天全县强化组织部长“双向约谈”制度服务县域经济发展凝心聚力

第一篇：天全县强化组织部长“双向约谈”制度服务县域经济发展凝心聚力

天全县强化组织部长“双向约谈”制度

服务县域经济发展凝心聚力

为切实加强领导班子和干部队伍建设，了解和掌握全县各级党员干部的思想工作和生活动态，进一步激发干部“苦干、实干、拼命干”的天全状态，天全县委组织部强化组织部长“双向约谈”制度，统一干群思想，为县域经济社会发展凝心聚力。

坚持双向互动，做到五必谈。将全县科级领导干部、后备干部和各类专业技术人才列为主动约谈对象，将有重要情况需要反映的普通党员、群众纳入互动约谈对象。规定干部在职务调整时必谈，工作实绩突出、群众公认度高、收到表彰时必谈，工作或生活遇到困难时必谈，出现苗头性和倾向性问题时必谈，年度考核不称职得票率超过10%时必谈的“五必约谈”办法。约谈制度采取组织部长与约谈对象单独谈和组织部长邀请相关部门领导共同谈相结合的方式进行。2011年以来，主动约谈干部32人，互动约谈党员群众14人。

实行谈话预案，确保约谈效果。谈话前对涉及约谈对象自身或反映问题的核心，提前收集相关信息，做好约谈预案。谈话中，通过组织部长与约谈对象之间的信息交流，了解约谈对象思想、工作、生活等方面的情况，听取约谈对象对组织工作的意见建议，实现谈心交流与征求意见、了解个人情况与班子情况、耐心倾听与解释疏导“三结合”。同时，建立约谈记录备案、约谈对象反映问题答复反馈等相关配套制度，确保约谈效果。2011年以来，通过约谈预案准备，搜集整理设计班子建设、领导干部工作能力水平等方面的意见建议31条。

强调谈改结合，分类解决问题。对约谈中情况清楚、政策明确的问题，现场答复；对需进一步调查研究的，按照相关规定办理；对情况比较复杂的，专题调查处理；对政策许可的，协调解决；对涉嫌违纪、违法的，联系纪检监察等部门处理；对不符合政策规定的，做好解释。通过约谈和分类处理问题，做好对党员、干部的情况及时掌握，思想情绪波动及时疏导，苗头性和倾向性问题及时提醒，工作不称职的领导班子和领导干部及时采取措施。2011年以来，向县级有关部门约谈干部反馈意见23条，提出口头警告3人，及时疏导解决干部思想问题6人。

第二篇：工商分局演讲稿：凝心聚力，倾情奉献，谱写服务经济发展新篇章

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！今天我演讲的题目是：凝心聚力，倾情奉献，谱写服务经济发展新篇章。

有这样一个分局，它没有豪华的办公用房、没有优越的办公条件，相反，它平凡、俭朴甚至简陋。但正是这样一个分局，在所在镇多个县级局派驻的部门中脱颖而出，取得了一个个骄人的成绩。这个分局就是位于赣榆县最南端的墩尚分局，墩尚分局连续多年获得市级文明工商所称号，先后多次被墩尚镇镇人民政府评为优质服务单位，在连续３年的群众测评中，墩尚分局的群众满意度均百分之百。

那么，这样一个分局它究竟有什么样的方法取得这样的成绩呢？让我们抽出一定的时间走向这个团体，融入这个团体，你会发现：这是一个团结、友爱、充满人情关怀的集体，这是一个不断学习、勇于创新的团体，这更是一个恪尽职责、激情奉献的集体。作为一个分局，它有着非同一般的凝聚力、向心力、创新力。作为分局的每一位工作人员，对它都有着非同一般的归属感。它们以所为家，以所为荣，以创新服务为己任，以激情奉献为目标。在这里这不再是一个口号、一种鼓动，这在多年的工作中早已潜移默化为一种工作的热情、创新的激情。

人生不会总是一帆风顺，总是有风、有雨、有悲、有痛。而正是这样一个分局，它团结、友爱、充满人情关怀，它总能在每一位工作人员困苦、失意、悲痛的时候伸出仁爱之手，向它们提供一个慰藉心灵的港湾。工作人员病了，分局同志及时送去问候，工作人员亲属病了，分局同志及时送去关怀，工作人员亲属去世了，分局同志及时送去深切的抚慰。这时候，分局这个集体是每个工作人员坚强的后盾，是每个受伤心灵的港湾。分享痛苦，分享快乐，生活不仅有苦痛忧愁，它同样拥有阳光、快乐。分局职工在遇到升学乔迁、婚庆嫁娶等喜事时，分局同样送去深深的祝福，让快乐感染每个人是这个集体的共同心愿。爱心不是索取，而是一种奉献，它具有感染性、传承性，正是这样一个团体在XX南方冰雪、四川地震灾害时都有它们忙碌捐献财物的身影。因而说这样一个集体是博爱、充满人情关怀的集体。

由于家庭背景、学识程度的不同，每个人的工作能力、工作热情也不同。怎样调动每个工作人员的工作积极性、主动性，是每个部门不可避免的问题。经过多年的摸索实践，在这样一个集体中逐渐形成了一套可行有效的工作学习方法。分局采取集中学习、相互交流、互帮互教、专人指点的办法，不断提高工作人员的业务能力，圆满完成了打造复合型工商人才的建设目标。从XX年起分局前后有10多人次在市县工商部门举办的业务竞赛中取得优异成绩，多次受到通报表扬。在分局辖区内，一起起违法行为被查处、被纠正；一件件投诉被落实。违法者得到了教育，利益受损者得到了补偿。一系列维权措施的开展获得了社会各界人士的一致好评。群众送来的一面面锦旗是对分局这个集体工作的最好肯定。

如果说工商事业是一棵欣欣向荣的树，那么广大企业和个体工商户便是为这个事业提供广阔动力的土壤。没有广大群众的支持，任何事业都不可能走的更远。分局领导正是认识到这一点，及时结合工商转型，构建和谐工商的要求，切实转变工作思路、工作方法。在XX、XX分局开展红旗窗口服务、开辟登记绿色通道等方式，及时为企业服务，为外地投资商服务。在XX，分局采取上门服务的方式为广大个体工商户进行年检，方便了群众，获得了广大群众的一致好评。为扶持地方经济的发展，分局在调研的基础上，沟通政府多个部门推动成立了墩尚泥鳅养殖协会、罗阳对虾养殖协会、登记成立了多个农民专业合作社，极大提高了有关经销户抗击市场风险的能力。一系列为民服务措施的开展，实现了由收费型工商向服务型工商的巨大跨。

新的发展蕴含着新的机遇，而新的机遇又将面临着新的挑战，在全球经济危机的影响下，分局将及时按照国家政策调整，在上级部门指导下，不断探索为民服务的新举措，为地方经济又好又快发展贡献自己的光和热。我相信，正是在这样一个个团结、友爱、进取的分局努力下，我们的工商服务事业定能创造更加辉煌的明天。

谢谢大家。

第三篇：凝心聚力 求实创新 服务青年

凝心聚力·求实创新·服务青年

时隔三年，再一次站在这个演讲台前，少了一份忐忑，但心底多了一份责任，今天我就凝心聚力、求实创新、服务青年展开今天的演讲。

 凝心聚力是做好工作的前提

心如何“凝”？靠团结来“凝”。力如何“聚”？靠实干来“聚”。作为一名团干部首先要明白只有一个人的工作是无法开展的，只有将大家团结在一起，心往一处想、劲往一处使，工作才能开展的有声有色。作为一名团干部，我也兼任我园青年组长的工作，如何将大家团结在一起，我认为要了解和满足青年教师的需求，包括他们的心理、生活、工作和情感需求。随着幼儿园教育教学工作的改革，教师们的工作压力和心理压力愈来愈大，于是我组织大家开展各种寓教于乐的活动，帮助大家解除烦恼与劳累。如:我们开展了 “苗苗吐心声——夸同伴、找优点活动” “成长的印迹，讲讲你的成长小故事”等主题沙龙活动，促进彼此间的了解、增进了感情、拉近了距离。

 求实创新是做好工作的基础

（一）求实——勤奋学习、扎实工作

求真务实，这就要求我们要打牢知识功底，建立合理的知识结构，这一切都要求我们要勤奋学习，不断丰富自己的知识储备，优化知识结构。作为一名团干部，将“读万卷书”与“行万里路”结合起来，坚持学以致用，把学到的知识应用到扎实的工作中，应用到创新工作的实践中。

（二）创新——创新教学、创新思路

在最近的十八届三中全会中提到一个关键词创新改革。创新就是要求我们在扎实工作的基础上，锐意创新，不断开创工作新局面。我认为幼儿园工作本身就是一项赋予创新、具有挑战的工作。

创新教学。教育教学是一名教师最本质的工作，作为一名团干部和骨干教师不但要有扎实的教学能力，还要能够大胆进行教学创新，这样才能在团队内起到示范和引领作用。在2010和2013年，我两次用自己原创的不同领域的教学活动，参加宝山区教学月评比，并都获得二等奖的优异成绩。

创新思路。如何将工作开展的更为有效，在时代不断发展的今天，我们的工作思路和工作方法也要有所创新。共青团工作不能再停留在“一刀切”搞同一的思想要求，要以“求大同，存小异，服务作前提，创新求发展“为工作原则，提出工作新点子，工作新方法，从更层次开展团建工作；要善于掌握和利用现代方式创新共青团工作内容和方式。

 服务青年是今后工作努力的方向

在第一次的团总支竞选中，其实那时的我懵懵懂懂不清楚自己作为一名团干部应该做什么，将要做什么。在这一次的团干部培训中，我聆听了团区委书记李远锋书记“如何成为一名合格的共青团干部”的交流谈心活动。这时，我才真正明白，服务，是我们共青团组织的宗旨。要做好共青团的工作，那就要服务青年教师，要关注青年朋友关注的，喜欢青年朋友喜欢的，要加强基层团组织的建设。所以，如我能有幸继续成为一名团干部，我下一步要做的关注青年教师需求、兴趣爱好和行为选择，积极探索更加有效的方法，让团的工作开展的更加生命力。

第四篇：凝心聚力助推医院发展 服务人民健康

凝心聚力助推医院发展 着实践行服务人民健康

——XX医院好班子评选材料

领导班子是事业发展的决策者，肩负着极其繁重的工作任务。只有领导班子团结和谐，形成合力，才能成为坚强的领导集体，才能不断开创工作新局面。自医院开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动以来，医院领导班子深入贯彻落实科学发展观，不断加强领导班子思想政治建设、能力建设、作风建设，打造出了思想先进、政治坚定、业务熟练、管理科学、团结有力、作风扎实的领导集体，通过发挥领导班子的模范带头和表率示范作用，带出了一支好队伍，干出了一番好业绩。继医院被评为 “二级优秀医院”后，2012年医院更上一层，被评为“二级甲等”综合医院,近年来，多次被市政府授予“全市人力资源和社会保障工作先进单位”、被县委县政府授予“先进机关事业单位”，荣获市卫生局“优秀实习教学基地”等光荣称号。

一、抓政治理论学习，创建“学习型”领导班子

自学习贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》活动以来，医院召开了院总支会、院长办公会，结合实际，制定了孝昌县第一人民医院群众路线教育实践活动集中大夜学和创建规划，明确了创建目标和具体措施，成立了创建

工作领导小组，安排专人负责创建的有关工作。在此基础上，医院总支从抓班子成员学习入手，进一步提升班子整体素质和队伍提高力。

一是注重提高学习的自觉性。院长办公会上班子成员不定期互相交流工作业务及其他学习内容，院委会每季或半年对班子成员学习情况进行检查点评。同时院总支要求，各班子成员，不仅要学理论、学业务，还要经常性的向先进兄弟单位学习，学习他们的先进理念，比较自身的差距在哪里，找出自身优势有哪些，有效地促进观念的转变。

二是注重提高学习的积极性和时效性。为了调动班子成员的学习积极性，结合每位班子成员自身特点，有计划的安排班子成员为全体中层干部讲课，此举不但有效提高了班子成员学习的积极性，同时增进了班子成员和中层干部之间的交流密切了干群关系，目前，班子成员都将学习作为一项自觉行动，经常探讨交流政治理论、业务知识的现象明显增多，班子的整体素质和医院医疗业务水平也得到了较好的提升。

二、抓医疗服务质量，创建“创新型”领导班子

只有在思想上善于求新，在实践上勇于创新，才能在创建工作中不断创造新的业绩。院班子在取得共识的基础上，要求各职能科室重新修订了医疗质量考核细则，调整了医疗质量院科两级考核监管组织，始终把医疗质量与医疗安全工作列入日常工作头等大事来抓。一是业务院长带队，组织医务科和科教科一起下科室进行业务查房，督导临床科室日常管理、业务开展、分组查房、医疗质量等，对发现的问题和不安全的隐患面对面地提出可行性整改意见。二是每季度组织医疗质量与医疗安全分析会，对典型医疗纠纷（事故）病历进行讨论、分析、鉴定、总结，并对责任事故当事人加大处罚力度。三是制定实施了学习激励机制、荣誉奖励办法和标兵评选等完善的集物质奖励和精神奖励有机结合的激励机制，有效的调动了广大临床医务工作者的激情，医护人员精神面貌焕然一新。

在不断强化医疗质量管理的同时，院领导班子始终不忘为病人人提供优质高效的服务。医院开展持续“服务第一、病人至上”活动，为构建和谐医患关系。一是组建出院病人回访办公室，通过电话回访，了解病人出院情况，及时收集病人及家属的意见和建议，认真解决工作中存在的问题和不足，同时做好反馈工作，不断提高

服务质量和服务水平。仅2013年信息回复办对出院一周的病人进行电话回访16050人次、回访率为100%，其中有效回访14445人次，占回访人数90%，从最初的挂断电话、不愿被询问到现在主动打电话咨询预约，回访工作确确实实架起了病人与医务人员之间联系沟通桥梁，无形之中淡化了社会各界对行业的负面影响，消除了潜在性的医疗安全隐患。二是院内外服务宣传有声有色。实时推出“服务第一、病人至上”的《医院之窗》电视节目，及时向全县广大病友宣传医院此次活动服务目的，服务举措，服务承诺，紧紧结合优质服务窗口科室、服务亮点进行大力宣传。同时活动办全年组织集中督查8次，全院例行查岗18次，下发通报6次，服务投诉呈下降趋势。这些措施的采取有效降低了医患纠纷，为广大病人提供了实实在在的方便。

三、抓党风廉政建设，创建“廉洁型”领导班子

创建先进领导班子，廉洁为先，机制为本。一是院党总支与各支部签订了党风廉政建设目标责任书，通过学习中央关于加强惩防体系建设的《实施纲要》、《工作规划》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，有关法律法规和上党课、观看廉政警示片等多种形式的教育活动，提高了广大党员干部讲党性、重品行、做表率，廉洁行医和预防腐败的自觉性。积极推进廉政风险防控体系建

设和廉政文化进医院活动，实行党务、院务公开，医院重大行政事务以及涉及职工切身利益的事，如：人事管理、劳动纪律、医疗护理质量考核等由职工代表大会决定，对购置医疗仪器、后勤设备以及药品和一次性材料等都积极参加上级组织的集中招标采购。制作一批以廉政警句为主要内容的格调古朴、典雅、新颖的宣传标牌，做到廉政文化与医院文化的有机结合，营造健康优美的医院廉政文化环境，达到潜移默化的教育效果。

二是组织开展了“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观大讨论活动，提高医护人员自觉服务人民健康水平和能力的自觉性。积极开展民主评议政风行风活动，5月27日下午，医院全体医务工作者参加了政风行风、医德医风公开承诺签字仪式，分别在承诺书上签名。党办、医务科和护理部在全院每年开展一次医德医风考评，对医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受钱物和品德等方面的情况进行量化打分，实行不良行为记录制度，与职称晋升、评选优秀挂钩。

三是结合当前开展的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作，开展自查自纠，医务科制定了《不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警制度》，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，坚决抵制医药购销和医疗服务中的不正之风，严厉处罚大处方、滥检查乱医嘱、不合理用药行为。做到以人为本、廉洁行医。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”市委“七十五条规定”和县委“二十五条实施意见”，认真开展自查自纠和自我剖析，落实整改措施，转变工作作风。开展了深化纠风正纪促跨越活动，着力解决影响孝昌卫生发展的突出问题，努力营造风清气正的发展环境。开展第十四个党风廉政建设宣教月活动，参加了县纪委组织的廉政法规测试，开展了家属助廉承诺活动，让领导干部家属严格把守防腐“家门”，当好家庭幸福的“守护神”。

四是完善党风廉政建设“一把手”负责制，建立了定期报告制度，定期汇报廉政建设情况，做到警钟长鸣；建立了廉政反馈制度，发放监督跟踪卡和反馈卡，召开廉政监督员座谈会，增强了领导班子成员依法行政和廉洁自律意识。

四、抓民主集中制，创建“民主型”领导班子

创建先进领导班子，把稳工作方向，找准工作着力点，领

导班子的决策是关键。在工作中，院委会将“民主集中制”作为班子决策的基石，注重搞好团结协作，努力营造民主氛围。

一是明确院委会、院长办公会议事规则统领全局工作。从院委会一班人抓起，针对在实际工作中，决策等缺乏规范、规章、制度保证，先后完善了院委会议事规则、院长办公会制度、集体决议制度、民主生活会制度、中心组学习制度等20多项制度，使之形成班子政治生活的约束机制。在操作上，按照“科学决策、依法决策、民主决策”的规定，对涉及执行政策、工作部署、干部使用、经费管理、大宗物品采购、基建项目等“三重一大”事项，都坚持集体决策，院班子成员带头执行，做到各居其位，各司其职，分工明确，任务具体。

二是班子成员自觉摆正位置，各司其职，团结协作，增强领导班子的凝聚力和战斗力。“一把手”做好表率，以过硬的工作能力和人格魅力去团结班子成员、发挥其专长，副职对分管的工作积极主动地去做，既对正职负责，更对工作负责，努力做到不越位、不错位、不缺位。凡属于自己职责内的事，发挥自己的主观能动性和创造性，拿出自己的意见，不属于自己职责范围内的事，则积极提建

议、出主意，当好参谋。对正职没有考虑到的问题，及时提醒；对正职一时没有把握的问题，协助进行分析。在难题面前，及时“解围”。有时，正职处于矛盾的焦点上，主动出面化解矛盾，为正职排忧解难。把该做的事情做起来，把该想的问题想起来。

五、抓思想政治工作，创建“亲民型”领导班子

医院领导班子牢牢把握思想政治工作的领导权和主动权，不断探索做好新形势下的思想政治工作，既提升了领导水平和领导能力，也增强了干部职工的向心力。

群众利益无小事。医院领导班子始终将干部职工的冷暖放在心上，把不稳定的因素化解在萌芽状态。2012年，针对干部职工普遍反映的工资过低问题，经过院委会和职工代表大会民主决策，克服经费紧张的困难，千方百计想办法为全体干部职工工资增发150元，在工作和生活上，领导班子成员甘愿做群众的“贴心人”，坚持做到“四个必访 ”，即婚丧嫁娶必访、家庭生活特殊困难必访、伤病必访、子女上学必访，为职工解决了不少实际困难。每年医院“送医送药送健康”义诊服务队组织下乡到村，为村民们提供义务诊疗及健康咨询，同时向村民们普及日常健康生活知识和自我护理常识，仅

2014年上半年义务诊疗200余人次，发放各类药品5000余元，发放健康宣传资料300余份，此外在领导班子成员一言一行的感召下，全院干部职工踊跃投入到扶贫济困、义务献血等社会公益事业中。

火车跑得快，全靠车头带。医院领导班子始终坚持团结务实、开拓创新、为民服务，确立了以外科为龙头、以120为切入点的急救机制；建立以内科为抓手、辐射乡镇卫生院的慢性病、常见病管理治疗体系；建立了以健康体检为基础的全民疾病预防屏障。正是因为有一个强有力、负责任、朝气蓬勃的领导班子的带领，院总支书记、院长张俊方同志携院班子成员带领全院干部职工，以科学发展观为统领，以“凝聚人心、吸聚人才、广聚人气”为思路，以创新的管理、以精湛医疗技术、以一流的环境、以良好的行风，努力服务于社会、服务于人民，为XX卫生事业开创新篇章做出了最大贡献。

第五篇：凝心聚力谋发展 强化管理创佳绩2011国税工作会议讲话

凝心聚力谋发展 强化管理创佳绩 实现“十二五”***国税工作良好开局

——**同志在全市国税工作会议上的讲话

同志们：

全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省国税工作会议和市委三届十一次全会精神，总结“十一五”时期税收工作，研究“十二五”时期税收发展思路，部署2011年税收工作任务。下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、“十一五”时期全市国税工作简要回顾

“十一五”时期，是我市经济社会发展取得丰硕成果的五年，也是我市国税事业得到长足发展进步的五年。五年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统牢固树立“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，紧紧抓住新时期税收工作主题，认真落实上级的部署和要求，团结拼搏、锐意进取，各项工作取得了显著成绩，为“十二五”全市国税事业的新发展奠定了坚实基础。

（一）税收收入质量得到新提升。“十一五”时期，全市国税系统认真落实组织收入原则，严格依法征税，加强收入预测和计划管理，注重收入质量，克服国际金融危机和国家结构性减税政策的影响，持续稳定增长的税收收入机制基本形成。五年间全市累计完成收入220.81亿元，比“十五”时期的69.69亿元翻了一番多，年均增长12.7%，年均增收3.46亿元。尤其是2008年，度抓管理、促规范，增强制度的科学性、合理性和可操作性。全市务实的工作作风得到强化，坚持进行了巡视（回访）、督查、届中考察等项工作，有效地推进了整体工作。机关政务管理工作进一步规范，开展了打造机关文明办公新秩序活动，完善并落实了机关工作讲评会等项制度，加强了机关的安全稳定以及信访工作，以星级管理为目标的机关内部管理工作进一步规范。财务管理以及政府采购工作得到加强，先后制定了预算审批制度、车辆管理等单项考核制度，有效地推动了财务管理的规范化。二是征收管理日趋规范。依托综合征管软件系统，强化征管质量考核，提高了考核的准确率和实效性，连年准期申报率一直在99.9%以上，入库率达到99.88%。税种管理得到加强，全市共对1932户一般纳税人实施网络管理，重点监控。制定了5项制度和办法，对小规模纳税人实行分行业分类管理。共对15669户个体工商户实行社会化电子评税。所得税实行“一点两线”的管理机制，管理水平进一步提高。积极推进纳税评估，形成了煤炭行业、成品油销售行业、饲料生产行业的评估办法，使纳税评估更加科学化、标准化、规范化。大企业管理“1234”体系框架初步形成，实现了建立1个网络、落实2级控管、实现3级联动、做到4个结合的立体式管理框架。信息化建设步伐不断加快，数字化应用水平得到提升。三是干部管理日趋规范。在全市推出《***市国税系统干部行为规范》和《***市国税系统干部礼仪守则》，经过广泛的学习、宣传、倡导和培育，《规范》和《守则》已经成为全体工作人员的基本行为准则，广大干部的仪容仪表、言谈举止、待人接物发生了巨大变化，干部的文明素质得到了有效的提高，***

年来，按照“人才兴税、教育先行”的工作思路，制定了《***市国家税务局学习型组织建设暨2006年-2008年干部教育培训规划》，在全市全面启动复合型人才培养工程和学历教育，取得了丰硕成果。高层次专业化人才41人，其中研究生29人，“三师”12人。干部学历教育大专以上人员由2006年的77.4%上升到2010年的89.3%，干部教育成绩斐然。市局累计组织各类培训359期，培训干部13787人次。千人会考活动、“双百佳”竞赛活动、稽查人员大练兵活动等都取得了优异成绩，干部整体素质有了较大提高。

（六）创新能力得到新增强。2007年，在全省率先推出了“创新工程”，提出“一县一品、一科一品”的创新发展战略，并引导和激励全市各级国税机关和广大国税干部增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，努力在全市营造理念创新、机制创新、工作创新的浓厚氛围，2007至2010三年间单位创新项目达308个，个人创新项目34个，广大干部的创新热情进一步高涨。先后举办了构建和谐征纳关系税收论坛、庆祝建国六十周年***国税成果展系列活动，成功举办了以“创新•协作•发展”为主题的“晋豫秦”金三角华山税收论坛和构建和谐征纳关系论坛，拍摄并隆重举行了都市碎戏《远山的呼唤》首映式，成立了全省首个“青少年税法宣传教育基地”。形式多样、内容丰富、精彩纷呈的宣传活动提升了***国税形象，为***国税事业跨越式发展提供了强有力的形象氛围和舆论支持。

（七）文明创建达到新层次。五年来，坚持把倡导八个方面的良好风气与精神文明创建活动结合起来，以“内强素质，外树

礼》、《幸福从心开始》、《税海弄潮》等成果是对全市近年来国税文化建设的高度浓缩和集中展示。

（九）行风政风建设开创新局面。先后开展了廉政文化宣传月活动，举办了预防职务犯罪专题讲座，组织预防职务犯罪巡回报告会，举办廉政文化展览。2008年，在全省率先开展了向纳税人公开述职述廉活动，得到了广大纳税人的赞誉、社会的认可、省局的肯定。2010年又开展了廉政风险“三个三”防范工作，全市共梳理出48大类风险点，156个风险项目，相应制定了146条防范措施，并编录了《***市国家税务局廉政风险防范手册》，举办了科级领导干部《廉政准则》学习培训班，廉政建设的保障作用得到充分发挥。2007年被确定为免评单位和优化投资环境评议第一名，2008年至2010年连续3年被市委、市政府评为行政执法类行风评议最佳单位。

（十）和谐稳定增添新措施。近年来，受社会转型期各种矛盾的综合影响，加之有些单位淡化责任，疏于管理，干部队伍存在着一些不和谐、不稳定的因素。为此，市局党组审时度势，采取了“五个教育”强化干部思想政治工作、推行《领导干部联系点工作制度》、开展“送温暖”活动、开展“我为国税添光彩”征文和演讲活动、开展保稳定促和谐创建“平安单位”活动等项措施，齐心协力做一些得民心、顺民意、暖人心的事情，真正把全市干部的思想和行动统一起来，增强大家的形象意识和荣誉意识，保证了系统的和谐稳定，为圆满完成全年各项工作任务营造了一个平安稳定和谐的环境。

提出了具体要求，要继续实施结构性减税政策，促进经济社会又好又快发展；积极推进税制改革，推动经济结构战略性调整；依法加强税收征管，保证财政收入持续稳定增长。全省国税工作会议强调，各级国税机关要全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真谋划好、落实好“十二五”时期税收发展规划纲要，着力“一促、双提、双建”，打造法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关，扎实做好各项税收工作，不断提高税收工作质量，实现税收事业的科学发展。市委三届十一次全会也提出，“十二五”时期是我市全面建设小康社会、加快富民强市步伐的关键时期，是推进改革创新、加快转变发展方式的攻坚时期，是大幅提升综合实力、全面快速赶超的战略机遇期，要加快实现“科技创新、富民强市”的目标，经济总量要大幅提升，人均生产总值要达到全省平均水平的70%以上，年均增长速度要保持在15%左右。因此，“十二五”时期，国税部门责任重大、使命光荣，不仅要承担起提供强大财力保障的重任，更为关键的是要通过税收政策的执行和征管措施的落实，促进***经济实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

贯彻全省国税工作会议和市委三届十一次全会精神，遵循省局“十二五”时期税收发展规划纲要，结合***国税实际，“十二五”时期我市国税事业发展基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作部署，按照加快发展、强化素质、规范管理、构建和谐的总体要求，以新理念、新作风、新措施为着力点，以狠抓“两基建设”为主线，以创建“六型机关”为载

站在新的历史起点上，全市国税系统要紧密结合各自实际，把“十二五”税收发展思路和目标，真正落实到税收工作的各个方面，以更加饱满的斗志、更加坚定的信心、更加有力的措施，全面推动“十二五”时期***国税事业的新发展。

第一，必须坚持把“十六字”方针作为推动***国税发展的总体要求贯穿始终。一是树立加快发展的思路。今年是“十二五”开局之年，***的经济和社会发展已驶入了快车道，我们要抓住机遇，加快***国税发展的步伐，着力改善办税、办公和生活条件，要跳出***看***，站在全省看***，在“加快”上下功夫，在“发展”上见成效，推进***国税事业实现新的发展；二是扭住强化素质的关键。立足实际，加强教育培训，提高现有干部的综合素质，加强高素质复合型人才的培养，提高干部的工作技能，要让干部成为税收工作的多面手；三是夯实规范管理的基础。切实规范干部管理、征收管理、税源管理、税种管理、风险管理和机关管理，完善各项规章制度，提高管理水平和管理效能；四是唱响构建和谐的旋律。进一步加强思想政治工作，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，弘扬正气，在全市系统营造平安和谐的氛围，创造更加有利于***国税加快发展的环境，唱响和谐稳定的主旋律。

第二，必须坚持把“两基建设”作为推动***国税发展的基础动力贯穿始终。把基层建设和基础建设摆在重要位置，切实抓紧抓实。一是基层建设。要实现基层管理工作的新突破，必须面向基层，转变作风，着力加强基层领导班子能力水平建设、干部

1制，形成创新合力，用好绩效管理考核结果，激励干部创新热情，实现干部想干事、敢干事、会干事、干成事的统一，使各项工作经得起考核，创得出一流。四是抓优化服务，提升形象，建设服务型国税机关。全面改进纳税服务，以满足纳税人需求为导向，建立多层次、全方位的的纳税服务体系、载体和平台，建立和谐征纳关系，提升服务质量。五是抓党风廉政，提升自律，建设廉洁型国税机关。全力推行“内控促廉”建设，积极稳步推进惩防体系建设，不断规范领导干部从政行为，构建长效的权力运行制约机制，继续深化行风政风建设，构建“大预防”的工作格局。六是抓文化建设，提升载体，建设和谐型国税机关。推进和谐文化建设，筑牢思想道德基础，激发国税人员干事创业活力，不断提高干部自我调适能力，积极引导干部从自己的付出、劳动和创造中获得幸福感，培育健康的生活情趣，养成良好的生活习惯，营造和谐的生命状态，形成共建和谐的生动局面。

第四，必须坚持把“八大机制”作为推动***国税发展的重要保障贯穿始终：一是税收收入平稳增长机制。遵循经济发展的内在规律，科学地制定税收收入计划，抓住关键，立足长远，增强组织收入的预见性、针对性和灵活性，以强化税源管理、纳税评估、税务稽查、细化税款征收为主要内容，制定科学的考核评价指标体系，形成收入平稳增长机制，确保经济税源的良性发展。二是区域税源专业管理机制。遵循“流程科学，岗责明晰”的专业化管理要求，结合区域经济特点，制定并完善相关的制度和办法，加强户籍管理，建立重点税源的动态监控档

3第五，必须坚持把“五零标准”作为推动***国税发展的共同愿景贯穿始终： 一是税收管理零漏户。加强税务登记管理，大力开展税源清查，夯实管户数量，摸清税源底子，杜绝漏征漏管户。二是组织收入零欠税。关注欠税企业经营情况，加强欠税预警管理。建立欠税管理预案，防止企业逃避缴纳税款行为发生。加强与银行、地税等部门的协作，形成清欠合力，确保税款及时足额入库。三是执法管理零过错。利用执法考核系统对税收执法行为的各个环节进行全程监控，重点加强对执法过错责任追究和纠后整改真实性的有效监督。加强行风建设，严肃廉政纪律，提高执法效能，规范执法行为，确保执法质量。四是纳税服务零投诉。完善服务设施，公开服务流程，明确服务标准，切实减轻基层管理员负担和纳税人负担，最大限度地方便纳税人。倡导真心、热心、诚心、耐心服务，推行征期延时服务制、提醒服务、预警服务等措施，努力打造纳税服务新形象。五是干部职工零违纪。严格贯彻执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗两责”，从预防入手，从源头抓起，完善教育和监督网络，构建防范和预警机制，促进干部遵守廉洁纪律，无不廉洁行为的发生。

三、抓住机遇，稳中求进，全面做好2011年各项国税工作 2011年是“十二五”时期的开局之年，扎实有效地做好今年各项工作，对于全面实施“十二五”规划、推进科学发展意义重大。全市各级国税机关要按照市局的统一部署和要求，深化对“加快发展、强化素质、规范管理、构建和谐”这一总体要求的认识，切实把握工作的主动权，结合各自实际，把各项工作抓早、抓紧、抓细、抓实，确保开好局、起好步。

5务指标变化情况。进一步加强预警分析，定期对低于预警下限的行业企业和零负申报企业，集中力量开展税负调查，查找税负异常的原因，增强组织收入工作的预见性。各税源管理部门今年要把工作重心放在纳税评估上，全面开展分行业、分企业、分税种的分析评估，加快研究数据分析评估方法，提高涉税数据在组织收入和税收管理中的利用效果。四要加强重点税源监控。健全重点税源档案，完善重点税源企业定点联系制度。加强对企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等税源的监控，改进重点税源数据采集方式，深化数据利用。强化重点税源风险识别，健全快速有效的风险应对机制。

（二）强化依法治税促和谐，大力改善税收执法环境。要深入推行税收执法责任制，坚持依法行政，规范税收执法，强化执法监督，提升纳税人的税法遵从度，进一步优化税收法治环境。促进执法管理水平实现新的提升。一要认真抓好各项税收政策的宣传和落实。要加强税法宣传教育，认真组织开展第20个税收宣传月活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策，表彰诚信纳税企业。进一步落实好结构性减税政策，认真落实好鼓励就业再就业、加快中小企业发展、支持“关中—天水”经济区发展等方面的税收支持政策，减轻企业和居民税收负担，有效发挥税收职能作用。认真做好政策实施效果、减免税额等统计评估和信息反馈工作，及时反映税收政策实施中存在的问题，并提出完善的建议。二要强化执法监督和过错责任追究。深入落实《依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。重点加强对自由裁量权比较集中

7收，以查促管。加强与公安、地税等部门的配合，继续严厉打击发票违法犯罪活动。积极推进案件分类管理，扎实推进重点企业分级分类检查和一级稽查，加大大案要案查处力度。严密防范和依法打击骗取出口退税违法活动，维护法治公平的税收环境。

（三）强化税收管理增效能，大力提升税收征管质效。2009年，省局将信息管税确定为今后一个时期税收征管与科技工作的思路，信息管税已成为当前提升税收征管质效的关键所在。为此，一要积极实施税源专业化管理。以分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以完善运行机制为保障，对税源进行科学分类，强化税源监控和评估，积极推进税源专业化管理。二要牢固树立税收风险管理的理念。税收风险管理主要包括外部和内部两个方面，外部风险指纳税人对税法不遵从的风险，既有主观故意的，也有非主观的；内部风险指税务人员对税法不遵从的风险，既有对税法不熟悉的，也有渎职的，不仅有造成税收流失的风险，还会造成执法风险。因此，要通过建立以现代信息技术为支撑的税收风险管理机制，寻找风险点和风险源，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理方案，并通过合理的服务和管理措施规避或防范税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率。三要切实加强信息的采集和利用。积极建立涵盖所有税收业务的涉税信息指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范。建立健全相关考核制度，规范电子数据的录入，严把数据入口关，提高基础数据质量。进一步深化数据分析利用，建立上下级协同配合的有梯次的涉税信息分析机制，使各级税务

9式，依法依规优化纳税服务工作。一要推进纳税服务标准化建设。进一步梳理纳税服务工作流程，制定纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，分步推进、全面完成办税服务厅标准化建设，建立符合纳税人实际需要的服务新格局。推进办税服务厅规范化建设，强化纳税咨询和自助服务功能。认真做好12366纳税服务热线推广、运行和管理工作，切实提高热线的服务水平和影响力。二要切实维护纳税人合法权益。要积极响应纳税人诉求，妥善解决税收争议，切实维护纳税人合法权益。要以税收政策解读、宣传、咨询为重点，不断提高税收政策透明度，及时、准确解答纳税人提出的涉税问题，帮助纳税人规避纳税风险。要深入做好《纳税人权利与义务公告》解读工作，增强纳税人维护自身合法权益的意识和能力。三要进一步提升纳税服务层次。充分利用国税网站、广播电视等渠道，详细解读税收政策法规，及时回应社会各界关注的税收热点问题，提高税法宣传的效果。积极开展纳税服务需求调查，认真落实服务承诺、限时办结、提醒预约、专项辅导等服务，在此基础上根据纳税人分布、性质、类型、规模等特征提供有针对性的个性服务。大力推行多种申报办税方式，积极稳妥的推进财税库银横向联网电子缴税，方便纳税人办税。进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，切实减轻纳税人办税负担。健全完善纳税信用等级评定管理办法，建立纳税信用激励和动态管理机制，着力推行分类服务，不断提高纳税人的税法遵从度。四要积极推进国税局、地税局联合办税工作。建立完善国税部门与地税部门联合办税平台，充分发挥纳税服务联动互动作用，切实提高纳税服务质效。

1理。加强基本建设管理，确保后期建设各项工作顺利进展。加强固定资产管理，进一步规范资产的购置、调拨、处置等程序，防止国有资产流失。突出抓好日常用水、电、气、油等方面的管理，着力建设节约型机关。

（六）强化素质教育树形象，大力提升队伍整体素质。要着重建立以提升综合素质为核心的干部教育管理机制，着力加强领导干部的执政能力和广大干部的执行能力，为***国税工作的新发展奠定坚实的基础。一要坚持不懈地加强领导班子建设。着重加强各级领导班子和领导干部的思想、组织、作风建设，提升各级领导班子把方向、理思路、抓大事的能力。认真贯彻落实民主集中制，充分发扬民主，切实调动每位班子成员的创造性，集思广益，形成领导合力，全面提高工作水平。要切实加强领导干部的教育、管理和监督，努力改进领导班子建设方面存在的问题，着力增强领导班子和领导干部的凝聚力、思想力、领导力和执行力，使各级领导班子和领导干部成为把握大局、科学决策的能手，团结协作、和谐共事的模范，求真务实、开拓创新的表率，勇于争先、奋发有为的先锋。二要切实加强干部教育培训工作。制定实施“十二五”时期干部教育培训规划，创新干部教育培训方式方法。加大对领导干部的培训力度，重点在抓班子、增活力、提素质上下功夫。抓好高层次专业化复合型人才培养，积极探索开放式、多层次、广渠道的培训形式，坚持实行业务骨干授课与外请师资培训相结合、学习培训与考试竞赛相结合、教育培训与实践锻炼相结合、在岗自学与拓展训练相结合等多种方式，增强干部教育培训的灵活性和实效性，进一步提升国税队伍的实战水

3解、督查落实、考核评价四个环节，建立科学规范的量化考核指标体系和竞争激励机制，进一步强化全员绩效管理考核，推进整体工作水平的持续提升。

（七）强化固本强基促发展，大力加强“两基建设”。基层单位是税收执法与纳税服务的主要承担者，基础工作是税收工作的主体和根本。要着眼于固本强基，把加强基层建设和基础建设摆在更加突出位置，立足基层巩固基础工作，注重提升基层执行能力和整体效能。一要科学制定实施规划。坚持统一领导、分级负责，从文化基础、管理基础、素质基础、硬件基础等方面入手，认真制定“两基建设”工作规划。要准确把握“两基建设”的方向，突出工作重点，从实际需要出发，认真解决基层建设和基础建设存在的重点问题和薄弱环节。二要形成抓“两基建设”的合力。坚持分类指导、群策群力，从实际出发，因地制宜、突出重点、注重实效，有针对性地开展各项工作，有步骤、分阶段地推进基层建设和基础建设。要着眼国税事业的长远发展，把“两基建设”作为事关***国税未来的大事来抓，抓紧抓好，抓出实效。三要切实改善基层工作条件。坚持面向基层、转变作风，落实领导联系点制度，上级机关布置任务、安排工作，要充分考虑基层的实际情况和承受能力。坚持人、财、物向基层倾斜的原则，认真落实基层经费最低保障线。要从维护国税系统和谐稳定的高度，加大向各级地方政府争取补助收入工作的力度，建立地方补助收入与税收收入同步增长的工作考核机制，像抓税收收入一样争取地方补助收入，解决部分基层单位基本支出经费紧张的困难，切实改善基层学习、办公、生活条件。四要加强对“两基建

5在政风行风评议中获得第一名和免评单位，这也体现了我们党风廉政建设和政风行风建设的成效。今年，我们要继续把政风行风建设摆在更加重要的位置，积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处国税干部损害纳税人利益的不正之风，有效防止税收管理关键环节损害纳税人利益现象的发生。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处，决不姑息。对造成恶劣社会影响、损害国税机关形象的，要坚决追究相关人员和领导的责任。

同志们，新的五年，新的征程。让我们以科学发展观和科学治税观为指导，紧紧围绕既定的工作思路、工作目标和工作措施，抢抓机遇，迎接挑战，团结拼搏、再创佳绩，大力弘扬求真务实、真抓实干和创新创优之风，多做打基础、利长远、顺民心、得民意，为民谋福祉的好事实事，努力实现***国税事业的新发展，为促进***实现“科技创新、富民强市”目标作出我们新的贡献！