市政道路工程水土保持方案专家组审查意见

第一篇：市政道路工程水土保持方案专家组审查意见

河市镇官虹路市政道路工程

水土保持方案报告书（送审稿）专家审查意见

2015年7月24日，洛江区农业水务局主持召开《河市镇官虹路市政道路工程水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称报告书）技术审查会。参加会议的有泉州市水保监督站、洛江区农业水务局、洛江区环保局、泉州市洛河市经济开发有限公司、泉州市荣源水土保持科技咨询有限公司。会议成立了专家组，名单附后。与会专家和代表踏勘现场，听取编制单位汇报后，进行认真讨论，专家组提出评审意见如下：

一、《报告书》编制内容基本符合《开发建设项目水土保持技术规范》要求，基本达到了可行性研究阶段的深度要求。同意水土流失防治执行建设类项目一级标准，方案设计水平建议改为2016年合理。防治分区基本合理，预测方法基本可行，水土保持监测内容正确，水土流失防治措施体系及方案实施进度安排基本可行，基本同意水土保持工程的界定。

二、报告书需补充、修正和完善如下内容：

（一）水土保持方案编制总则

水土保持方案服务期应根据设计水平年进行调整，并明确从何开始，结束时间应具体到月。

（二）项目概况

1、本工程是洛阳江流域洛江区河市段综合整治工程市政专业工

程中单项工程，建议补充洛阳江流域洛江区河市段综合整治工程简况及其水土方案报批和实施情况。

2、应补充介绍拆迁建构筑物基本情况，包括幢数、层数、结构及涉及的建筑垃圾数量和类型。3、33页图3-2土石方流向框图表达错误。

（三）项目区概况：

工程水文条件应补充介绍与项目相关水文参数

（四）水土流失防治目标及防治措施布设 1、82页新增设0+980～1+180路堑坡顶设置截水沟，应明确结构形式。

2、主体工程土地整治面积应予复核，应确定土地整治的位置和主要技术参数（平整度，覆土厚度、防渗排水要求等），绘制必要的设计图。

3、补充拆迁工程措施内容。

4、补充弃土场临时防护措施。

5、补充完善方案中排水系统去向。

6、补充临时施工道路防尘措施。

（五）水土保持方案投资估算

1、基础价格采用2014年12月，应予更新。

（六）图纸：

1、项目平面图图、水土流失防治责任范围图及水土保持监测点位图、水土保持防治分区及措施总体布局图比例和文字偏小，无

法读图，应重新绘制。

2、路堤坡脚和土质排水沟间袋装土挡墙无设计图，应予补充。

十、其他

1、报告中文字错误较多，应予修正。

2、报告中部分叙述前后不一致和文字表达错误，应予修正。

3、图纸中尺寸标注应予完善。

4、方案编制委托书和土方利用承诺函格式、日期、盖章应修正和完善。

专家组名单：

组长：

2015年7月14日

第二篇：水利局水土保持方案审查

第一章 行政审批（行政许可及非许可审批）调研表

一、行政审批事项名称：水土保持方案审查

(一)政务信息表

驻马店市行政效能电子监察系统调研文档—XX局（委）分册

（二）流程操作执行卡

备注：根据事项实际办理流程罗列出环节，提供各环节办理部门、办理人信息、环节时限及环节主要办理内容。

提供给社会公众下载的相关文件表格：

第1页

第三篇：工程初步设计审查意见样板

工程初步设计审查意见（样板）

吉安市发展和改革委员会于2010年6月28日主持召开了吉安新一中工程初步设计审查会。参加会议的有邀请的省、市有关专家和市中心城区新区建设管理委员会、市教育局、市规划处、市消防支队、吉安市第一中学（建设单位）和省建筑设计研究总院（设计单位）等单位代表。与会人员察看了工程现场，听取了建设单位、设计单位关于工程筹建、设计情况的介绍，会议还成立了专家组（名单附后），对工程初步设计进行了认真审查讨论，形成以下审查意见。

一、设计依据及设计深度

1、设计依据应补充项目立项及规划批文；《公共图书馆建设标准》（建标 108-2008）和《示范性普通高级中学评估验收硬件标准》（国家教委教基[2005]17号）应作为本工程设计依据。

2、本工程初步设计内容全面、说明较清晰、图纸齐全，基本满足国家规定的初步设计深度要求。

3、建议根据招生规模，合理确定工程分期，并明确分期建设内容。

二、建设标准和建设规模

1、吉安新一中为寄宿制高级中学，总用地面积187134平方米，设108个班，学生5400人。体育馆按比赛场馆设计，建设标准过高，建议按风雨操场练习场馆标准设计；学术交流中心实际使用较少，建议取消调整为其它功能用房或缓建。进一步明确新一中建设内容、规模和建设标准，如教师及职工数、学生宿舍间数及容纳人数、教师宿舍间数及容纳人数、体育场馆建设标准及座席数、图书馆（室）建设标准及藏书量、阅览座席数、食堂容纳人数、各类运动场地数等。

2、补充区域位臵图、原始地形图等内容。

三、总平面设计及建筑设计

1、基本同意总平面布臵，进一步优化设计机动车停车位和自行车停放设计，建议设计机动车一定数量地下停放。

2、建议教学楼群与艺术楼群平行设臵，校前广场和城市道路的空间效果更好，请与现方案进一步比较确定；补充围墙和门卫设计。

3、教学楼。入口处室内外高差偏大，请复核调整；考虑成班额的实际情况和清洁柜设臵空间，建议适当加大普通教室面积，并适当加大走廊宽度；阶梯教室应按班级人数的倍数设计；教室层高4100过大，建议适当降低；拖把间面积偏小，建议缩小配电间面积，增大拖把间面积；建议26-29轴卫生间与教师办公室对调，使卫生间相对分隔。

4、艺术、实验楼。建议美术教具室改为教师休息室；学生卫生间开门口应改在走道一侧；美术、书法教室尽量布臵在北侧；化学实验室应设通风柜；增设练功房、演奏厅、琴房等功能用房。

5、行政楼。楼梯间首层应直接对外或采取扩大封闭楼梯间处理；传达、值班室面积过大；电梯井紧靠办公用房应有隔声措施；进一步优化六层大会议室层高。

6、图书馆、科技楼。不同功能勉强组合，交通不顺畅，使用受影响，各用房采光、通风欠佳，外墙不规则，影响室内使用和空间效果，半开敞的大厅雨天使用不便，书库和藏、阅合一的阅览室柱网尺寸应采用规范推荐的1200或1250整倍数的模数，以方便书架与阅览席灵活布臵；建议此楼进行重大调整和优化。

7、学术交流中心。对中学而言，学术交流中心用途不大，建议取消调整为其它功能用房或缓建；如确需建，建议：出入口应设在转角处，方便内外使用；卫生间不应设于餐厅入口侧，请调整；厨房内应设专用卫生间；备餐位臵不妥，应取消门边二级台阶；餐厅、厨房上层有大量卫生间，应设设备层等措施；建议降低层高；

二、三层外窗的变化效果欠佳，应调整。

8、学生宿舍。按规范标准增加房间面积；建议将南侧楼梯间调至北侧；底层层高应同标准层一致；建议每间宿舍增设阳台，便于晒衣（每层设集中晒衣阳台不利于衣物防盗）。

9、食堂。建议减小地下室楼梯踏步宽度；厨房与餐厅应在小卖部处加门隔开；女更衣室旁应增设女厕所；中部楼梯影响使用和空间效果，建议调整；应充分利用三层面积；建议岛式舞台调整为镜框式舞台；楼梯7部远超过疏散要求，应根据实际人数合理调整；好朝向的屋面可利用；补充视线和建筑声学初步设计。

10、教师宿舍。三部楼梯偏多，建议将3-4轴的楼梯间移至7轴一侧，取消1-2轴楼梯；宿舍内部应布臵厨房和专用卫生间；建议卧室内走道处设固定壁柜；餐厅、厨房上层有卫生间，应采取防渗漏技术措施；上屋面楼梯间可只设一个。

11、体育馆。建设标准过高，8部疏散楼梯远超疏散要求，建议按风雨操场练习场馆性质调整设计。

12、田径运动场。主席台宜设雨篷。

四、结构设计

1、本工程结构初步设计说明内容基本齐全，设计标准和技术参数的选定基本准确，结构平面布臵详细，基本上达到初步设计的深度要求。

2、按照国家《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008）关于中小学的建筑工程抗震设防分类标准，与教学有关的建筑及学生宿舍、食堂应为重点设防类，行政办公楼、教工宿舍、学术交流中心等其他建筑应划为标准设防类。

3、应明确是否要进行人防设计。

4、教室的活荷载标准值有误，请复核。

5、结构设计说明中应认真分析说明防震缝设计。

6、建议尽量利用天然地基，设计成柱下独立基础。

7、教学楼、试验楼的平面长条形不利于抗震，建筑平面不够规则，尤其是3米宽的连廊是单跨框架，很难满足抗震要求，建议优化设计。

8、图书馆及科技楼门厅上空的网架支承在两个抗震单元的框架柱上不合理，应调整。

9、行政办公楼六层大会议上空屋面大梁上栽钢筋混凝土柱不妥，建议取消屋顶构架。

10、学生食堂的建筑竖向刚度变化较大，不利于抗震设防，应优化。

11、建议体育馆的屋顶网架形式改为简单的平板网架。

12、学术交流中心D柱建议移至C轴；行政楼6-7轴门厅过大，请复核。

13、地勘报告应确定抗浮水位；地下水及场地土对钢筋砼有弱腐蚀性，进一步比选优化基础方案。

五、给排水设计

1、设计依据《建筑给水排水设计规范》应采用现行规范。

2、补充说明室外市政给水管的干管位臵和管径、压力和市政雨污水井的位臵、排入点的标高以及市政雨污水管的管径、坡度等内容。

3、用水量表存在漏项、错误，进一步复核修改；建议取消体育馆热水制备。

4、补充主要设备及材料汇总表；建议学校室外雨水、污水检查井均采用塑料检查井。

5、给排水总图：总平面图太简单，补充指北针；补充雨、污水管管径，排水方向及检查井位臵；给水管及校内消防管上应注明阀门及阀门井位臵，校内消防管上增设水泵接合器；给水管、污水管、雨水管与城市管道系统连接点应补充控制点标高。

6、教学楼：补充架空层中两个内庭院雨水排水措施；平屋面上应设试验用消火栓。

7、艺术楼、实验楼：一层内庭院中补充雨水排水措施；物理、化学、生物实验室中均应设化验室及给排水管道；建议教师休息室中增设卫生间；室内消火栓布臵过密。屋顶上应设试验用消火栓。

8、行政楼：建议一层平面中XL-3立管旁的二套室内消火栓箱取消一套；取消二-五层XL-3立管旁室内消火栓箱；屋顶平面上应加设试验消火栓。

9、图书馆及科技楼：教师休息室中应增设卫生间；室内消火栓立管应在竖向构成环状；平屋顶上应加设试验消火栓。

10、体育馆：一层服务用房中应增设洗涤盆；室内消防立管应在竖向成环状。

11、学术交流中心：厨房补充给水管及供水点；厨房含油废水应设隔油池；一层厨房及餐厅上空污水横管应采取防护措施；二层、三层消火栓立管及室内消火栓箱建议改为三根立管及三套室内消火栓箱；平屋顶上应加设试验消火栓。

12、学生宿舍楼：XL-1立管调整到4轴右侧，XL-2立管调整到8轴右侧，XL-4立管位臵不变，取消XL-3立管及相应的消火栓箱。

13、食堂：地下室变配电间上有一层女更衣浴室排水管布臵不符合规定，应调整；取消食堂地下室中消防水池及喷淋泵；一层厨房中给排水管补充进户、出户管，餐具洗涤、消毒间备餐间应设水盆及给排水管；厨房含油废水应设隔油池；

一、二层食堂如果各自独立经营，给水管应成独立系统并分设水表。

一、二层食堂中室内消火栓布臵过密应调整减少；三层主席台后的化妆间中应设若干水盆以便卸妆之用。

14、教师宿舍楼：教师宿舍定性为公寓建筑不正确，应为I类宿舍，建议取消自动喷淋系统；一层厨房及餐厅上空有污水管，应按规范调整；补充厨房含油废水隔油池；补充完善厨房给排水管；补充二-五屋洗衣房排水设施。

15、各单体建筑存在的共性问题：给水、排水系统图没有根据各建筑特点表示，而是千篇一律，排水主管管径全部未标注，给水主管仅标注一个管径，该设室内水表的未设，应优化完善；室内消防管与各楼实际不符，应根据实际优化。

六、电气设计

1、设计依据《10KV及以下变电所设计规范》应为GB50053-94。

2、供电负荷分级基本正确，应将校园安全防范系统、有线广播、计算机网络机房等列为一级负荷或特别重要的一级负荷；将行政楼图书馆客梯、食堂炊事用电、总图道路照明列为二级负荷；学校体育馆定位为丙级体育馆，比赛用电应按二级负荷设计。

3、负荷计算：负荷计算书有误，变压器计算重复；电梯、风冷热泵等动力设备应根据各专业提供的用电负荷数据计算；应计算出高压侧的总负荷。

4、供电电源设计满足规范要求。5、10KV配电：文本中说明10KV进线引入体育馆变电所，与图纸不符；图书馆10KV配电系统图中6H柜断路器不应和变压器柜门连锁，综合智能保护的电源电压与操作机构的工作电源应统一。

6、低压配电：低压系统主接线不正确，变压器应设总进线断路器，两台变压器应在主进断路器之后联络；出线塑壳断路器应标注附件代号，出线至消防负荷的回路在过载时不应切断电源；应急母线段非消防回路应设失压脱扣器；市电停电时，主接线应有充分的灵活性，能使柴油发电机组向更多的地方供电，并采用失压脱扣，人工合闸的方法加以控制。

7、总平面：总平面图中应补充指北针；强电总平面图中配电回路编号重号；补充道路照明灯位；弱电总平面中应明确各主要机房的位臵；学生宿舍电缆敷设不应绕行，体育馆电缆线路应取最短路径。

8、建筑单体：

(1)教学楼:配电间面积偏大，宜调整，并设臵强弱电竖井。(2)实验楼:宜每间实验室设臵电源箱，以便于控制实验电源。(3)行政楼：电梯宜由双回路切换供电，或由专用回路供电，并具有自动平层功能;六楼大会议室应设专用配电箱。

(4)图书馆及科技楼：地下室设备机房用电、防排烟风机电源应设专用双回路电源自动切换供电;电梯宜由双回路切换供电,或由专用回路供电，并具有自动平层功能;左右两侧应分别设垂直干线配电;电子阅览室、计算机教室应设配电箱;四层广播室应设专用双回路切换供电，并宜设EPS做应急电源；广播站宜设功放室、播音室和编辑机房等功能用房;图书馆上部可不设火灾报警系统;应设臵图书馆计算机检索系统。

(5)体育馆：左右两侧宜分别设垂直干线配电。

(6)学术交流中心：一层厨房动力电源应和照明分设专用回路供电。

(7)男生宿舍和女生宿舍：应明确学生宿舍用电管理的要求，并根据学校要求确定配电系统;学生宿舍内可不设电话、有线电视、网络端口。

(8)食堂：考虑市场化运作，应分层供电计量;地下层设有三台18KW的电开水炉应设单独回路供电，并宜由柴油发电机组供电；消防负荷不宜合用供电回路，应分设专用双回路供电。

(9)教师公寓：屋面热水机组为公共浴室供应热水，为便于控制，不宜和厨房共用供电回路。

9、弱电系统：不应将弱电中心安排在地下一层，进一步合理明确弱电中心位臵；应明确学校网络中心的位臵；应增设安全防范系统包括视频监控、周界报警和巡更系统，明确学校安防中心和视频监控中心位臵；学校宜设有线电视台（站），布臵相关用房，并据此完善系统图。

10、环保设计中应补充柴油发电机组的废气排放、噪声和振动防治措施。

七、暖通及燃气动力设计

1、本工程暖通专业设计基本达到初步设计文件编制深度要求。

2、设计依据《建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》应采用现行版本。

3、图书馆、科技楼：公共卫生间及内封闭卫生间应设机械排风设施；地下层排烟竖井在地上层排出口（8轴与L轴交叉处）与疏散出口距离尽量拉开，避免影响人群疏散安全。

4、食堂：

（1）发电机房：发电工艺与竖风井道相接的送风机风管上应配臵可电动控制的风阀，并在室内外设臵风机启闭装臵。

（2）储油间排风应设独立竖向风道，避免与发电机排余热风接触引起闪爆。

（3）消防水泵房、储藏间面积大于50平方米，可不设机械排烟；地上一层排烟与补风竖井风口相邻，应注意气流短路。

（4）一二层厨房应交待通风专业与厨艺公司分工合作关系责任，并予留进风、排风有关孔洞、电量；所有对外的各通风口应加装防虫、鸟、老鼠防护网罩，确保食品安全。

（5）公共卫生间和内封闭卫生间应配排风设施。

（6）三层大礼堂中的观众厅、主席台、化妆间等应设排风设施；化妆间内走道应设机械排烟设施。

5、艺术实验楼：化学实验室、生物实验室在施工设计时，应与业主沟通，配臵适宜的排风设施。

6、学生宿舍楼、教师宿舍楼、学术交流楼：复核内走道是否满足自然排烟要求，否则应增设排烟设施。

7、补充现有市政燃气管网或规划示意图、接点示意图、中压调压站（箱）布臵图。

8、补充厨房、热水锅炉房等工艺设备内容和燃气敷设、计量、通风、防爆、防火、排烟等设计说明。

9、燃气管材、厚度选取除考虑管径外，还应根据介质、压力、敷设场所综合因素确定。

10、学生洗浴、开水供热方式需专题研讨明确，再根据供热方式进行总图布局。

八、概算

1、本工程概算编制基本符合初步设计深度要求。

2、土建工程应补充单项工程土方费用，教学楼等补充屋面防水找平层、屋面构架、室外台阶平台、坡道等项目费用。

3、安装工程补充变压器费用；高低压柜单价偏低，应复核调整；补充漏列项目费用。

4、单位工程：土建装修水电投资估算建议计列5%的零星项目费用。

5、工程造价取费表应按《江西省建筑安装工程费用定额》建筑工程类别划分；复核修改取费表费率：教学楼、学生宿舍应按二类工程计算，艺术楼按一类计算，交流中心、教工食堂按三类计算。

6、复核修改总图工程估算表。绿化应有工程量，进一步核实高压外电接入费用，补充总图供电线路电缆、路灯、安防监控等费用。

7、土方工程建议应按土方平衡表复核计算，应进一步核实填方量。

8、安装工程概算应补充综合布线、网络、电视、电话等未列费用和给排水喷淋系统费用、热水系统费用，取消工程定额测定费。

9、完善综合概算表费用内容，电梯应分别在各工程中计列，补充工程费用总价数据；土建、装修、水、电等单位工程应计算单位工程技术经济指标数据。

10、总概算表中墙改费应申请减免。

11、人防易地建设费未计算，若申请减免，应加以说明。

12、进一步修改完善概算编制说明。

第四篇：工程施工图审查意见

关于加强我省水利工程建设项目施工图审查工作的意见

（征求意见稿）

为提高水利工程设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，现对我省水利工程建设项目施工图审查工作提出以下意见：

一、总体要求

1、施工图审查是指施工图审查机构及人员，按照有关法律、法规、技术标准及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的审查。施工图审查不以营利为目的。

2、防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目必须经施工图审查合格后方可进行施工，小型工程可参照执行。

3、施工图审查实行分级管理、分级负责的制度。省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县（区）水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。

4、施工图审查由项目法人负责，可采取以下两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审。大型水利工程建设项目施工图审查应采用委托审查机构审查方式，中小型工程建设项目可实行审查人员专家会审方式。

二、审查机构和审查人员

1、审查机构暂由省水利厅在流域机构下属及省内现有水利水电行业勘测设计单位和咨询机构中明确和认定。申请单位属市、县下属单位的，应经所在市水行政主管部门初审后，报省水利厅确定，其他单位直接报省水利厅确定。审查机构可承接的业务范围：

（1）具有水利行业甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所有类型和等级的水利水电工程建设项目施工图审查业务；

（2）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的甲级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型所有等级的水利水电工程建设项目的施工图审查业务；（3）具有水利行业乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接中型（含中型）及以下所有类型的水利水电工程建设项目施工图审查业务；

（4）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治等类型的乙级资质的设计单位、咨询单位可以承接所具备类型中型（含中型）及以下的水利水电工程建设项目的施工图审查业务。（5）水利行业丙级资质的设计单位、咨询单位暂不承担施工图审查业务。

2、审查人员由所在单位报经省水利厅会同各市水行政主管部门认定。审查人员所在单位为市、县下属单位的，由单位统一申请，经市、县水行政主管部门初审后，报省水利厅确定；其他由所在单位直接将申请资料报省水利厅审查。审查人员需具备下列条件：

（1）应当具有良好的职业道德；熟练掌握国家和水利行业现行的勘测设计规范和强制性标准。

（2）审查人员分为主审人和参审人，向上级主管部门申请时应明确。

具有甲级资质的施工图审查机构主审人应当具有15年以上所需专业设计、审查、咨询等工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上大型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有10年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上大型建设项目规划设计工作；

具有乙级资质的施工图审查机构主审人应当具有10年以上所需专业设计、审查、咨询工作经历，作为项目负责人（或专业设总）参加过三个以上中型建设项目的规划设计工作；参审人应当具有5年以上所需专业规划设计工作经历，并参加过一个以上中型建设项目规划设计工作。

（3）已实行执业注册制度的专业，主审人应当是注册工程师；未实行执业注册制度的专业，主审人应当具有高级工程师以上职称；参审人应当具有工程师以上职称。

（4）审查人员应当通过省水利厅组织的有关施工图审查制度、国家强制性条文的培训。（5）对施工及有关特殊专业审查人员，省水利厅可在审查机构以外进行认定，一般应具有高级工程师职称或10年以上相关专业工作经历。

3、审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查报告等有关资料应当归档保存。

4、项目法人可以自主选择审查机构及审查人员，但审查机构不得与所审查项目的项目法人、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。审查人员不得为参加该项目勘察设计的人员。

三、审查程序

1、委托审查机构审查的，项目法人应与具有相应资格的审查机构签订合同，明确审查的内容、双方的责任和义务，以及审查期限和费用等。

专家会审方式审查的，项目法人应当在省水利厅确认的专家名单中确定主审人和各专业参审人，成立审查专家组开展工作。为利于工程施工，项目监理、施工人员可参加施工图专家会审。

2、大型项目施工图审查可以根据施工图的出图计划分批、分阶段进行。设计单位应按照出图计划按时将施工图送交项目法人，由项目法人送审或组织会审。

3、每批施工图审查时限可以在合同中约定，通常不超过下列时限：大型工程为15个工作日，中型及以下工程为10个工作日。重大及技术复杂、或需要进一步查勘、论证分析的建设项目审查时间可适当延长。

4、勘察设计单位应建立健全质量保证体系，不得因施工图审查而放松自身对勘察设计质量的管理。执业人员应强化质量意识，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准编制勘察设计文件,切实做好各项经济技术方案的优化和比较，节省工程投资。施工图设计阶段，应积极采取各项有效措施，降低工程成本。在施工图设计说明书中，应列出钢筋、混凝土等主要材料用量表和主要技术经济指标，以方便审查。切实保证勘察设计质量，提高施工图一次审查合格率。

5、施工图设计完成后，项目法人应备齐以下材料送审：

（1）全套施工图纸（三份），包括总体全面性图纸、建筑物分部性图纸、有关重要结构的局部性图纸；

（2）工程初步设计批复文件和初步设计报告及附件；（3）工程勘测成果报告；

（4）设计说明书，包括（但不限于）设计依据、设计资料、设计参数、设计假定、荷载组合、设计方法、计算的边界条件、计算软件名称、计算成果分析等内容，必要时设计单位应提供有关计算书；（5）建设项目设计合同复印件；（6）与施工图设计文件相关的其他资料。

6、审查机构或会审专家组对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别做出处理：（1）审查合格的，审查机构或会审专家组应形成《水利工程施工图审查报告》，连同经审查机构盖章或会审专家签字的全套施工图（两份）提交给项目法人。审查报告应当有项目主审人及各专业的参审人签字，机构审查的还应经单位法定代表人签发，并加盖审查机构公章。（2）当施工图经审查不符合要求时，审查机构或会审专家组应出具审查意见书面说明不符合要求的原因，并将所有送审材料退回项目法人。项目法人应当要求原设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构或会审专家组重新审查。

（3）经审查合格的首批施工图的审查意见作为该工程开工申请报告的附件，供项目主管部门审批开工报告参考。

7、项目法人或设计单位对审查报告如有重大不同意见时，应首先与审查机构协商解决。必要时可由项目法人或者设计单位向上级项目主管部门提出申请，由该主管部门组织专家复查。

8、施工图经审查通过后，任何单位或者个人不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要对涉及本意见第四条第2款规定的审查主要内容进行修改时，必须报送原审查机构或专家重新审查。

四、审查内容

1、施工图审查的基本要求：

（1）建筑物的稳定性、安全性审查，包括勘测、水文基础资料采用是否正确，基础和主体结构体系是否安全、可靠等；

（2）是否符合国家有关法律、法规和防洪、环保、抗震、消防、安全、卫生和人防等有关强制性标准规范；

（3）是否按照经批准的初步设计文件（包括批复的设计变更）进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；

（4）设计单位和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字。

2、施工图审查的主要内容：（1）建筑物的防洪安全性；

（2）建筑物的抗震、抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；（3）建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；

（4）基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求；

（5）建筑物的消能防冲设计是否满足要求；（6）机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；（7）管理设施设计是否满足要求；

（8）施工导流和降排水设计、支护设计是否满足要求；（9）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

五、责任与义务

1、项目法人、监理单位和施工单位应当按照审查批准的施工图进行施工，对不经审查或审查不合格的施工图进行施工的，将追究有关单位和责任人的责任。

2、项目法人要对送审材料的真实性负责；勘测设计单位对提交的勘测报告、设计文件的真实性负责，并应积极配合审查工作。

3、施工图审查机构和审查人员应当依据法律、法规和国家水利行业的技术标准认真履行审查职责。施工图审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。

施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格。

4、各级水行政主管部门应加强施工图审查工作的监督和管理。对在勘测设计文件中弄虚作假的单位和个人，由水行政主管部门作为不良记录，并依法予以处理；对玩忽职守的审查机构和审查人员，省水利厅将给予暂停或取消其审查资格的处罚。

六、其他事项

1、施工图审查工作属于技术性服务，所需经费应计入工程成本，在工程投资中列支。具体收费标准暂参照《关于重新制定建筑工程施工图审查服务收费标准的通知》（皖价房〔2005〕109号）中建筑工程施工图审查服务收费标准执行，待水利部明确或省物价部门核定的水利工程施工图审查取费标准后调整。采用专家会审的，项目法人应提供必要的办公条件，按照工作量和技术复杂程度，给予审查人员适当的咨询审查报酬。

2、建设项目竣工验收时，项目法人应提供审查后的施工图作为依据，供竣工验收主持单位开展验收工作。

3、本意见自 年 月 日起施行。已开工的在建水利工程，未付诸实施的施工图应参照本意见开展专家会审。

第五篇：水土保持方案报告书技术审查要点

水土保持方案报告书技术审查要点

以水利部颁发的《开发性建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。

1．前言

(1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。

(2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级)。

2．方案编制总则(1)编制依据应分层次

①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。

②部委规章——增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。

③规范性文件——增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。

④规范标准——增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。⑤技术文件——大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。

⑥技术资料——项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。(2)水土保持相关规定均应执行

如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。

(3)方案编制深度 ①总体深度要求

按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。

②补报方案深度

工程项目已开工建设、土体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。

③同一项目的不同部分设计深度不同

如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提山水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)；如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。

(3)设计水平年

①建设类项目：工程验收后第1年。

②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年；生产区以一定的生产期为设计水平年。

3．项目及项目区概况(1)增加工程项目特性表

突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期、工程占地。(2)增加施工组织和施工工艺介绍

如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。

(3)土石方平衡

不能简单用“挖方-填方=弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素，经综合分析后提出平衡方案。

(4)主体工程比选方案的水土保持评价

用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标评价各比选方案(线路方案、场址方案)，提出水土保持推荐方案。

(5)项目区自然概况应突出重点

①项目占地中各种地貌类型面积(如山区、丘陵区、平原区等)，线路工程应分里程表述。不良地质区段应予说明。

②气象水文特点应突出年降水量、最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的6小时或12小时最大降雨、年均风速、大风日数：年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10℃的积温；临河及低洼场建设项目应说明场地高程、与洪水位关系。

⑧植被突出植被类型、主要群落结构、植被覆盖率。④生态用水的来源和保证率。(6)水土流失现状

通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果，用表格说明项目区各级侵蚀强度的面积、所占比例。

①土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料；在当地做过侵蚀因子研究的地区，可用流失方程式测算。

②说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值(200、500、1000t/km2.a)。

(7)社会经济

调查项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。

4．水土流失预测(1)预测基础

指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害。

(2)预测时段、项目区划分

①必须分时段进行预测，建设类项日一般只预测建设期，运行期可进行一定时段的分析；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。

②必须分项目区进行预测，如主体施工区、土石料场区、堆弃渣场区、施工营地区、生活区等。

③各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。

(3)水土流失量的预测方法

①推荐使用类比法。用表格说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量(用断面法、体积法测算)，确定加速侵蚀系数A和流弃比a。

计算公式：

扰动地表流失量： W1=∑(F1×M1×A×T1)弃渣流失量： W2=∑(S1×a×T1)②鼓励实验观测。如进行人工模拟降雨实验、设置断面进行雨后观测，取得有关参数。

③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP)，必须具备相应的试验资料。

注1：用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的。注2：简单用流失量相加减的方法，得出新增流失量的负值是不合理的。

④强调分析水土流失可能造成的危害(量和灾害)，并据此确定相应的措施布局。

(4)预测结论及指导性意见

①在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失(量或危害)的重点区域或地段，亦即重点防治的区段。

②在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型(如工程措施类、还是植物措施类)。

③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求。

④根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段。(5)关于水的流失，应引起重视和研究，并逐步完善。5．防治方案(1)防治目标要量化

①明确6项量化目标：扰动土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。

②要求：既要达到规定指标，又能够实现；既是方案编制目标，又是竣工验收的控制指标。

(2)明确责任范围

①基本要求：用文字、表格、图件：说明责任区范围、面积，以公顷(hm2)为单位。

②项目建设区：要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地：在图件上示意出界线。(不能只列一个数字)。

注：施工期，水库正常蓄水位以下的淹没范围应属防治责任范围。③直接影响区，如：

a、未征用的施工临时道路、临时堆渣等占地区。b、移民安置区(另行编制方案的需加以说明)。

c、交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明)。d、渣场、道路修建对下游和周边影响区：应分平原区、丘陵区、山区路段分别提出上边坡、下边坡的影响范围，通过实地调查确定。

c、地下开采项目对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、地下管线等。

f、项目建设可能引起滑坡、泥石流、崩塌的区域 注：经调查和论证，如无直接影响区应加以阐述。④征地与责任范围的关系 a、防治措施主要应在征地区内。

b、经论证，征地区外确有较大影响的，一是建议增加征地，二是由业主与地方协商具体的治理方式。

c、绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。

⑤原有水土流失对工程的影响不属水保法界定的责任范围，不列入方案。

(3)主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价 ①项目划分应纳入水土保持方案中的工程： a、项目区绿化措施。b、开挖边坡防护工程。c、地表排水。d、施工道路两侧防护。e、料场、渣场、灰场防护。

以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，不纳入方案投资中的工程：

a、路基边坡工程防护。

b、施工区硬化、地面和路面硬化。

②评价具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责。

对主体工程布局的水土保持评价，应包括：

a、工程选线、选址、总体布局及施工工艺是否合理。b、取土场、取料场、弃土(渣)场的选位、数量、占地类型及面积是否合理。

c、主体工程防护措施(范围、长度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。

d、施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等)。

(4)防治措施体系框图

防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化)，并加以注明。分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同。

(5)防治分区及措施

①线状工程应首先按地形地貌划分防治区，再以施工区划分二级分区。

②点式工程以不同的施工区进行划分。

③工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求。

④植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。

⑤防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水蚀风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。

(6)防治工程典型设计

①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图)、工程量计算表，供计算投资用。

②对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。(7)施工过程的临时防护措施

① 开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。

② 堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡、倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。

③ 施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。

④ 施工便道：要提出水土保持要求，并进行设计。(8)防治工程量及实施进度安排

① 各类工程措施、植物措施的数量、施工位置或里程桩号。② 落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。

③ 水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实“三同时”的要求)。

④ 避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的化”。(9)水土流失监测

① 重点监测铰大的开挖面、渣料场、环境敏感区。② 监测时段主要是建设期，生产类项目增加生产运行期。③ 明确布点(断面)及监测项目。

④ 监测技术、方法等按水利部《水土保持监测技术规范》。注：本节应有总体要求，承、担单位应有水土保持监测资质，由其依据规程规范编制监测细则并实施监测，应将监测成果报送建设单位和当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。

6．投资估算及效益分析

（1)编制依据

① 与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致。② 不足部分用水保、其他行业、地方标准和当地现行价。③ 水土保持投资编制规定颁布后按新规定执行(初定：编制方法、费用构成、植物措施定额须用新规定，工程定额为参照标准)。

(2)投资总表

① 分四部分汇总水保投资(包括已列入主体中投资和方案新增投资，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、临时工程和其它费用。

② 其他费用(独立费用)应包括方案编制费、水保工程的质量监督检测费、监理费、监测费等。

③ 单列水土保持设施补偿费。

④ 分行政区(原则上到县级)分项目列出各项工程的投资、工程量、实施时间。

(3)投资计算附表及附件 ① 主要工程单价计算表 ② 主要材料单价计算表 ③ 机械台时使用费 ④ 分投资表(4)防治效果分析

计算并分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果。7.实施保证措施

(1)落实设计

① 方案批复后由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报省级水行政主管部门备案。

② 水保方案和工程设计的变更按规定报批。(2)明确施工责任

① 发包标书中应有水上保持要求、列入招标合同。② 明确承包商防治水土流失的责任。③ 外购土石料应明确水土流失防治责任。(3)水土保持工程监理

监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作。

(4)监测

① 监测单位应具有水土保持监测资质。

② 按方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施。③ 监测成果定期向水行政主管部门报告。④ 水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。(5)监督管理

接受水行政主管部门的监督检查。(6)方案组织实施方式

为保证方案的实施，水土保持法及其实施条例明确规定了组织实施方式，即两种方式：一是由项目法人或业主自己组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意；二是对不具备自行治理条件的，由水行政主管部门组织治理，治理费用由项目法人或业主负担。报告书中应根据实际情况提出具体实施方式，以便在方案批复时予以确认。

(7)竣工验收

① 主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施。

② 验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》。8．结论与建议(1)结论。

① 本工程的水保特点。

② 方案编制的结论性意见(含工程量、对生态的影响、结论等)。③ 对主体工程的总体评价及修正性意见。(2)建议

下阶段工作的指导性意见。9．有关图件(1)基本要求

① 均应为CAD图件(矢量图)，图面必须清晰、图签齐备。② 规范规定的四类图必须齐全(地理位置图、工程总体布置图、水土保持责任范围及总体布局图、水土保持工程设计图)。

(2)其他要求

① 现状工程应附平纵断面缩图。

② 不能按实际比例尺标注时，可用示意图加文字说明。10.数据要求

(1)报告书前后数据必须统一，文、表、图数据要一致(2)分项数据应有合计数。

(3)计量单位：面积用hm2(或km2)，投资用万元(或亿元)，工程量用万m3、万m2、万株。小数保留二位。(如国家有新的计量单位规定，按新规定执行)。专题研究几个敏感问题讨论

1.河滩、河道弃渣及与行洪关系

(1)河道范围界定：根据《防洪法》和《河道管理条例》，分为两类：有堤防的，其范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的，其范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地、行洪区。

(2)河道管理规定：建设跨河设施，其建设方案须经水行政主管部门审查同意；禁止在河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

(3)水保要求：一要阐述弃渣与河道行洪及洪水位关系，要求堆放在防洪设计水位以上，二要取得河道主管部门的审批意见。

2.隧道、桥涵施工土石方直接入河道问题

(1)做好出渣口处理以及弃渣的清运、堆放、拦挡。(2)注意桥涵围堰施工、拆除、清理工作。3.水库库区内弃渣

(1)不得向已建成水库内弃渣。

(2)建设中的水库，施工弃渣不得弃于河道中。主体工程经充分论证确需在死库容弃渣时，应在距河道一定高程以上、死水位以下范围内堆置，施工期要采取临时拦挡措施，不得流入河道(流向下游)。

4.高陡边坡施工

开挖高陡边坡在其下边坡应设临时拦挡工程，不得流入河道。