陕西教师招聘考试时政热点：职能转变 新一轮机构改革“大幕”开启

第一篇：陕西教师招聘考试时政热点：职能转变 新一轮机构改革“大幕”开启

陕西教师招聘考试时政热点：职能转变 新一轮机构改革“大幕”开启

新华网北京3月10日电(“新华视点”记者)实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划生育委员会，组建国家食品药品监督管理总局„„国务院正部级机构将减少4个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门将减至25个。备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》10日亮相。这份方案提出，将重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。

从机构整合，到政府放权，整份方案传递出鲜明的信号，那就是将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快政府职能与角色的转变。

整合机构：解决监管“交叉点”“盲点”

近些年，食品安全领域可谓乱象丛生、问题应接不暇，涉及监管部门10多家，“政出多门”却“问责无门”，广受诟病。

本轮机构改革中，食品安全监管领域无疑是重点之一。根据方案，组建国家食品药品监督管理总局，将以前分散的、涉及食品药品生产、流通、消费等环节监管的几个部门整合，实行统一监管。

“理顺、明确权责是改革的首要一步。”全国人大代表符凤春说，监管部门多，却都有权无责，最后成了谁都管谁都不管，要想解决问题，首先要集中到一个部门管，明确行政与执法主体。”

本次机构整合还涉及：铁路政企分开、组建国家卫生和计划生育委员会、组建国家新闻出版广播电影电视总局、重组国家海洋局、重组国家能源局。

民生先行，也是这份方案的着力点。国家行政学院教授丁元竹说：“这些年，交通、铁路、食品安全都出现较多问题，对政府而言，保障百姓基本安全是必须做的，也是集中要抓的。”

“有些部门的整合也是政府适应新形势做出的调整，比如铁路基础建设逐渐完成、海洋维权保护亟待加强等。”丁元竹说。

“这次改革解决了一些事关重大、社会关注的难点，对经济社会发展将产生深远影响。”国务委员兼国务院秘书长马凯在对方案进行说明时表示。

削权放权：政府从“全能型”走向“有限责任型”

减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，减少专项转移支付和收费„„四个减少体现出向市场放权、向社会放权的思路。

“政府职能转变的主脉就是划清政府与市场界限。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说，市场、社会能办的政府一律不介入，需要政府办的，比如教育、医疗等公共服务，政府必须依法律法规办好;需要市场和社会办的，政府要提高专业化水平，做好监管。

不仅是处理好政府与市场、政府与社会的关系，职能转变同样强调处理好中央与地方的关系。方案中提出将更多的权力“下放地方”，并给地方机构改革探索留下余地，地方机构设置不要求完全上下对口.“从全能型转向有限责任型，从经济型转向服务型，这无疑是转变政府职能的核心含义。”丁元竹说。

职能转变：摆脱机构调整的历史循环

住房信息尚未联网、社会信用体系尚未建立„„信息化、网络化高度发达的今天，诸多行政基础性制度尚未建立，制约着政府角色的转换，政府亟须练好内功。

这份方案着眼于建立良好成熟的基础性制度，将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。建立不动产统一登记制度。完善信息网络、金融账户等实名登记制度和现金管理制度等。

加快依法行政同样是这份方案关注的重点。要求严格按照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，发挥法律的引导和推动作用。

相比前几次的国务院机构改革方案，此次方案在题目中增加了“职能转变”四个字，并将“机构改革”与“职能转变”分两部分论述。一些专家也提出，从今后的实施来看，相比机构上的整合调整，政府职能转变是改革的核心，也更加任重道远。

全国人大代表张兆安说，职能转变比机构改革更重要。否则，不管“大部制”还是“小部制”，都是换汤不换药，都难摆脱“分久必合、合久必分”的历史循环。

正如马凯所说：“这次机构改革是同职能转变紧密结合、同步推出的，许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。国务院机构改革是一个过程，今后随着实践的发展还将不断推进。”

中国新一轮的机构改革将启动。人们期待着，一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，能够带来全国人民为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。

第二篇：2014陕西教师招聘考试时政热点：流动人口管理

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西教师招聘考试时政热点：流动人口管理

【关键词】流动人口 户籍管理 公共服务【背景链接】

在昨天(3月6日)下午的全国政协十二届一次会议召开的首次提案办理协商会上，公安部表示将建立实施居住证制度，使长期在城市并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。

今年政府工作报告中亦提出，要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。

公安部副部长黄明在全国政协召开的“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，回应全国政协委员提出的推进城镇化涉及的户籍制度改革问题时表示，公安部正着手多项工作加快户籍制度改革步伐。

【典型案例】

2006年全国进城务工人员平均每月收入约为966元，其中月收入在800元以下的人占一半以上，月收入在500元以下的占19.7%，月收入在500-800元的占了被调查的农民工总数的33.7%，只有一成的农民工的月收入超过了1500元。

根据2005年全国1%人口抽样调查的数据，截至2005年10月31日，上海流动人口达到581万人，其中留居上海半年以上的常住流动人口达到438万，占实有流动人口总量的75.39%。20%的人仅接受过小学以下的教育，高中及以上受教育程度的人口比例占26.61%，根据2006年“北京市1‰流动人口调查”数据分析,北京84.5%的流动劳动力没有参加过任何形式的社会保险。参加失业保险、基本养老保险和基本医疗保险的流动劳动力分别只占2.2%,5.7%和8.5%。

2003年～2008年，广州市共发现登记活动性肺结核病人约7.5万例，其中户籍人口肺结核病人4.7万例，流动人口肺结核病人2.8万例。2008年广州新增肺结核病人共11951人，其中一半人数是流动人口。患上肺结核的流动人口最常见于番禺区、海珠区、白云区等流动人口密集地。

【标准表述】

[原因分析]

我国是流动人口大国，出现大量流动人口的主要原因是：

1.以经济因素为主。老家的“推力”是他们外出流动的重要原。“为了挣更多的钱”是流动人口从老家出来的最主要原因，因为“老家太穷”而外出流动的流动人口比例为2218%;

这些人主要是在农村经济收入低下等“推力”因素作用下离开老家的,为了生存而流动。

2.剩余劳动力的增加。机械化的广泛应用、人口的增加，产生数量庞大的剩余劳动力，而工业革命所带来的大规模的使用机器的生产活动，要求劳动要素相对集中，再加上工业区域劳动市场价格的吸引作用，造成了农村人口向某些中心区域的迅速集中。

3.政治因素。包括政策引导，如三峡大坝、新疆兵团、推进城镇化建设等政策引导。随着中国城市化进程的加快，城市用地的增加，必将使得农村耕地的减少，这使得他们这些人的生活更加没有保障，而相对的城市居民生活福利待遇好，吸引大量劳动力向城市集中，为城市化建设做贡献。

4.少数人为了“开阔眼界”和“学习技能”。当前社会的竞争越来越激烈，只有不断充电接受新的知识和技能才有可能在竞争中立于不败之地;少数流动人口是为了追求自身发展从老家出来。

[影响分析]

数量庞大的流动人口为中国经济、社会的发展带来重大影响，具体有：

积极影响：

(1)大量的人口涌入城市里，带动了本地区的发展。因为他们为城市提供了大量的廉价的劳动力，也为城市提供了一个庞大的消费群，从而拉动了消费增长，为城市创造了一定的经济价值。

(2)促进了城市当中的劳动力的合理分配。由于人员的竞争，使得各个岗位的人员流动更加合理与优化。

(3)有利于文化的交流和传播。在城市的生活当中，各种不同的文化得到了一定程度的交汇，在文化上的差距也会让迁入者不断的自我学习，从而提高了自身的素质。

(4)增加了农民收入，积累了建设资金。事实证明,对于欠发达地区来说，剩余劳动力的向外流动，不失为在现有的经济发展阶段和环境下，农民脱贫致富的捷径。一些在城市当中学得一技之长的人，可以回乡带领更多的人走发家致富的道路，走向小康之路。

(5)提高受教育水平。可以给自己的子女提供更多更好的教育机会，不仅使自己的孩子

有了更高的文化素质，而且在一定程度上也提高了整个国家的国民素质。

消极影响：

(1)给城市交通、生活环境造成一定的压力。尤其是在节假日，交通拥堵严重，随地吐痰，乱仍纸屑的现象也是屡禁不止，给城市生活环境带来了压力。

(2)增加城市住房压力。导致对城市当中的土地的过度开发，造成土地资源的大量浪费，同时也破坏了城市的自然生态环境。

(3)增加城市安全隐患。外来人口的涌入使得城市当中的安全问题进一步凸显出来，外来人口犯案的几率与比例升高，给城市市民的生活与安全带来了更多不稳定性。

(4)影响农业长远发展。大量的农村中轻壮年涌入城市当中，就使得农村中缺乏足够的劳力，农村中多剩老弱妇孺，农业生产会因此造成下降，给整个农业领域带来不良结果。

[对策措施]

1.户籍改革。让流动人口享有同城待遇的关键是户籍问题，建议各地区放宽户口迁移限制，逐步、有条件地解决流动人口的户籍问题。同时要大力传播“流动人口都是城市新居民”的新理念，不断提高本地居民对流动人口的认同感，以开放的心态与包容的胸襟接纳流动人口。

2.教育培训常态化。要切实加强对流动人口的教育培训工作，包括法制教育、技能培训、素质培养等，要充分利用电视、板报、宣传标语等多种形式，切实提升其综合能力素质。

3.公共服务均等化。要着力抓好流动人口相关政策待遇的落实，推进基本公共服务均等化。居住服务方面，逐步将有稳定职业并在本地居住一定年限的流动人口纳入供应范围。就业服务方面、子女就学服务方面、医疗计生服务方面，努力使流动人口享受与本地人同等的服务。

4.权益保障制度化。加强法律援助，努力为流动人口提供高效率、低成本的法律援助;加强劳动保障，加大劳动保障监察执法力度，严厉查处企业拖欠克扣农民工工资行为。

5.管理方式科学化。改进管理方式，确保流动人口查得严、管得活、控得实。逐步推行“一站式”服务管理模式。逐步在乡镇街道设立综治服务中心，计生、公安等多部门合署办公，做到合作办事、联合执法、信息共享，为流动人口提供登记、办证等一站式服务。

【一句话点评】

流动人口问题是产生诸多社会问题的根源之一，关键在于探索合适的管理措施，扬其利避其弊。“实施居住证制度”有望取得好效果。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第三篇：2013年山东公务员考试热点：代表委员热议新一轮机构改革和职能转变

山东公务员考试热点：代表委员热议新一轮机构改革和职能转变

国务院正部级机构减少4个、政府职能5个减少„„10日提交十二届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》，打出了机构改革与职能转变同步进行的“组合拳”。

这是改革开放以来我国的第七次机构改革，也因其是新一届中央领导集体“敢啃硬骨头敢涉险滩”的一次重大系统性改革举措而备受瞩目。代表委员认为，落实好方案提出的改革举措，推进政府由“全能型”向“服务型”转变，将极大地激发全社会蓬勃的创造活力。

把该管的管好 让政府创造更好环境

“重事前审批，轻事后监管。”这是当前社会各界对政府行政较为集中的意见。来自基层的高亚飞代表说，现在一些行政审批涉及部门多、需要文件和手续复杂，让经办人不胜其烦。而证照办下来了，事后的监管又往往流于形式，更有甚者，一些没有证照无业经营者反而有更大的生存空间，因为有的主管部门坚持“没有证照的都不属于我的管辖范围。”

“事前审批意味着权，事后监管则意味着责，重揽权、轻担责的错误取向导致了部分政府部门职能的越位、缺位和错位。”全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊说，“此轮改革，在解决这一问题上动了真格。”

责，被梳理，被明确——组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理;重新组建国家海洋局，推进海上统一执法;同一件事由同一个部门负责„„方案对政府监管职责提出更高要求。

“只有权责分明，才能划清政府和市场的界限。”在今年政协全体会议上“痛批”行政乱收费现象的全国政协委员、民建中央副主席周汉民认为，把该管的管好，政府才能把精力真正放到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

把不该管的放下 让市场和社会更好发挥活力

“政府今后要少干些越俎代庖的事。”全国人大代表、安徽省发展改革委员会主任张韶春说。向市场放权、向社会放权，是本轮改革的一个重要着力点——减少投资项目审批，减少生产经营活动审批事项，减少资质资格许可，减少行政事业性收费„„方案中多次使用“最大限度地减少”这样的表述，彰显了减少行政权力对微观事务干预的决心。“给予民营企业平等地位是从中央到地方各种文件中反复提及的，但说得多做得还不够，重要原因就是政府转型没到位。”在全国政协委员、上海美特斯邦威服饰股份有限公司董事长周成建看来，此次方案的最大亮点，就在于将机构改革和职能转变紧密结合、同步推进，“许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。”

“政府把不该管的坚决放掉，让‘有形的手’回到自己口袋中来，就会减少对企业和百姓的束缚，激发起市场和社会的活力。”全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨说。

改革只是起点 防止“精简再膨胀”怪圈

国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善。代表委员和有关专家认为，有了具体思路和举措，就要下大力气精心组织实施，确保改革顺利进行。真正让改革成果固化、显效。

全国政协委员、上海财经大学公共预算专家蒋洪教授说，此次改革针对当前政府职能转变中的突出问题，让我们看到了解决“九龙治水”“跑部前进”等“顽疾”的曙光。但同时也要清醒地看到，机构改革涉及到权力关系的调整、利益格局的分配，阻力很大，很容易出现精简、膨胀、再精简、再膨胀的现象。

国家行政学院教授、博士生导师马庆钰认为，改革的意义不仅也不能止于“大部制”，如何在大部门下实现各个分支机构各有管辖，责任明晰，相互融通。理顺关系、有效衔接，运行通畅，这才是最重要的。

良好成熟的基础性制度，事关经济社会发展和市场经济运行的基本秩序，是政府实施有效管理的基础。“除了机构改革，方案还提出了建立不动产统一登记、社会信用、现金管理等方面的重要基础性制度，这些都是立足当前、着眼长远、牵一发而动全身的，地方政府必须在中央政府领导下把这些工作做好。”全国人大代表、上海浦东新区区委书记徐麟说。

这次改革还强调，国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，完善依法行政的制度，健全科学民主依法决策机制，严格按照法定权限和程序履行职责，深化政务公开等，以政府带头守法、严格执法，引导、教育、督促公民、法人和其他组织依法经营、依法办事。

“制度具有根本性。”全国人大代表、中国石化安庆分公司总经理王彪认为，政府依法行政、企业依法经营、社会依法办事，真正做到这三个“依法”，既能为改革保驾护航，更能为经济社会发展提供更好的保障和动力。

来源: 山东中公教育官网(sd.offcn.com)(山东公务员考试网|人事考试信息网|山东公务员网)

第四篇：2017陕西银行招聘考试时政热点(5月19日)

国内要闻

1、为迎接全国首个科技工作者日，鼓励科技工作者善用媒体更好地进行科学传播，消除媒体科技报道中可能存在的误区，2017年5月18日，“最受媒体欢迎的科学家”发布及媒体培训会在中国科技会堂举办。最终欧阳自远、范志红、胡大

一、张双南和杜文龙等5位科技工作者凭高人气当选。此次活动由北京市科技记协主办，并得到北京科普作协、首都互联网协会新闻评议专业委员会和北京市科技传播中心的支持，北京科技报社承办。“最受媒体欢迎的科学家”评选由包括人民日报、新华社、中国青年报、北京日报、北京科技报等媒体的数百名科技记者、编辑参与，通过提名投票的方式评选出媒体人心中最善于沟通、乐于传播的科学家。据统计，我国有超过8100万的科技工作者，他们担负着支撑引领科技创新发展的艰巨任务。自2017年起，国务院将每年的5月30 日设立为“全国科技工作者日”。这次发布及培训活动也是迎接首个“全国科技工作者日”的一场媒体特色活动。主办方希望通过这次发布和培训，促使更多科技工作者走出自己的“小圈子”，积极参与科学传播，提升大众科学素养，同时帮助媒体消除在报道科学领域可能的误区。5位当选科学家分别来自不同的研究或工作领域，包括天空探索、基础科学、食品安全、医疗健康和军事科技等，他们分享了如何做好科学传播的心经。中国科学院院士、中国月球探测工程首席专家欧阳自远与在场的科技媒体工作者分享了他的科学传播历程，给科技工作者们提供了一个如何借助大众传播来助力科学事业的范本。

2、截至目前，我国31个省、市、自治区已全部出台盐业体制改革实施方案。目前，各地正在加速推进盐业“政企分离”，今年年底前，我国将建立全新的盐业监管体制。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮5月18日表示，开展食盐跨区经营的主要障碍是，部分地方盐务局和盐业公司政企不分，盐业公司为商业利益设置行政壁垒。发改委要求各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的，今年6月30日前要编制完成省、市、县三级盐业监管体制改革方案，年底前要实现分离。据了解，国家发改委、工信部联合相关部门赴地方进行了专项调研，并在此基础上联合印发了《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》，要求各省、自治区、直辖市结合当地实际，从7个方面开展落实盐改跨区经营政策专项行动，这7个方面包括：规范物流配送方式、有序开展自建渠道销售、严格企业信息告知范围、明确食盐质量监测要求、严格执行食盐加碘标准、加快建设食盐电子追溯体系和规范网上交易服务平台建设等。专项行动要求今年6月30日前完成。在此背景下，不久前中盐总公司与中国邮政签署战略合作协议。据中国盐业总公司董事长李耀强介绍，双方将在物流配送、金融服务、资本运作、电子商务等方面开展深入合作。这被市场认为拉开了盐业产业链整合序幕。当前，食盐批发企业开展跨区域经营已经迈出实质性步伐，多个地区鼓励地区外企业进入并开展食盐经营。记者日前从重庆市有关部门获悉，重庆市已经确定一步到位实行政企分开，撤销市盐务局，由市经信委作为盐业主管机构、市食药监局作为监管机构;6月30日前完成盐业监管执法职能移交工作。重庆市还鼓励市外企业进入开展食盐经营，截至3月底纳入目录并予以公示的企业达到105家，初步估算已占领全市三分之一的食盐市场。改革后，重庆原有专营企业小袋食盐批发价格、销售价格同比下降38%和33%，食品价格等行业用盐批发价格、销售价格同比下降32%和36%。贵州省作为食盐的纯销区，也放开了食盐批发区域限制和批发零售价格，已有114家省外食盐生产企业和批发企业告知进入该省展开食盐经营。据贵州省经信委主任吴强介绍，年底前将省级食盐质量安全管理与监督职能移交省食药监管部门，实现政企分开，建立专业化的盐业监管体制。食盐业在我国一直以来都是实行专营制度，这项制度主要由国务院1990年发布的《盐业管理条例》以及1996年发布的《食盐专营办法》进行规范与调整。按照上述文件，国家对食盐实行定点生产制度，对食盐的批发实行批发许可证制度。食盐的批发业务，则由各级盐业公司统一经营。去年4月，国务院印发《盐业体制改革方案》，从2017年起放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。3、5月18日，国土资源部中国地质调查局在南海宣布，在南海北部神狐海域进行的可燃冰试采获得成功，这也标志着我国成为全球第一个实现了在海域可燃冰试开采中获得连续稳定产气的国家。可燃冰，学名“天然气水合物”，是一种高效清洁、储量巨大的新能源。它是由天然气和水在高压低温的条件下形成的类冰状的结晶化合物。从外形上看，可燃冰就像是白色或浅灰色的冰雪晶体。如果有火源，它就可以像固体酒精一样被点燃，所以被称为“可燃冰”。我国南海北部的神狐海域就是正在进行可燃冰试开采的现场，这里距香港约285公里，采气点位于水深1266米海底下200米的海床中。自5月10日正式出气至今，已累计产出超12万立方米甲烷含量高达99.5%的天然气。实现连续超一周的稳定产气，标志着我国进行的首次天然气水合物试采宣告成功。中国地质调查局副总工程师、天然气水合物试采现场总指挥叶建良介绍说，从5月10日正式出气试点火成功，到目前为止已经连续开采八天，日产超过一万方以上，最高日产达到了3.5万方，这种连续稳定的出气达到了原来预定的目标。因绝大部分埋藏于海底，所以可燃冰开采难度十分大。目前，日本、加拿大等国都在加紧对这种未来能源进行试开采尝试，但都因种种原因未能实现或未达到连续产气的预定目标。此次试开采成功，不仅表明我国天然气水合物勘查和开发的核心技术得到验证，也标志着中国在这一领域的综合实力达到世界顶尖水平。可燃冰占用体积小，蕴含的能量却不可估量。1立方米可燃冰可以分解释放出160立方米以上的天然气。同等条件下，可燃冰燃烧产生的能量比煤、石油、天然气要多出数十倍。比如，一辆使用天然气为燃料的汽车，一次加100升天然气能跑300公里的话，那么加入相同体积的可燃冰，这辆车就能跑5万公里。而且燃烧后不产生任何残渣和废气，避免了最让人们头疼的污染问题。科学家们如获至宝，把可燃冰称作“属于未来的能源”。天然气水合物储量巨大，仅我国海域预测远景资源量就达到800亿吨油当量，世界资源量约为2100万亿立方，可供人类使用1000年。据估算，在世界各大洋中，可燃冰总资源量大约相当于全球已知煤、石油和天然气总资源量的两倍。李金发指出，从目前我们试采的连续性和产气量来看，离商业性开采距离不远了。在2030年以前，具有最大潜力的天然气水合物资源将会得到商业性开发利用。下一步，试开采团队将继续在附近海域再进行二至三个不同矿区和类别的试开采工作。积累更多试开采经验，为在2030年前进行天然气水合物商业开发打下基础。

4、近日，中国人寿广东省分公司与广东省农村信用社联合社在广州召开广东国寿-广东农信战略合作协议签约发布会暨业务合作启动会。本次签署的战略合作协议，是双方本着积极的态度，在充分协商、相互尊重的基础上，将共同筹划、选定并推进更深层次的一揽子保银合作项目。根据协议内容，双方将在保险兼业代理业务、员工人身保险业务、资金结算业务、代发佣金业务、客户资源共享、产品开发、业务培训交流、反洗钱等领域展开更为紧密的交流与合作。广东省农村信用社联合社党委书记王硕平表示，广东农信社是广东农村金融的重要力量，拥有网点5700多个，是广东省内营业网点最多、服务面最广的金融机构。广东省农村信用社联合社以服务县域经济为宗旨，以促进广东产业转型升级、建设幸福广东为使命，这一点与中国人寿广东省分公司的服务宗旨不谋而合。据了解，中国人寿是我国最大的国有商业保险集团，公司总资产、保费规模稳居行业第一，2016年与广东省政府签署了战略合作框架协议。广东国寿是中国人寿系统最大的省分公司之一，2016年实现保费收入375亿元，市场份额行业排名第1位。目前，广东国寿拥有机构网点1145个、销售人员接近12万人，是广东区域网点最多、覆盖最广的保险公司。

5、近日，平安银行长沙分行阳光100社区支行开业，这也是平安银行继去年入湘后在长沙设立的第一家社区支行。平安银行阳光100社区支行行长刘畅介绍，支行将打造社区金融生态圈，“我们在选址上更贴近社区，贴近广大市民;在服务上，错时经营、特色经营;在发展模式上，参与社区共建，支持社区发展。”之前，长沙已有多家银行试水社区银行，如交行、浦发银行、兴业银行、民生银行、光大银行、长沙银行、华融湘江银行等。不同于“大而全”的综合性银行网点，社区银行主打“小而美”，服务也更加强调与社区居民生活的融合，如打破“朝九晚五”的时间限制，提供更接地气的便民服务，如小区门禁管理、物业费代缴、水电费代缴、快递代收发服务、票务服务等特色服务，方便社区居民办理业务。

6、在《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》的270多项具体成果中，进出口银行共有成果33项。其中，与“一带一路”沿线国家政府部门及有关企业签署贷款协议28项，涉及交通、电力、通信、装备制造、国际产能与金融合作等多个领域，总金额超过400亿元人民币。在设施联通方面，进出口银行分别与塞尔维亚、柬埔寨、埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、越南、蒙古国、缅甸、肯尼亚等国政府部门及有关企业签署项目贷款协议。在贸易畅通方面，进出口银行与白俄罗斯等国签署项目贷款协议，与埃及、孟加拉国、乌兹别克斯坦、沙特有关企业签署电网升级改造、燃煤电站、煤矿改造、轮胎厂等项目贷款协议，与菲律宾首都银行及信托公司签署融资授信额度战略合作框架协议。在资金融通方面，进出口银行还与联合国工业发展组织签署了关于促进“一带一路”沿线国家可持续工业发展有关合作的联合声明。与马来西亚进出口银行、泰国进出口银行等“亚洲进出口银行论坛”成员机构签署授信额度框架协议，开展转贷款、贸易融资等领域务实合作。同时，设立1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。截至目前，进出口银行在“一带一路”沿线国家有余额的信贷项目共1200多个，分布于50多个国家，贷款余额超过6400亿元人民币。进出口银行相关负责人表示，下一步，进出口银行将继续发挥政策性金融机构独特优势，进一步加强与相关国家和地区政府的沟通交流，深化与金融同业、多边金融机构和企业的合作，切实推动项目落地实施，在“一带一路”建设中发挥更加积极的作用。

国际要闻

5月18日，中国港湾工程有限责任公司(简称中国港湾)与乌克兰海港管理局在乌首都基辅签署乌克兰南方港粮食码头航道疏浚工程项目合同。当天，在乌克兰政府大厦，乌克兰总理格罗依斯曼与中国驻乌克兰大使杜伟、中国港湾上级公司中国交通建设集团副总裁文岗共同见证签字仪式。2016年底，中国港湾参加乌克兰南方港粮食码头航道疏浚公开招标，并最终击败欧洲四大疏浚公司胜出，一举拿下“粮食码头港池疏浚项目”和“南方港进港航道及调头圆疏浚项目”。两个项目合同造价分别约为3910万美元和2190万美元，总工期约30个月。项目资金来源为乌国家预算。乌总理格罗依斯曼在签字仪式上致辞时表示，中乌是长期友好的战略合作伙伴，当前两国双边贸易额不断增长，乌方欢迎中国企业来乌投资基础设施项目。近年来，政府大力完善投资领域相关法律法规，乌投资营商环境日趋健康，为世界各国提供公平、公开、透明的竞标机会，中国企业此次中标就是一次成功的实践。乌方高度重视中方承包的南方港粮食码头疏浚项目，该项目将极大提高港口货运周转量，为乌经济发展注入新活力。格罗伊斯曼预祝项目顺利竣工。杜伟大使在致辞中表示，这是近年来中国企业首次成功中标乌克兰工程承包项目，也是“一带一路”建设构想在乌克兰落地的一次成功实践，虽然合同金额不大，但具有标志性意义。中国交建集团副总裁文岗在接受人民网记者采访时说，此次乌克兰南方港航道疏浚工程是中国交建首次承建的乌克兰基础设施项目，也是中乌两国在“ 一带一路”建设基础设施领域开展的首个合作项目。中国交建将全力以赴确保工程如期高质量完成，使之成为中国交建在乌克兰的标杆项目。

据日媒报道，日本政府本月19日召开内阁会议，正式通过实现天皇退位的特例法案，并将于同日提交国会。据日媒此前报道，该法案第一条介绍了制定原因，其中指出天皇已是83岁高龄，“深忧难以继续(公务等)活动”，“国民对天皇的心情予以理解，并抱有同感”。作为皇嗣的皇太子“长期以来在临时代理国事行为等公务中尽心尽职。”法案名为《有关天皇退位等皇室典范特例法》。附则中写明，作为退位日的法律施行日将在法律公布日起不超过三年的范围内以政令形式确定，并规定届时首相将听取皇室会议的意见。据悉，日本《皇室典范》的附则中将写明特例法的依据规定“作为典范的特例规定天皇退位的特例法与典范成一体”。

据韩媒报道，韩国总统文在寅5月19日邀请朝野5党国会代表至青瓦台共进午餐。报道称，此次会晤旨在摆脱国会与青瓦台间的紧张关系，建立相互合作。在当天的午餐会上，与会人士将就安全问题、工作岗位追加预算、微尘对策等关心问题广泛交换意见。尤其是国会即将举行国务总理候选人李洛渊的人事听证会，文在寅呼吁各党积极合作。此外，对于文在寅在5.18纪念式上提出的修宪问题，各党也将说明各自的立场。青瓦台方面表示，摆脱国会与青瓦台间的紧张关系，建立相互合作是总统与各党国会代表在青瓦台进行会晤的最大意义。

据中国驻纽约总领事馆网站消息，5月18日中午，纽约曼哈顿时报广场发生严重汽车肇事事故，造成一名行人死亡，多人受伤。中国驻纽约总领馆已经启动应急机制，为事故可能涉及的中国公民提供协助。消息称，时报广场汽车撞人事件发生后，中国驻纽约总领馆立即启动应急机制，紧急联系当地警局、医院多渠道了解事故情况，同时派出领事分赴相关医院进一步核查情况，为事故可能涉及的中国公民提供协助。

美国谷歌公司在5月17日举行的开发者大会上发布了一系列基于人工智能技术的新产品和服务，体现了谷歌从“移动优先”转向“人工智能优先”的整体发展战略。谷歌首席执行官孙达尔·皮柴在大会演讲中说，计算正再次发生演变，从“移动优先”转向“人工智能优先”。谷歌正在重新考虑其所有产品，以便把人工智能和机器学习技术尽可能多地应用到谷歌业务中，以解决实际问题。谷歌也在建造人工智能优先的数据中心。皮柴说，谷歌已将所有人工智能项目纳入新建立的平台Google.ai中，加快公司研发人员在人工智能领域的进展。另外，Google.ai还将促进谷歌研究人员与外部科学家和开发人员的协作，共同致力于解决各种问题。在人工智能相关产品和应用方面，谷歌宣布将推出基于机器视觉的“谷歌镜头”功能，可通过手机摄像头识别和分析用户周围的场景，并把相关信息展示在手机屏幕上，帮助用户基于这些信息做出决定。比如把摄像头对着一家餐馆的招牌，手机屏幕上就会显示该餐馆的评分、菜单和订餐选项等。谷歌还将把“谷歌镜头”与谷歌语音助手整合，使语音助手增加了一双眼睛，即借助手机摄像头“看到”用户所处环境，并做出相应操作。比如，如果用户把摄像头对着音乐会举办场所的入口处，手机屏幕就会显示音乐会信息，这时用户可以通过语音助手购票。此外，谷歌还宣布把语音助手功能从它的安卓操作系统扩展到苹果公司的iOS操作系统。这意味着谷歌语音助手将作为一个单独的应用程序，出现在苹果手机和平板电脑上。基于谷歌语音助手的谷歌智能家居也增加了一些新功能，包括自动通知用户重要事项，接收语音指令拨打电话等。人工智能技术还被用于谷歌一些传统产品和服务的更新。比如，谷歌电子邮件服务Gmail增加了智能回复功能，可以利用用户积累的信息对回复邮件提出建议。谷歌的搜索引擎推出求职功能，可以为求职者提供匹配的招聘信息。在人工智能技术所需的计算架构方面，谷歌曾在2016年发布了专门为机器学习定制的TPU(张量处理单元)。谷歌17日在大会上宣布，将通过其云端服务向用户提供第二代TPU。皮柴说，新一代云端TPU针对人工智能的推论和训练做了优化，可以使谷歌机器学习算法运行得更快、更高效，为人工智能取得重要进展奠定基础。

一枚俄罗斯“联盟”火箭5月18日从法属圭亚那库鲁航天中心发射升空，将欧洲卫星公司一颗采用混合动力推进系统的卫星送入轨道。负责发射的欧洲阿丽亚娜航天公司说，这枚火箭载有欧洲卫星公司的SES-15卫星，重约2.3吨，由美国波音公司建造。火箭于格林尼治时间18日11时54分(北京时间18日19时54分)发射升空，约5小时18分后，卫星与火箭分离，进入预定轨道。这是欧洲卫星公司运营的首颗采用混合动力推进系统的卫星，将采用电推进系统执行轨道高度调整和其他轨道内操作。这颗卫星应用KU波段多波束通信系统，可提供KU波段高速网络通信和KA波段网关连接服务，预期工作寿命超过15年。它将被定位于西经129度上空，覆盖范围包括北美洲和中美洲，为航空和航海领域提供通信服务，并支持甚小孔径地球站网络以及各国政府的通信需求。

第五篇：2017陕西银行招聘考试时政热点(6月12日)

国内要闻

1、近日，国家发展改革委表示，将会同深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位组织开展城乡居民增收综合配套政策试点，专项激励计划和收入监测试点，研究建立收入分配政策评估体系。

2、四大银行在一二线热点城市上调了首套房贷利率以后，短短的几周时间里，上调首套房利率的大潮就蔓延到了全国各地。进入6月以来，部分二线热点城市有的干脆取消首套房房贷折扣，还有的上浮10%。高额还款，让很多购房者望而却步，越来越多的人加入了等“贷”大军的行列。另一方面，今天包括不少主流媒体在内，纷纷援引某金融平台的统计数据报道称，“全国533家银行中有20家银行已经停贷,未来还会有新增银行暂停房贷业务。”对此，业内专家指出，该金融平台数据统计口径并不十分严谨，这当中的20家银行多为支行甚至是不以“房贷”为主要业务的银行。所以，房贷依然是目前大部分银行的优质业务，未来不可能出现大面积停贷的现象。一夜之间,房贷话题似乎又成了各大媒体争相关注的焦点。大家首先不断热议的是房贷利率，近段时间以来，北上广深等一线城市纷纷上调首套房房贷利率，而且也有二、三线城市不断跟进。比如北京，在过去的五个月里，四次提高房贷利率，最近的一次是6月5日。北京某房产中介介绍，现在基本上没有折扣了，大部分利率首套4.9，二套上调20%。在上海，也有少量银行调高了首套房房贷利率。上海某银行房贷经理周先生介绍，“6月5日开始首套房利率上浮10%，估计以后还会更严。”而有的银行因为自身额度有限，在实际执行中需要议价，也相当于利率有所上升，其中个别银行索性放弃了房贷业务。此外，广州自从5月1日起，各家银行首套房贷利率都已陆续回归基准，天津、成都、武汉、厦门等热门城市也相继收紧首套房房贷利率

3、近日，高科技环保上市公司碧水源与上海浦东发展银行股份有限公司北京分行、中国建设银行股份有限公司北京市分行在京先后签署战略合作协议，两家银行将分别为碧水源提供200亿元、100亿元的意向性授信额度，此举意味着资本市场持续看好碧水源的发展模式与前景。截至目前，碧水源共获得银行授信金额总计达600亿元，成功的资本运作为其高速发展提供了强劲的动力。碧水源常务副总裁何愿平与浦发银行北京分行科技金融部副总经理濮早、建设银行中关村分行行长栾文生代表各自方面签署了战略合作协议。根据协议，浦发银行和建设银行将为碧水源提供综合授信服务、现金管理服务、咨询顾问服务在内的全方位金融服务。其中，浦发银行和建设银行将分别在三年内为碧水源提供总额达200亿元及100亿元的意向性授信额度，以支持碧水源高速扩张的业务发展战略。在与浦发银行、建设银行签约前的交流中，碧水源董事长文剑平将我国当前面临的水环境现状，概括为水脏、水少、饮水不安全三大问题，他指出，保障水环境安全已成为国家“刚性需求”，要解决这些难题，科技创新是最好的出路，碧水源所掌握的核心膜处理技术已获国家大力推广应用，在全国范围内创建了很多典型工程。未来希望与两家银行在PPP项目、贷款业务、企业兼并及海外收购等方面展开广泛合作，同时，碧水源也在大力拓展民用净水机市场，而两家银行拥有成熟的客户渠道，双方在这方面也将具备广阔的合作前景。

4、从零规模到全球最大的绿色债券市场，我国绿色债券市场品种不断丰富。近日，由兴业银行主承销的国内银行间及交易所市场首单融资租赁绿色债券(PPN)——中电投融和融资租赁有限公司2017第一期非公开定向债务融资工具成功发行。据悉，本期债券注册金额20亿元，首期发行10亿元，所募资金将全部用于风力、水力、太阳能光伏发电等清洁能源类租赁项目。与传统火电项目相比，本期债券募投项目每年可节约标准煤约77.4万吨，折算减排二氧化碳约206.8万吨。据兴业银行投资银行部总经理林舒介绍，本期债券采用PPN模式，在降低企业参与绿色项目门槛的同时，扩大了企业注册绿色债券的范围。债券注册所需流程相对简化，同时采用非公开定向发行在引入风险偏好型投资者、构建多元化的投资者群体上具备优势，有利于化解各类企业的融资困局，为企业绿色发展提供更大空间。我国绿色债券市场虽然起步较晚，但在日趋完善的顶层设计下，规模发展迅猛。2016年发行量达2380亿人民币，占全球发行量的39%，成为世界最大的绿色债券市场。兴业银行作为国内绿色金融先行者，在绿色金融债领域同样走在市场前列。2015年以来，该行先后发行国内首单绿色信贷资产支持证券、落地境内首单绿色金融债、注册发行了全国首只绿色长期含权中期票据、投资国内首单非上市公司绿色资产证券化产品等。

5、区块链技术正在迅速走红，它被普遍推崇为下一代全球信用认证和价值互联网的基础协议之一，全球各大银行都争先恐后对其展开布局。2016年底，“区块链”首次被写入我国 “十三五”规划，国内多家银行也加紧以多种方式积极介入区块链技术应用创新。目前，对区块链技术的阐述都比较生涩。业内专家普遍认为，区块链本质上是一个去中心化的账本数据库，其不依赖于第三方，通过自身的分布式节点去完成数据的存储、验证和交流。通俗地说，区块链就是互联网上基于共识机制建立起来的集体维护的公开大账簿。由于区块链技术的核心思想是所有当前参与的节点共同维护交易及数据库，因而具有去中心化、开放性、独立性、安全性和匿名性等诸多特征。金融领域因其生态与区块链技术具有较高的契合度，因而发展较快。国外金融机构看好区块链技术的发展前景，对于区块链的研究参与较早。2015年9月，由金融技术公司R3领导的区块链联盟宣布成立，主要致力于概念验证的试验和区块链技术标准的制定。截至2015年12月，已有包括花旗、汇丰等在内的全球42家大型商业银行(金融集团)加入该联盟。花旗银行还在内部发行了自己的数字货币“花旗币”。瑞士联合银行(UBS)在区块链上试验了20多项金融应用，包括金融交易、支付结算和发行智能债券等。2016年下半年以来，国内对区块链技术的应用探索呈现出升温态势。上海华瑞银行去年5月宣布与Ripple展开战略合作，首先致力于利用Ripple协议，研究先进的分布式支付清算方案。同月，平安银行加入R3CEV，成为首个加入R3联盟的国内银行，此后，招商银行、中国外汇交易中心、民生银行等陆续加入。总体来看，区块链技术在金融领域的应用尚处于初级阶段，但随着区块链技术的进步，“区块链+金融”将在应用领域实现更多突破。业内专家预测，区块链技术未来可能应用到数字货币、票据、清算结算、股权交易、审计、公证等多个领域。在金融业务中，证明“我是我”，与交易对手建立相互间的信任，是比较麻烦的事情。区块链理论最大的颠覆性，在于新的信用形成机制。基于区块链技术，邮储银行推出了区块链解决方案，实现了信息的多方实时共享，免去了重复信用校验的过程，能将原有业务环节缩短60%至80%，令信用交换更为高效，该项创新成为区块链技术应用于银行核心业务系统的成功实践。传统跨境交易流程长、手续费高、代理行交互易出错等一直是银行的痛点，而区块链给银行描绘了一个美好蓝图，信息可以作为资产非常方便地在没有中心的状态下快速转移，解决了金融交易中的很多痛点。

近期，招商银行宣布，通过区块链技术改造的跨境直联清算业务将正式实现商用。据介绍，通过改造，招行实现了6个海外机构加总行，大家都连在区块链上，任何两个机构之间都可以发起清算的请求，任何两个机构都可以进行清算。年初，浙商银行也发布了首个基于区块链的移动数字汇票平台，为企业与个人提供在移动客户端签发、签收、转让、买卖、兑付移动数字汇票的功能。除了可以降低多方参与部门的成本，采用区块链技术的最大优点是以数字资产的方式进行汇票存储、交易，且不易丢失、无法篡改。业内专家认为，短期来看，在银行内部大规模应用区块链技术还需要观察。特别是我国商业银行经过30多年的电子化建设，已经实现了所有业务的集中处理和数据的集中共享，如果使用区块链技术的“去中心化”模式进行内部重新部署，其人力物力成本不可小觑。此外，区块链技术也存在一些应用层面的问题，例如单链数据结构对于某些场景不适配、分布式共享账本带来的安全隐私问题、智能合约难以统一规则以及核心共识机制待优化等，这些问题严重制约了区块链技术在金融领域的应用落地。虽然区块链技术目前在应用上还不成熟，仍然面临许多技术问题，但是，区块链技术基于重构信用形成机制的设想一旦获得成功，将深刻地改变当前的金融业态和商业模式。

国际要闻

日本将机器人列为“挽救日本经济的明日之星”。日本企业界比政府更早预见机器人前景无限。早在1986年，本田汽车公司就秘密打造出首个人形机器。2000年，这台机器人首次在日本汽车展上露面，灵活模仿人类动作的样子立即引起全世界瞩目。在劳动力不足、日元高涨的20世纪80年代后期，日本寿司业也开始构思会做寿司的机器人。当时已有了旋转寿司输送系统，为业界节省至少20%的人工成本。现今的寿司机器人本事更大了。寿司行业经常举办“人与机器人”比赛，结果一再显示，在速度上，人力绝对无法赶超机器。预计今后在寿司机器人的协助下，寿司价格可能低至每盘80日元(约合人民币5元)。“软化”硬邦邦的机器人是日本目前的研究重点。日本机器人协会今年4月成立相关协会来研究适合机器人的软性材质，以便让机器人更接近人类、更好地为人类服务。日本科研界在争取让机器人更人性化方面，不止于材质，甚至还有人类般的触觉。庆应大学研发的一台人手机器就有了“触觉”。它通过判断物体的大小，来决定用多少力道取物，像端酒杯、抓薯片这样的事情等都难不倒它。2015年，日本长崎县佐世保市就出现一家“全自动化”酒店，服务员全是机器人。两年的试行结果显示，这个经营方法可行。该酒店创办人泽田秀雄说：“开始引进时，很担心机器人会把人吓跑，也担心会有安全问题。后来发现，这个创意让人感到兴奋，因为酒店让客人充满对未来世界的联想，机器人服务渐渐成了卖点。”使用机器人最大的好处就是节约员工成本，这家有144间客房的酒店只有6个员工。另一大好处就是解决了语言问题。在日本，在机器人身上装外语系统要比聘请外语人才容易得多。不过，人们开始担心人工智能会成为“职业杀手”，剥夺人类就业机会，引发空前的失业潮。“无人化”社会是怎样的状态?如何在用人和用机器之间寻求平衡?这都是机器人普及化后人类应该思考的问题。

据日本媒体报道，相关人士6月10日透露，基于首相安倍晋三5月提出将自卫队的存在写入宪法第九条的修宪提案，联合执政的公明党已就最快于7月内开始围绕修改第九条展开讨论进行协调。有关自卫队的活动，公明党拟约束在《安全保障相关法》等现行法律的框架内汇总意见。在自民党计划于年内总结出具体的修宪方案的背景下，此举有意牵制自民党不要扩大自卫队活动范围，可能影响今后的执政党之间的磋商。安倍的修宪提案在维持规定“放弃战争”的第九条第一款及“不保持战力”的第二款的同时，明确写进自卫队的存在，顾及了提出以在现行宪法中添加必要理念的“加宪”方式修改宪法的公明党的意见。

韩国总统文在寅上任后的首次韩美首脑会晤定于6月下旬举行，但韩国外长提名人康京和由于曝出履历污点，迟迟未获国会首肯，令新政府颇为着急。韩国10名前外长6月10日发表一份联名声明，力挺康京和出任新一届政府的外交部长官。此前一天，文在寅也催促国会尽快“放行”。

美国空军6月9日说，位于亚利桑那州的卢克空军基地近来连续发生5起F-35战机故障，军方决定暂时停飞这一基地的F-35战机编队。空军发言人马克·格拉夫说，这5起故障均发生在飞行途中，飞行员发现舱内缺氧。他说，飞行员启动备用供氧系统，安全飞回基地，战机和人员均无恙。格拉夫说，卢克空军基地向总部汇报这一情况后，总部要求基地暂时停飞所有F-35战机，6月12日再重新投入使用。这一限令仅涉及卢克空军基地，其他5个拥有F-35的美国本土基地不受影响。

据外媒报道，美国属地波多黎各当地时间6月11日举行公投，决定是否成为美国第51个州，以争取联邦政府更多资助来解决经济危机。公投结果显示，波多黎各岛赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。但分析指出，这一结果须得到美国国会确认，华盛顿方面目前明显对公投采取冷处理方式，显示联邦政府及国会均不想被“拉下水”。报道指出，支持维持自治现状与纳入第51州的人士拉成均势，加上主要反对派一致批判公投，投票率可能不高，令公投合法性备受质疑。此外，公投结果须得到美国国会确认，但华盛顿方面却明显对公投采取冷处理方式，显示联邦政府及国会均不欲被拖下水。本身是波多黎各裔的联邦众议员古铁雷斯支持波多黎各完全独立，指支持纳入第51州的人在上演一场闹剧，以为公投出现有利结果，便可向国会施压。古铁雷斯表示，国会无意过问此事，不管结果如何，也不会作出响应。他又指出，美国总统特朗普的支持者不会同意操西班牙语的波多黎各人加入美国，故成事机会更微。据外媒报道，卡塔尔此前遭多个邻国断交，导致中东外交风暴，双方立场近日似有软化迹象。此外，伊朗表明会向卡塔尔提供粮食，450公吨蔬果已空运至卡塔尔，另有350公吨蔬果准备从水路赴运。卡塔尔6月11日表示，会保障中东其他国民在卡塔尔的活动和居留自由。沙特阿拉伯、巴林和阿联酋也暗示，出于人道理由，会让不同国籍的家庭成员继续居留，毋须按早前的命令离境。沙特、巴林、阿联酋、埃及、也门上周以卡塔尔支持恐怖活动为由，宣布与其断交，并下令卡塔尔国民在14日内离境，并召回各自国民返国，为往返区内各地生活及经商的中东人带来极大不便。沙特、巴林及阿联酋11日发声明指，若家庭内有不同国籍的家人，须联络所属国家的内政部，视乎是否需要协助，沙特称会有适当措施帮助这些家庭。