广东鼓励企事业单位办幼儿园

第一篇：广东鼓励企事业单位办幼儿园

广东鼓励企事业单位办幼儿园

http://www.xiexiebang.com 2011年11月16日 09:01 南方日报 微博

公办幼儿园入园难，在外来人口众多的广州、深圳，这一现象尤为突出。资料图片

自办幼儿园由于并不盈利，被很

多企业当成包袱。资料图片

■“入园难”调查(上)

禁收与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等，在开园时间内不得办兴趣班另收费用„„近日，广东省物价局、省教育厅、省财政厅联合起草了《广东省幼儿园收费管理暂行办法》和《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》，并向社会公开征求意见。“入园贵”问题有望得到规范，那么“入园难”能否得到缓解呢？

在广州、深圳等大城市，“入园难”早已成为市民的热门话题。如何实现学前教育“扩容普惠”，成了近年来各级政府解决学前教育问题的工作重点。省教育厅厅长罗伟其在回应人大代表提出的“加快学前教育发展”建议时透露，广东将鼓励有条件的企事业单位、街道社区兴办带有福利性质的幼儿园，以解决省内优质学位不足的现状。

单位重新办园到底难不难？近日，南方日报记者在广州、深圳展开调查。

■街道无奈

街道不创收 办园需拨款

“街道办社会”，曾是中国计划经济时代“大政府、小社会”的鲜明印记。

从上世纪50年代开始，广州市北京街与其他街道一样，响应政府要求办起了幼儿园。北京街街道办负责人老张回忆说，当年的北京街幼儿园有100多名学生，50多名教职工，创办资金由街道自筹。开办之后，街道幼儿园便成为独立核算的自营企业，但亏本的时候还是由街道补贴。

然而到了上世纪八九十年代，随着计划经济向市场经济转轨，“小政府、大社会”成为改革共识。市场的还给市场，社会的还给社会。在这一指导思想下，街道办园的模式受到了极大的冲击。

于是，在上世纪90年代末，广州大部分的街道幼儿园由于生源减少、亏本过大等原因，陆续被迫停办或改制，北京街幼儿园也是其中之一。

停办后仍遗留了不少问题。街道不仅要为遣散的老师筹集大笔遣散费，近几年还要给老师们买社保。但如今街道没有办企业，没有创收资金，为此，不少街道只能向区政府借钱，再逐年返还。“广州大部分街道都经历过这种情况，现在不少街道仍因此欠债。”某街道办负责人无奈地说。

花了“九牛二虎之力”才处理完停办幼儿园的遗留问题，如今又鼓励街道重新办幼儿园，走“回头路”，街道会接受吗？

“除非出台政策规定要重办幼儿园，不然估计没有街道自愿开办的。”采访中，广州市不少街道办负责人都不约而同地说出了心声。“租场地、聘请师资、日常开销等都需要大笔费用，除非政府建立专项资金进行拨款，否则街道难以自筹资金开办。”越秀区光塔街街道办负责人说。

街道的逻辑显而易见：如今街道不再创收，重办幼儿园的启动资金从哪来，补贴由谁付，都将成为街道办头疼的问题。

另外，不少街道办负责人对如何管理幼儿园提出了疑问。“假如重办街道幼儿园，幼儿园属于什么性质？街道在此扮演什么角色？教师属于什么编制？教职工退休后如何保障„„”

北京街街道办负责人老张说：“街道办园实现普惠的想法是好的，但是要真正办成优质幼儿园，没有一套切实可行的政策出台，恐怕难以实施。”

■专家观点

企业街道办园

并非走回头路

●全国政协委员、北京师范大学教授刘焱：支持大企业和街道办园并非走回头路。这是在走一条否定之否定的前进道路。现在，企业要发展，要提供高福利以吸引人才，需要再次举办面向自己员工的幼儿园。之前是“包袱”，现在是福利。

各级政府现在是支持，但不是强制要求每个企业都要办幼儿园。支持的关键在于相关的政策配套措施，这方面还有待继续研究。比如，在减免税收、教育费附加等方面给予优惠。企业办幼儿园也可以采用政府购买服务的思路，比如给企业办园减免税收，或者返还、提留企业提交的教育费附加的一部分，让企业办幼儿园。

●原崔府街幼儿园园长麦添：街道现在不创收，要筹备创办资金，可以通过鼓励街道所属的企业筹钱，街道幼儿园按照企业的筹资数目向企业分配学位。政府需要先全面摸查各街道企业的数目和规模。先让企业规模较大、数量较集中的大街道做试点。

■企业样本

“企业办园生源很难保证”

家长都希望孩子读优质幼儿园，企业自办很为难

街道重办幼儿园问题多多，那么，作为盈利的企业，对自办福利性幼儿园，不少大企业负责人同样感到很为难。

道理很简单：在经济效益至上的今天，自办幼儿园由于并不盈利，更多被企业当成包袱，唯恐避之不及。

办幼儿园会拖累整个企业

“效益不好，我们企业的员工饭堂都准备不要了。假如再办幼儿园，这个‘包袱’恐怕会拖累整个企业啊！”广州某体育用品集团有限公司负责人说，集团没有办幼儿园的经验，假如勉强办起一家，又不能长久办好，不仅拖垮企业，还会对老师和孩子们产生不好的影响。

假如经济压力是企业自办幼儿园的“拦路虎”，那么，利润颇丰的大型国有企业会不会对自办幼儿园高看一眼？

拥有超过4000员工、年纳税额近2000万元的广州市第三公共汽车公司，其实也有同样的担忧。“企业办园生源很难保证，现在的家长都希望孩子入读优质幼儿园，但企业办园只是副业，要办成优质的幼儿园还得投入大量的资金和精力，如何跟其他公办和民办幼儿园竞争是个大问题。”

没有办园经验的大企业不敢轻易尝试，曾经办园的大企业是否能“重操旧业”呢？原广州电池厂老教师杨洁摇摇头：“当年企业花了很大财力，下了很大的决心才甩掉了幼儿园这个包袱，在市场竞争更激烈的今天，更不可能自愿办幼儿园。”杨洁回忆，当年只要身体健康、性格比较好就可以当老师，如今，当幼儿园教师有门槛，学历有要求，工资自然也不能低，还要组织培训。“现在人的观念不一样了，大部分老板都盯着企业利益，很少人舍得花钱花精力办幼儿园了！”

杨洁说，现在广州市内除了广钢、广船等大型国企的幼儿园仍是企业兴办外，其他企业幼儿园都先后转型或停办。

企业幼儿园具有福利性质

在深圳，康佳、比亚迪、莲塘房地产开发公司等企业为了解决员工子女入园问题，都创办了自己的幼儿园，并延续至今。但据业内人士介绍，这种公司性质的幼儿园只占深圳民办幼儿园的很小一部分。

深圳亚迪幼儿园由比亚迪公司于2004年创办，目前已办了7年。该幼儿园一名王姓负责人告诉记者，比亚迪老总王传福有着“家文化”的管理理念，他认为让员工安家、让员工子女能够受到好的教育，这些员工才会留下来，在工作上也没有后顾之忧，于是便创办了幼儿园。

在另一家大型企业康佳集团，公司幼儿园早在1983年就成立了。幼儿园负责人侯老师直言，幼儿园一直具有福利性质，最初成立的目的主要是稳定员工，让员工安心工作。

亚迪幼儿园建成后，由于刚开始没有知名度，生源也不多，所以也对外招生，但随着慢慢发展，幼儿园有了一定知名度后，学位供不应求，“2009年时，我们幼儿园已经满足不了公司员工子女的入园需求，于是又在宝龙工业园开办了亚迪宝龙幼儿园。这两个幼儿园的学生现在基本上都是比亚迪员工的子女，只有极少数是非员工子女。”

据介绍，在亚迪幼儿园，非比亚迪员工子女的学费是每学期4000元，比亚迪员工子女的学费是3000元，“差的那1000元钱等于说是公司给员工的福利。即使这样，我们还是亏损的，因为公司创办幼儿园并不是以盈利为目的，为的是给比亚迪员工子女提供优质学位。”

企业办园推广难度很大

在深圳，像比亚迪公司这样创办幼儿园，解决企业内部员工子女“入园难”的公司虽然有，但在数量上并不多。对于为何一些企业不愿意创办幼儿园，比亚迪公司幼儿园王姓负责人分析说：“很多公司可能会觉得很麻烦，办幼儿园投入不少，但收益不快，而且本身它是福利事业，不是以赚钱为目的。他们把钱投到别处做其他生意，见效可能还会快一些。一些人会觉得，公司周围又不是没有幼儿园，你们去读就行了，没必要再建一个。”

据其介绍，开办幼儿园是一件费钱费力的事情，首先是需要不小的投资，“建一所稍微好一点的幼儿园大概得一两千万。”其次是教师招聘问题，“公司开办幼儿园，它自己本身是门外汉，所以需要高薪聘请专业人才来管理、教学。”再者，不光是投入资金那么简单，孩子的教育问题本身很敏感，如果出现任何问题，可能还会给公司带来负面影响。

虽然国家一直在大力支持、鼓励社会力量办学，缓解入园压力，但王姓负责人认为，企业、公司创办幼儿园全面推广困难很大，“这块是否会发展要看企业家怎么看，也取决于企业家的意愿，需要企业家有长远的眼光。” 见习记者 毕嘉琪 南方日报记者 雷雨 孙颖 实习生 易榕 发自广州、深圳

第二篇：鼓励社会资本办医意见解读

中国降社会资本办医门槛 境外资本可独资办医院

本报讯 我国将放宽对社会资本办医的准入，符合条件的民营医院将纳入医保定点范围，享受和公立医疗机构一样的税收和价格政策，外资还可独资在我国开设医院。昨天，国务院办公厅转发了国家发改委卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(下称《社会办医》)，从准入范围、落实优惠政策、加强监管等方面提出了共25条意见。

准入是社会资本办医疗机构的第一个环节，《社会办医》提出，首先要鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，在调整和新增医疗卫生资源时，要优先考虑社会资本；还要合理确定非公立医疗机构执业范围，确保非公立医疗机构执业范围与其具备的服务能力相适应。

公立医院改革也要鼓励社会资本规范参与；境外资本举办医疗机构由目前的限制类调整为允许类外商投资项目，逐步取消对境外资本举办医疗机构的股比限制，对外商独资医疗机构先行试点、逐步放开；最终在程序审批上也要简化，中外合资、合作医疗机构的设立审批权限由国家下放到省一级，外商独资医疗机构的设立由卫生部和商务部审批。

此次鼓励社会办医重拳还落在优惠政策方面，共11条意见涉及对非公立医疗机构的优惠。未来，将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围，凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策，符合医保定点相关规定的，人保局、卫生部、民生部等都要将城镇基本医疗保险、新农合、工伤险、生育险、医疗救助等纳入定点服务范围，各地不得将投资主体性质作为医疗机构申请成为医保定点机构的审核条件。

此外，非公立医疗机构中，非营利性的税收和价格政策要享受同等优惠；国家还会支持非公立医疗机构配置大型设备等。

除了鼓励支持，还着重提出了监督和规范。要引导非公立医疗机构规范执业，严禁非公立医疗机构超范围服务，依法严厉打击非法行医活动和医疗欺诈行为，发布虚假、违法医疗广告也在监督的重点范围内。

此外，还要建立社会监督机制，将医疗质量和患者满意度纳入对非公立医疗机构日常监管范围，发挥医疗保险对医保定点机构的激励约束作用，促进非公立医疗机构提高服务质量，降低服务成本。

■重点解读

【关键词】 社会资本办医

原文：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。

细则：社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。卫生、民政、工商、税务等相关部门要依法登记，分类管理。鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构。鼓励有资质人员依法开办个体诊所。

解读：著名医院管理专家王健康表示，以我国目前医疗机构的现状来说，从事社会公共卫生服务的医疗机构力量尚显薄弱，国家此次出台鼓励和支持社会资本办医政策，政策对象主要是指包括社区、中小型的医疗服务机构、医疗培训机构及医疗咨询机构等，开展的服务项目包括传染病、农村卫生、妇幼保健等基层公共卫生，体现政府职能对医疗市场分布的调整。

【关键词】 公立医院改制

原文：鼓励社会资本参与公立医院改制。

细则：要根据区域卫生规划，合理确定公立医院改制范围。引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，促进公立医院合理布局，形成多元化办医格局。要优先选择具有办医经验、社会信誉好的非公立医疗机构参与公立医院改制。公立医院改制可在公立医院改革试点地区以及部分国有企业所办医院先行试点，卫生部门要会同有关部门及时总结经验，制定出台相关办法。在改制过程中，要按照严格透明的程序和估价标准对公立医院资产进行评估，加强国有资产处置收益管理，防止国有资产流失；按照国家政策规定制定改制单位职工安置办法，保障职工合法权益。

解读：王健康表示，允许和鼓励社会资本参与公立医院改制，意味着国家将引导各级各类医疗机构开展新一轮的服务质量比拼。一方面，近年来，医生收取患者红包、医药代表回扣的报道屡被见诸报端，这与其自身管理不无关系，社会资本的注入势必会引起吃“皇粮”的公立医院的竞争意识；另一方面，运行状况不好的公立医院也将面临重组甚至被淘汰的风险。

【关键词】外资由合资变独资

原文：允许境外资本举办医疗机构。

细则：进一步扩大医疗机构对外开放，将境外资本举办医疗机构调整为允许类外商投资项目。允许境外医疗机构、企业和其他经济组织在我国境内与我国的医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式设立医疗机构，逐步取消对境外资本的股权比例限制。对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。境外资本既可举办营利性医疗机构，也可以举办非营利性医疗机构。鼓励境外资本在我国中西部地区举办医疗机构。

解读：王健康表示，从此次所用的“允许”字眼不难看出，国家对外资办医是明确鼓励态度的。目前，境外资本在我国多是以合资的形式出现的，且对其入股比例

有所限制，如内陆省份多是不超过30%，东南部沿海省份则不超过50%。随着国家对外资办医的鼓励性政策推出，其参股比例有望逐渐扩大。但为保证医疗质量的统一，外资办医不仅需经国家严格的审批手续，在我国从业的医师也需获得我国医师资质方能上岗，除中外互认的相关学历外，他国同类医疗机构的医师资质无法认可。

王健康认为，外资办医的引入和推广将有效弥补我国目前医疗行业资金短缺、医疗水平亟待提高等不足，同时，对公立医院的改革，如新理念和新型管理方式的引进也可以起到借鉴作用。

【关键词】税收优惠一致

原文：落实非公立医疗机构税收和价格政策。

细则：社会资本举办的非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，提供的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策。营利性医疗机构按国家规定缴纳企业所得税，提供的医疗服务实行自主定价，免征营业税。

解读：王健康说，民营医院是非公立医疗机构的主要组成部分，其在我国医疗行业中占有重要的比重，如何引导和鼓励其尽可能多的开展公共卫生服务，实现为公立医院减压、以切实缓解百姓看病难看病贵的问题，则通过使其享有与公立医疗机构相同的价格政策就显得相当重要，这也将从实际上提高其积极性。

王健康表示，虽然国家规定公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%，但目前多数医院除正常的公共卫生服务外，开展特需服务的比例也在不断扩大以“创收”，那么对其超过规定部分的特需等服务严格执行税收政策也将会在一定程度上，引导其回归公益性，压缩特需、保健等服务项目的比例。

王健康认为，国务院此次文件无疑是个平衡公立医疗机构与非公立医疗机构服务定位和发展的信号。逐步实现非公立医疗机构与公立医疗机构在税收和价格方面的平等对待，将有助于我国多元化办医格局的形成，调整社会医疗服务机构类别的拓宽。

■各方反应

卫生部门：高额税收限制民营医院发展

北京市卫生部门相关负责人表示，目前本市已经有数量较多的民营医院，但医疗水平和管理水平等参差不齐，且多数不成规模，也缺乏高水准的医疗团队。同时，因开展营利性服务的民营医院需要缴纳高额的税收，因此缺少减免税收的政府支持举措也成为限制民营医疗机构发展的原因之一，从而导致部分民营医疗机构经营不起、难以形成规模或因服务水平及价格管理等未被纳入医保而缺少病源。

同时，本市已经有部分民营医院进入医保范围。医保部门会通过定期对已纳入医

保的包括公立医院及民营医疗机构的非营利性服务进行定期的审核，一旦发现医疗服务水平、收费价格等存在问题，如骗保、高价收费等，将取消其医保资格。

卫生部门表示，在本市新一轮医改中，会鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，参与公立医疗机构重组改制。同时，公立医院也可以利用自己的品牌和技术优势，探索与社会资本结合，以扩大规模，满足患者多层次医疗和健康需求。今后，对社会资本举办的医疗机构，在服务准入等方面与公立医疗机构一视同仁，符合规定的医疗服务收入免征营业税，并按规定享受土地、税收等其他方面的优惠政策。

民营医院：政府引导后还需有政策支持

北京皇城股骨头坏死医院是京城一家非营利性民营医院，虽然早已被纳入医保定点单位，执行的是与公立医院相同的药品价格，但因其“姓私”而无法享受只针对公立医院的财政补偿政策。

院长黄克勤表示，仅就北京市中医局评选出的名老中医传承人而言，公立医院的名老中医每人可获得2万元的经费用于技艺传承，而民营医院入选的名老中医则未获得政府的财政奖励，“我们医院共有四五位老中医都已入选，但只能由医院出钱为其建工作室，进行保护，仅这一项开支每年花费的金额就在数万元”。同时，购进一台核磁CT机的计划也在层级审批后未获批准。

虽然属于非营利性医疗机构，皇城股骨头医院可享受免交营业税的政策，但提及每年需缴纳的高额税收，黄克勤表示暂无法估算。

部分民营医院表示，国家已经多次呼吁引导和鼓励民营资本办医，但仍需要具有可操作性的政策支持，“同样是提供非营利性的公共卫生服务，为什么公立医院就可以享受政府包干政策，而我们却要付出高额的‘代价’？这次国务院出台的鼓励措施又一次使我们看到了希望”。民营医院认为，与公立医疗机构享有平等的价格和税收政策，才有助于在多元化办医格局的形成中，促进公平且良性的竞争。

本版采写 本报记者 李秋萌 周宇

第三篇：黔南州鼓励机关、企事业单位在职人员攻读硕士及以上学历学位实施方案

鼓励机关、企事业单位在职人员攻读硕士及以上学历学位实施办法（试

行）

为深入实施“科教兴州”、“人才强州”战略，充分发挥人才在经济社会发展中的先导性、战略性和基础性作用，鼓励和引导各类人才不断优化自身知识结构，增强自身综合素质，培养一大批理论水平高、视野宽广的复合型高层次人才，不断夯实全州改革发展和现代化建设事业的人才支撑基础。现结合黔南实际，制定本办法。

第一条

凡本州机关事业单位和国有企业在职人员在岗工作满1年以上，报考并攻读硕士及以上学历学位的，适用本办法。

第二条

在职人员完成学业并取得博士或硕士研究生学历、学位证书的，由本级财政、所在单位和个人共同分担学费。

取得博士研究生毕业证书和博士学位证书的，由本级财政资助2/3，所在单位资助1/3。取得硕士研究生毕业证书和硕士学位证书的，机关（含参照公务员法管理事业单位）和财政全额拨款事业单位人员由本级财政资助1/3，所在单位资助1/3，个人承担1/3；财政差额拨款事业单位、自收自支事业单位和国有企业由所在单位资助2/3，个人承担1/3。

取得硕士研究生毕业证书或硕士学位证书其中之一的，机关（含参照公务员法管理事业单位）和财政全额拨款事业人员由本级财政资助1/4，所在单位资助1/4，个人承担1/2；财政差额拨款事业单位、自收自支事业单位和国有企业由所在单位资助1/2，个人承担1/2。

对攻读国家、省有关高层次人才培养项目或校地合作办学项目等硕士及以上学历学位的，对实际发生的学费享受本办法规定的学费资助。

攻读博士学历学位学费总额超过6万元的部分由个人承担；攻读硕士学历学位学费总额超过4万元的部分由个人承担。

第三条 州、县（市、区）两级人才工作领导小组办公室（以下简称“人才办”）是本级机关事业单位和国有企业在职人员攻读硕士及以上学历学位的管理部门，负责牵头做好在职人员参加学习备案及人员信息库建设工作，负责编制学费资助经费预算，对申请资助的费用进行审核。

第四条 在职攻读硕士及以上学历学位应征得所在单位同意。在职人员须在取得录取通知书后，填写《黔南州在职人员参加高层次学历学位学习备案表》报所在单位，所在单位对申请人攻读的院（校）、学习专业、学制和学费等进行审查并提出意见，报本级人才办审核备案。学习备案提供以下材料：

1．申请人向所在单位提出参加学习的申请书；

2．《黔南州在职人员攻读高层次学历学位备案表》；

3．报考院（校）当年当次的招生简章，录取通知书原件及复印件；

4．申请人与所在单位签署的协议书。

第五条

在职人员攻读硕士及以上学历学位期间，须严格遵守培养单位的规章制度和学制要求，认真完成好各项学业任务。学习期间须结合所学专业，服从组织安排开展我州经济社会发展有关课题研究不低于1次，或结合州情对相关领域开展课题研究不少于1次。有关课题材料报本级人才办备案，作为学费资助的佐证材料。

第六条

所在单位应对在职人员在外学习时间给予保障。其中，在职人员全脱产攻读硕士及以上学历学位期间, 保留其编制及人事关系，发放基本工资和非生产性津贴，工龄连续计算。

第七条

所在单位应随时掌握在职人员在外学习期间的思想、生活和学习等情况。对采取全脱产学习方式的，所在单位须明确专人作为联系人，每季度联系不低于1次，脱产学习人员还须在假期期间到所在单位报告个人有关情况。全脱产攻读硕士及以上学历学位人员由培养单位提供在校表现、学业成绩等，拟写个人总结，按规定程序参加所在单位考核。

第八条 在职人员经单位同意报考并备案，取得国家承认的博士、硕士研究生学历、学位证书后，由本人向所在单位提出学费资助申请，所在单位对申报材料进行初审核实，将相关材料报本级人才办。经本级人才办核准后，按照标准和程序办理学费资助手续。办理学费资助手续应提供以下材料：

1．《黔南州在职人员攻读高层次学历学位资助申请表》；

2．毕业证书、学位证书原件及复印件；

3．正规学费票据原件及复印件；

4．在国（境）外攻读硕士及以上学历学位的，须提交教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书；

5．企事业单位人员还需提供本人与所在单位签订的聘用合同或劳动合同复印件（加盖单位公章）。

学费资助审核、发放工作一般每年下半年集中申报、办理。第九条

在职攻读博士、硕士并取得国家承认的博士、硕士研究生学历、学位证书的，在任职使用、工资待遇、职称晋升、人才补贴等方面，享受国家、省、州政策规定的研究生同等待遇。

第十条

在职攻读博士、硕士并取得国家承认的博士、硕士研究生学历、学位证书的，除组织原因外，一般应在我州工作5年及以上（不包括参加全脱产学习的时间）。未满5年服务期的，须按每年20%的比例返还受资助的学费及其他费用；参加全脱产研究生教育的人员还须按每年20%的比例返还学习期间单位发放的工资和津贴，以及单位为个人缴纳的各项保险和住房公积金等。

第十一条

受资助对象不得重复享受本州在同一学历、学位阶段的教育资助。

第十二条

各用人单位参加在职研究生教育原则上名额不受限制，由所在单位及其主管部门研究确定。申请参加全脱产研究生教育按隶属关系经所在单位同意后须按干部管理权限报组织、人社部门批准。

第十三条

州属高等院校结合实际制定鼓励在职人员攻读硕士及以上学历学位的具体办法，高校人员适用其有关规定，经费由高校按各自开支渠道解决。

第十四条

各县（市、区）可在本办法基础上，结合本地实际制定具体措施，加大对在职人员攻读硕士及以上学历学位的激励力度。

第十五条

除鼓励在职人员攻读硕士及以上学历学位外，各单位应鼓励干部职工积极报考我州经济社会发展需要、行业急需紧缺的国家注册执业资格证书等，对考取资格证书的可给予一次性奖励，具体办法由各单位结合实际研究制定。

第十六条

对在攻读硕士及以上学历学位中弄虚作假骗取资金的有关人员，按有关纪律规定严肃查处，并追究相关人员责任。

第十七条

本办法由黔南州人才工作领导小组办公室负责解释。

第十八条

本办法自印发之日起施行，原州本级出台的关于鼓励机关事业单位和国有企业在职人员攻读硕士及以上学历学位的有关规定同时废止。

第四篇：办幼儿园流程

幼儿园办园审批流程及年审制度

一、办园审批流程：

1、办园人员提交申请报告，上交相关材料（办园人员身份证复印件，个人工作简历，办园资金，办园地址，房产证明等）到乡镇中心小学。中心小学派员到实地考查，对办园条件，设施、师资力量进行审查，符合条件的开具证明。

2、办园人持中心小学证明到县消防大队，经消防大队检查合格，办理消防合格证。

3、办园人持中心小学证明到县防疫站，经卫生防疫检查合格，办理卫生防疫许可证和从业人员健康证。

4、三证下发后，由中心小学提交书面报告，带好三证复印件，到教育体育局教育股办理幼儿园许可证。

5、凭幼儿园许可证到县民政局办理非企业法人登记证。

二、年审制度：

每年12月份，由各中心小学（教办）严格按照办园条件，组织人员进行检查、评估，符合条件的幼儿园报教育体育局登记审查。条件差的要求限期整改，整改后仍不达标的，吊销办园许可证。条件严重不符合要求的调销许可证，并查封停办，整改达标后再发证开办。对评估达标的幼儿园在县有线电视台公布。

第五篇：办幼儿园申请

申 请 书

夏日哈镇政府、河北村村委会:

随着经济的发展,人民生活水平的提高,人们对子女的教育越来越重视.为了尽快要摆脱这种永远生活在社会底层的命运，为了子女不再象他们那样生活，提倡办幼儿园。现今，河北村现有4-6岁儿童近４０名，而这个年龄的幼儿正处在认识最强的时期，要根据幼儿的实际情况和身心发展特点，因人施教、促进幼儿德、智、体、美全面发展．要重视德育、智育、体育、知识、技能、行为习惯、审美感观的培养，加强对幼儿个性和良好心理素质的培养．依据幼儿的兴趣和实际，广泛开展各种游戏活动培养幼儿良好的心理素质，待人接物的正确态度，使其正确认识社会，对待社会，正确面对现有的生活实际，让所有学龄前儿童都有一个陶治健康心理，培养良好习惯的乐园。但河北村却苦于没有幼儿园，使这些儿童随意玩耍。

因此，本人打算在河北村办一所幼儿园，望政府和集体给予支持。

特此申请，妥否请申示。

申请人：才秀

二〇〇六年十二月二十七日