汛期“三防”灾害预案

第一篇：汛期“三防”灾害预案

自然灾害类

陕煤澄合矿业有限公司 澄 合 矿 务

局

汛期“三防”灾害应急救援预案

1.总则 1.1编制目的

为了进一步加强汛期洪水、滑坡、雷电等因素导致的灾害事故应急救援工作，提高对重大事故的控制能力，最大限度的预防和减少灾害事故的损失，规范公司(局)汛期“三防”应急管理的程序，及时有效地协调应急救援工作，促进澄合矿区安全稳定持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》等有关法律法规，结合公司(局)实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于澄合矿业公司(局)所属各单位的汛期“三防”灾害应对工作。汛期灾害是指：由于汛期雷雨引起的洪水、滑坡、泥石流、地面沉陷、房屋倒塌、堤防决口、水库垮坝、通讯交通中断、矿井及生活区淹没等各种洪涝灾害事故。

1.4基本方针

坚持“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的基本方针。对发生的灾害事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度的避免

存完好；重、特大灾害的抢险救灾工作结束后，15日内写出书面总结报告。

1.9学习和演练

(1)各级汛期“三防”应急办公室要组织全体职工认真学习本预案，掌握救援方面的知识，熟悉本岗位职责,不断提高应急救援能力。

(2)各级汛期“三防”应急办公室要结合本单位实际，制定汛期“三防”应急安全措施，有关专业人员要熟练掌握救援技术，确保事故得到妥善处理。

(3)为验证汛期“三防”应急预案的有效性，各级“三防”应急办公室每年要组织一次“三防”应急演练，对演练中发现的问题，必须采取措施落实整改，以提高职工群众的抗灾防灾意识。

(4)为保证“三防”灾害应急预案的科学性和可操作性，公司(局)“三防”应急办公室对应急预案的内容每年要修订补充一次，遇到条件变化和人事变动时要随时修订补充完善。

1.10恢复程序

(1)现场抢救指挥部对灾害现场检查确定无危险后，向应急救援指挥部报告，总指挥指令有关专业人员进行现场复查确认后，并经总指挥签字，方可解除管制和警戒。

(2)按照总指挥命令撤去抢险救援设施，清理灾害现场。2.汛期灾害量级和级别划分 2.1灾害量级划分

(1)雨量级划分：按小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨(包括阴雨、雷 雨等)等划分。

(2)洪水量级划分：以20年一遇的洪水为标准，按20年一遇，30年一遇，50年一遇，100年一遇等划分。

成 员：调度中心、生产技术部、机电动力部、安全监察部、通风 管理部、综合办公室、行政事务处、规划发展部、企业管理部、人力资源部、财务资产部、审计监察部、供销公司、救护大队、医疗中心、新城分局等部门负责人

3.2汛期“三防”应急指挥部办公室设在调度中心，调度中心主任兼应急办公室主任。主要职责:(1)负责制定汛期“三防”应急预案和相关政策，发布抢险救灾命令;(2)组织协调汛期“三防”应急管理工作监督检查，指导应急预案演练；(3)承接灾情汇报，召集指挥部成员，通报预警信息,决策启动应急预案；(4)协调各部门的应急行动,掌握应急处置和应急恢复等情况，做好有关应急行动各项记录。

3.3报警电话

公司调度中心(“三防”应急办公室)值守电话：09136791202、6791201，传真：09136712369。

救护大队值守电话：09136781999、6781998。医疗中心值守电话：09136791675。

3.4汛期“三防”应急指挥部下设抢险、技术、救灾保障三个专业组 各专业组职责:(1)抢险专业组成员：公司调度中心、生产技术部、机电动力部、通风管理部、安全监察部、供销公司、救护大队、新城分局、各基层单位抢险队。

主要职责：制定灾害抢险所需的人员、机械、车辆、物资、资金等计划；负责重大事故抢险物资的筹集、调拨；负责交通、供电、通讯线路畅通；负责抢险救灾过程中的安全保卫、交通管制；组织抢险队伍，指挥实施现场抢险工作。

前的隐患排查治理工作，落实责任，严防重点区域突发灾害事故。

(1)组织对地面供电线路、防雷电装置、落雷区避雷设施、通信网络系统等主要设备进行逐段逐台排查、检修测试和预防性试验，确保系统、装备、设施100%完好和运行安全可靠。

(2)组织对工业广场和生产、生活区、护坡、防水沟(渠)、堤堰、低洼地带、房屋建筑物顶及房前屋后、矿井井口附近护坡和排水沟(渠)等进行拉网式排查，并采取措施加固处理，确保排洪畅通。

(3)组织对铁路(公路)涵洞及护坡、矸石山护坡、煤场护堤、居民区进行全面排查，并采取措施加固处理；属于危房住户，必须强行搬迁和妥善安置，并立即折除危房，确保安全度汛。

(4)组织对井田范围内的小煤窑、废弃小井、采空区沉陷区进行全面排查，在矿井平面图上标明具体位置，并采取措施加固与井下采空区联通的永久闭墙，封堵和密实废弃小井井口及采空区沉陷区裂缝，严防突发事故发生。

(5)组织对矿井井下供电系统、排水设备、管路、防水闸(墙)门、储水仓、排水沟及应急避灾路线进行全面排查，确保供电系统无缺陷、排水设备无故障、防排水设施畅通无阻。

4.3储备应急物资

各单位要建立防汛物资库，按规定数量储备应急设备和物资，落实专人负责管理，始终保持完好使用，不得挪作它用。

5.应急启动及措施 5.1应急启动

本预案由公司(局)汛期“三防”应急办公室启动,行动指令由总指挥签发。

5.2.3重大汛期灾害

(1)由公司(局)汛期“三防”指挥部总指挥签发“2号”命令，启动三级抢险预案，宣布进入紧急防汛期，各单位汛期“三防”应急指挥部实施现场应急救援。

(2)公司(局)汛期“三防”应急救援指挥部所有领导和成员立即进入工作岗位，三个专业指挥中心负责人按照总指挥的指令和各自分工，分头带专业抢险救灾队伍到重点地段指挥抢险、撤离、救灾、防疫、治安、解救围困群众等工作。

(3)各基层汛期“三防”指挥机构无论是否接到命令，都要在第一线靠前指挥，调动本单位的抢险救护队伍和一切抢险物资，全力开展抢险救灾工作。

(4)所有险情巡查和监控人员进入责任区段，24小时监守岗位，观察水害险情。

(5)立即将危险区所有人员全部撤离安置，对伤、亡人员安排救治和善后工作。

(6)公司(局)、各单位安全保卫部门进入现场，加强撤离区的治安防范，严厉打击一切犯罪分子。

(7)及时将详细情况报告公司(局)汛期“三防”应急指挥部。(8)公司(局)“三防”应急指挥部向上级应急指挥机关报告灾情发展情况，必要时请求支援。

5.2.4特重大灾害

(1)由公司(局)汛期“三防”指挥部总指挥签发“3号”命令，启动四级撤离预案，宣布全面进入紧急防汛期，各单位汛期“三防”应急指挥部实施现场应急救援。

(3)电力中心要组建不少于20人的工程抢险队和抢险物资、抢险车辆随时待命；各基层单位要根据本单位实际情况，组建20人的工程抢险队和运输车、挖掘机、装载机随时待命。

(4)医疗中心要组建不少于10人的医疗救护队和储备相当数量的防疫药物及必要的医疗器械，救护车随时待命；各基层单位要根据本单位实际情况，组建5人的医疗救护队和必须的医疗物品，医疗救护车随时待命。

(5)供销公司要根据《陕西省防汛物资管理办法》规定的数量,储备 充足的汛期“三防”抢险物资，各基层单位要根据本单位实际，储备相当数量必须的抢险物资和抢险工具。

7.责任与奖惩

(1)汛期“三防”应急工作实行单位领导负责制和责任追究制。(2)对在汛期“三防”应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照公司有关规定，给予表彰和奖励。

(3)对在汛期“三防”应急工作中迟报、谎报、瞒报灾害重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8.附则

各基层单位和各有关部门按照本预案的规定认真履行职责。9.预案制定和解释

本预案由公司(局)汛期“三防”应急办公室制定并负责解释。10.预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第二篇：汛期灾害应急预案

桐梓县花秋镇克勤煤矿

汛期灾害事故应急预案

（2008）

编

制：盛继耀 技术负责人：盛继耀 矿

长：李文忠

花秋镇克勤煤矿 二00八年五月二十八日

前言

为了贯彻国家安全生产方针及有关法律、法规，保障国家长人民群众生命财产安全，防止汛期突发性重特大安全事故的发生，若一旦发生事故时采取有效措施，将事故危害降低到人员伤亡最少，经济损失最小，环境污染最小，根据黔安应急电传[2008]3号、黔府办应急发电[2008]53号及桐安办发[2008]58号《关于加强汛期灾害应对工作的通知》精神，结合本矿的实际情况，本着“以人为本、预防为主、自救为主、统一指挥、协调分工负责和社会救援相结合”的原则。特制定本预案。

一、矿井概况

桐梓县花秋镇克勤煤矿位于桐梓县花秋镇克勤村，井田走向长约0.420—0.508km，倾向宽约0.492—0.570km，面积约0.2353km。矿井距花秋镇2.5Km，距桐梓县城约42km，井口在桐花公路路边，交通非常方便。

区内共含有煤层8—9层，有些煤层仅局部可采，稳定可采煤层四层：3煤层、5煤层、9煤层、16煤层，现开采3、9与16煤层。

2二、地质说明

1、煤层顶底板： 3#煤层顶板为长兴灰岩，较坚硬，厚约19m，较坚硬；底板为泥质页岩，厚约3m。

9#煤层顶板为粉砂岩，底板为泥岩，顶板易破碎，底板遇水膨胀。

16#煤层顶板为砂岩，底板为砂岩，较坚硬，夹0.1—0.2m炭质泥岩。

2、瓦斯：

根据我矿提供的《桐梓县花秋镇克勤煤矿二00五年沼气等级鉴定测定结果的报告》，克勤煤矿瓦斯绝对涌出量为0.71m/min,瓦斯相对涌出量9.58m/t，意见为低瓦斯矿井。但随着开采深度的不断增加，风路长，风阻大，必须加强矿井的通风 管理工作，保证通风设施、设备随着生产的发展而及时安装或拆除，保证通风系统可靠、有效，加强矿井瓦斯含量的测定工作，严格执行《煤矿安全规程》的相关规定。

3、火灾：

根据贵州省煤田地质局实验室2004年6月22日提交的《桐梓县花秋镇克勤煤矿煤炭自燃倾向等级鉴定报告》，本矿3#煤层、5#煤层、9#煤层、16#煤层，自燃倾向分类均为三类，属不易自燃煤层。但必须加强管理，采取措施，防止内因火灾的发生，同时要加强各种管理，防止外因火灾的防治工作。

4、煤尘：

33根据贵州省煤田地质局实验室2004年6月22日提交的《桐梓县花秋镇克勤煤矿煤尘爆炸性鉴定报告》，3#、5#、9#、16#爆炸火焰长度为0mm，结论为无爆炸性。但在开采过程中应采取有效措施，以防止煤尘影响工人的身体健康。

5、水灾：

区内P1m、P2c、T1y均为岩溶裂隙含水层，P2l、T1y含水性弱，视为相对隔水层。地下水以岩溶裂隙 水为主，裂 隙

水次之，补给水源以大气降水为主，次为老窑积水，具有明显的季节性，老窑积水是矿井充水的主要因素，对矿井浅部开采影响很大，应充分重视，当采掘巷道接近老窑采空区时，要特别注意，并预留防水保安煤柱及采取其他防治措施。

21第四章 预防各种灾害的组织措施

1、建立完善矿井安全监督制度，充分发挥安全监督职能作用，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

2、建立执行事故分析、追查制度，杜绝同类事故的发生。

3、坚持每周组织一次安全生产和生产质量、工程质量检查，对检查出的问题和隐患，必须定人员、定时间、定责任、定措施，并对处理、整改结果进行复查验收。

4、抓好安全教育工作，做到管理、培训和装备并重。对全员职工每月进行2—3次业务保安和自主保安教育，对特殊工种人员实行定期培（复）训，考试合格后持证上岗制度。

5、建立健全和严格执行各工种安全生产岗位责任制和安全生产操作规程及各种管理制度，逐级逐项分解全矿安全生产指标，具体落实到责任人和各班组，矿委会督促。

6、工程无论大小，必须制定作业规程和措施，坚持规程和措施未认真组织有关人员学习贯彻不准开工的制度。

7、坚持每周召开一次安全办公会议，每月组织一次“一通三防”专项检查专题会议制度，对查出和确定的整改方案，必须认真予以落实。

8、发现事故预兆，必须立即停止工作，人员全部撤至安全地点，并及时向有关领导汇报，发便及时处理。

第五章 瓦斯事故的防治措施

本矿目前开采煤层浅部，瓦斯较小，应为低瓦斯矿井。但井巷向深部延伸时，瓦斯浓度会有所增加，必须加强管理，预防瓦斯事故发生。

一、瓦斯突出预兆：

沼气骤然变化，煤体松软、开裂、响煤炮、瓦斯压力增加和温度变化等现象。

二、预防措施：

1、应加强矿井安全管理，矿井通风必须可靠，防止瓦斯超限和积聚。

2、人员下井、机电设备、照明用具的管理均需严格执行安全规程。

3、随着矿井不断高深部延伸，采掘工作面的瓦斯涌出量的变化，发现问题，及时处理。

4、矿井应配备瓦斯检定器及专职安全检测人员，以便加强日常通风管理和瓦斯检测，并根据井下瓦斯涌出量变化情况及时调整需风量。防止事故的发生。

三、处理计划：

1、如发现以下各种预兆：如沼气骤然变化、煤体松软、开裂、瓦斯压力增大和温度变化等预兆，必须立即停止工作，进行处理。如不能及时处理时，必须将所有受隐患威胁地区的人员撤至安全地区或地面，并迅速报告矿领导，采取措施进行处理，严禁在已发现预兆的情况下继续作业。

2、井下所有电气设备在启动前，必须通知瓦检员检测瓦斯，由瓦检员根据检测情况获准启动后，方能启动。严禁在未经瓦检员检测瓦斯的情况下启动机器。

3、井下所有电气设备严禁失爆，维修机电设备时，必须先切断电源，禁止带电检修设备，井下是电缆严禁有干包、明接头、鸡爪子、羊尾巴等现象。

4、加强通风管理工作，一旦风机停止运转，要自动停止工作，撤离工作面，临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，二十四小时风必须密闭。

5、加强瓦检工作，瓦检员必须准确无误地检测瓦斯，认真填写瓦斯大林日报，严禁空班漏检。

6、如须放炮时，必须做好以下工作：

（1）认真做好“一炮三检”和瓦斯巡回检查制度，严禁瓦斯超限作业。

（2）有下列情况之一者，严禁打眼：A局扇停止运转，B迎头20m范围内瓦斯浓度≥1%。

（3）必须采用正向装药，封泥长度必须符合《煤矿安全规程》的规定。

（4）瓦斯浓度达1%时，必须停止作业，瓦斯浓度达1.5%时，必须先切断电源，并将人员撤到安全地点，向矿领导汇报，采取措施进行处理。

第六章 预防顶板事故的措施

本矿井田煤层顶板多为粉砂质泥岩和泥质细砂岩，底板多为粘土岩，有膨胀、底鼓等现象，对轨道运输有一定的影响。在底板管理中应采取相应措施，清除底板软岩危害。顶板的总体稳固性较好，局部需加强支护，确保安全检查生产。

一、冒顶事故预兆：支柱爆腰下沉、顶梁断裂、煤壁松软、顶板裂隙增大、敲帮问顶时有异常声音发出等。

二、预防措施及处理计划：

1、采用直径≥16cm的新圆木架设梯形棚支护，支护间距视顶板完好情况而定，严格按照采掘作业规程施工。

2、严禁空顶作业，木棚架设时必须把梁腿搭接处砍好亲口，确保搭接稳固，所有支架必须保持完整，架设牢固，帮要背严，顶要背实，严禁超宽掘进。

3、掘进巷道施工时，先采用3—5根半圆木穿过顶梁支护前方，并在每一根过顶梁下靠近煤壁处用圆木打牢点柱，相邻两架

选择捷径到达事故地点，以便尽快抢救和搜寻遇险人员，井下救灾基地设在灾害附近支架完好可靠的进风巷道中。

3、凡是井下人员都必须熟悉本区域的避灾路线，发生事故时能根据事故性质和地点，选择最近的路线到达安全地点避灾和出井。

4、避灾路线：

根据不同的巷道、工作面及灾害的性质、发生地点，每个入井人员必须预先学习作业规程和措施，预防一旦发生事故时，根据作业规程和措施规定的避灾路线，迅速撤离到安全地点。

花秋镇克勤煤矿

2007年12月20日

第三篇：防汛期预案

防汛期预案

1、上述带班领导实行轮流带班制，本次带班时间安排，自7月15日至8月31日，如需顺延，另行通知；

2、上述带班领导，实行24小时带班制度，确保通讯畅通，指导行政办、集团（部室）人员在灾害性天气下突发事故的预防以及处置工作，有汛情时，必须提前到岗值守；

3、如遇公差或其它特殊情况，上述带班领导的带班时间顺序可在上述人员中自行调整，并在行政办备案，无备案者视为正常带班；

4、上述带班领导要自觉遵守带班纪律，认真履行工作职责，对于灾害性天气突发事故处置工作要及时果断，遇有重大自然、突发灾害，要及时上报集团领导。对于迟报、漏报以及在带班时间擅离职守给集团造成财产损失的，要严厉追究带班领导责任。

第四篇：2011汛期三防应急救援预案

山西寿阳段王集团友众煤业有限公司

汛期三防应急救援预案 灾害类型与危害程度分析 1.1 矿区环境概况

山西寿阳段王集团友众煤业有限公司位于寿阳县宗艾镇东光村南，地理坐标为东经：113度07分23秒至113度08分29秒，北纬：37度57分28秒至37度59分00秒，距县城北约13km。

井田位于沁水煤田北部边缘，为山前丘陵地貌。地表被第四系黄土覆盖，土梁与冲沟发育。地势较为平坦，总体为北高南低，地面最低标高为+1079.0m，最高标高为+1175.5m，相对高差为96.5m左右；据寿阳坪头调查报告，奥灰水位标高660～680米，井田内最下层可采煤层15煤底板标高在1000米以上，故奥灰水对本井田煤层开采影响不大。

1.2 防汛形势分析 1.3 汛期危害程度分析

井田属黄河流域汾河水系，井田外北部有白马河支流东光河，由东北向西南流入萧河。属季节性河流，平时无水流，只有上游煤矿排出的矿井水，水量较小，雨季时有洪流流过。井田南部索马沟村有2条季节性河流，为白马河支流，平时无水，只有在雨季有少量雨水汇入。其它地表无大的水体存在。矿区外围的北部地区，基岩含水层地表均有出露，成为地下水的补给区，大气降水为主补给来源，但因处于地表分水岭附近，地表高差大，沟谷发育，植被覆盖稀少，地表排泄条件好，不利于大气降水渗补给，故补给条件差。防汛工作主要是预防雨季期间降雨量过大而排水通道不通畅，从而形成雨涝灾害。

（1）雨水过大造成排水沟排水不畅，水流经地面采空区裂隙导

入井下，威胁矿井安全。

（2）雨水过多造成地面建筑物漏雨或倒塌，造成人员伤亡。2 应急处置原则

充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政首长负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、力保矿区安全的原则。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

在公司事故灾难应急救援组织体系下，完善汛期“三防”应急处理组织分体系。3.2 指挥机构与职责

3.2.1 公司成立汛期“三防”应急处理抢救组，办公室设在公司调度室。

组长：分管副经理

成员：技术科、调度室、安监处、机运科、供应站、通防科、公安科、考核办等部门负责人。

职责：成立应急抢救组，负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。3.2.2 成员单位职责

调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。

技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。

安监处：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。机运科：负责井下各采、掘工作面的防排水工作。负责井下机电设备的管理，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行及最大排水能力。负责设置和测试各种避雷设施，井上、下供电系统的“三防”工作。

考核办：负责“三防”工程资金计划的安排工作。

公安科：负责全矿汛期的治安保卫工作，保证汛期设施免遭盗窃和破坏。

通防科：负责各井口及井下通风巷道积水检查工作。负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

供应站：负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。

机运工区：每年复工前，对中央水仓、各采区水仓负责清挖；水沟每月清理一次。4 预防与预警 4.1 危险源监控

各单位必须对所辖范围存在的危险源类型进行辨识，定期和不定期进行检查，加强对大雨期间重点地区的监测和防范。发现险情时，应及时向调度室、技术科等部门进行汇报。同时进行灾害因素分析，分析其发生的原因、严重程度及灾害是否有进一步扩大的可能性，以便为下一步应急救援工作采取行动提供重要依据。4.2 预防预警准备

四月底技术科下发“三防”文件并成立三防领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定三防应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实有效地

做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的三防设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报。技术科对检查情况进行通报。4.3 预警行动

各单位在出现汛期险情时，必须及时查明原因，密切关注险情变化，分析判断其危害程度向公司应急救援指挥部门报告，使公司应急救援处于预警状态，以便根据灾害的危险程度，启动相应的应急程序。5 信息报告程序

事故现场人或知情人→矿调度室→事故有扩大危险（事故现场人员迅速撤离）→矿值班领导→矿长、总工程师→成立应急抢险指挥部→向集团公司调度室汇报→事故无扩大危险（事故现场协助抢救）→清点人数。

应急电话

调度室：0354-4705188 8008、8009（内线）6 应急处置 6.1 响应分级

根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别： 第Ⅰ级：当出现较小的险情时，由各单位自行解决，事故单位要将情况汇报调度室及技术科。

第Ⅱ级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。调度室要及时将情况汇报给公司调度室。6.2 响应程序

启动Ⅱ级预案由“三防”应急处理抢救组组长负责实施，预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责，需经局三防指挥部组长签字

确认；启动Ⅰ级预案由三防办公室主任负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经“三防”应急处理抢救组组长签字确认。6.3 主要防御方案

当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：

一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。救灾指挥部地点设在矿调度会议室。6.4 其它保障措施

6.4.1 根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，完善管理办公和措施，汛前进行雨季“三防”演习。6.4.2 加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、裂缝及时回填。6.4.3备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。

6.4.4 汛期每天通过电话、网络与市气象局联系，随时收集水清和气象信息，并随时向市、区防办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作做到洪水来临之前，避免水灾事故发生。7 应急保障

按照《友众公司应急物资保障预案》和《友众公司应急设备保障预案》执行。

第五篇：×××村汛期山洪灾害防灾预案

××村汛期山洪灾害防灾预案

为了防止和减轻汛期山洪灾害的危害，确保国家财产和人民生命财产不受损失，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《山洪灾害防治条例》及省、地、县地矿行政管理部门关于加强汛期山洪灾害防治工作的要求，结合我乡山洪灾害及隐患的现状，特定本防灾预案，本预案所称山洪灾害主要指滑坡、崩塌（包括河流崩岸）、泥石流、地面塌陷等对人类活动构成危害的突发性山洪灾害。本预案编制和实施地基本原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防治结合，防救结合；统一指挥，分级负责，保证重点；工程措施与非工程措施相结合。

一、全村山洪灾害的现状

我村是山洪灾害的易发区和多发区。近几年来，每到汛期都程度不同地发生了小规模山体滑坡、崩塌等山洪灾害，致使一些地方出现了民房倒、农田山林被损等山洪灾害及较大的山洪灾害隐患。1998年汛期，因受“厄尔尼诺”现象影响，全县普降大暴雨及特大暴雨，降水量达历史最高水平，导致全村出现各种规模的山洪灾害点及险情点5多处。经省水文工程山洪大防对我村调查。

二、本汛期山洪灾害趋势预测和重点防护区

（一）山洪灾害趋势预测

综合气象及有关方面的预测意见，结合我村山洪灾害点及险情点山洪环境及分布情况。预测我村现已形成的山洪灾害点及险情点，只要在雨量集中的情况下，就很容易形成严重的山洪灾害。所以，防灾任务依然不很艰巨，千万不可思思麻痹、掉以轻心，要以更警惕的思想、更周密的部署，更扎实的作风、更得力的措施，深入细致地做好今年汛期的山洪灾害防治工作，确保不出现人员伤亡，把灾害损失降到最低程度。

（二）全村山洪灾害监测预防重点

1、以滑坡、崩塌、泥石流为主的山洪灾害区段。黄岗村岭下组

2、重点山洪灾害点、危险点：重要山洪灾害点共1处，危险点共1处。

除以上列出的监测、预防区段、点外，还必须加强对新修公路劈山形成的陡边坡的监测预防工作，以免形成新的山洪灾害及险情。

三、山洪灾害的主要防御措施

（一）开展汛期调查和汛期应急调查

1、汛期调查：要在现已完成的山洪灾害调查基础上，对了解掌握的山洪灾害的新情况、新线索进行调查核实，具体核查内容为新发现点的位臵、类型、规模，并及时将情况整理上报至乡政府。同时应对发现点进行一次全面巡查，及时掌握灾害发展的动向。

2、汛期应急调查：在汛期一旦发现重大险情或山洪灾害，应按有关规定，除立即向乡人民政府及县国土资源局速报外，还应作出应急处理，并协助上级有关主管部门做好灾害的应急调查工作。

（二）搞好应急准备和临灾避险工作

1、凡划定为山洪灾害预警点的危险地段，应派专人到现场加以监测和防范。

2、各山洪灾害预警点所在村要成立防灾领导小组，制定避险、抢险、救灾方案，组织救灾力量和筹备必要的物资器材。

3、应及时做好险区人员撤离，财产转移的准备工作和重要设施保护工作，并详细规定和明确各灾害预警点的临灾警报信号及人员撤离、财产转移的路线。

（三）圈定隐患点、危险点监测范围

对已划定为重点监测防治的山洪灾害隐患点、危险

点，应针对有可能发生灾害的范围，实行规范化的动态险情监测，对可能造成严重威胁的地段，要在该地段外围或路口设立明显的警示标志。威胁到村庄、农田、水库、公路和其他重要设施等，要制定避险防护方案；严禁在监测范围内从事容易诱发山洪灾害的各种活动。

（四）落实灾害隐患点的监测，预防责任

1、建立和完善村、组两级监测网络，按照群测群防的要求，由行政首长负责，层层成立灾害监测机构，应指派有关领导和专职人员具体负责组织本辖区重要隐患点的监测工作；村委会应按照工作要求，指派专人具体负责本村范围内灾害隐患点的监测和预防工作。必须明确各重要灾害隐患点的监测责任单位和监测责任人。

2、负责监测任务的单位和个人，必须严格按规范要求，开展动态监测，做好监测记录，确保监测数据准确可靠，并定期和不定期报告山洪灾灾前兆信息，保证信息畅通，为政府发布临灾预报提供依据。

3、村辖区内的重要灾害隐患点应确定专人负责，设立固定的监测标志，监测数据指定专人汇总上报乡政府办公室，并按照表三明确的监护责任人做好痴、呆、病、残、老人的监护工作。

（五）加强灾害的预防、预报、预警

1、对已划定为山洪灾害重点监测、防治的隐患点、危险点都必须认真落实预防措施，并积极创造条件立即进行治理；暂时没有条件治理的，应针对可能诱发因素，采取简易应急措施加以防范，以遏制、减缓险情。尤其对工程建设引起的山洪灾害隐患点，应按照“谁破坏、谁治理，谁诱发、谁治理”的原则，落实和监督有关单位或个人及时治理。

2、建立山洪灾害险情预报制度。汛期山洪灾害险情预报每月通报一次，重要险情随时速报。

（六）及时组织有效的抢险、救灾

重要灾情险情发生后，要立即按既定方案和分工，部署抢险救灾工作。

1、抢险救灾队伍要从速进入现场，抢救压埋人员，协助进行工程抢险。

2、卫生部门要立即组织医务人员进入现场急救伤员。

3、民政部门要做好灾民转移安臵和抚恤工作。

4、公安部门要切实维护灾害发生地的公共秩序。

5、交通、水利、通信、电力、建设等部门要尽快恢复被破坏的基础设施。

同时，有关部门要相互配合，做好善后工作，搞好伤亡人员统计、灾害损失评估、提出灾害治理措施，在5日内向上级有关部门提交抢险救灾情况报告。

四、加强山洪灾害防治工作的领导

1、汛期山洪灾害防治工作在乡党委、政府的统一领导下进行。为加强对汛期山洪灾害防治工作的领导，村决定成立黄岗村山洪灾害防治工作领导小组，×××任组长，×××任副组长，×××为成员单位领导小组下设办公室，由×××兼任办公室主任，联系电话：××××汛期山洪灾害防治工作，纳入抗洪救灾的总体部署和统一指挥。

2、广泛开展山洪灾害防治工作重要性和基本知识的宣传教育，使之家喻户晓，人人皆知，提高广大干群的防灾意识和技能，形成全民动员、群测群降群治的工作格局。

3、严格执行国务院颁发的《山洪灾害防治条例》，坚持依法管理，照章办事，切实保障防灾工作情况及时上传下达，确保政令畅通，要维护防治设施，违反《办法》的行为要依法按照有关规定给予处理。

4、对在山洪灾害防治管理和抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，由县山洪灾害防治工作领导小组向

县政府提出建议给予表彰和奖励。

五、汛期山洪地质灾害工作评价

山洪地质灾害工作结束后，应对山洪地质灾害预案实施效果进行评价。根据评价结果对山洪地质灾害预案加以修改和完善，对山洪地质灾害工作的各方面和环节进行点评、分析、评价。征求社会各界和群众对山洪地质工作的意见和建议，总结经验找出问题，并提高改进建议，以进一步做好山洪地质灾害工作。

六、本预案的发布之日起实施。