第一篇：深度融合、服务出成效 创新发展、群众得实惠
深度融合、服务出成效
创新发展、群众得实惠
宝山区庙行镇共和家园居民区党支部
温广救 021-33873012
【工作背景】
近年来,随着经济体制和城市管理体制改革的深化,社区管理日趋自治化、社会化和多元化,许多的“单位人”变成“社会人”,社区内不同利益阶层诉求也越来越多样化，对社区组织的要求也越来越高。社区党支部、居民委员会、业主委员会和物业服务企业四家社区组织,构成了现阶段社区管理的有效体系和机制。
按照区委“深度融合、转型发展”的要求，重点突出深化落实区委“创新社会治理加强基层建设”“1+6+1”文件精神，深化区域化党建工作要求，共和家园党支部、居委会、业委会、物业公司、社区民警受理居民关于小区居住环境问题的诉求，多方联动，每月定期牵头组织居委会、业委会、物业、社区民警等召开召开“五位一体”联席会议。【主要做法和成效】
（一）、主要做法
1、新老物业交替，平稳过渡
原来小区的前期物业，管理小区将有8年之久，但是在保洁、设施设备保养、电梯维修等方面不尽如人意，管理服务水平还是停留在售后公房的管理模式中，与小区商品房的管理要求不相适应，2015年6月小区第二届业委会成功换届，恰逢月前期物业的服务合同也相继到期，通过招投标及小区广大业主的投票表决，决定与前期物业不再签订服务合同，选聘上海宝月物业公司，与宝月物业签订服务合同。2015年12月1日正式和宝月物业签订服务合同，宝月物业于12月28日入驻小区，充分发挥党支部的领导核心作用，协调两家物业能够平稳地进行交接，确保不发生一系列不稳定的因素，影响居民的生活。
2、党建引领社区正确信息舆论导向
宝月物业入驻小区后，也不是一帆风顺，出现了“水土不服”的症状，由于前期物业留下了许多的后遗症，导致了宝月物业忙于处理业主的各种投诉，如小区毛垃圾清运不及时、景观湖湖面藻类漂浮物增多，绿化养护不到位等等一系列问题，小区业主微信群一下子投诉，不理解，过激的言语不绝于耳。党支部第一时间发现问题，居委书记主任及时地约请微信群主及投诉问题较多的业主，倾听他们的诉求，形成问题清单，通过“五位一体”联席会议，要求物业一一对照整改，得到了小区业主的肯定和理解。
3、坚持问题导向，打造“排忧解难”平台
共和家园居民区党支部整合各方力量，积极协调，建立多方参与机制，确立以党支部为核心，进行协调管理，物业公司提供服务管理，居委和业委会开展自治管理的理念，受理居民关于小区居住环境问题的诉求，多方联动，采取多元化参与管理，每月定期牵头组织居委会、业委会、物业、社区民警等召开“五位一体”联席会议，对社区管理碰到的困难和问题进行研究讨论，一同协商解决办法,“做到遇事多协商，难事共解决”。如解决了困扰38号居民三年之久的马蜂窝。对小区电梯内的风扇进行检修和更换，电梯内的三方通话改为无线通话。实施了垃圾的干湿分类。小区沿街店铺的平台上长满野草，协调物业上平台进行除草，打药水，让居民有一个良好的居住环境。
4、党建引领，干部率先垂范
党支部书记、主任及社区干部每天在小区中巡视半小时，把巡视过程中发现有违章搭建、排水、道路等设施设备有问题及居民反映的合理诉求，及时与物业进行沟通协调，及时解决并予以反馈。每周一上午居委会书记主任和物业经理对小区中进行集中检查，做到及时发现，及时整改。
（二）成效启示
1、进一步发挥了党建引领作用。每月由党支部牵头，召集和调动小区内的各个单位、部门，加强沟通协调，群策群力，形成党建服务的合力。“五位一体”工作联席会议也得到了前来调研物业管理的市人大代表的肯定和鼓励。
2、进一步增强了社区党员、居民建言献策的意识。结合社区的“三本帐”，不怕百姓来反映问题，提意见，重在为百姓解决身边的急难愁问题，真正做到情系百姓，为民所想。
3、进一步拉近了党群关系。通过联席会议，帮助老百姓解决了身边“看得见”、“摸得着”实事，架起“党群连心”桥梁，得到居民群众的肯定和信任，群众愿意和党支部、居委会说说心里话，碰到困难第一时间想到的就是请求党支部、居委会 【工作体会】 “五位一体”联席会议制度作为一个以问题为导向，以居民诉求为出发点，以居民满意度为落脚点，打造的一个“排忧解难”的多方平台，真正体现了党在居民群众心中的形象和诚信，处处体现的是正能量。为党员在社区自治共治中发挥作用创造条件，真正把社区党建工作与创新社区治理紧密联系起来。整合社区各方资源，切实解决居民反映的“急难愁”问题，为百姓营造一个安全有序、环境优美、邻里和谐、参与广泛的居住氛围。【下一步设想】
进一步完善深化“五位一体”联席会议模式，实现党建服务零距离，贴近百姓生活，倾听百姓呼声；依靠区域化党建资源，整合镇各职能部门、共建单位、小区周边的单位的资源，丰富党建联建活动内容和形式，让更多的资源集聚，让居民群众有归属感和获得感。
第二篇：(长治)干部变作风 群众得实惠为经济社会转型跨越发展提供坚强保障
干部变作风 群众得实惠为经济社会转型跨越发展提供坚强保障——长治市万名干部下乡住村“六个一”活动调研报告
2010-12-23 16:57(点击： 452)
近年来，长治市着力加强干部作风建设，坚持不懈地开展领导干部下乡住村活动，有效地转变了干部作风，推动了经济社会发展。特别是2010年，我们认真学习贯彻省委书记袁纯清7·29重要讲话精神，围绕全市的转型跨越发展，以促进干部思想转型、工作重心转型、主要工作精力转型为核心，紧密结合创先争优活动，在全市深入开展了“万名干部转变作风下乡住村‘六个一’活动”，即创先争优，搭建一个基层组织和党员发挥作用的平台；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。活动开展以来，广大党员干部纷纷走出机关，下乡住村办实事，到群众中去、到一线去已蔚然成风，形成了“问题在一线解决，责任在一线落实，发展在一线体现，干部在一线成长”的良好作风。基层群众评价说，“老八路作风又回来了”！
一、主要做法和特点
1.领导干部带头，住村入户帮扶。全国劳动模范申纪兰说，“领导带了头，群众就不发愁。”我市干部下乡住村“六个一”活动开展以来，各级党政部门主要领导主动下到一线、带头下乡住村变作风，真正为民解困消愁。市委书记杜善学多次到沁县定昌镇中陈村，调研指导村里的发展，帮助村里新建了120个蔬菜大棚，恢复水毁耕地300亩，培训农民100多人次。市委副书记、市长张保带领扶贫工作队深入壶关县安居村调研帮扶，与群众研究讨论发展规划，制定了发展核桃经济林、新建养羊场的工作思路。市四套班子领导干部都深入帮扶村和联系点，拓展联点、联村、联户的服务方式，进百家门、知百家情、解百家忧、帮百家富。市直各部、委、局、办主要领导分别下到联系点帮技术、扶资金、转观念、促增收，推进了“一乡一业、一村一品”构架的形成。各级领导干部以自身的榜样力量和模范行动影响带动广大干部，形成了全体党员干部积极参与、乐于参与、主动参与“六个一”活动的良好局面。
2.万名干部下乡，结对驱穷致富。全市各部门各单位，包括国有企业都根据工作性质和业务特点，与全市125个新农村建设帮建村和151个扶贫村结对子，有机对接，对口帮扶，坚持因地制宜，因村制宜，实现了结对帮建作用最优化，下乡住村效益最大化。目前，市、县、乡三级下乡住村干部达到14700余人，全市3449个行政村全部都有机关干部联系帮扶、下乡住村，下乡住村结对帮扶农户30000余户，上至市领导下到每名普通的基层党员干部都结一门穷亲戚，使结对帮扶具体到户、责任到人，引导和帮助群众脱贫致富。落实帮扶项目2445个，提供帮扶资金2168万元，为群众办好事实事16690余件。2010年，平顺县委四套班子领导共下乡住村490多天，每月下基层与结对帮扶村的群众同吃同住同劳动不少于5天。襄垣县四套班子主要领导干部坚持每周下乡住村调研，三年来雷打不动，400多名科级干部特别是117个机关单位的“一把手”带头吃住在农家，工作在一线。沁源县实施千名干部下基层，千名党员进农家的“双千”工程，县直每个科级单位全体干部分期分批轮流住村服务，规模以上企业包村，乡镇干部、乡级机关、乡属企业全部包村联系。
3.治穷治愚兼顾，紧锣密鼓落实。我们坚持治穷与治愚相结合，经济发展与转变观念同帮，上项目与做规划都扶，丰富发展了下乡住村和扶贫活动，并且加大力度、加快进度、立说立行，紧锣密鼓地狠抓了落实。市人大在帮助扶贫村发展经济产业的同时，注重科技文化
1帮扶，先后组织传达学习文件、法律咨询、种植技术培训、科普推介、文艺演出等报告会7次，先后为扶贫村建成农民书屋并捐赠科技文化丛书600余册，完成了村文化广场、党员活动室、科技长廊建设，丰富了农民的精神生活。市委组织部为联系点制定了创先争优活动主题载体，在解决吃水难、行路难、上学难等具体问题的同时，对全村百姓知识技能需求进行了摸底，划拨干部教育经费对45岁以下的村民开展技能培训。市科技局既授“鱼”又授“渔”，根据联系村特点，制定了发展秸秆食用菌种植业的规划，为广大农户真正找到发家致富的产业。市妇联给牛家庄村送来了双孢菇种植技术，并建了一个高标准的妇女之家，通过妇女之家深化推进创先争优活动，团结凝聚广大妇女，为新农村建设作出更大的贡献。“六个一”活动开展以来，全市已举办农村发展大讨论2990多次，帮助农村制定发展规划2740多个。
4.资源有效整合，城乡统筹发展。工业反哺农业、城市反哺农村、城乡统筹发展是全面建设小康社会的应有之义，也是加快社会主义新农村建设的重要途径。“六个一”活动开展以来，市、县各部门、单位和企业集中人力、物力、财力，充分利用掌握的经济社会资源，组织和引导各种资源向农村流动，集中优势资源促进农村发展，推进社会主义新农村建设。一些部门单位发挥部门优势，变被动应付工作为主动上门服务，下乡住村，送科技、送文化、送项目、送温暖，办大事、办实事、办好事。一些部门单位通过召开现场办公会，召集相关职能部门针对情况集中“会诊”、当场解决，简化了繁复的办事程序，为农民群众提供了极大的便利。各单位都把扶贫村的事当成自己的事，利用自身职能特点和相关部门之间的工作协作关系，主动出面为所包扶贫村定规划、跑项目、筹资金，有效整合了资源，形成了合力，城市的资源流向农村，好钢用在了刀刃上，有力促进了贫困地区的经济社会发展，加快了城乡统筹发展的步伐。
5.督促考核推动，长效机制保障。为确保干部下乡住村活动取得实效，我们建立了 “六个一”活动工作长效机制，由市委创先争优活动领导小组牵头抓总，市委组织部、市委干部下乡办具体组织指导，成立了由市纪检委、市委督查室组成的督导组，负责督促检查各县市区、各单位“六个一”活动开展情况。同时，严明了市委干部下乡 “九条铁律”，建立了跟踪督察制度，健全了工作机制和奖罚体系。各县市区和市直有关单位按照市委要求，普遍成立了由主要领导负责的“六个一”活动领导组，全面负责本地、本部门、本单位的活动，推动了活动的深入开展。如平顺县建立了一套在一线识别干部、在一线使用干部、在一线选拔干部的选任机制，年底考核不仅要到工作单位进行日常工作考核，而且还要到联系帮扶村接受党员群众的考核评分。沁源县通过干部下乡住村工作日志制度、民情日记制度、情况月报制度、督促检查制度和目标考核制度，对住村干部工作成效进行全面考评，并将考评结果和干部评模评优、职务调整、职级晋升等直接挂钩，避免搞形式、走过场，有力地保证了活动扎实开展。
二、取得的成效
1.结合部门工作，掀起了“创先争优”活动新高潮。我市把干部下乡住村“六个一”活动和创先争优活动有机结合，比学习，看谁掌握的新知识多；比实干，看谁最能与群众同甘共苦；比作为，看谁给群众办实事多；比创新，看谁的点子多、想法好。各级各部门各单位都结合自己的业务，发挥优势，各尽所能，有力地推动了本部门本单位和联系点的创先争优活动。潞城市结合“六个一”活动，进一步引深了“六村联创、星级管理”活动，结对单位下乡干部组织结对村党员群众围绕“六村联创”、“一村一品”、“一乡一业”，开展致富大讨论，促进了发展观念转变，拓展了发展思路。沁源县确定了“围绕核心强堡垒，立足岗位争先锋，创百个五好支部，树百名党员先锋，建百个通道示范基地”活动主题。市档案局为城区新民集体资产管理委员会（菜场）确立了创先争优的载体，确立了以信息带动物流产业和商贸园区为基础的发展思路。同时帮助他们把菜场上万件之多的各类档案资料进行整理归档。菜场书记张志龙说，“资金和项目是有限的，你们给我们整理了这么多档案，这种社会
效益和经济效益是无价的！”
2.规划致富项目，加快了新农村建设步伐。开展下乡住村“六个一”活动以来，广大干部以项目建设为载体，以富民增收为己任，在吃透村情、找准优势的基础上，与干部群众一起寻找到切合实际的致富项目，推进了“一乡一业、一村一品”构架的形成，拓宽了群众增收渠道，促进了农村经济又好又快发展。市人大帮助武乡县韩北乡桥南村组建了专业合作社，扶持新建了综合养殖场；帮助壶关县黄山乡簸箕掌村发展15个蔬菜大棚、10户旱地西红柿种植基地；并为两村筹集落实扶持资金共计11万元，解决发展资金缺口的困难。市农委及时制定和完善了狮抱口村 《花椒和核桃经济林种植及养殖项目发展规划》，并下拨经费10万元；完善了《壶关畅村养殖项目规划》，协调水利局与壶关七公里供水工程对接项目，并划拨经费5万元。市教育局拨付帮扶款3万元，购置20台崭新的服装加工缝纫机，为武乡县上司村组建了“上司村服装加工合作社”，解决了40余名青壮年妇女就业问题。平顺县正村党支部书记、大学生村干部陈帅说，“干部下乡给我们村解决了实际的困难，建起了便民桥，实现了户户通自来水、水泥路。尤其是给我们送来了核桃树苗，给老百姓增收致富打下了很好的基础。”
3.解决民困民忧，密切了党群干群关系。通过万名干部下乡住村结对帮扶，给群众宣传政策、传授技能、架桥铺路、通水通电„„有效地解决了贫困乡村百姓生产生活中的实际困难，受到了群众的欢迎和好评。市政协为平顺县龙溪镇白家庄村筹措打井资金5万元，为黎城县黎侯镇仁庄村筹措小学操场资金3万元。市委组织部机关干部自愿捐款3600元，为平顺县寺头村村民候计有治愈了伤腿，慰问了80岁以上的老党员。市委统战部为武乡县洪水镇白和村协调解决修筑蟠洪河堤坝工程款30万元，协调相关部门争取扶贫款15万元，为生活困难群众争取享受低保名额，组织专家医疗队为群众进行义诊。市交通局投资80余万元，为平顺县神龙湾村修建了景区汽车站和码头；投资5万元，为帮扶村黎城县停河铺乡西宋村进行了街巷道硬化。得到实惠的乡村和百姓主动写信，真心实意地表扬“六个一”活动，感谢下乡住村干部们作出的贡献。
4.转变工作作风，锤炼了干部能力。通过万名干部下乡住村“六个一”活动，广大干部经受了实践锻炼，增强了“结合”的本领，提高了实践动手能力，形成了求真务实的作风，特别是加强了各部门各单位之间的联系合作，形成了创业富民的合力。下乡住村的干部纷纷写出民情日记，谈扶贫体会，谈下乡收获，谈心灵震动，谈工作理想。武乡县委组织部干部常永明说，“我们不仅拉近了与群众的距离，而且经受了锻炼、积累了经验，工作思路和方法更加贴近农村实际，服务农村的本领进一步得到增强。”干部变作风，群众得实惠。发展要转型，干部要先行，万名干部下乡住村“六个一”活动为全市经济社会的发展提供了有力支持和保障。2010年，全市经济社会发展的各项指标均超过和达到预期目标，全市新上项目72个，总投资超过350亿元。
三、几点启示
1.只要干部下乡住村“三同”，百姓就会真心欢迎。平顺县的民间艺术家创作了一首 《常下乡看看》的歌曲，“哪怕来乡间农户走走转一转，百姓不求干部下乡做多大贡献呀，只希望当干部把百姓常挂心间”。歌词反映了基层群众的心声。群众对坐着小车转、隔着玻璃看的作法很不欢迎，因为距离太远，形式太虚，没有亲切感。这次万名干部下乡住村“六个一”活动，干部们不仅去农村“转”，更停下来同吃、同住、同劳动，住窑洞，睡炕头，听民声，解民忧。看到干部们干着农活淌着汗，吃着土豆喝着米汤，群众感到没有距离，不再神秘，很亲近，评价很高。一些偏远乡村的百姓说，“以前都是在电视上看看领导干部，现在他们不仅来了村里，还住在我家，大家都羡慕我”。不论贡献大小，实事办了多少，只要干部群众融为一体，群众就认为是好干部，就感到有希望，就会真心拥护。
2.只要走进基层、贴近群众，就会找到办法、增长才干。古人说，“欲知天下事，上山
问樵夫。”毛泽东同志说过，“只要依靠群众，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服。”通过大规模的下乡住村活动，广大干部走出机关，住在乡村，腾出了时间和空间，体会群众的生活，同百姓面对面交流，真正了解了农民的生活境况，知道了群众心里的所思所盼。干部们都感到，农民并不像原来想象的那样，靠天吃饭，消极等待，他们有着自己的见解和探索。在致富路上，他们有的依托资源跑运输，有的上山采药材，有的合作种大棚，有的搞股份制经济林。在全面建设社会主义新农村的形势下，我们只要认真听取群众的意见，尊重当地群众的创造，就能学到真知，找到办法。只要在政策和启动资金上搭个桥、铺条路，就可以把小事做大，把好事办实，把产业引上坦途，致富一方百姓。
3.只要把机关干部“撵”下去，干部们就会受到教育、转变观念。针对以前干部下乡“下不去、不愿下”等问题，我们建立机制，强化督查，通报批评，逼着干部下基层，把机关干部“撵”到乡村去、“撵”到一线去。事实证明，干部只要下去，在新的环境中生活工作一段时间，在艰苦的地方体会生活的艰辛，在建设一线感受火热氛围，就会触动思想，转变观念，升华灵魂，就会由逼着下乡转变为自觉自愿。有的干部说，“机关工作和基层生活的确不一样，坐办公室和在地里劳动性质是不一样。理论和实际一结合，才知道差距有多大，才知道以后应该怎么做。”有的说，“下了基层，就会爱上农村！”
4.只要下乡住村活动能坚持下去，就一定能提高党的执政能力、巩固党的执政基础。密切联系群众，是党的优良传统和作风，是党长期执政的重要法宝。当前，我们推进转型跨越发展，全面建设小康社会，智慧在群众，力量在群众，根基在群众。通过下乡住村活动，强化了联系群众的方法，畅通了基层信息的反馈渠道，密切了党群干群关系。党的干部认识了农村农民，基层群众信任了党的干部，人心得以凝聚，力量得以整合，资源得以统筹，上下一条心，全局一盘棋，这种力量坚不可摧！
（市委常委组织部长王维卿）
第三篇：祁阳肖家村镇：关于全面开展思进思变思稳定、创业创新创一流、服务群众服务基层服务发展活动的意见（精选）
中共肖家村镇委员会
肖家村镇人民政府
关于全面开展思进思变思稳定、创业创新创一流、服务群众服务基层服务发展活动的意见
（2012年2月12日）
根据《中共湖南省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》（湘发„2011‟13号）、《中共永州市委关于全面开展“四深入两结对一测评”活动切实改进干部作风密切党群干群关系的意见》（永发„2011‟18号）和《中共祁阳县委 祁阳县人民政府关于全面开展“思进思变思稳定、创业创新创一流、服务群众服务基层服务发展”活动的意见》（祁发„2011‟1号）精神，结合我镇实际，现就开展“思进思变思稳定、创业创新创一流、服务群众服务基层服务发展”活动（以下简称“三思三创三服务”活动）提出如下意见：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“挺进前五强，突出茶文化、围绕惠民生、促进大和谐”的工作要求，以解放思想为先导，以转变作风为主线，以全面建设绿色特色文明卫生乡镇为目标，努力在转变思想观念、破解发展难题、提振干事激情、密切党群干群关系等方面取得新突破，切实推动经济发展大跨越，开创全面建设绿色特色文明卫生乡镇新局面。
二、主要内容
紧紧围绕镇党委、政府全面建设绿色特色文明卫生乡镇的战略构想和“扩投入、强产业、惠民生、优环境、保稳定、强党建”的工作部署，重点抓好四项活动。
（一）深入开展解放思想大讨论活动。
按照镇党委政府全面建设绿色特色文明卫生乡镇的工作定位，以“四找七问”为主要内容，引导广大干部深入思考推进科学发展的肖家之路，积极思量在全县乃至全市发展坐标中的肖家之位，认真思索加快转变发展方式的肖家之策，进一步转变思想观念，树牢赶超理念、增强忧患意识、引深开放思维、提振创业精神，为全面建设绿色特色文明卫生乡镇提供强大的思想保证。一是加强宣传教育。集中开展以省、市、县党代会和县委全会、县委经济工作会议等重要会议精神为主题的形势政策宣传教育，讲清楚我县、我镇经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，讲清楚我县“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求，讲清楚2012年县、镇经济社会发展的工作目标和主要任务，讲清楚开展“三思三创三服务”活动的重要意义、总体要求和主要内容，进一步统一思想、明确方向，鼓舞斗志、增强信心。二是开展学习讨论。紧紧围绕“四找七问”开展解放思想大讨论。”四找“就是在解放思想中找误区、找问题、找差距、找原因。”七问“就是问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题；问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题；问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽现的问题；问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题；问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题；问有没有亲民为民的情怀，着力解决不密切联系群众的问题；问有没有艰苦奋斗的品格，着力解决奢侈享乐的问题。三是加快比学赶超。认真组织先进事迹报告会，开设专版专栏专题，走出去、请进来，引导党员干部比理念、比干劲、比作为、比服务、比绩效，坚定赶 超的信心，明确赶超的目标，理清赶超的思路，制定赶超的举措，提升赶超的能力，争创“全面建设绿色特色文明卫生乡镇”新优势。
（二）全面开展重点项目大攻坚活动。
以“项目建设年”、“工业企事业服务年”活动为载体，以项目建设为主攻点，以强化服务为着力点，切实解决项目引进和建设过程中的突出矛盾和问题。一是大力争取和引进项目。以超常规力度向上争取项目资金，谋划、包装、推进一批有效益、有前景的大项目、好项目。抢抓机遇，争取上级交通部门立项，硬化肖家至大江（肖家段）、太平至大忠桥（肖家段）两条公路；实施城镇的下水道建设；开展肖家完小的合格学校建设等。二是大力优化项目建设环境。由政法部门牵头，组织专门班子，严厉打击破坏重大项目建设的违法行为。由国土部门牵头，集中力量抓土地开发整理和土地报批，确保重大项目建设用地。三是大力服务工业企业发展。全面开展结对服务，对重点行业和工业企业实行“一行一企一组”，每个工作组由一名镇领导牵头、一个职能部门负责，职能部门一把手挂帅，在兑现政策、引项争资、代办审批、排忧解难、清费减负、招工用工等方面开展服务。
（三）扎实开展“四深入两结对一测评”大服务活动。紧扣“服务群众、服务基层、服务发展”主题，常年开展“深入群众、深入村（社）、深入项目、深入企业，机关与村、企业结对子，机关干部与贫困户、困难职工结对子，群众对机关的满意度测评”的“四深入两结对一测评”活动。一是深入群众，体察民情。认真开展调查研究，参照“文建明工作法“下访下村，各级党组织每年开展2次以上集体调研，镇领导班子成员每年撰写1-2篇民情调研报告，镇领导 干部每年到基层调研时间不少于120天。所有干部都要记民情日记，联系村（社）的镇干部每人都要向群众发放“民情联系卡”，各级各部门都要建立民情台账。二是深入村（社），增进感情。继续完善驻村制度，每个村（社）都有干部驻点联系、入户走访。组织机关干部每年至少2次以上到村（社）参加劳动。创新群众工作方法，镇已建立群众服务站，各村要成立群众服务室，大力推行”三有两评“工作法。三是深入项目和企业，促进发展。镇四套班子成员和镇直有关部门负责人，每人联系1个以上的重点建设项目和1户工业企业，一个月至少深入到项目现场1次，走访企业1-2次，帮助协调解决困难和问题。联系项目工作作为领导干部述职的重要内容，作为领导干部政绩评定的重要考核指标。四是结对帮扶，排忧解难。每个机关事业单位结对帮扶一个村（社）和一个企业，有帮扶能力的机关干部每人结对一名困难群众，按照“一天资助1元、一月走访1次、一年办好1件实事、春节慰问1次”的标准进行帮扶。五是群众测评机关工作绩效。坚持定性考核与定量考核相结合，建立健全群众评议考核制度。每年对镇党委政府、镇直部门和各村的作风建设、优化经济发展环境和机关效能建设等方面的工作进行两测评，每次测评都要进行综合排名。在两轮综合测评中，排名靠前的给予表彰，排名均在倒数3名内的，责令单位写出情况说明，取消单位所有班子成员评先评优资格；排名均为倒数第一名的，单位党政主要负责人（任职半年以上）责令辞职或免职，其他班子成员考核确定为不称职。
（四）积极开展社会管理大创新活动。
着力做好群众工作，加强社会治安综合治理，解决影响社会稳定的突出矛盾和问题，确保全镇社会大局稳定。一是 坚持大处访制度。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。坚持定期接访、主动约访、带案下访，镇班子成员每年至少包案处理2个以上重点信访案件，随时接待群众来访，每周星期二为镇直部门主要领导接访日。各级领导对信访案件或积案按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的“五个一”要求，落实好包案领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，不得“转包”、“代包”和“挂名包案”。二是构建大调解格局。加大人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”力度，进村入户巡回排查，随时化解矛盾纠纷和不稳定因素。发动“五老”人员，建立村级矛盾调解班子，以群众力量化解社会矛盾。三是创建大防控机制。坚持打防并重，健全监控网络，加强街面巡逻，发动群防群治，构建治安网格化管理格局。整治社会治安，加强农村治安联防，坚持社会治安综合治理和民调工作责任包干体系。创新流动人口服务管理模式，完善和创新对特殊人群的服务工作体系，加强对有危害社会倾向和行为的高危人群管控力度，健全网上舆情引导处理机制。
三、保障措施
（一）深化思想认识。在全镇各级各部门和广大党员干部队伍中开展“三思三创三服务”活动，是县委、县政府贯彻落实省委、市委决策部署的重大举措，是密切党群干群关系、促进全县大局和谐稳定的必然要求。全镇各级各部门要从讲政治、讲大局、讲党性的高度，深化思想认识，端正工作态度，认真组织活动开展，确保不走过场、不搞花架子、不流于形式。
（二）加强组织领导。镇里成立全镇“三思三创三服务” 活动领导小组，由镇党委书记刘诚任组长；镇党委副书记、镇长王可君，镇人大主席、纪委书记赵明席，组宣统委员政协工委主任易东林任副组长；其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，全面负责指导活动的开展，由易东林兼任办公室主任，工会主席李承兼任办公室副主任。办公室与创先争优办合署办公。镇直部门和各村也要成立相应的领导小组和工作班子，保证工作力量，落实工作经费，切实加强组织领导。
（三）全面营造氛围。采取多种形式，通过开辟专栏、专题报道、人物专访、编发简报等形式，广泛宣传政策，推广经验，树立典型，为活动开展营造良好的社会氛围。各级各部门要对活动情况及时进行总结，并及时将活动信息、先进典型上报镇“三思三创三服务”活动领导小组办公室。
（四）务求活动实效。“三思三创三服务”活动作为全年重点工作纳入绩效考核范围，对活动取得重大成效的单位给予表彰。各村和镇直部门要围绕活动实施意见和四大主体活动方案，结合各自实际，制定具体的活动实施方案。在活动开展过程中，镇党政办、组织部与活动领导小组办公室将组成督查组，不定期开展督查，加快活动有效开展。
作者：周异宝
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