇第二届委员会向大会作报告，请予审议。
本次大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结回顾我镇第二次党的代表大会以来的工作，明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党天元镇第三届委员会和纪律检查委员会，动员全镇广大党员干部群众，坚定信心、真抓实干，为“率先加快转型、引领科学发展”、大力推进“实力天元、和谐天元”建设而努力奋斗。
一、过去五年工作的回顾
过去的五年，是天元历史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多、社会大局保持和谐稳定的五年。五年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的深入实施“开
放带动、接轨沪杭”战略和“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四个工作重点，坚持以“实力天元、和谐天元”建设为总目标，狠抓产业结构调整、新农村建设、社会稳定、党的建设等各项工作，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展，综合实力得到了显著提高。
（一）五年来，经济发展上了新台阶
至2010年底，全镇实现工农业总产值127.1亿元，比2007年增长了61.9%，实现财政总收入5.98亿元，比2007年增长了55.7%，农村居民人均纯收入达到13845元，比2007年增长了40.8%。2007至2010年，累计实到外资6340万美元，累计实到内资14.31亿元，累计工业性投入20.4亿元，累计自营出口创汇39.5亿元。2007、2008、2010三年，天元镇荣获全县乡镇年度综合考评金奖。
——产业结构不断优化。我们始终坚持以“抓转型、强发展”为主线，按照“调结构、促转型”的总体要求，立足优势，将产业转型升级作为经济工作的重中之重，采取一系列有效措施，进一步优化产业结构，逐步形成了以新型建材、新型机电、医药化工、新型纺织为主的四大主导产业，2010年产值占全镇规模产值比重达到64.2%。培育区域标杆企业成效明显，全镇共有“双五”企业16家、“亿千”企业13家、规模企业64家，特别是佐力药业在深交所创业板成功上市，成为全市第一家创业板上市企业。
——招商选资成效明显。始终坚持招商选资“一号工程”不动摇，明确主攻目标，创新招商方式，强化驻点招商，采取盘活存量、以企引企、以商引商等办法，着力引进占地少、投入大、产出高、技术支撑强的“大好高”项目。至2010年底，全镇共新批项目61个，引进了金都阳光田园、丽都花卉、万森生态、美丽健乳业、雅格泰温泉等“大好高”项目5个，累计实到外资6340万美元，协议外资1.39亿美元，实到内资14.31亿元。2010年，以“平台建设攻坚年”为抓手，强势推进天元工业园区三期扩建工程，美丽健乳业和瑞明高档节能门窗项目落地园区内并推进顺利。这些优质项目的引进，为天元的跨越发展提供了不竭动力。从2007年开始连续4年，天元镇均被县委、县政府授予招商选资先进乡镇。
——服务业发展日益加快。充分利用县城区位优势和自然资源优势，突出旅游业、商贸物流业和房地产业等重点，推动服务业发展提速、比重提高，为我镇经济社会持续发展发挥了良好的支撑带动作用。目前，全镇共有规模农家乐9家，铜官庄旅游集散中心、月潭温泉等项目已经完成并投入使用，莫干山生态体育度假中心、华盛达梦溪山庄、盛大网络，以及丽都花卉、万森生态农林花卉苗木基地、浩雄生态农业等重点项目建设推进顺利。城区主干道，永安街汇集了银行、金融、信贷、保险等各类金融机构，成就了郎辞“金融一条街”的美誉。余英坊商业区发展迅猛，集良好的商业环境、高品位的商业格调和
先进的商业业态于一体，成为全县现代服务业发展的典范。2006、2010两年，天元镇荣获服务业考核优胜乡镇称号。
——现代农业发展迅速。注重农业招商，以工业的理念管理农业，加快推进农业企业化发展；以加快建设粮食生产功能区和“3830”现代农业园区为抓手，大力发展现代农业和高效生态农业，促进农业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化发展。五年来，全镇共建成市级农业龙头企业4家，县级农业龙头企业8家，国家级无公害农产品13只。连续五年天元镇均被县政府授予“三农”工作优胜单位。
（二）五年来，城乡统筹呈现了新局面
我们始终坚持以人为本，全面统筹城乡发展，不断加快城市化建设步伐，不断深化新农村建设，努力打造人民群众幸福生活的美好家园。
——新农村建设不断深化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大对农村基础设施投入，不断加快新农村建设步伐。2009年以来，我们以“中国和美家园”建设为总抓手，投入资金6000多万元，创建了五
四、对河口、新琪、上柏、民进、城山等6个精品村和三桥、双燕等2个特色村。同时，狠抓环境连片整治，实施“十村示范、百村整治”工程，大大改善了农村生态环境，极大的提升了人民群众的生活品质。
——县城建设配合工作扎实推进。为了加快推进城市化进
程，提升城市品位，天元镇始终按照县委、县政府统一部署，根据城市总体规划和县年度重点工程项目建设计划，积极做好县城建设配合工作。五年来，相继完成了金都阳光项目城西村拆迁、城东新区丰桥、五龙村拆迁、工业园区三期三桥、城西村拆迁和今年科技新城宋村村拆迁等重大拆迁工作，以及丰桥港改造、城东新区路网工程一期、塔山森林公园一期、余英溪三期、对河口水库除险加固工程安置地块建设等县重点工程的配合工作，为县重点建设项目的顺利推进，打下了扎实的基础。
——民生实事顺利落实。从人民群众最期盼、最迫切解决的困难和问题着手，扎实推进民生民心工程。尤其是从2009年开始实施为民办实事项目全程民主决策机制，站在人民群众的立场上，公开选好选准每一年度的为民办实事项目。两年多来，共投入资金1000余万元实施了路桥建设、水利设施改造、老旧社区设施维修、自来水供水一体化、文体设施建设等诸多惠民实事工程，真正做到了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
——社会各项事业稳步发展。一是狠抓教育工作。牢固树立教育为本的理念，几年来相继投入了1500多万元用于建设改造教学楼、宿舍楼、食堂以及添置教学设备；2010年，投入9000余万元新建天元中学，有效整合了教育资源，优化了教育布局，新学校将于年底前完工，下学期投入使用；深入开展校园安全百日整治，强化校园安保措施，构建和谐校园。二是重
视社会保障工作。深化卫生医疗体制改革，健全农村社区卫生网络，全面实施基本药品零差价制度；完善社会救助体系，建立村级慈善帮扶基金，实行低保动态管理制度；完善社会保障体系，深入实施城乡居民养老保险工作，实施积极的就业政策，加大再就业和创业培训力度，五年来，累计新增就业人数22499人、失业人员再就业7264人，累计净增职工基本养老保险参保人数14562人、被征地农民基本生活保障参保人数12743人，每年均荣获县政府考核就业再就业和社会保险工作一等奖；加强了人口与计划生育工作，继续保持低生育水平，完成了第六次全国人口普查工作。三是注重开展群众性文体活动。加大体育设施投入，举办了首届全镇农民运动会，顺利创建了省级体育强镇；成功举办了四届“欢乐市民节”。四是狠抓和谐社区创建工作。以开展“全国示范文明城市”创建为契机，深化社区文明建设，努力提高市民素质；争创特色社区，发挥民间组织作用，丰富群众生活，全镇共有省市各级文明社区5个，从而不断提升社区良好形象。
——“平安天元”创建不断深化。紧紧咬住 “平安天元”创建目标，不断推进“五五”普法和“大调解”工作齐驱并进，真正把普法宣传教育、信访维稳、安全生产和治安防控工作作为大事来抓。依托综治工作中心平台，落实“一岗双责”责任制和民情恳谈机制，完善维稳工作制度，健全治安防控体系，切实加大矛盾纠纷和各类不稳定因素的排查化解，努力实现了“两奥”、“世
博”等重大节日和会议期间“零进京”上访工作目标；不断提高广大干部群众的法制观念；创新流动人口管理方法，提升城市形象，维护社会稳定；不断健全动态防控网络体系，治安状况逐年改善，顺利实现了“平安天元”创建六连冠。
（三）五年来，党的建设得到了新加强
——理论武装进一步强化。始终把理论学习作为新时期提高干部队伍素质的重要载体来抓，深入开展解放思想大讨论，不断完善党委理论学习中心组学习、机关干部“周一”学习日等制度，依托干部在线学习网、远程教育网、“手机党校”等平台，创新学习载体，开辟“四大课堂”，狠抓学习落实，使理论学习逐步走上了制度化、规范化的轨道，切实提高了干部学习能力。
——干部队伍建设进一步提升。全面加强领导班子建设，坚持推行镇领导班子和领导成员绩效公示，实行镇村领导干部述职述廉，引导党员干部践行惠民举措、解决突出问题；注重凭实绩用干部，实行竞聘上岗，强化机关干部考核，在考核中激励干部干事创业；加大对村干部的培训和管理力度，不断提高报酬待遇；注重对后备干部的培养和管理，按照“三推两考一评”等程序公开选拔80名村级后备干部，确定67名农村优秀青年，建立了村级后备干部储备库。
——基层组织建设进一步夯实。相继开展了学习实践科学发展观、能力素质提升年、创先争优等活动，全面实行党组织和党员公开承诺与项目领办制；按照公推直选的方式，先后实
施了村、社区班子换届选举，选优配强了新一届领导班子；认真开展基层组织建设典型培育工作，涌现了一批党员创业服务中心、党员创业“中心户”和创新示范岗典型，其中五四村荣获省级先进基层党组织；全面开展“网格化管理、组团式服务”，推行“公推选优”发展党员工作，扎实推进“两新”组织党建工作全覆盖；以党员人才工程为抓手，扎实推进人才工作；建立健全镇党代会闭会期间代表活动制度，开展阳光村务“七步”工作法，进一步深化党内民主建设；深入实施“党带群团一体共建”工程，着力构建“党带群团动、党强群团活”的工作格局。
——党风廉政建设进一步深化。坚持“一岗双职”原则、“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进机关效能建设，着力解决损害群众利益的问题，经常性开展督查，确保政令畅通；规范制度建设，从源头上预防和治理腐败；加强建设工程招投标、专项资金监督，进一步规范权力运作；加强廉政教育，抓好领导班子和全体干部的思想、作风、纪律建设，维护了党员干部清正、廉洁的良好形象。
同时，人大、政协、统战、群团、人民武装、双拥、老龄等各方面紧紧围绕全镇工作大局，创造性地开展工作，均取得了新的成绩。
同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇干部群众努力奋斗、开拓创新的五年；是战胜各种困难，经济社会加快发展的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面
进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇广大人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共天元镇委员会，向所有为天元的改革发展稳定作出贡献的同志们，向所有关心、支持天元建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的发展为我们打下了坚实的基础。但我们也必须清醒地看到，发展中还存在着不少矛盾和问题：一是经济总量还不够大，发展速度还不够快，产业结构还不够优，土地、资金、人才等制约要素还将长期存在；二是社会事业发展与群众期望仍有一定差距，保障和改善民生任务仍然繁重；三是由人民内部矛盾引发的不稳定因素仍然较多，保持社会和谐稳定难度较大；四是一些党员干部的能力素质及思想、作风和工作方法，与新形势、新任务的要求还有差距。所有这些困难和问题，需要我们认真研究，在今后的工作中切实加以解决。
五年来的探索和实践，我们有许多经验和体会值得总结： ——必须坚持科学发展，用发展的办法攻坚破难。发展是硬道理，是解决我们所有问题和困难的关键。五年来，我们认真落实科学发展观，坚持发展为先、发展为重，积极创造条件，不断增强经济实力，实现了经济社会均衡发展。
——必须坚持开拓创新，用创新的精神推动工作。实践没有止境，创新也没有止境。五年来，我们坚持把解放思想、开
拓创新贯穿于经济社会发展的全过程，把上级的要求与天元的实际结合起来，积极探索，勇于创新，全面推动各项工作开展。
——必须坚持执政为民，用惠民的举措凝聚力量。执政为民是我们党的根本要求。五年来，我们始终坚持党的群众路线，办民事解民困，促民富安民心，充分调动了广大群众参与经济社会建设的积极性和创造性。
——必须坚持维护稳定，用稳定的环境构建和谐。稳定是和谐的基础。五年来，我们正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，建立和完善维稳工作长效机制，确保一方平安。
——必须坚持团结协作，用务实的作风求得实效。团结就是力量。五年来，我们充分发挥党委统揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，充分调动和发挥人大、政府、政协的积极性，全镇上下形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面。
——必须坚持从严治党，用先进的理念锤炼队伍。加强党的先进性建设，从严治党，是发展的根本保证。五年来，我们积极探索党建工作新路子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
这些被实践证明行之有效的做法和经验，是科学发展观的生动实践，是宝贵的精神财富，我们定会倍加珍惜，一贯坚持，并在实践中不断完善。
二、今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务 今后五年全镇工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“开放创新、接沪融杭”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出抓好产业升级、招商选资、平台建设、城乡统筹、社会管理创新、党的建设等重点工作，大力推进“实力天元、和谐天元”建设，为把天元打造成为全县创新发展意识最强、统筹发展水平最高、绿色发展格局最优、人本发展氛围最浓的科学发展示范镇而努力奋斗。
根据上述指导思想，结合面临的发展机遇和挑战，今后五年，我们的奋斗目标是：
——经济发展取得新突破。工业总产值突破300亿元，年均增长18%以上，农业总产值突破10亿元，年均增长10%以上；财政收入突破15亿元，年均增长18%以上。累计技改投入达到45亿元，协议外资达到1.5亿美元，实到外资达到7500万美元，实到内资达到20亿元，引进“大好高”项目10个，开发省市级新产品100项以上。
——结构调整取得新进展。规模工业企业产值占全部工业产值比重达到60%，新型建材、新型机电、医药化工、新型纺织为主的四大主导产业，产值占规模以上工业产值比重达到60%，第三产业增加值占地区生产总值比重超过60%，基本形成具有天元特色的现代产业结构。
——城乡统筹得到新提升。服务全县发展大局，全力配合做好城东新区、科技新城、余英溪三期、塔山森林公园二期等县重点建设项目和全国示范文明县城、国家园林县城、国家卫生县城的创建、复评等重点工作；加快推进新农村建设，实现“和美家园”建设全覆盖；有力促进农民增收，实现农村居民人均纯收入达到23300元，年均增长11%以上；实现教育、卫生、文化等社会事业全面发展，义务教育入学率、完成率均保持100%；累计新增就业岗位 10000个以上，新增就业人数5万人以上；城乡养老保险参保率达到99%以上，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。
——社会和谐创造新局面。政府职能转变不断加快，社会管理水平进一步提升，社会保障体系不断健全。社会事业发展更加繁荣，民主法制建设更加完备，公民道德素质和社会文明程度不断提升，治安环境更加良好，社会保持和谐稳定。
围绕上述目标，我们必须突出重点，狠抓关键，切实形成镇域经济新的特色，构建经济社会发展新的格局。着重抓好以下几项工作：
（一）优先发展现代服务业，培育经济跨越发展新引擎 大力实施“现代服务业带动”战略，以“扩总量、优结构、提层次、拓空间”为主线，致力推动三产服务业发展提速、能级提升、比重提高，力争把天元打造成为全县现代服务业发展的核
心区。
一是做强商贸流通业。立足核心城区优势，积极配合做好杭嘉湖家居大市场、杭州后街（余英坊）、正翔商业广场提升发展工作，同时加快上柏集镇、三桥集镇的环境改善，完善农村商贸服务网络，努力形成具有较强集聚辐射能力的商贸服务功能区。二是做精休闲旅游业。充分发挥与莫干山、下渚湖的联动优势，利用以余英溪、塔山等为代表的山水资源和以五
四、对河口等为代表的生态资源，加快发展休闲旅游业，大力推进莫干山生态体育度假中心、华盛达梦溪山庄、温泉养身、旅游观光度假区等重点项目建设。三是做大新兴服务业。积极培育发展科研服务、文化创意、信息中介等第三产业；全力推进盛大网络、浙江国际葡萄酒博览中心项目建设；立足社会老龄化趋势和长三角养老产业市场潜力，整合生态优势和慈孝文化品牌，超前谋划发展中高端养老产业。
（二）加快工业产业结构调整，实现经济持续发展新增长 按照“以提高经济效益为核心，以招商选资为突破口，以机制创新和技术创新为动力，以产业升级为重点”的总体思路，实施结构优化战略，对产品结构和产业结构实行战略性调整，加快提升我镇工业经济的核心竞争力。
一是全力抓好招商选资工作。坚定不移地推进招商选资“一号工程”，立足区位优势和产业优势，认真研究招商选资的新形势、新特点，着力引进一批占地少、投入大、产出高、技术
先进、转型升级带动作用明显的“大好高”项目，不断增强镇域经济发展后劲。今后五年，力争引进 “大好高”项目10个。二是倾力破解土地制约要素。全力推进平台建设，加快土地复垦和置换，最大限度地为优势产业和重点项目提供用地保障；加强与上级部门沟通，争取用地政策支持；积极倡导“零土地”招商，引导企业集约用地，提高土地容积率；探索跨区域园区共建共享机制，创造性寻求新的发展空间。三是强化发展主导产业。引导新型建材、新型机电、医药化工、新型纺织四大主导产业的骨干企业加大技术改造和品牌建设；引导中小企业与骨干企业的配套协作，促进专业化分工与社会化生产，形成具有本地特色的产业集群。四是加快培育区域标杆企业。发挥华盛达、佐力药业等大企业、大集团的引领作用，鼓励支持瑞明门窗、恒立数控、海明时装等创新型骨干企业通过上市、兼并、联合、控股等多种形式实现跨越式发展，争取“亿千”企业、“双五”企业和规模以上企业在质与量上都有新突破。
（三）大力提升农业产业化水平，增加特色农业发展新亮点
围绕“高效、优质、生态”发展方向，坚持农业生态化、现代化、品牌化发展，加强基础设施建设，强化科技创新服务，推动传统农业向高效生态农业的转变。
一是优化农业产业结构。按照生态、高效、低碳、可持续原则，巩固和做优粮食、茶叶、竹笋、养殖等传统优势农业，提高附加值，促进优势产业长足发展。
大力推进农业招商工作，培育发展花卉、苗木种植和休闲观光农业两大新兴产业。重点推进亿丰花卉、欣瑞农业、牧歌生态等重点农业项目，有效带动和促进现代农业、生态农业发展。二是推进农业“两区”建设。加快建设“县级湘溪现代农业综合区”，完善提升“省级莫干山现代农业综合区”，全力打造中国红玫瑰、凤燕茭白、山民中药材等特色农业精品园。扎实推进粮食生产功能区建设，依靠科技，增加投入，完善设施，强化管理，切实提高粮食生产能力。力争“十二五”期间建成面积3800亩的粮食功能区5个，其中1000亩以上1个。三是提升农业竞争力。打造农业品牌，壮大龙头企业，实现农业规模化、标准化生产。组织实施“双十双百”工程，力争“十二五”期间新增农产品知名品牌3个、农科教基地3个，规范提升农民专业合作社10家，培育壮大县级以上农业龙头企业8家。
（四）加强社会管理创新，提高城乡统筹发展新水平以城乡一体、融合发展为要求，全面加强社会管理创新，深化“和美家园”建设与和谐社区创建，不断提升城乡基本公共服务均等化水平和城乡统筹发展水平。
一是全力配合县城建设。以县城建设为己任，充分认识科技新城、城东新区等县重点工程的重要性和紧迫性，创新工作举措，全力配合做好项目推进工作，适时推进旧城改造工程。二是加快提升新农村建设。深化“中国和美家园”创建，深入实
施“十村整治、百村示范”和农村土地综合整治工程，加大“两规合一”力度，积极引导村庄集聚。加强农田水利、垃圾和污水处理、生态墓地等基础设施建设，进一步完善农村公路、公交、电力、供水、通讯等网络建设。引导城镇公共设施和服务向农村延伸，不断提升城乡基本公共服务均等化水平。三是全面发展各项社会事业。加大教育投入，改善办学条件，提高师资水平，优化教育环境，促进教育从全面普及向优质均衡发展。继续推进村、社区卫生服务站标准化建设，建立健全覆盖城乡、功能完善的公共卫生医疗服务体系；抓好镇综合文化站、村、社区文化活动室和乡风文明馆建设，扎实推进“一镇一节”，继续办好“欢乐市民节”，探索推进“一村一品”特色文化创建活动，深入实施“小康健身工程”。继续深化“优生两免”，推进“优生优育优教”工作，着力提升镇计生服务站、村、社区计生服务室服务水平；实行更加积极的就业政策，全面落实创业扶持政策；进一步扩大职工基本养老保险、工伤保险覆盖面，提高农村新型养老保险覆盖率；加快发展慈善、老龄、残疾人、红十字、志愿服务等事业。四是深化“平安天元”创建。高度重视普法宣传教育、信访维稳、安全生产和治安防控工作，认真落实“六五”普法规划，建立健全“大调解”工作体系。依托综治工作中心平台，切实贯彻“一岗双责”责任制和民情恳谈机制，完善维稳工作制度，健全治安防控体系，切实加大矛盾纠纷和各类不稳定因素的排查化解，加强流动人口服务管理，健全动态防控网络
体系，加强重点行业和领域的安全监管，完善应急管理体系，切实维护社会和谐稳定。
（五）持续改善生态环境，构建绿色经济发展新格局 围绕建设资源节约型、环境友好型社会，大力推进生态环境保护，强化节能减排，促进资源节约，加快形成与其相适应的产业结构、增长方式和消费模式，构建绿色经济发展新格局。
一是积极推进生态建设。继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态建设工程，开展主要河流整治、小流域治理和农村污染源治理，巩固生态优美乡镇建设，推进生态文明村建设和生态家园建设。二是加强环境保护。实施工业污染全防全控，加强环保重点工程建设，大力实施大气环境、水环境、城市声环境保护以及固体废物处置、区域生态保护、农村环境连片整治、区域循环经济体系规划和环境保护能力建设等八大重点环境保护工程，削减污染物排放总量，改善环境质量。三是强化节能减排。依法淘汰落后产能，突出抓好工业节能，积极动员全民节能，大力推进公共机构节能。完善有利于节能减排的政策，支持重点能耗行业用能技改和低碳技术研发，大力发展节能环保产业，推进清洁生产，减少资源消耗和污染排放。四是促进资源节约。强化能源供给，推进节约利用，提高利用效率；加强水源保护，改善农村生产生活供水系统，节约用水；严格土地管护，积极实施农村土地综合整治项目，确实提升农民居住条件和生活环境，改善农业生产条件，全面推进“小型农
田水利”县重点建设项目，降低农民用水成本，改善排灌条件，切实促进粮食增产、农民增收。
三、全面加强党的建设，为推动科学发展提供坚强保证 全镇各级党组织是我们开展各项工作的领导核心。今后五年，我们要以加强党的执政能力建设和创先争优为主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，为加快推进“实力天元、和谐天元”建设提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
（一）进一步加强思想政治建设。思想是干事创业的动力源泉，要把思想政治建设放在党建工作的首位，坚持用科学理论武装头脑。按照“学习型党组织”要求，不断创新各类学习载体，不断巩固党委理论中心组学习阵地，积极组织基层党组织开展学习活动，增强学习的积极性、趣味性和实效性，经常教育引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，时刻保持政治上的清醒与坚定，以增强党性为核心，以提高能力为重点，推进学习型党组织建设，不断提高促进发展、解决问题、为民办事的能力。
（二）进一步加强领导班子和干部队伍建设。建设坚强有力的领导班子，进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立科学高效的领导机制和工作机制，完善议事和决策规则，提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，严格党内政治生活，切实增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。建设精干
高效的干部队伍，坚持德才兼备、以德为先的原则，树立凭工作实绩用干部的用人导向，激发干部的事业心和责任感，发挥好“退居二线”干部和老同志在改革发展稳定中的积极作用。按照科学发展观和正确政绩观的要求，改进领导干部综合考评办法，实事求是、客观公正地评价干部，大力培养年轻干部，大胆选拔优秀干部。抓好多层次、立体式、开放型干部教育培训，切实提高干部能力素质。坚持党管人才原则，加强人才工作，进一步创新人才工作体制机制，不断提高人才队伍整体素质。
（三）进一步加强基层组织建设。把深入开展创先争优活动作为推动经济社会发展的新动力，组织引导基层党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀；扎实做好村、社区组织换届选举工作，多途径选优配强班子成员；积极培育农村党群创业互助组织，探索发展壮大村级集体经济的有效途径；以服务社会管理为目的，切实发挥“网格化管理、组团式服务”作用，加强党员的经常性教育和管理；全面引导党员创新创业，积极培育党员创业示范户、创新示范岗、志愿服务队、责任区等典型；严格按标准发展党员，不断优化党员队伍结构，确保党员队伍的先进性；探索创新“两新”组织党建工作的方法途径，不断扩大基层党建工作覆盖面；要深入推动党内民主建设，落实党代表常任制活动制，切实保障党员的民主权利，不断增强党的生机与活力。
（四）进一步加强作风建设。坚持求真务实、密切党群关
系，以全心全意为人民服务的实际行动增进和人民群众的血肉联系。坚持党要管党、从严治党，进一步落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政文化建设，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定，深化政务、村务和党务公开。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，真正以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
同时，进一步加强对人大、政协、统战、群团、人民武装、双拥、老龄等工作的领导，积极支持他们围绕党委、政府的中心工作履行职责，充分发挥各自优势和在“实力天元、和谐天元”建设中的作用，为党委推动全局工作凝聚好、发挥好更广泛的力量。
各位代表、同志们，在未来五年，把天元发展得更好更快，是时代的要求、组织的重托、人民的期望。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨！让我们在县委、县政府的正确领导下，依靠全镇广大党员干部群众的全力支持和奋发努力，坚定信心、真抓实干，大力推进“实力天元、和谐天元”建设，为加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市作出更大贡献而努力奋斗！
第二篇：镇党代会报告
各位代表、同志们：
我受中共镇第十一届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
四年来的工作回顾
自镇第十一次党代会以来，镇党委在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，带领全镇干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，圆满完成了第十一次党代会确定的主要目标任务；全镇党群关系密切，经济快速健康发展，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展。
一、坚持以经济建设为中心，经济综合实力明显增强 ——经济综合实力明显增强。全镇社会总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；农业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增6%；第二产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；第三产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；财政总收入完成万元，预计完成万元，争取完成4000万元，年递增68%；农民人均纯收入完成万元，预计达元，年递增10.5%。
——农业和农村工作稳步推进。截止目前，全镇已形成千亩无公害柑桔基地，、、500亩无公害蔬菜基地，国道沿线300亩花卉基地，、年加工量4000吨地瓜干加工基地，产、供、销服务网络已初步形成，农业产业结构趋于合理，粮经比调至4:6。四年来，全镇共投入资金620多万元，加强农业、水利基础设施建设；以来共发放粮食直补资金6.18万元，确保粮食增产稳产。认真组织实施总投资300万元的、3000亩标准农田建设，完善农业基础设施建设，扎实推进农业新技术项目示范推广工作。认真抓好“8〃14”灾后生产自救、重建家园工作，共投入100万元修复水毁工程，至今已有12户无房户新建住房。在抓好、2个村养猪业污染治理的同时，抓好全镇畜牧业规划发展，推广立体生态养殖，实现产业升级。四年来，养猪业污染综合整治共投入资金300多万元，拆迁生猪养殖户112户，完成治理300多户，制止违法抢建41起。针对的“非典”疫情，制定“非典”防治预案，投入6万多元经费，对辖区内所有娱乐场所进行消杀，有力保障了群众的生命财产安全；针对以来的禽流感疫情，组织专业人员进村入户进行地毯式免疫，免疫率达100%。
——小康建设稳步推进。四年来，全镇共投入资金450多万元，组织实施—县道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16个村主干道实现全面硬化。投入30多万元，完善集镇路灯，集镇建设步伐加快；省级优秀农民住宅小区、新村建设日趋完善，村民居住条件明显改善。争取15万元小额贷款资金滚动管理，用于扶持农村低收入农户发展生产，增加经济收入。四年来，全镇落实救济扶贫资金165万元，共有141户285人享受低保资金33.3万元，帮助50户贫困户脱贫。
——项目开发成效显著。从开始，我镇开展“人人为招商引资铺路、村村为引资筑巢”、“百名公仆造环境促发展”活动，动员全镇干部积极参与引进项目开发工作，优化招商引资软硬环境；制定奖惩责任制，实行领导挂钩责任制，抓好已批和在批项目的开发建设和跟踪管理，形成多层次的外引内联发展格局。占地130.2亩的标准厂房建设顺利破土动工；全面启动2500亩的工业集中区（）的规划报批、路网建设等前期工作。四年来，新上产值500万元的工业规模企业9个，新上项目40个，完成固定资产投资5亿多元，其中引进外资1.5亿元。
——第三产业蓬勃发展。树立“以商立镇”理念，加强集镇建设，抓好自用地开发，带动第三产业发展，搞活商品流通。吸引资金，加大对旅游区的规划、开发力度。继续扶持汽贸、汽贸、汽贸、汽车运输公司及、、、等车队的发展，进一步扩大经营规模。抓好枫榔169亩物流配送中心的规划报批，结合交易城二期、市客运站的开发建设发展专业市场，抓好原兽医站、农技站、建筑公司等闲臵资产盘活。结合重点工程拆迁安臵，抓好、、安臵地的规划、建设和管理，努力推进新村建设。加强引导，帮助解决失地农民的出路，引导组织农民务工经商或劳务输出，拓宽农民增收渠道。
二、坚持两手抓，社会各项事业全面发展
——精神文明建设上水平。四年来，我们在抓好经济建设的同时，深入开展群众性的精神文明创建活动。结合开展道路交通、河流水体、镇村环境、“青山挂白”4项整治工作，抓好“百里文明走廊”创建活动；建立镇村卫生管理长效机制，对集镇“脏、乱、差”进行全面整治，努力实现文明村镇创建新突破，目前已有6个村实现上门收集袋装垃圾。广泛开展“三德”文明达标户、示范户、文明之星家庭和十星级文明农户等评选活动，各村开展“五争创”活动，推动精神文明建设上新台阶。结合“奔小康、建新村”，着力抓好新村规划建设和农村“五改”工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。
——计生工作上新台阶。四年来，我们认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育，稳定低生育水平的决定》，坚持“三为主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”。针对镇被市计生委列为单列管理乡镇的被动局面，我镇迎难而上，主动放下包袱，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，制定镇、村、部门计生目标管理责任制，明确工作责任，加大督查力度，严格兑现奖惩，实现计生单列顺利“脱帽”，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。
——“平安”创建取得成效。坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，扎实开展“平安”创建活动，认真做好信访排查调处工作；建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击“******”、扫黑除恶、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现“一降两升”的“严打”整治工作目标。组建矿山安全生产和社会治安联合执法分队，加强巡查，彻底消除无证小煤窑死灰复燃。健全安全生产长效管理机制，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。
——重点工程进展顺利。我镇承担的11项市区重点工程全部完成征地拆迁工作，全镇社会经济发展环境不断改善。铁路、北二环路、路、塔路段改造实现通车。交易城一期，园一、二期成功开发。高速公路将实现通车，城二期已开始征地。
——社会事业全面发展。我镇通过省“双高普九”评估验收，中学连续几年高考取得较好成绩，在同类学校中名列前茅。新一轮新型农村合作医疗试点全面铺开，参加合作医疗农业人口12980人，参合率79.6%。社会保障体系进一步完善，基本实现应保尽保，制定并实施农村困难家庭医疗救助、农村基本养老保险、非国有企业职工及个体工商户灵活就业人员基本医疗保障金办法，社会救助体系不断完善。
三、坚持党的领导，全面加强党的建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强
四年来，镇党委按照创“五个好”乡镇党委和三级联创要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力把党组织建设成坚强的领导核心，主要成效：
——党员干部思想政治素质提高。我们从抓好领导班子的自身建设入手，突出领导班子的思想作风建设这一重点，着力提高领导班子统揽全局的能力；认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持抓好党训班、中心组学习、例会学习；认真组织党员干部学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神、一法两例。通过一系列学习活动，提高领导班子和党员干部的综合素质，提高班子执政水平和农村工作能力。
——基层党组织的战斗力增强。坚持班子成员挂片包村，党建联络员各负其责，面上指导支部建设和配套组织建设。全面落实基层组织建设目标管理责任制，着力解决好村级“有人办事、有钱办事、有章理事”三大环节，扎实抓好、后进党支部整顿转化工作；组建交易城社区党支部和联合铸造有限公司、轻钙厂、化工有限公司党支部。农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。四年来共发展党员70名，其中妇女党员17名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。认真推行政务公开，开展村务公开民主管理听证工作，加强对涉及市政重点工程的村务审计和监督工作。
——作风建设扎实有效，干群关系进一步密切。四年来，镇党委扎实开展“心系群众，当好公仆”活动，创设以人为本、以制管人的干部管理“活力链”，加强机关效能建设，整顿机关工作作风，提高干部素质。结合市区重点工程建设，开展“关注重点工程，关爱失地农民”、“城乡对接，工农联动”活动，使全体镇村干部进一步统一了思想，强化了宗旨意识，改进了工作作风，尽心尽力为农村解决实际问题，党群干群关系进一步密切。同时，充分发挥纪委的监督作用，抓好党风廉政建设，重视和支持人大工作，积极为人大代表履行职责创造条件，取得了良好成效。与此同时，镇党委还十分重视老干部和民政优抚、宣传、统战工作，充分发挥工青妇、科协等群团组织在三个文明建设中的重要作用，双拥和民兵预备役工作也取得显著成效。
同志们，过去五年是我镇经济社会各项事业迅速发展的关键五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的五年。取得这些成绩，关键在于区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持，同时也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，是与历届班子奠定的工作基础和驻镇单位的关心支持分不开的。在此，我谨代表第十*届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为镇三个文明建设作出贡献的共产党员、全镇人民、关心支持各项事业的领导以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾四年来的工作，我们深刻地体会到：必须始终坚持“两手抓，两手都硬”的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，促进经济社会协调发展；必须坚持党要管党、从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有这样，才能创造性地开展各项工作，推动各项事业全面发展。
肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：镇村集体财力还比较薄弱，且发展不平衡；就业、保障、教育、卫生、居住环境等群众生产生活中存在的困难还未得到有效解决；工业不够发达，农业产业化程度不高；干部队伍的思想观念、开放意识以及工作方式方法还不能适应市场经济发展的需求；投资软环境尚需改善；村级组织建设还存在着薄弱环节；重点工程征地拆迁，影响了党群干群关系，失地农民保障机制有待于探索研究，公共安全、社会安定稳定方面还有待于进一步加强。所有这些，既有我们工作的不足，也有多年积累的遗留问题。我们必须正视这些问题，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
加快发展，构建和谐社会
今后五年，是落实“十一五”规划的五年，是我镇加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在和考察时的重要讲话精神，按照市委和区委的统一部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设物流强镇为总目标，以改革开放和自主创新为动力，以实施项目带动战略为主线，主动融入海峡西岸经济区建设，构建“十里物流走廊，千亩物流园区”，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设。发展战略是：融入市区发展、强工兴贸富农、打造商贸物流强镇、促进和谐稳定。主要奋斗目标是：
——经济总量进一步壮大。力争至2011年全镇社会总产值达
亿元，年递增13.5%；财政总收入突破亿元，年递增20%，其中地方财政收入万元，年递增20%。
——农村经济快速发展。至2011年，全镇农业总产值达亿元，年递增6%；第二产业总产值达亿元，年递增14%；第三产业产值亿元，年递增14%。产值500万元以上的工业规模企业达25个，产值上亿元企业2个。
——人民生活水平进一步提高。至2011年，农民人均纯收入达元，年递增6%，城镇登记失业率控制在5%以内。
——社会事业全面发展，精神文明跃上新台阶。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。完成计生主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善，群众素质明显提高。
——党的建设全面加强。镇村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。
要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。
一、调整优化产业结构，全面提升区域经济综合竞争力
今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，我们要充分利用镇区位、交通优势，依托中心城市求发展，实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。下大力气建设“一个中心，两个工贸区，五大基地”，即物流配送中心、工业集中区、钟城山标准厂房、、无公害蔬菜基地、千亩无公害柑桔基地和赤百亩种苗花卉基地、地瓜干加工基地、万亩毛竹丰产林基地。具体要做好以下几方面：
1、加快农村产业化进程，努力增加农民收入。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。发挥各类专业协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件。加强高致病性禽流感、口蹄疫等动植物重大疫情防控。三要大力拓展非农产业，从务工就业中增加农民收入，加快发展农产品加工、农产品物流和发展观光农业等农村非农经济，就地吸纳更多的农村富余劳动力。积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。
2、实施项目带动战略，推进工业化进程。要扎实做好钟城山标准厂房和工业集中区建设步伐，坚持“政府引导、业主开发、引资建设、项目推动”原则，落实科技园区标准厂房优惠政策，拓宽融资渠道，充分发挥其投资效率优势，努力形成对外开放的载体和窗口，新上一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，增强经济发展后劲。要以发展科技密集型企业和高附加值加工业为突破口，加大产品结构和企业组织结构调整力度，通过产业转移、联合、兼并、嫁接、参股等多种形式，加快组建和壮大一批能支撑我镇经济发展的企业，努力开发新产品，大力发展高市场容量、高技术含量、高附加值产品，力求上档次、创品牌。要紧紧围绕铸造、化工、家俱、建筑、食品等现有产业，以市场为导向，扶优扶强，加快企业技术改造步伐，不断壮大企业规模，做强实力，做响品牌。加快建立健全为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务体系，引导中小企业紧紧围绕与核心企业的协作配套，向“专、精、特、新”方向发展。
3、大力发展第三产业，加快城镇一体化进程。一要加快发展现代物流园区。我镇要充分依托地处中心城市“西扩南移”的区位优势和铁路通车、高速公路互通、市客运站落户带来的交通优势，打造骨干产业，按照市、区“10+3”产业发展要求着力打造“十里物流走廊，千亩物流园区”，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通营销方式。引进一批具有国际先进水平的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，在村枫榔建设占地169亩的物流园区，在高速公路出口建设400亩的物流园区，与交易城、客运中心、钟城山标准厂房、工业集中等连成一片，形成区域中心，辐射周边地市，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，提升镇的总体经济实力，大幅度增加财政收入，使成为经济的重要增长极。二要加快发展旅游业。要加快山景区和生态农业观光园等旅游项目的开发建设和品牌建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西扩南移”的有利时机，完善集镇配套建设。按照组团详规，规划建设新的镇政府，改善所站办公条件。抓好汽贸、农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、汽贸、运输、房地产、建材以及建筑业的发展。要兴建农贸市场，改变市场拥挤状况，解决占道为市问题。大力发展营销业社区服务、劳动服务等需求大的农村社会化综合服务新兴产业，为失地农民提供更多的就业机会，解决失地农民的生活出路问题。
二、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平
按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对农业和农村发展的支持力度，逐步改善农村生产、生活条件，促进农村经济发展和农民增收。突出发展，突出基础，突出保障，要及时总结推广、社会主义新农村试点的经验，把全镇各村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
1、发展现代农业，繁荣农村经济。强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农村工业化、城镇化健康、快速发展。加强农业和农村投入，加快标准农田建设步伐，完善水利基础设施，推进农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，加快农业科技进步，培植优势产业和特殊农产品，提高农业综合生产能力和综合效益。充分利用交通优势，大力发展乡村旅游、农村商贸、餐饮、运输、信息等非农产业，加快城镇化发展步伐，带动农村二、三产业发展。
2、提高农民收入，实现宽裕生活。坚持把增加农民收入作业农业和农村的中心任务，提高农村非农产业发展水平和非农就业比重，拓宽非农收入渠道和来源。挖掘农业增收潜力，发展劳动密集型产品和高附加值产品，努力开拓农产品市场。提高农民的生产积极性，按照“减少农民、富裕农民”的要求，继续引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合。引导劳动力转变就业观念。针对农民增收、农村集体收入等薄弱环节，加大工作力度，因地制宜指导各村采取有效措施，攻坚克难。要加大对薄弱村的扶持力度，巩固扶贫成果，积极推广小额信贷扶贫到户方式，确保低收入家庭有稳定的收入来源。加大对农民转专业技能培训，积极引导农村富余劳动力向二、三产业转移，引导组织农村劳务输出、务工经商，拓宽增收渠道。
3、提高农民素质，提升乡村文明。按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，通过发展农村教育事业，活跃农村文化体育活动，完善农民职业技能培训制度等措施，依托产业发展开展农民实用技术培训，提高农民科学文化素质和就业能力，培养和造就新型农民。扎实开展文明村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式，破除陈规陋习。消除农村“******”、赌博等违法现象，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。
4、加大公共投入，确保村容整洁。强化政府保障农村公共服务的职能，大力发展农村公共事业。加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，实现人人享有初级医疗保健。大力推进广播、电视“村村通”工程。增加农村基础设施投入，改造—道路硬化；消除农村90%以上的人口饮用安全卫生的标准水。实施村容村貌整治，旧宅基地改造和土地整理，以推动新村建设更加规范有序。要继续完善和新村建设配套设施。启动、、、等规划区内新村建设，重点抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建设。继续开展“四项整治”活动，全面推进垃圾袋装及上门收集袋装垃圾工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制。加强养猪业污染整治，确保河段水质达标。
5、完善村民自治，实现管理民主。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全党支部领导下的村民自治运行机制，规范村务公开、民主管理制度，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动，形成“人人想新农村，议新农村，建新农村”的良好氛围。
三、加大财政增收节支力度
要实现五年内财政总收入突破亿元大关的目标，必须进一步改善投资环境，吸引更多的外商到投资，着力培植一批新的财税增长点。加大对工业集中区、钟城山标准厂房建设开发力度，增强经济发展后劲，加快建设枫榔169亩的物流园区和400亩的物流园区，培植后续税源；加大国道两翼房地产的开发和集镇自用地的开发，培植新税源。按照“依法、均衡、扎实”的原则，加大交易城财税征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，做好应收尽收、足额入库。加强财政支出管理，重点保证工资和社会保障等重点支出需要。坚持依法理财，加强部门细化预算编制和管理，强化预算约束机制，充分发挥财政资金的使用效益。
四、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平
要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好扩大就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。提高非公企业社会保险参保率，解决企业职工的后顾之忧。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。加快城乡一体化就业工作机制，加大就业岗位开发力度，力争每年新增就业人数300人，下岗失业人员再就业100人。健全农村富余劳动力就业登记服务制度，完善就业服务体系，研究制定转移就业办法。切实加强劳动保障监察和劳动关系协调，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制。继续实施“造福工程”，做好“小额信贷”科技扶贫等老区与扶贫开发工作。
五、深入开展“平安”创建活动
积极推进依法治镇，努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等16项安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。畅通社情民意反映渠道，建立健全应急处臵体系，实行“就地排查、就地解决、就地稳定”工作机制，有效化解矛盾纠纷。继续开展“严打”整治和规范市场秩序工作，积极推进安全文明小区、安全村等基层安全创建活动，加强群防群治体系建设。启动新的五年普法规划，不断提高全镇群众学法用法意识。
六、实施“科教兴镇”战略，全力构建和谐社会
要把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量，巩固“双高普九”成果。开展科技兴农、科技兴企，普及科学知识，倡导科学方法，传授科学思想，促进三个文明建设协调发展。坚持计划生育基本国策，鼓励晚婚晚育，巩固和提高计划生育优质服务成效，稳定低生育水平，提高出生人口质量，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。要重视食品安全，加强“餐桌污染”治理。继续推进新型农村合作医疗试点工作，提高参保率和覆盖率。进一步整顿和规范市场经济秩序，加快建立包括政府、企业、中介组织、个人在内的社会信用体系，推进诚信社会建设。继续加强村民自治和社会民主建设，完善企事业单位民主管理制度。继续深入开展“四项整治”，加强生态环境保护，美化生活环境。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育，深入开展双拥共建活动。
全面加强党的建设
要实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照三级联创的要求，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。
第三篇：天元镇2010年半工作总结
天元镇2010年半工作报告
今年以来，在经济发展环境极度复杂的形势下，按照县委、县政府的总体工作部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创全国文明城镇、打造全省一流强镇”目标，坚持“抓转型、强发展，惠民生、促稳定，夯基础、重保障”工作主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”等活动，扎实推进中心镇建设、园区平台建设、世博安保等工作，齐心协力，真抓实干，以决战决胜之势推动全镇经济社会平稳较快发展，实现了主要经济指标“时间过半、任务过半”。1-6月，全镇完成工业总产值68.55亿元，增长27.7%，完成计划的50.4%，其中规模产值25.23亿元，增长30.4%，完成计划的50.5%；工业性投入3.23亿元，同比增长22.4%，完成计划的58.7%；自营出口5866万美元，增长74.7%，完成计划的69%；财政收入17936万元，增长15.8%，完成计划的62.8%，其中国税10582万元，增长15.4%，地税7354万元，增长16.3%。
一、上半年主要工作情况
回顾上半年的工作，成效明显，主要表现在：
（一）全力以赴强发展，工业经济运行良好
平台建设强势推进。按照“平台建设攻坚年”活动要求，全力推进新材料园区拆迁征地工作，并启动园区控制性详细规
划和诺贝尔大道、乌牛山环线两条道路的规划与设计工作。目前，508户拆迁户中已签约490户，172户规模养殖户中已签约168户，签约率分别达到96.5%、97.7%。新材料园区、安置小区地块土地征收工作正有序推进。投入约1000万元完成了大川空分、漂莱特项目8户农户拆迁与征地，加快推进乾龙南路、杭木路、联星雨水管网、电力线路改造等基础设施建设。加大节约集约用地，收回闲置土地30亩，流转盘活土地53亩，切实为项目建设提供用地保障。
招商选资稳步推进。上半年完成协议外资102.5万美元；实到外资287.5万美元，完成计划的28.8%；实到内资3.17亿元，完成计划的105.7%，其中实到注册资本金1.73亿元,完成计划的173%。加强驻点招商建设，在成都举办了小型招商推介会。进一步强化了镇领导联系重大招商项目，加强与杭汽集团、四川空分等大公司、大集团的对接，借助诺贝尔项目的带动力全面推进新材料园区招商，引进总投资1.35亿元的配套项目展宏包装。上半年全镇共新批项目5项。目前，正重点加强对总投资4.5亿元的杭州轴承集团项目和总投资2000万美元、协议外资1000万美元的新西兰客商物流项目2项在谈项目的洽谈。
重点项目加快推进。继续贯彻落实项目经理负责制、项目动态公示制等制度，全力推进13项总投资5000万元以上的重点工业项目，按项目分别落实责任领导，进行重点帮扶、重点推进、重点督查。目前，挂牌的10项重点项目中大川空分、步
星五金、尚邑包装等5项目正加快推进，诺贝尔陶瓷、博路德电力等5项目正在前期准备。上半年全镇共实施工业性投入项目25项，其中新开工17项。同时，加快服务业重点项目推进，6项服务业重点项目完成投入4885万元，完成计划的40.7%。
企业服务切实加强。按照“能力素质提升年”要求，强化培训提升机关干部服务意识和能力，完善镇机关干部一对一联系企业制度，及时为企业提供针对性服务，切实帮助企业解决用工难等问题。推进科技创新工作，列入国家创新基金项目1项，组织申报国家专利40项，市专利示范企业2家，省级新产品15项，省著名商标4项，市名牌产品3项，高技能人才培养和技术创新项目1项，农业科技成果转化资金项目1项。不断加强服务业培育，上半年完成服务业增加值3.1亿元，增长24.8%。
（二）明确目标抓重点，和美家园扎实推进
超前制定发展规划。按照建设精致小城镇和省级中心镇的目标，结合我镇人文资源、经济以及社会环境等客观条件，邀请浙江大学专家开展空间发展与建设战略研究，对全镇总体定位、产业发展、城镇建设等，按照高起点、高标准和特色化的要求进行重新审定。同时，对城镇发展重要节点同步聘请专家制定详细规划，进一步明晰长远和近期发展目标。
着力美化镇村面貌。切实加大宣传力度，以市场化模式落实农村环境卫生长效管理机制，开展对废品收购点的集中整治，大力推进绿化工程建设，完成1200亩海防林建设和1500亩封山育林改造，建成畜粪收集处理中心，不断美化洁化农村环境。成立指导组加强创建指导，扎实推进恒星村、联合村精品村创建，着力做好规划修编工作，扎实推进中心村、蔬菜标准化示范基地、畜牧小区、改厕工程等建设。同时，切实加强城镇基础设施建设，积极配合推进德清大道东延、宁杭高铁等重大项目建设；完成环城南路、广场路改造规划设计和平政高桥、广元桥的勘察规划；顺利推进城河小区安置房分配。
稳步发展现代农业。大力推进富民工程，鼓励土地规模流转，推行农业标准化生产，完成了320亩部级高标准鱼塘、1153亩省级“百万亩”示范鱼塘和500亩县级示范鱼塘改造，实施齐星村400亩桑改果工程建设，建成以丰庆公司为核心的天元千亩优质枇杷基地，形成“公司+基地+农户”的生产管理经营模式。加大农业招商力度，引进总投资1.2亿元的千亩蓝莓基地项目，一期已租赁300亩土地。加大农业龙头企业和示范性专业合作社培育力度，帮助乐源生物申报省级农业龙头企业，家意竹炭申报市级农业龙头企业，苕溪牛蛙专业合作社申报市级示范专业合作社，乾溪渔业“乾溪”牌申报市级名牌产品。市首家德农农村资金互助社运营顺利，吸收存款988万元，贷款813万元，解决了55户社员生产发展中资金难问题。
（三）标本兼治重民生，和谐社会有力构建
社会保障更加完善。城镇居民医疗保险和新农村合作医疗
保险圆满完成任务，参保人分别为18127人和3644人，参保率均达到95%以上。启动和实施了国家基本药物制度，卫生医疗保障不断健全。社会救助力度逐年加大，上半年共发放低保金54万元、各类救助金近6万元、医疗票4万元、物价补贴2.6万元、慰问金14.8万元。为33户农村困难群众开展危房改造，已完成16户。
社会事业全面发展。城南分校建设进展顺利，城南片5个农村教育点将完成撤并，校园安全按“三防”要求全面落实，人民广场完成全面改造顺利启用。完善医疗服务网络，新建幸福村卫生服务站，改建齐星村卫生服务站。第三轮农民免费健康体检完成阶段性工作。不断加强人口与计划生育工作，着力维护低生育水平，计划生育符合率为97.3％。第六次人口普查工作有序推进。积极发展公益性文化事业，成功举办第十届浙北乾龙灯会，开展“欢乐田野，四季欢乐”活动6次。全民健身活动逢勃开展，省老年体协在我镇举办的全省地掷球比赛圆满成功。村级民主管理建设得到加强，获得市级“村务公开民主管理示范乡镇”称号。
平安创建不断深化。以上海世博安保为主线，积极探索平安创建机制，加强信访维稳工作，按照“基层基础建设年”活动要求，落实民情恳谈、领导包案制和“一岗双责”等机制，扎实开展重大事项社会稳定风险评估和领导大接访等活动，强化矛盾纠纷排查调处，上半年共调处各类矛盾纠纷85起，调处
成功83起，成功率97.6%。受理信访件75件，已办结73件，成功率97.3%。实现各级两会、春节和世博安保期间的社会稳定。加强社会治安防控，扎实开展各类专项行动和校园及周边安全百日综合整治行动，完善治安防控网络，有效预防、控制和打击各类犯罪，上半年治安案件同比下降了26.9%，切实维护了社会稳定。加强公共安全和安全生产监管，继续实行安全生产责任金制度，完善公共安全平台建设，组织开展5次专项整治，切实加强公共安全和安全生产监管，帮助企业排查整改安全生产隐患。
（四）多措并举强党建，执行能力明显提升
基层组织建设不断夯实。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，全面开展创先争优活动，制定了《天元镇基层组织建设典型培育方案》，重点在全镇基层党组织中培育10大类23个典型。深入开展村级班子回头看活动。顺利完成社区党组织和居民委员会换届选举，配强了社区领导班子。出台《关于鼓励行政村发展物业型经济壮大村级集体经济的意见》，在巩固已有的资源开发型、发展三产型、土地流转型、争取项目型等四种发展村级集体经济途径的基础上，鼓励各村用好用活村级留用地政策，增强村级集体经济“造血”功能。深化“网格化管理、组团式服务”，建立了五项长效工作机制，建成覆盖全镇的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，进一步提升工作管理水平。
干部队伍建设切实加强。按照“能力素质提升年”活动要求，继续加强“干部夜校”和远程教育等平台建设，坚持党委中心组学习制度和周一学习日制度，推进学习型领导班子和学习型干部创建，着力提升综合素质。开展“岗位能力责任”大讨论活动，引导党员干部坚定理想信念，保持昂扬奋发的精神状态。深化领导干部绩效公示，认真组织领导干部蹲点调研，切实为基层解决实际困难13件。定期组织镇村干部外出考察，拓宽眼界。全面推行农村发展党员“公推选优”工作，积极推行发展党员“一推两评三票决四公示”制度，全镇新发展党员46名，并组织赴嘉兴南湖举行入党宣誓仪式。
党风廉政建设有效提升。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。扎实开展以党员干部为重点的廉洁教育，全面落实“转变作风、服务基层”八项制度，完善机关效能督查制度，制定《机关效能责任追究办法》，建立连带责任追究制度，大力整治机关懒庸散问题。强化监督检查，加大对政府性投资项目、和美家园建设和工程项目招投标的专项监督、审计力度，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理。推进廉政文化“6+1”建设，强化村民监督委员会职能，全面推行村级财务阳光理财工作。加大查办违纪违法案件工作力度，上半年共查处违纪案件5件，已办结2件。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与县委、县政
府的要求和人民群众的期望相比，在发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是对于加快发展的认识不够统一，平台建设拆迁征地工作仍然难度很大；二是“中国和美家园”建设氛围不浓，标准不高，没有形成推进的合力；三是影响社会稳定的因素仍然不少，安全生产的压力仍然很大，等等。需要我们深入研究，切实采取有效措施，认真加以解决。
三、下半年工作打算
下半年，我们要按照县委、县政府的统一部署和要求，必须强化责任，增强“干”的动力；必须团结协作，凝聚“干”的合力；必须问效促事，激发“干”的活力。紧紧围绕年初提出的目标，进一步创新举措，提升服务，优化环境，狠抓落实，确保全面或超额完成全年各项目标任务。重点抓好以下几项工作：
（一）加快推进转型升级，提高工业经济运行质量 全力攻坚平台建设。按照“平台建设攻坚年”要求，进一步提升融资能力，积极争取各方支持，全力以赴推进新材料园区平台建设，加快未签约户拆迁和土地征收工作，尽快启动安置小区建设。加快园区污水管网和杭木路、杨泰路等基础设施建设，完成园区诺贝尔大道、乌牛山环线规划设计，并力争年底开工建设。切实提升配套水平。同时，积极争取省重点项目申报，争取用地指标，保障项目落地。
着力加快转型升级。进一步深化接轨沪杭战略，加大招商
选资力度，紧盯在谈项目，千方百计抓签约。充分发挥驻外招商点作用，突出机械装备、新型建材、光电三大重点发展产业，坚持结构优化与转型升级相结合，着力在投资规模大、技术水平好、附加值高的“大、好、高”项目和外资项目上下功夫、求突破，力争全年引进“大、好、高”项目2个。充分发挥民营企业的积极性和创造性，通过走外资嫁接、合资开发的道路，改造提升传统产业。进一步完善政策、建好平台、强化服务，鼓励和支持企业自主开发、科技创新和品牌建设，引导企业做大做强做优，促进产业结构调整。加强经济运行指导和服务工作，着力解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，确保工业经济健康运营。
奋力推进重点项目。不断强化和完善领导联系重大招商项目、重大项目评估等制度，不断强化项目推进责任机制，重点突出签约项目抓落地，落地项目抓建设，建设项目抓竣工，科学合理安排土地调整、规划设计、招商选资、项目申报、征地拆迁及基础建设等各项工作，切实优化项目综合服务。
（二）坚持城乡统筹，加快推进一体化进程
推进基础设施建设。按照中心镇建设要求，明确城镇定位，继续抓好城市设计优化和详细控制规划制定，并坚持量力而行、稳步推进的原则，逐步加以实施。继续协助做好杭宁高铁、德清大道东延和武新线航道改造等重点项目的实施，尽快完成环城南路、广场路改造和街道里弄改造。启动广元桥、勤俭桥等
项目建设。实施大家山休闲功能提升改造。加强城管队伍建设，构建科学化、制度化、规范化的城市管理新体系，着力提升城市管理水平。继续做好联网公路建设工程及道路大中修、改建和养护工作，加快推进危桥改造工程。
加快和美家园建设。按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的要求，进一步加强指导，强化监督，落实责任，完善机制，巩固深化联星精品村建设，推进恒星、联合精品村创建，重点抓好村庄集聚、道路硬化、绿化、改厕及重点工程的建设，确保创建成功。进一步健全农村环境卫生长效管理机制，强化监督考核、落实经费，扎实做好农村环境卫生管理工作，推进农村环境卫生明显好转。充分利用新一轮土地利用总体规划和村庄布局调整的有利时机，加大土地综合整治和村庄复垦力度，探索农村土地集约利用新路子新途径，加快推进中心村建设。
加强效益农业发展。推进农业产业结构调整，提升品牌建设，优化蚕桑、畜禽养殖等传统产业，加强外荡水域珍珠养殖污染治理。不断巩固和整合特色产业优势，初步形成千亩蔬菜园区、千亩枇杷基地、千亩蓝莓基地、千亩商品粮基地等都市近效高效农业的基本构架。进一步完善镇、村两级土地经营流转机制，形成土地规模化流转。实施农产品品质提升工程，加强农产品质量安全监管，加快农业产业化进程。
（三）坚持共建共享，着力构建和谐天元
着力完善社会事业。加快推进为民办实事项目，确保按时
完成任务。确保天元中心小学城南分校启用，加快推进校舍安全和校园安全工程，合理配置教育资源。新建天元图书馆，并为青少年健康成长提供良好的环境。保质保量完成第六次人口普查工作。完善育龄妇女落实长效措施奖励制度，加强违法生育和人户分离人员管理，狠抓基层基础工作，稳定低生育水平。进一步落实和提升村、社区体育设施建设，确保省体育强县创建硬指标落实。认真完成新一轮城镇居民和新型农村合作医疗保险任务。继续实施积极的就业政策，以创业带动就业，不断优化就业结构，加快构筑城乡统筹的劳动力就业服务体系。深入实施城乡居民养老保险工作，努力扩大社会保险覆盖面。进一步完善最低生活保障、住房保障和专项救助制度，大力发展社会福利事业，继续做好人民武装、老龄、慈善等各项工作。
切实维护社会稳定。深化“平安天元”建设，扎实做好上海世博会“环沪护城河工程”安保工作，进一步深入开展矛盾纠纷调处示范村创建和民情恳谈活动，继续开展重大事项稳定风险评估，狠抓矛盾化解，落实定期排查、领导包案、联合调处等制度，强化信息情报收集，加大排查力度，及时把各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对重点不稳定因素和重点信访个人要高度重视，采取一事一机制一套班子的方法，全力以赴做好化解工作和稳控工作，确保不发生重大群体性上访事件。健全社会治安防控体系，加强群防群治工作，积极防范和依法打击各种犯罪活动，确保社会和谐稳定。加强社会治安综合治
理，新建开发区警务室，完善社会治安网络；
加强安全生产监管。深入推进“安全生产深化年”活动，定期开展安全生产大检查，加大监管力度，切实做到有患必查，有查必改，有违必究。健全公共安全应急体制建设，进一步强化重点企业、道路交通、危险化学品、学校、公众聚集场所、消防等重点行业领域的安全生产监督和管理，加强对安全隐患的排查和整改，坚决杜绝重特大事故发生。积极实施食品安全信用体系建设，强化食品药品安全管理，切实保护人民群众生命财产安全。完善突发公共事件应急处置机制，提高预防和应急处置能力，确保社会公共安全。
（四）坚持固本强基，着力提升党建工作水平
切实强化机关效能建设。继续深入开展“能力素质提升年”活动，深化学习型党组织、学习型机关建设和“岗位能力责任”大讨论活动。深化拓展“网格化管理、组团式服务”，健全上下联动机制，完善工作量化考核制度。深化“转变作风、服务基层”八项制度，推行党员干部“七个一线”工作法，认真落实机关各项制度和“六条禁令”，加大督查考核力度，不定期对镇机关效能建设情况进行明查暗访，着力在治懒治庸治散上取得新成效，转变干部作风，提升机关效能。
切实强化基层组织建设。深入开展争先创优活动，努力争创“五好”“六型”基层党组织。实行信息化管理，深化“网格化管理、组团式服务”工作。推进区域化党建工作，采取“三
级联动”，构建以镇党委为领导、村和社区为主体、各基层党组织为基础的工作格局，形成组织全覆盖、工作区域化、活动开放式、管理服务型新局面。深入开展“双带双创”活动，不断提升党员服务群众、服务基层、服务发展的能力。扎实做好村级班子换届的各项准备和试点工作，为明年换届打好基础。
切实强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。强化党员干部廉洁自律教育，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线；进一步健全以政府投资建设项目为主的工程建设领域的保廉机制，全面推进工程建设领域惩治和预防腐败体系建设。进一步完善村民监督委员会的运行机制，重点加强对和美家园建设工程的监督，防止腐败现象的发生。继续加大案件查处工作力度，严明纪律，严惩违纪行为。
第四篇：镇党代会述职报告
述职报告
各位代表、各位党员同志：
本人能够积极履行党代表职责，自觉践行《党章》要求，努力做好本职工作，现将2016年的履职和工作情况报告如下，请大家对我进行评议。
一、加强学习，提升履职能力方面
一是加强理论学习。积极学习党的理论知识，培养敏锐的政治观察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去摆位，克服困难积极开展各项工作。
二是总结工作经验，提高工作本领。对以往的工作经验进行认真反思，深刻钻研，不断提升实践理论水平，增强看待问题、分析问题，解决问题能力和潜力。
三是加强政策学习，提高服务能力。认真学习党代表大会的任期制的各项制度和知识，并积极参加党代表的各项活动，提高自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治能力、业务能力和综合素质，适应党代表的工作要求。
二、履职尽责，行使代表权力方面
一是参加镇党代表大会期间听取和审查党的委员会、纪律委员会的报告。
二是在镇党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题。
节无关大局，对自己的要求放松了，标准降低了，导致自己自身提升的空间有限。
六、今后努力方向
做为一名基层党代表，一年来，我虽然做了一些力所能及的工作，但还存在许多不足，离党组织和群众的要求还有一定的距离。今后我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的世界观，不辜负组织和党员居民的希望和重托，履行职责，真抓实干，争做表率，以党的十八大会议精神为指导，发扬学习、创新、务实、高效、奉献精神，争做一名合格的共产党员，自觉接受党员监督。
以上是我2016履职和工作情况，请大家进行评议。
第五篇：镇 党委换届报告 党代会报告(定稿)
抢抓战略机遇期 开创发展新局面
为建设更加富裕和谐秀美的产业新城而奋斗
——在中共**镇第十五届第一次代表大会上的报告
周 峰
（2011年3月16日）
同志们：
中共**镇第十五届第一次代表大会，是在**咬定目标创伟业、志存高远谋新篇的关键时刻，召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，认真总结过去六年的发展成绩和经验，审议确定今后五年的奋斗目标和重点措施，选举产生中共**镇第十五届委员会和纪律检查委员会，动员全镇各级党组织和广大干部群众，锐意进取，开拓创新，同心合力开创科学发展新局面，为打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城而努力奋斗。
现在，我代表中共**镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。
过去六年的工作回顾与主要收获
镇第十四届党代会以来的六年，是全镇人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，沿着科学发展道路阔步前行的六年。六年来，镇党委和全镇各级党组织认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕又好又快发展这个主题，以自强之志开篇、决战之势前行、完美之绩收官，各项建设事业取得丰硕成果，和谐的**，处处洋溢着蓬勃的生机；奋进的**，卓然挺立于新的发展起点。
——致力加快发展，综合实力持续提升。国民经济保持高位健康增长，主要经济指标均明显高于预期。2010年，全镇地区生产总值实现58.28亿元，是2005年的2.2倍，年均增长13%，人均达1.45万美元。工业应税销售达到255亿元，是2005年76亿元的3.4倍。财政总收入完成8250万元，同口径年均增长10%。全社会固定资产投资累计达到23.57亿元。经济结构调整取得新进展，科技进步对经济增长的贡献份额不断提高，经济增长质量和效益继续改善。农业结构进一步优化，产业化步伐加快，特色农业、生态农业、效益农业发展迅速。服务业快速发展，商贸流通、房地产业、新兴服务业繁荣发展，2010年，全镇服务业增加值达12.63亿元，是2005年的3.6倍。
——致力转型升级，发展后劲大大增强。一是空间拓展全力推进。2010年完成拆迁工作量34.02万平方米，征用和流转土地近6000亩，工作力度创历年之最，为未来五年的大建设、大发展奠定了坚实的基础。二是载体建设取得突破。加快工业园区建设，基础设施投入超2亿元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工建设。中国（**）国际环保城呈现快速健康发展势头，一期11万平方米交易区顺利交付使用，目前已有近600家企业和商户入驻，二期也于去年10月筹备开工建设，产业平台功能正逐步显现。三是对上协调成效显著。围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全
省首批“信息化和工业化融合试验区”，2010年，我镇成功被命名为国家环保装备新型工业产业示范基地，迈上了产业发展的新平台。
——致力培育特色，农业发展成效显著。立足资源优势，大力发展高效农业和生态农业。一是抓好技术推广。及时为种养殖户提供技术咨询服务，把种养殖业知识传到田头、塘头。水产养殖推广底部曝气增氧技术和物联网感知技术，六年共完成农田水利设施建设投入3500万元，进一步增强了为农保障能力。二是抓好基地建设。依托农业示范基地，以点带面推动多种经营发展，针对全镇水产养殖面积大的优势，成立了坤滆水产养殖合作社，进一步提高养殖水平，拓宽销售渠道，打响养殖品牌。目前，全镇专业化的种养殖基地和农业合作组织达到10个。三是抓好生态建设。以鹏鹞生态园为重点，着力打造生态农业发展示范区，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和南滆湖生态湿地修复规划，已经投入8000万元用于园区道路、桥梁、景观等设施建设，投入1700万元湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被600多亩。
——致力创优环境，镇村面貌明显改善。过去的六年，是我镇历史上城乡建设力度最大的六年，镇村基础设施建设累计投入突破1.5亿元。在路网建设方面，远东大道、屺范公路、高红公路、宜金公路等主干道的改造和建设相继完成，农村道路建设实现村村通的目标。在功能设施建设方面，新政府大楼、行政服务中心和新中心幼儿园等相继建成，国土规划大楼土建已经封顶，**人民广场、晨力体育广场、塍北休闲广场、东塍寺广场等便民设施全面投入使用。在城镇建设方面，中心街改造、远东都市港湾建设、海兴花园、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小区的开发有力地提升了我镇的城镇品位。
——致力改善民生，强镇富民扎实推进。坚持富民优先，城乡居民收入水平和生活质量不断提高。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28865元和15822元，年均增幅分别达12%和10.8%。粮食直补、取消农业税等各项惠农政策全面落实，农民生产性收入持续增加。就业再就业工作继续得到加强，“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市3.2%的预期目标。农村劳动力培训转移有力推进，五年间累计培训转移6800人次，农民非农产业收入进一步增加。社会保障体系全面完善，“五保合一”的社会保险制度及城乡居民基本养老保险制度基本建立，整体覆盖率达98%，低保水平进一步提高，城乡居民大病住院医疗保险、农民基本养老保险、历次被征地农民基本生活保障全面实施。社会弱势群体受到高度关注，结对帮扶、慈善救助在全社会广泛开展。
——致力协调发展，社会建设全面进步。科技教育事业进一步加快发展，公共卫生保障体系和村（社区）医疗卫生体系逐步健全，群众文化和体育活动蓬勃开展，计生工作水平继续巩固提高。群众性精神文明创建活动深入推进，连续四届被评为“江苏省文明镇”。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新的成效，全社会守法意识明显增强。工青妇等群团组织作用发挥明显。人民武装工作继续加强，“双拥”工作成果显著。“平安**”创建活动有力推进，防控体系建设不断加强，较好地维护了社会的和谐稳定。
——致力提高执政能力，党的建设不断加强。深入开展学习实践活动和创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质和为民服务能力有了新的提高。深化干部队伍建设，围绕中心任务、重点工作开展干部学习考察等教育培训活动，领导班子和干部队伍
建设得到进一步加强。通过建立“学习实践科学发展观活动专网”，利用党员远程教育网及电视直播等现代化教学手段，实现了党员干部的广泛参与；通过开设“干部周末课堂”、“党校特色课堂”和“党员空中课堂”，增强了科学发展观学习的针对性；全面实施农村党员电化教育全覆盖，建立了16个基层远程教育站点，使之成为干部“受教育、强素质”的重要平台。以“强基工程”为抓手，不断调整和优化基层组织设置。顺利完成村级党组织和村委会换届选举工作，全面推行民警进村（社区）兼职。高度重视对大学生村官、大学生党员的教育引导，成立了大学生党员联谊会。党风廉政建设和反腐败工作继续推进，着力从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设责任制得到有效落实，案件查办力度继续加大，领导干部廉洁自律意识明显增强。
成绩来之不易，这里面凝聚着市委、市政府的正确领导，凝聚着历届党委的辛勤汗水，凝聚着全镇上下的共同努力，凝聚着社会各界的关心支持，在此，我代表镇党委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
六年来的实践，为我们提供了许多有益的经验和启示。第一，只有坚持加快发展，解决问题才有办法。过去的六年中，镇党委毫不动摇地坚持以转型升级为主线，全力推动经济加快发展。正是由于全镇综合实力的不断增强，各项改革攻坚任务才得以圆满完成，一批重大实事工程才得以顺利实施并造福群众，镇村面貌才得以迅速改观，各项富民惠民政策才得以全面落实。实践充分表明，解决发展中的矛盾和问题，最好的办法是加快发展。在前进的道路上，我们仍将面临各种需要解决的问题，只要我们咬定目标不放松，就能攻坚克难，不断迈向新的胜利。
第二，只有坚持探索创新，各项事业才有活力。过去六年，镇党委和全镇各级党组织在不断巩固发展成果的同时，积极拓展改革领域，形成了多层次、多领域推进发展的生动局面，为经济社会发展注入了新活力。应当看到，一个地方通过改革所形成的先发优势，都是暂时的、阶段性的，只有在更多方面、更多领域继续探索创新，发展优势才能不断巩固并扩大。我们一定要始终保持探索创新的精神和勇气，从**实际出发，不断增强创新活力，让改革激发的活力在现代化建设的伟大事业中得以充分迸发。
第三，只有坚持执政为民，群众基础才会巩固。六年来，镇党委作出的决策、制定的政策，始终坚持把实现和维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持把更多的改革发展成果惠及全镇群众，坚持把工作的重点放在为民办实事、做好事、解难事上。尽管在经济社会发展中还存在这样那样的矛盾和问题，但人民群众的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，对党和政府的满意度、认可度在不断提高。事实证明，只有真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们的各项工作，才能顺民意、得民心，我们党执政的社会基础才能坚如磐石。
第四，只有坚持统筹协调，全面发展才有保障。过去六年，镇党委坚持以科学发展观为指导，不断加大统筹协调的力度。在努力扩大经济总量的同时，注重转变增长方式，促进经济健康发展；在加快经济发展的同时，注重各项社会事业建设，促进社会全面发展；在加速现代化的同时，注重城乡一体化，促进农村加快发展；在保持经济不断增长的同时，注重生态环境的保护与改善，促进人与自然的和谐发展；在物质生活不断丰富的同时，注重加强精神文明建设，促进人的全面进步。实践告诉我们，在坚持以经济建设为中心的基础上，注重各方面的统筹协调发展，从而推动整个社会全面发展、文明发展、永续发展，这是一条正确 的发展道路，是我们必须长期坚持的重要发展理念。
第五，只有坚持和谐实干，发展合力才会强大。没有和谐安定的社会环境，没有真抓实干的工作作风，必将严重阻碍发展的进程。社会和谐是前提，真抓实干是关键。这在过去是如此，现在是如此，将来还是如此。实践告诉我们，要重视协调各方利益，既要强调保护各级干部的工作干劲，也要强调激发全民的创业热情；既要强调维护人民群众的根本利益，也要强调照顾少数人的合理利益，特别是要强调保障弱势群体的基本利益；既要强调提高发展效率，也要强调社会公平正义，使各方面力量和谐相处，干部群众的心思和精力集中到加快发展上来。总之，和谐与实干，是稳定社会之道、成就事业之本。只要我们始终抓住这一条，就一定能形成同心同德求发展的强大合力。
回顾六年的历程，成绩可圈可点。但我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：转型发展的任务还十分艰巨，尤其是环保产业发展仍然面临规模偏小、科技含量不高和品牌效应不明显的问题；以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节，与群众的期望还有距离。这些都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。
今后五年的发展定位与奋斗目标
今年，是“十二五”开局之年。**的发展既面临有利的机遇，也将面对更为严峻的考验。站在新的起点，**未来的发展重任，历史性地落到我们这一代人身上。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城”主题，进一
步解放思想，更新观念，以更加宽广的视野审视自己，以更加开阔的思路谋划未来，以更加先进的理念指导实践，以更加有力的举措推动发展。今后一段时期，**的发展定位是：认真贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照抢抓机遇快发展、创新引领促转型、集聚要素增动力、办好实事惠民生的要求，在强化发展动力上多想一步，在发展壮大新兴产业上抢先一步，在发展创新经济上领先一步，在增创产业优势上高人一步，在提升城镇综合功能上跨越一步，奋力把**打造成为一流的环保产业园区和现代环保产业新城。
今后五年的奋斗目标是：
——努力建设发达殷实的幸福**。到2015年末，主要经济指标达到基本现代化目标。地区生产总值比2010年翻一番，确保突破100亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到2.5万美元，镇级财政收入年均增长20%，力争突破2亿元，全镇综合实力和区域竞争力明显增强。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4.8万元和2.5万元以上，镇村居民储蓄存款明显增长，生活质量明显提高。
——努力建设充满生机的活力**。全社会思想观念更加解放，有利于发展的新鲜思想更加活跃。创业热情得到充分释放，全民创业、自主创业、科技创业成为社会生活的主流。以线缆、环保为代表的支柱产业引领作用进一步凸显，产业发展跃上更高能级。企业为主体的科技创新、机制创新更加自觉踊跃。政府工作富有创造性、探索性，管理经济和社会的效能明显提高。
——努力建设宜居宜观的生态**。自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，能耗强度比2010年下降20%，污水集中处理率达90%，主要污染物排放年均削减4%，二氧化碳排放强度年均
下降4%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。全镇人居创业环境更加舒适，镇村环境更加优美，主要交通干线两侧基本建成绿化风光带，农村环境整洁有序。
——努力建设文脉厚重的文化**。优秀传统文化和全镇特色文化得到大力弘扬，历史文化遗存得到有效保护。经济社会发展的人文气息更加浓郁，传统文化有机融入现代文明，群众文明素质和镇村文明程度明显提高。
——努力建设包容共生的和谐**。经济社会全面协调发展，人与自然和谐相处，社会各阶层利益得到保障。全民法治意识、诚信观念进一步增强。民风纯朴大气，社会安定祥和，群众幸福指数不断提高。
确定这样的目标，既是市委、市政府赋予**的光荣使命，也是全镇人民的热切期盼。为此，我们必须励精图治，开拓创新，发愤图强，为实现今后五年的奋斗目标，铆足干劲，加倍努力。
今后五年的主要任务和重点措施
同志们，今后五年是我们加快推进产业新城建设的关键时期，做好这五年的工作，对于进一步提升**对外知名度和美誉度，增强人民群众幸福感意义重大。因此，我们要突出经济建设这个中心，在发展上走出新路，在工作上打破常规，在重点上取得突破，使经济社会在更高层次上快速全面协调发展。
一、优化提升经济结构，切实转变增长方式，增创经济发展新优势
推动经济结构加快优化升级，已成为**经济发展面临的最突出、最紧迫的任务。结构不优化提升，发展就难以赶超。必须把
调整经济结构作为今后一个时期的突出任务，在调整中加快发展，在调整中提高竞争力。
调整优化一、三产业结构，提升产业发展层次。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强“双轮”驱动力，确保服务业增加值占地区生产总值的比重逐年稳步增长。优先发展以环保产业为主的现代服务业，全面提升中国（**）国际环保城的建设和运行水平，进一步提高环保城建设标准和档次，力争把环保城打造成一个环保现代服务业的样板区。大力推进传统农业向现代农业转变，加快发展特色鲜明的现代高效农业。鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。搭建现代高效农业发展载体，按照绿色生态型农业基地、品牌集聚型农业基地、休闲观光型农业基地建设的要求，把**建设成为江苏省现代高效农业和生态农业的样板区。高度重视高科技手段在农业领域的推广应用，扩大鹏鹞生态园水产养殖物联网感知技术应用覆盖面，引导现代高效农业规模扩张。
调整优化工业结构，做大做强主体经济。以成功申报中国环保装备新型工业化示范基地为新起点，切实转变经济增长方式，使工业经济的整体竞争力得到明显增强。要切实加大项目投入力度，以大投入促进大调整。要主动应对国家严控土地供给的严峻形势，通过土地供给调控推动产业的集约发展和转型升级，着力引导各类资本投向科技含量高、经济效益好、资源能源消耗少的企业和项目，重点发展产业关联度大、带动能力强的重大项目。要做强做大电线电缆、环保设备等传统优势产业，积极发展新材料、新能源、生物医药等发展空间大的高新技术产业，鼓励发展循环经济，坚决依法淘汰环境污染重、资源能源消耗高的落后项
目。要切实加强企业为主体的技术创新，深化产学研合作，着力引导企业加大研发创新投入，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要切实加快企业质态的提升。努力培育规模企业，着力引导企业不断增强发展壮大的内在动力。鼓励骨干企业开展资本经营，通过收购兼并、资产置换、股权转让等形式，进一步做大做强企业。积极扶持成长型中小企业特别是科技型企业加快发展。通过五年的努力，形成一批主业突出、竞争实力强、年营销额超十亿元的规模企业。
创新招商引资工作方式，实现外向赶超新突破。项目是经济转型升级的新鲜血液。要充分利用我镇特有的产业特色，创新招商引资方式，把集聚优质发展要素作为主攻方向，加快由招一般项目向招国际国内知名企业转变，由招商引资向招才引智转变。要以园区为重点，把招商引资作为园区开发的中心，全力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要以现有企业为载体，鼓励现有本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。要充分利用国际资本看好中国环保市场的良好机遇，有针对性地开展跨国合作，大力吸引世界知名环保企业和机构来**进行合资合作，实现中外双方在资金、技术、人才、研发和管理等方面的强强联合。要吸引有实力的战略投资者参与产业新城的一级开发，要加快引进一批领军型创新创业人才团队，要坚定不移地支持设立创业投资基金、推动股权融资和企业上市。
二、准确定位空间布局，科学统筹镇村建设，展示产业新城新风貌
中国环保装备新型工业化示范基地的命名赋予了**镇村建设的新定位，**既要成为一个环保、线缆产业特色明显的产业新城，又要打造一个人居环境优美的江南水乡城镇。要深化产业示范基地的各项规划编制工作，围绕 “一核、一轴、两带、八区”的区域功能结构，准确定位、科学布局，站在更高的起点上对产业新城的空间架构作出总体部署和纵深拓展。
全面提升规划，引领产业新城发展。把**全镇域作为一个整体，进一步提高规划起点，优化规划布局，加快实现城乡空间布局规划、控制性详规、重大专项规划的全覆盖。按照“一核、一轴、两带、八区”的要求，完善以镇村布局规划、产业布局规划、重大基础设施规划等为主要内容的综合规划体系，加强各类专业性规划的统筹协调，优化整合资源，明确功能定位，使每一块土地都纳入规划，每一个项目都按规划实施。强化城镇规划的统一管理，加强对建设项目征地和规划方案的审核，加强对建设工程实施的跟踪监督，统筹协调好市政管线部门的建设行为，确保规划的严肃性。同时，依法加强城镇规划的监督管理，加大违法建设查处力度，确保规划得到有效实施。
全力推进拆迁腾地，拓展产业发展空间。在今后一段时期中，拆迁腾地仍然是摆在各级组织和广大干部面前的一项重大而艰巨的工作，推进的力度如何，直接关系产业新城发展空间拓展的深度。要千方百计筹措建设资金和争取用地指标，在安置用房有保证的前提下，科学、有序实施拆迁腾地工作。镇村干部要继续发扬克难求进、敢打硬仗、善打巧仗的顽强作风和奉献精神，按照拆迁腾地由阶段性重点工作转变为常规性中心工作的要求，确保工作任务的有力推进。
加快推进交通基础设施建设，形成功能园区基本形态。最近一段时期，交通基础设施的重点是要努力保障好环保大道、科技大道、宜金线、兴杨线等市级交通重点工程建设，尤其是沿线各
村要为工程的早日开工建设和竣工通车创造一切有利条件。要全力推进创业路、兴业路等园区道路建设，统筹安排建设资金，创新运用BT项目模式，依法严控工程质量，同时要抓好道路沿线景观绿化建设，把每一条道路都建成景观大道、绿色廊道。要通过今后五年的努力，全面完成产业基地路网建设，形成初具规模的功能园区。
科学建设生活配套区，打造生态宜居江南水乡城镇。特色鲜明的建设内涵是城镇发展不竭的生命力。我们要以生态宜居为新城建设的核心价值，科学规划、加快推进红塔、**和范道三个生活配套区建设，在基础设施、建筑风格等方面展现出**特有的江南水乡特色和历史文化底蕴的基本风貌。**生活配套区要以新城大道、安置房、新菜场的规划建设等为工作重点，范道生活配套区要以宜金线两侧人行道、绿化、管线、立面综合改造整治以及都市港湾安置房建设等为工作重点，红塔生活配套区要以安置房建设、老街道路黑色化改造、宜金公路与104国道连接线的规划建设等为工作重点。
坚持镇村统筹，加快新农村建设。新农村建设要坚持重在建设，把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距。大力加强农村公路、水利等基础设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设。加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，努力培育现代农民。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实抓好清洁田园、清洁水源、清洁家园为主题的农村环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中处理，着力改善和保护农村生态环境。依靠规划和政策导向，结合城镇建设、工业
园区建设、交通基础设施建设，全面实施拆迁农户向社区集中，逐步形成一批具有现代气息的农村新型社区。
三、全面加强公共服务能力，促进经济社会协调发展，开创幸福和谐新局面
按照统筹发展、重在建设的要求，更加注重经济社会全面协调发展，更加注重精神文明建设和民主法制建设，努力为产业新城建设打下牢固的社会基石。
加快发展各项社会事业。高度重视安置房的规划建设，安置房建设事关新城发展空间拓展的进度和深度，事关新城生活配套区建设的水准和层次，事关民生保障和社会和谐。要从发展和稳定的政治高度，对事业负责、对人民负责，切实做好安置房的规划选址设计工作，抓好质量，保证工期，并同步探索建立安置小区的物业管理。要继续全面落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，积极深化医药卫生体制改革，高标准建设农村社区卫生服务站，全面实施基本药物零差价制度，大幅度降低群众就医支出。稳步推进社保扩面和新农保征缴工作。围绕创业富民、就业富民的工作思路，切实搞好农民就业培训和服务，建设充分就业乡镇。加快教育事业发展，继续加大对学校的投入，支持学校教育的现代化和示范化创建，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，打造全市重要的职教基地。
加强群众性精神文明建设。深化群众性精神文明创建活动，扩大文明行业、文明村镇、文明单位创建覆盖面和影响力，着力提高群众文明素质和镇村文明程度。推动全民学习，构建学习型社会。切实加强群众思想道德建设，特别要高度重视未成年人思想道德建设，广泛深入地开展以“创先争优”为主要内容的比学赶超活动，引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观。加
快构建社会诚信体系，大力开展道德诚信、商业诚信和信用诚信实践活动，增强现代契约观念，努力形成诚实守信的社会风尚。
加快法治**建设。深入开展普法宣传教育，大力推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。围绕建设“平安**”，花大力气推进技防网络建设，充分发挥技防系统在镇村管理、治安防控、道路交通管理、突发事件处置、预防打击犯罪中的重要作用，构建社会治安“大防控”格局，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，完善矛盾纠纷“大调解”机制，高度重视群众信访工作。建立健全社会预警体系，完善应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。充分发挥工青妇等群团组织凝聚发展力量的独特作用。继续推动国防动员和人民武装建设又快又好发展，巩固扩大双拥成果。加大对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管力度，严防各类重特大安全事故的发生，全力维护和谐稳定的社会环境。
四、着力加强党的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，打造新城党建新亮点
坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作基础。
加强党的思想建设，凝聚齐抓发展、共促转型的坚定信心。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住创先争优活动这一主线，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工
作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。
加强干部队伍建设，建设结构合理、富有活力的干事创业团队。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展创先争优活动，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设。主要是做好四个方面的工作：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习和业余自学 “三位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规
范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，政法综治部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。
加强基层组织建设，构建城乡统筹、彰显先进的党建格局。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以深入开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员”活动为党建工作主线，深化强基工程为重点，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要强化农村基层干部教育培训，办好各类主体班次，落实日常学习培训制度，提升广大基层干部的实战执行能力。完善村级党组织三级构架，按照有利于管理和组织功能最优化原则，加大专业（行业）党组织组建力度，探索发挥作用的途径和形式。推进基层党内民主，深入推进基层党务公开工作，全面规范村级“四议两公开”制度，提高村级民主决策的科学化程度。深化以“扩大覆盖面、扩大影响力”为主要内容的“两新”组织党建“双扩”工程，通过分类指导等方式，推行网格化管理体系，加强专业市场党建，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“党群共建，创先争优”活动，按照“党建带群建，群建服务党建”的要求，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创，争当行业先
锋的良好局面。
加强党风廉政建设，搭建预防为先、制度完善的惩防体系。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。
同志们，**的发展正处在一个新的起点，**的前景既充满挑战更充满希望。未来五年的发展，蓝图宏伟，使命崇高。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，奋发进取，扎实工作，努力开创发展新局面，坚定不移地朝着打造城乡一体化发展的环保科技产业新城的奋斗目标阔步前进。
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