央企将试点设纪检机构纪委书记专职反腐

第一篇：央企将试点设纪检机构纪委书记专职反腐

央企将试点设纪检机构纪委书记专职反腐

2014年04月17日04:03 北京青年报我有话说(27人参与)收藏本文

国务院国资委纪委书记、党委委员强卫东日前透露，央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点。此外，央企纪委书记从5月1日起不能分管其他业务，要专职“反腐”。

央企成反腐“重灾区”

强卫东在接受《中国纪检监察报》采访时表示，当前央企反腐败斗争形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题亟待解决，信访举报、查办案件的数量呈上升趋势。

十八大后掀起的反腐风暴中，央企系统中至少有十余名高管落马，被称为反腐“重灾区”。据新华社统计，在中央直属企业中，“老虎”“苍蝇”被拍最多的是中石油系统(5人)，其次是中国移动公司(3人)和图书出版单位(3人)。

去年中央巡视组两轮巡视中都深入了央企，指出存在的问题。例如巡视组称中储粮基层腐败案件高发多发，称中国出版集团有领导人员存违规违纪问题，称三峡集团有的领导人员亲友插手工程建设。

推派驻试点强化对“一把手”监督

今年以来，中央纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，也就是实现派驻的“全覆盖”。

强卫东透露，央企纪检监察体制也要进行改革，要探索开展向央企派驻纪检监察机构的试点工作，强化对驻在企业领导班子及其成员的监督。要会同国资委干部管理部门，研究制订对中央企业纪委书记、副书记的提名和考察办法。

央企纪委书记必须专职

面对腐败案高发，央企纪检监察机构应该扮演什么角色？媒体注意到，在113家央企中，纪委书记或纪检组长身兼数职的情况很普遍。强卫东坦言，有的央企纪委书记分管了别的业务工作，存在越位、错位、不到位的现象。

“国资委党委已经明确，5月1日前，必须落实纪委书记(纪检组长)不分管其他业务的要求，确保专司纪检监察。”强卫东说，央企纪检监察机构要突出反腐主业，重点查办发生在兼并重组破产、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域的腐败案件。

文/本报记者刘一

（原标题：央企纪委书记五一后专职反腐

第二篇：能源央企反腐第二季国资委试点向央企派纪检组

能源央企反腐第二季国资委试点向央企派纪检组

2014年05月27日 09:1

2自去年中石油系统“连震”后，能源央企反腐又进入了“第二季”。就在国家能源局副局长许永盛等4名能源局官员不久前落马后，中纪委官网昨日发布消息称，近日国资委纪委对中国电力建设集团有限公司（下称“中国电建”）原党委常委、副总经理黄保东涉嫌严重违纪违法问题进行了立案调查，决定给予黄保东开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。

同日，国资委发布消息称，国资委23日召开视频会议，对央企纪检监察系统深化“三转”进行部署。国资委纪委、驻委监察局和113家中央企业集团总部纪检监察机构共1216人参加了会议。

国资委纪委书记强卫东在会议上明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作。

种种迹象表明，针对大型国企特别是央企的反腐正在步入深水区。试点向央企派驻纪检组

在上述深化“三转”视频会议上，强卫东表示，要充分认清国资委和中央企业反腐败形势和任务。切实转职能，加大退出议事协调机构力度，加快调整内设机构，继续落实好“纪委书记（纪检组长）不分管其他业务”的要求，紧紧围绕企业党风建设和反腐败工作履行监督职责。

“三转”即转方式、转作风、转职能。纪检机构深化“三转”，目的在于聚焦中心任务，履行监督执纪问责的职责。这与中纪委书记王岐山对央企反腐的表态一脉相承。

5月上旬，中纪委书记王岐山与部分央企负责同志座谈时强调，党委对纪委工作的领导要坚强有力；派驻纪检机构要负起党风廉政建设监督责任，纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作，贯彻三中全会决定第36条，抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。

强卫东在上述会议上则明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作，抓好查办腐败案件体制机制改革试点工作，把三中全会决定第36条落到实处。今年，中纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，实现派驻的“全覆盖”。不久之前，国资委主任张毅在一次党委会上亦曾表示，要积极探索向央企派驻纪检组的试点工作，切实增强监督的权威性和有效性。

“从定位和基本职责来看，派驻央企的纪检监察机构与派驻其他机构的差异不大，但因具体工作领域的不同，监察内容和工作方法存在差异。如央企多为经营主体，其监察重点是资金、重大事项决策等；而一般国家机关的监察重点则是行政审批、处罚等方面。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东对《第一财经日报》记者表示。

对于派驻纪检组的具体工作，强卫东在上述会议上要求，严肃查处国资国企改革中发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件。

能源反腐进入“第二季”

十八大后，大量央企高管接连落马，其中以石油、电力等能源领域的腐败案较为典型。黄保东被“双开”，是能源央企近来遭曝光的又一腐败案例。

2013年3月，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春落马，拉开了中石油反腐序幕。随后，王永春、李华林、冉新权、蒋洁敏、王道富等多名中石油现任或前任高管也先后被调查或免职。

而从2014年开始，能源领域反腐明显提速，已有多人因违纪被调查。5月23日晚间，最高检官方微博发布消息称，检察机关以涉嫌受贿罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施。

5月21日，最高检通报了国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远被立案侦查的情况。

除了上述国家能源局官员外，今年以来还有多名能源央企、国企高管落马，令能源央企、国企成为本轮能源领域“二次反腐”的主角。

其中包括华润集团原董事长宋林、玉门油田公司原副总经理孙卫东、宁夏电力公司银川市供电局局长马林国、云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华、陕西省煤田地质集团有限公司副总经理崔忠省、陕西省能源局副局长闫征、中国石油天然气集团公司玉门油田分公司原副总经理杨国玲、广东电网公司原总经理吴

周春等人。

“权力和资源的话语权和支配权都可能转化成腐败，引入竞争和开放、构建权力合理运行机制是防止国企腐败的第一步。”杨伟东表示，“这需要运用法治思维和法治方式。不仅需要宏观层面的把握，而且需要用法治思维解决微观问题，如国企如何定位、不同类型的国企如经营性国企和政策性国企的红利如何分配。”杨伟东还称，十八届三中全会已有一些思路，需把思路转化为制度，既发挥国企作用，又避免国企可能衍生出来的腐败，并用规则和制度固定下来，建构起科学的运行模式，这需要智慧。