2011世界水日讲话（共5则）

第一篇：2011世界水日讲话

齐可营同志

在2011年3.22世界水日、中国水周

座谈会上的发言

（2011年3月22日）

各位领导、同志们：

经县政府同意，今天我们隆重举行3.22世界水日、中国水周纪念活动，同时邀请了部分单位和企业的领导作为我局义务行风监督员，以加强对水利工作的指导、监督，促进水利工作的开展。在此，我代表水利局党组向多年来关心支持水利工作的各位领导表示衷心的感谢!下面，我把近年来的水利工作情况向各位领导、同志们简要汇报如下。

一、“十一五”水利发展成效显著，水利支撑保障能力显著提升

“十一五”时期是我国在科学发展观指引下，加快经济增长方式转变、产业结构调整，全面建设社会主义新农村和小康社会的关键时期。五年来，我县水利工作在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，以科学发展观为指导，认真贯彻中央水利工作方针，深入实践可持续发展治水理念，统筹推进水利基础设施建设，积极加强水利行业管理，不断深化水利改革，加快由传统水利向现代水利转变，水利的基础地位得到进一步的巩固提升，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的支撑和保障，作出了积极贡献。五年来共开工建设水利项目3192个，累计投资6.4亿元。

（一）防洪设施建设全面加强，防灾减灾能力大幅提升。科学组织，扎实推进，加强管理，提高效率，2008年以来全面完成了7座中型水库和18座小

（一）座水库、72座小

（二）型水库的除险加固任务，实现了消除工程隐患的建设目标，累计完成投资3.6亿元。除险加固后的水库，防洪标准大幅提高，增强了蓄水能力，为抗御百年不遇的特大干旱提供了宝贵水源，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。先后投资1.2亿元完成了祊河右岸防洪堤、温凉河橡胶坝等河道治理工程，改善了河道治理状况，提高了客水利用水平。

（二）农田水利建设深入开展，农业生产的水利基础更加稳固。围绕粮食安全战略和农田增收规划，进一步加强农田水利建设，积极打造现代农业的示范基地。坚持“集中治理、规模治理、彻底治理”，在抓好重点工程建设的同时，继续加强面上农田水利建设，建成各类水利工程 2016 处，增加蓄水能力20万方，全县共扩大改善灌溉面积8 万亩，为粮食增产发挥了水利应有的作用。2010年完成全县农田水利基本建设规划(2008—2020年)编制工作，规划投资42.98亿元，正在修编上报。

（三）民生水利实现新发展，发展成果惠及更多群众。2006年以来坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展思路，累计投入资金9800万元，建设集中农村供水工程7处，单体供水工程50处，新增41.83万人吃上了自来水，农村自来水普及率达到77%。完成201O一2013年农村饮水安全规划，共规划饮水不安全人口65万人。积极探索建立农村公共供水工程良性运行机制，制定出台了《费县农村公共供水管理办法实施细则》，成立了专管机构，完成了供水应急预案编制，搞好了农村饮水 安全信息化工程建设，工程管理逐步走上正轨。认真落实国家移民后期扶持政策，五年来发放大中型水库移民直补资金1.2 亿元；实施后期扶持项目64个，完成投资1035万元，增加改善灌溉面积3000亩，建设村级交通道路73.8公里，1.7万人饮水质量得到有效保障，项目所在村基础设施条件明显改善。

（四）水资源管理全面加强，可持续利用能力明显提高。编制完成了一系列水资源管理利用规划，夯实了水资源管理的基础工作。加强水利规费征收，征收到位率逐年提高，五年来征收水资源费 2150万元，征收污水处理费900万元。强化了水质监测评价，取水许可审批，不断加快节水型社会建设步伐，大力推行节约用水、中水回用、循环用水，万元GDP用水量由十一五初的156立方米下降到十一五末的117立方米、万元工业增加值用水量由十一五初的55立方米下降到十一五末的14.56立方米。加快实行最严格的水资源管理制度，科学划定了用水总量、用水效率、水功能区纳污总量“三条红线”，初步建立起实行最严格水资源制度的控制指标体系。以水资源论证为抓手，严把取水审批关，全面加强新增取水许可和老用水户清理整顿工作，水资源开发利用和节约保护日趋规范。

（五）行业能力建设不断深入，水利管理更加规范。全县八大中型水管单位基本完成定员定岗、经费核算管理体制改革任务，争取县财政初步解决了职工的养老保险金。加强水行政执法工作，水行政审批事项逐步步入正轨。严厉打击非法采砂、非法取水、拒不缴纳水利规费、破坏水利工程等涉水违法行为，五年来共查处水事违法案件260余件，调处水事纠纷150 余起，水事秩序明显好转，五年共征收河道采砂管理费510万元。积极探索建立水利良性运行管理机制，建立科学规范工程管理机制的进程明显加快。

（六）水利队伍素质全面提高，科学发展能力显著增强。按照县委县政府部署，相继组织开展了“保持党员先进性”、“学习实践科学发展观”、“创先争优”等一系列学习教育活动，水利干部职工贯彻落实科学发展观、推动水利事业科学发展的能力不断提高。积极推进惩防体系建设，深入开展水利工程建设领域突出问题整治，加强工程建设监督管理，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”。加强水利管理机构建设，为全面提高水利工程管理水平和水利服务能力创造了有利条件。水利专业技术队伍建设取得可喜成绩，具有中高级专业技术职务任职资格人员达58人，占全县水利专业技术人员总数的40％。

特别是在2010年里，面临全面实施并完成中小型水库的除险加固等一系列建设任务，全局上下攻坚克难，乘势而上，圆满完成了年度建设管理任务，为十一五任务的完成作出了积极努力。全年基层单位共完成经济收入220万元，水利工程建设完成投资3.2亿元。具体工作有：

一是强力推进病险水库除险加固工作。全年完成33座小型水库除险加固工程，完成投资4400万元，通过市级竣工验收；上冶、马庄、石岚、刘庄、古城、龙王口、书房7座中型水库除险加固工程全部完成工程建设，完成投资2.3亿元，并通过省级竣工验收。

二是积极做好防汛抗旱工作。认真落实了以行政首长责任制为核心的防汛责任制，开展了各项防洪预案和应急预案的修 订；同时水利局内部还成立了防汛抢险专家委员会和技术督导组及抢险队，确保了全年防汛工作安全平稳。针对去年秋后旱情持续发展的实际，我们积极向县委、县政府汇报，配合有关乡镇、有关部门采取措施，充分发挥水利抗旱减灾效益，实现抗旱浇灌小麦面积 29.2万亩，浇灌果园面积22万亩。

三是全面加强农村水利建设。完成了5.1753万人的农村饮水安全工程建设，总投资2540.57万元。完成冬春农田水利基本建设项目92处，投资2430万元。完成重点小农水工程4处，投资217.25万元。完成梁邱镇节水灌溉工程l处，投资150万元。姜庄湖渡槽修复工程开工，投资604万元，许家崖水库管理处正在组织实施，即将完成。完成移民后期扶持工程39处，总投资717.55万元。完成2010年度41处移民后期扶持项目的申报批复，总投资712万元；完成移民扶持小

（一）型水库灌区改造9个项目的申报批复，总投资435万元。做好了移民人口的自然核减和资金发放工作，2010年共发放资金2926.32万元。

四是积极搞好河道治理规划编制工作。积极搞好了列入中央、省级重点治理项目的2条河道的规划编制工作。温凉河费城镇段初步设计报告已经完成评审，工程概算总投资3118万元。温凉河上游梁邱段和下游橡胶坝至327国道大桥段可研报告已完成省厅审查，计划投资3000万元，小涑河治理刘庄、马庄段可研报告已完成省厅审查，计划投资1200万元，正在进行初步设计报告的编制。

五是切实抓好水政执法工作。以落实最严格的水资源管理制度为主题，以“世界水日”、“中国水周”宣传为契机，进一 步加大宣传力度。强化水政执法队伍建设和执法装备建设，加强了公安联合执法，全年共查处水事违法案件51起，调处水事纠纷15起，扣押机械设备10台套。还积极开展了水资源专项整治行动，抓好了水利规费的征收，全年共完成规费征收884万元，比2009年增收70万元，其中水资源费征收452万元，河道采砂费152万元，污水处理费280万元。

六是认真做好第一次水利普查前期工作。根据第一次水利普查工作要求，成立了县水利普查领导小组，抽调专门人员集中办公，设立了普查办公室，各乡镇也都成立相应的组织机构。编制了工作方案和普查经费预算，完善了办公设备，建立了普查员和普查指导员队伍，全县共选聘水利普查指导员128名，水利普查员844名。共已派出14名同志参加省级以上培训，为水利普查工作的开展奠定了良好的基础。

在抓好以上业务工作的同时，加强了党风廉政建设、组织建设、宣传思想工作以及平安创建、安全生产、信访稳定、计划生育和老干部等工作。按照县委、县政府要求，下派2名干部到乡镇社区任职，2名到龄改任非领导职务科级干部到中心村帮扶，3名领导干部参与“两河”治理、城南片区开发工作，2名技术骨干参与影视城建设，都很好地完成了各项工作任务。参与了创建卫生城和迎淮创模检查工作以及城乡环境整治、危房改造、美国白蛾防治、林权制度改革督导、创建文明城市、祊河及许家崖水库沙场整治清除等工作。去年水利部、财政部、淮委、省水利厅、财政厅、市委、市政府领导先后来我县调研检查水利工作，都给予了充分肯定。去年，我局有1人被评为全省防汛抗旱先进个人，在全市水利工作会议上我县被授予全 市水资源管理、全市防汛抗旱、全市重点河道治理三项工作先进集体，有5人被评为全市水利工作先进个人。

二、准确把握新形势，明确“十二五”水利改革发展的重点任务

“十二五”时期，是加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期，是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党中央、国务院以2011年中央一号文出台了《关于加快水利改革发展的决定》，省、市也以一号文出台了贯彻实施意见，充分体现了各级党委政府对水利工作的关心、重视。

十二五期间，我县水利改革发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，实施可持续发展治水新方略，坚持科学治水、依法治水，把水利作为基础设施建设的优先领域，突出加强薄弱环节建设；把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，大力发展民生水利；把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，不断深化水利改革，促进水利可持续发展，大幅度提升水利支撑保障经济社会发展的能力。

（一）加快防洪保障体系建设。完成祊河、温凉河、小涑河、浚河部分河道堤防加固和综合整治，完成上冶河、朱田河等部分中小型河道重点河段治理，启动生态水城建设工程，加快推进早期已实施保安全建设的许家崖大型水库除险加固。强化防洪非工程措施建设，为科学开展防洪提供支撑。

（二）加快水资源工程体系建设。启动建设祊河上游的河水拦蓄综合利用水利枢纽工程，实施石沟拦河闸复建等大型水闸建设工程，与现有拦河闸坝构成较为完善的雨洪水资源化利 用工程体系。在山区丘陵乡镇因地制宜地新建一批小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程。加强农村小型河道的层层拦蓄工程建设，对小塘坝实行维修加固，提高拦蓄能力。实施河库相连、库库串通工程，初步构建起以大中型水库、大中型拦河闸坝和四大河流为骨架的大水网，提高水资源优化配置能力。

（三）加快农田水利体系建设。2015年前，对全县七大中型水库和16处小

（一）型水库灌区实施续建配套与节水改造，力争灌区配套率达70％以上、节水灌溉率达到45％以上。利用好上级移民扶持资金，搞好59座小

（二）型水库灌区配套工程建设，尽快发挥效益。搞好烟水配套水利工程建设，鼓励群众因地制宜地发展自压灌溉和风力提水等运行费用少的户办、联户办的小型水利工程。

（四）加快城乡供水工程体系建设。2013年前，要全面完成规划内剩余10.45万人的农村饮水不安全问题，2015年前要基本解决新增饮水不安全人口。按照“供水规模化，城乡一体化”的要求，积极推进集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村饮水安全水平；加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。加快有集中供水任务的城镇供水管网建设，提高供水保证能力。

（五）加快水利发展体制机制建设。一是实行最严格的水资源管理制度。以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理为抓手，强化水资源管理的约束力，提高水资源利用效率和效益。“十二五”末，全县年用水总量控制在3.12 亿立方米以内，万元GDP取水量控制在95.51立方米、规模以上万元工业增加值取水量控制在22.60立方米、农业节水灌溉率提高到47.94％，水功能区总体达标率达60%以上。二是完善水资源管理体制。实行水资源统一管理，积极推进城乡水务一体化，依法对地表水、地下水、空中水等各类水资源统一规划、统一调度、统一配置，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。三是健全基层水利服务体系。以乡镇和小流域为单元，建立健全基层水利管理服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、水资源治理、公共供水服务等公益性职能，全面提高基层水利服务能力。四是建立水利工程良性管理运行机制。巩固国有大中型水利工程管理体制改革成果，落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。探索多种水利工程管理模式，搞好水利工程确权划界，明确工程产权和管理保护范围。五是积极推进水价改革。加快农业水价综合改革步伐，推行农业灌溉终端水价与用水计量收费。六是建立水利投入稳定增长机制。落实从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设、水利收费全额用于水利建设和管理等规定，确保财政专项水利资金大幅度增加。拓宽投融资渠道，探索多种融资形式，吸引社会资金参与水利建设。

三、深入开展2011年重点水利工作，为 “十二五”水利规划开好局

2011年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是党中央、国务院《关于加快水利改革发展决定》和省委、省政府《实施意见》出台实施的第一年，做好今年的水利 工作意义重大、影响深远、事关全局。全县2011年水利工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央和省委一号文件和市、县的部署，全面实施新时期治水方略，加快解决水资源短缺、水灾害威胁、水环境恶化三大问题，努力增强水利的防灾减灾能力、水资源保障能力、服务民生能力、生态环境改善能力，为实施“十二五”水利发展规划奠定坚实基础，为全县经济社会发展提供更加有力的水利支撑保障。重点做好六项工作：

（一）全力做好抗旱防汛工作。立足当前严峻的抗旱形势，按照县委、县政府要求，进一步加大宣传动员力度，密切关注旱情发展，搞好抗旱基础服务，以防办、农水、工管、乡镇水利站为主体，成立水利抗旱技术服务队，深入田间地头，指导群众科学抗旱，以保人畜吃水、保春灌春播为重点，抓紧开工建设一批应急水源工程，科学调度水源，最大限度的减少旱灾损失。加强县级和基层抗旱服务组织建设，加大投入力度，购置抗旱设备、机械，统一管理，统一调配，为群众抗旱搞好服务。落实防汛工作责任，加强工程调度运用，及时发布预警信息，积极采取应对措施，确保各类水利工程在安全运行的基础上，最大限度地拦蓄水资源，充分发挥水利工程除害兴利的综合效益。

（二）搞好农村水利建设。认真开展农田水利基本建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，建设旱涝保收高标准农田。完成规划的210处农田水利基本建设工程，搞好许家崖水库除险加固、7座大中型水库灌区改造项目立项的前期工作。加强小型农田水利工程建设，因地制宜兴建 500余处“五 小”水利工程，提高抗旱供水保障能力。开工建设9处中央、省级投资的小农水工程，尽快完成姜庄湖渡槽改建工程。完成市级新增农村自来水受益人口1.6万人的目标。3月底完成30.8万人饮水安全工程实施方案的编制，按照上级批复，尽快组织实施。完成8处移民后期扶持的小

（一）型水库灌区改造和37处移民后期扶持工程建设。

（三）全面加强水资源管理工作。尽快制定出台《认真贯彻山东省用水总量控制管理办法实施意见》，以实行最严格水资源管理制度为突破，全面落实“三条红线”，确保用水总量小于控制指标、用水效率高于控制指标、水功能区水质达标率优于控制指标。加强控制指标考核，充分发挥“三条红线”的刚性约束作用。加强水政执法力度，加强取用水管理，严厉查处违法水事行为，搞好规费征收，圆满完成县里下达的水利规费征收任务。

（四）加快河道治理与规划。做好中小河流治理，完成投资4000万元的温凉河治理工程；启动石沟拦河闸重建工程，启动祊河上游大型拦河水利枢纽工程。完成列入省级中小河流规划的小涑河、温凉河上游段治理工程可研报告审核修订以及初步设计报告的编制，尽快完成项目批复。配合县里两河综合治理整治活动，提高县城段河道行洪能力及生态水城建设。

（五）强化水利工程建设与管理。严格工程建设“四制”管理，加大工程建设质量控制监督机制，确保所有工程项目高标准、高质量完成建设任务。积极开展水利工程管理年活动，把加强管理作为发挥工程效益的关键措施，制定出台《全县水利工程管理办法实施细则》，力争在灌区恢复与开发、中小型水 库的管理上实现突破，全面建立规章制度，严格管理运行考核，努力形成良性运行机制，使工程建设和管理上档次、上水平。

（六）扎实推进水利普查工作。完成水利普查培训工作，及时建立动态指标台账，全面开展普查对象清查工作。重点完成野外调查和河湖、水闸、泵站、堤防等情况的填报、审核、录入和上报工作，确保数据真实、准确、可靠。

（七）切实抓好内部管理工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和县委廉洁从政十条规定，推进惩防体系建设，加强党组织、精神文明建设、建立健全各项管理制度，努力转变工作作风，严格目标岗位责任制，同心同德干事业，聚精会神抓建设，圆满完成全年各项任务。

同志们，党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》为水利改革发展提供了前所未有的战略机遇，经济社会发展对水利工作提出了更高的要求，水利的又一个春天已经来到。新的目标已经确定，新的征程已经起航，让我们在县委、县政府的正确领导下，以崭新的风貌、昂扬的斗志、顽强的作风，投入到水利改革发展的大潮中，以优异的成绩迎接建党90周年，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：世界水日国旗下讲话

世界水日国旗下讲话——《珍爱生命之水》

老师们，同学们：大家好！

昨天是3月22日，是一个非常重要的日子，那就是“世界水日”，所以今天我讲话的主题为《珍爱生命之水》。1993年1月18日，第47届联合国大会做出决定，确定每年3月22日为“世界水日”。我国决定，每年3月22日至28日为“中国水周”。

水是生命之源。你们看过这样一则广告吗？电视画面上有一只水龙头，正艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后出现的是一双眼睛，从眼泪中流出了一滴泪水：“如果人类不珍惜水，那么我们看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”我们都知道，水是生命之源，因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。

水是生命之源。假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。因为最早的原始生命首先是在海洋中孕育形成，逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存和发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的“空调器”，炎热的夏天，正当人们感到酷暑难耐时，来一场雨该有多痛快呀！走在海边，海风习习，一扫酷热烦躁的情绪；当寒冷的冬季到来时，海水把储存的热量源源不断地送给它周围的陆地„„这些都是水的作用。

有人会说，水——取之不尽，用之不竭，我们把水龙头一拧，自来水就哗哗地流出来了。可你知道吗？我们国家的水资源虽然储量丰富，但可利用的淡水资源却很少，我国人均淡水量仅为世界人均水平的四分之一，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中，有近400个城市缺水，110多座城市严重缺水。此外，浪费水的现象也十分严重，据统计，一个中等城市每年浪费的水相当于一个洞庭湖的水量！

3月22日，世界水日。每年这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水。作为小学生，在日常生活中，我们可以为节约水做些什么事呢？洗手用水时把水龙头开小一些，洗的时候快一些，挤洗手液时可以先把水龙头关上，洗完后关紧水龙头；洗澡时不要始终开着淋浴喷头，避免不必要的浪费；生活用水要一水多用，告诉妈妈洗菜、淘米的水可以用来浇花；少量的衣服最好用手洗，避免用洗衣机洗耗费大量的水；洗碗、洗衣时少用洗涤剂和清洁剂，减少水污染。我们可以做的事有很多很多，只要你有心，我们都能成为节约水资源的小标兵。

同学们，让我们树立“节约水光荣、浪费水可耻”的思想，养成“节约每一滴水，从我做起，从现在做起”的良好习惯，不但自己节约用水，还要监督我们的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶也来节约用水，用我们的实际行动来珍爱生命之水！

第三篇：纪念世界水日大会讲话

在纪念“世界水日”暨表彰“水利双十佳”大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重集会，纪念第二十一届“世界水日”、第二十六届“中国水周”以及表彰“水利双十佳”等一批先进个人。刚才，我们对“十大水利标兵”和“十佳水利工程师”等先进个人进行通报表彰，举行了“珊溪水.家园梦”系列宣传报道活动及寻访珊溪好人的出

发仪式。特别是**副社长给我们做了很重要的讲话，长期以来*社长对水利工作鼎力相助，给予了很大的支持。“双十佳”代表和先进个人代表也分别介绍了他们的先进事迹，听了之后我很受教育，他们的事迹很感人。在此，我代表局党组对获得**市第二届“十大水利标兵”和首届“十佳水利工程师”的20名同志以及其他各类先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

在纪念“世界水日”和“中国水周”之际，我们表彰了第二届“**十大水利标兵”和首届“**十佳水利工程师”。目的就是进一步动员全市广大水利干部职工振奋精神，努力工作，开拓进取，争先创优，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加努力的工作，积极投身到水利大投入、大建设、大开发、大发展热潮中来，为全市水利工作转型升级和跨越赶超发展作出更大的贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、充分认识开展纪念“世界水日”、“中国水周”活动的重要意义

“世界水日”是人类在20世纪末确定的一个节日。1993年1月18日，联合国第四十七次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为：“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题｡

3月22日是第二十一届“世界水日”，3月22日至28日是第二十六届“中国水周”。今年，“世界水日”的宣传主题是：“水合作”；“中国水周”宣传主题是：“节约保护水资源，大力建设生态文明”；浙江省纪念“世界水日”和“中国水周”活动宣传主题是：“加强水域保护，改善生态环境”。

水的问题，政府关心，群众关注。每年这个时候，世界各地都以不同形式开展纪念活动，目的是增强人们的水忧患意识，牢固树立保护和节约水资源的观念。在市委、市政府的正确领导下，经过多年的努力，我市的治水工作已经取得了较大成绩，但全市资源性、工程性、水质性缺水还没有得到根本解决，部分地区水资源紧缺问题依然突出，尤其随着工业化、城市化加快推进，水资源受到了严重的污染，水环境受到了严重破坏，问题极其严重，社会极其关注，这个问题已经成为制约经济社会可持续发的重要因素。主要表现在：

一是由于时空分配不均，局部地区仍然缺水。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家。全国已有300多个城市缺水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁，每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元。我市也一样属于缺水地方，尤其是水资源分布不平均现象严重。全市53%的水资源集中在文成、泰顺、永嘉三县，而人口的48%经济总量的76%又集中在市区、乐清、瑞安三地。水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。加上水资源季节变化很大，大部分降雨集中在梅雨季节和台风期间，夏秋季节往往出现旱灾。

二是水环境污染非常严重。令人担忧的是，原本就极有限的淡水，正越来越多地受到污染。我们**也不列外，大家都知道，前段时间网络上炒得沸沸扬扬，瑞安、苍南等地出现悬赏环保局长下河游泳。我在多个场合都讲了，我们水利部门压力很大，河道污染到如此地步，和我们水利部门监管工作也有千丝万缕的关系，要好好的反思，好好的补课。

三是防洪安全面临严峻考验。尽管近年来我市防洪工程建设取得了很大成绩，新建和除险加固了一大批水库、海塘、水闸、江堤工程，防洪标准和安全系数明显提升。但是，由于我市水利建设历史欠账多，一些流域重要的控制性工程还没有建成，比如顺溪水库、朱家站水闸、南岸水库等一些水利骨干工程尚未建成，有些堤防还没有闭合，城市易涝易淹的现象比较严重，再加上地处东南沿海的特殊地理位置，洪涝灾害频发，防汛防台压力和任务都很重。这些严重地影响老百姓的生命财产安全，也严重制约着经济社会发展。因此，如何为老百姓生命财产安全和经济社会又好又快发展提供坚实的水利支撑和保障，我们面临的考验还很大，需要我们进一步努力工作。

水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。所以，保护和更有效合理利用水资源，特别是加强水资源保护及水环境整治工作，加快推进生态文明

建设，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源，改善水环境，确保水安全。

二、以纪念“世界水日”为契机，全力推进水利事业转型升级

2013年1月10日，省委常委、市委书记陈德荣在全市统筹城乡暨水利工作会议上指出，“要加大水利资源的开发利用力度，推进水利工作向防洪

减灾和资源开发利用并重转型”。陈书记的讲话，是对“资源水利”的全新诠释，极大拓宽了治水思路，对今后我市水利改革发展及重大决策部署指明了方向，具有里程碑的意义。

(一)关于水利工作从防洪减灾向防洪减灾和资源开发并重转型的理解

1、为什么要转型

经过改革开放特别是近十年的努力，我市水利发展取得了长足的进步，推进水利事业向“防洪减灾和资源开发利用并重”转型具备了现实条件。主要表现在：

一是防洪减灾工程已初具规模。通过近几年的努力，防洪减灾体系基本形成、防洪减灾能力有了显著提高，再过三年基本可以完成，再过五年大项目也都全部完成了。

二是**水利资源相对丰富。全市水资源总量达141亿立方米，占全省水资源总量(863亿立方米)的16.3%。全市现有水库累计库容26.3亿方。全市水能资源理论蕴藏量约160万千瓦，可开发水电站装机128万千瓦。全市滩涂资源丰富，理论基准面以上海涂面积95.42万亩(占全省1/4)。全市共有河网总长度达18708公里，水域面积达622平方公里。

三是经济发展的需要。**经济发展、城市空间的拓展，急需加快围垦造地步伐，目前**正在大力实施围垦造地、滨水公园建设、四边三化、绿化美化、拆违活动，给水利资源开发利用创造了有力的契机。

四是生态文明建设的需要。我市人均GDP很快就要突破一万美元，这个时候人民对生态环境等公共产品的需求会发生很大变化，提出更高要求。

五是水利融资的需要。一直以来，水利都是公益性、准公益性为主的水利建设，在资金需求上不能满足于水利大投入、大建设的需要。只有走资源开发、资源整合的路子才能筹集到水利建设的资金，才能满足水利大项目建设的需要。

2、怎么转型

也就是说现阶段要如何立足我市实际情况，明确并抓住转型主要任务，加快推进转型发展。重点是：

一是加快三大江河口及围垦资源的综合开发利用。要充分挖掘瓯江、飞云江、鳌江等河口水利资源，近期要重点做好瓯飞二期与潮汐能电站、平阳中期围垦与鳌江河口大闸、苍南大渔湾围垦与潮汐能电站的结合文章，做到资源综合开发，发挥最大效益。

二是加快水资源开发利用。继续做好水资源优化配置工作，要把有限的水资源开发好、利用好、配置好。发挥珊溪水利枢纽平苍引水一期、楠溪江供水工程等重要水资源保障工程的供水功能；完成农村饮水扫尾工作，切实解决好平阳、苍南、乐清及山区等局部缺水地区的吃水问题。

三是加快河道资源开发利用。要结合滨水公园、旧城改造、农房集聚、市政设施建设等，扩大生态河道建设规模效应。重点要做好生态河道项目的包装，通过环境改善增加的土地效益，解决好项目融资问题，实现滚动开发利用的目的。同时要实施“活水畅江河”项目，通过水资源调度、河道打卡拓宽、增加水库生态调水库容、水闸优化调度等举措，达到流更畅，水更清的目的，改善河道水生态环境。

(二)水利工作转型升级发展面临的机遇

当前，水利事业转型升级发展迎来了千载难缝的机遇：

一是党中央、省级高度重视水利工作。2011年中央一号文件颁布以来，全国上下掀起了水利建设的新高潮，水利投入力度持续增强。从全省来说，“十一五”水利投资1060亿元，“十二五”将达到1980亿元，其中2013年全省水利投入达400亿元，比上年增长21%。

二是市委、市政府紧抓固定资产投资率。近两年来，市委市政府一直高度重视固定资产投资强度，去年2000亿，今年要求达到3350亿，水利投资是其中重要的一部分。去年我们计划完成投资80亿元，最后完成86亿元，今年计划增长了50%以上，要求确保完成投资120亿元，力争完成135亿元。在市委、市政府狠抓投资率的大前提下，加快了水利项目开工，促进了水利建设。

三是宏观经济形势向利好发展。从国际层面上看，今年的形势和去年没有太大差别。大家注意到，世界主要经济体已积极采取应对措施，释放不少有力信号，美、欧、日等国央行均出台了不同版本的量化宽松政策刺激消费，用适度的宽松政策刺激消费，是当前国际金融形势。从国内看，随着十八大后以后，新的一届中央领导集体对今后一段时间提出了很好的经济政策，最近在狠抓落实，两会提出今年GDP增速目标为7.5%。从省、市内看，省委十三届二次全会提出“四个翻一番”目标，鼓励浙商回乡创业创新、扩大有效投资、优化发展环境等一系列政策举措扎实推进，我省经济发展回升向好的有力条件将进一步积聚。我市“两海两改”四大国家战略举措实施的历史机遇前所未有，城乡统筹、投融资体制等已基本理顺，土地、空间、环境等长期制约发展的障碍正逐步得到破解。市里出台一系列政策扶持实体经济发展，随着“扶工兴贸”政策效应逐步显现，实体经济将为2013年我市经济实现平稳较快发展提供有力保障。再加上中央、省、市去年以来相继下放了审批权限，简化审批程序，加快审批速度。

四是由我市水利历史欠账多，水利基础设施建设相对滞后，具备争取上级支持的条件和项目。一些项目已比较成熟，稍作包装，做好对接，就可列入省里计划。如强塘工程建设，我市项目占全省的70%，很多的项目拿到了省里的大额补助。去年，我市争取上级资金支持达12亿元。

五是这几年通过大投入大建设培养了一大批象今天表彰的“十大标兵”“十佳工程师”一样，想干事、能干事、干大事、干成事的队伍。

给在座的各位讲水利工作转型升级发展的问题，主要是想让大家更加深刻了解我们作为水利人，尤其是水利人的先进典型代表，更应该明确我们水利工作面临的机遇、挑战和战略方向，进一步把大家的思想统一到市委市政府和水利发展大计的战略决策部署上来，并通过你们凝聚全市水利人的智慧和力量，共同推进我市水利事业转型升级和跨越赶超发展。

三、大力弘扬水利“双十佳”的时代精神，全面加强水利队伍建设，确保各项工作任务顺利完成

我们提出全市“十二五”水利建设计划完成投资400亿元，争取完成500亿元的奋斗目标。结合去年底“互学互比”十大项目安排及市委市政府对我局2013年考核考绩工作要求，我们的工作任务非常繁重、非常艰巨。

一是全市水利建设完成投资120亿元，力争完成投资135亿元，占全省三分之一，增长率在50%以上。

二是围垦造地工程建设。计划实施围垦面积135平方公里，确保完成投资56亿元，力争完成投资71亿元，实施面积和完成投资两项指标居全省第一。

三是珊溪水源地保护工作。基本完成珊溪库区整治工作，“五大”水源保护工程建设计划完成投资3.12亿元，畜禽污染整治提前三年完成总量削减目标，联合执法形成常态管理机制，非法捕捞基本消除。

四是防洪减灾工程建设。计划实施三大江独流入海河流治理项目19项，完成投资15亿元，其中，列入中央计划的鹿城瓯江治理一期、瑞安飞云江治理一期等6个项目全部开工。灵昆三期防洪堤、永嘉县乌牛水闸、瓯北西段防洪堤、瑞安飞云江标准堤等骨干工程完成建设。

五是生态河道建设。计划完成320公里河道整治和生态建设，全面启动建设“活水畅江河”项目。

六是重大项目前期工作。要全面启动包括瓯飞潮汐电站、鳌江河口大闸、楠溪江河口大闸、南岸水库、浅滩二期、飞鳌围垦等38项700亿元的重大前期项目。

要完成这么繁重而坚巨的任务不是光靠嘴巴说说的，天上也不可能掉馅饼。那么靠谁去完成？由谁去完成？又需要我们以怎样的精神面貌、工作态度去积极投身到水利转型升级发展呢？我想关键在于人，在于干部队伍，需要有一支招之能来、来之能战、战之能胜的水利干部队伍，否则就根本无从谈起，无法完成市委市政府交给我们的工作任务。

为了树立先进典型，强化干部队伍建设，去年来，我局联合市总工会、**日报报业集团组织开展了以“树立新标杆、再创新辉煌”为主题的第二届“**十大水利标兵”和首届“**十佳水利工程师”的评选活动，经前期推荐报名、评委会初评、报纸网络公众直选、各单位代表参评、评委会评审、人员公示等各个环节，评选出了“双十佳”，并在今天会上予以隆重表彰。

(一)首先谈谈为什么开展“双十佳”评选

一方面是为了弘扬先进。在今年全市三级干部大会上，我局分别获得了基本考核一等奖、工程建设招商引资一等奖和瓯飞前期工作特别奖，这是市委、市政府对我们水利工作的充分肯定，也是我们全体水利干部职工付出辛勤劳动的回报。正像有些领导说的“这个事交给水利部门去做是放心的”，这是对我们莫大的鼓励也是鞭策。同时也反映水利战线的广大干部职工有一股顶天立地、不服输的精神气，也绝不会辜负市委、市政府和老百姓的对我们的期望。如瓯飞工程的获批，创下了六个全国之最，仅用一年半的时间完成所有前期工作，比以往同类项目的前期工作时间缩短了三年半，把很多干部群众认为不可能的事变成现实，为**重大工程前期工作树立典范。这种成功靠的是什么？靠得是一股干劲，靠得是一种作风，靠得是一种智慧。参加瓯飞前期工作的全体同志敢于担当，勇于担当，同甘共苦，风雨同舟，发扬五加

二、白加黑的精神，一起加班熬夜，放弃节假日、放弃休息日，一起讨论研究工作难题的破解和技术方案的优化，最终顺利完成光荣而艰巨的任务。通过“双十佳”评选，挖掘先进事迹，进行大力宣传，能弘扬正气、鼓舞士气，激发我们干事创业的激情。

另一方面是为了鞭策后进。应该说，我们水利干部队伍整体情况良好，战斗力较强。但存在的问题也不少，正所谓“成绩不说跑不了，问题不说不得了”，主要表现为：

一是作风问题。作风正则党风正，党风正则事业兴。作风关系人心向背，作风关系工作成败。当前，水利干部队伍总体风气还是不错的，但也存在一些“慵懒散慢”等不良现象：第一，工作得过且过。一些同志缺乏责任心，没有上进心，工作没有积极性、责任感，得过且过，事不关己高高挂起，工作上庸庸碌碌，虚度光阴；第二，工作有畏难情绪。抱有畏难心，见困难就绕、见问题就推、见矛盾就躲，碰到“急、难、险、重”任务，有畏难情绪，不求有功但求无过，缺乏一种舍我其谁、勇于担当的气魄；第三，办事推诿扯皮。有些人大局意识不强，凡事先考虑本处室本单位利益，处室间单位间配合乏力，能推则推，能躲则躲，一定程度上存在推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、工作不落实的现象；第四，人浮于事。有的同志作风漂浮，到基层调研蜻蜓点水，工作不深不透。有的工作只停留在表面上，没有真抓实干，抓具体落实少，应付了事；第五，宗旨观念淡薄。陈德荣书记在全市三级干部上指出：“当官不是当老爷，当官就是做公仆”，**转型发展需要全体干部齐心协力、艰苦奋斗，没有艰苦奋斗哪来的转型发展，没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。但是，在我们水利干部队伍中，也就存在那么一些人，一些感觉付出和回报不对等，一些怕吃苦，不肯吃苦，坐享其成；第六，不注意形象。少数干部有损形象，甚至个别人说出有悖于党性原则的论调，在外面非议、发牢骚，作为一名党员干部，不同意见可以充分交流讨论，但必须注意形象，必须与党组保持一致，这是党的政治纪律，否则就不配当干部。

二是能力问题。我们局机关和事业单位有200多人，这个队伍也不算小。但里面很不平衡，就存在一些人什么活都干不了。占着茅坑不拉屎，拿着纳税人的钱，什么事都做不了。这里有几种现象：第一，不会做还不肯学，从来不愿学习，也不肯问不愿问，食堂吃吃饭，办公室喝喝茶、看看报纸，然后下班回家。第二，吃老本，翻黄历，干这事不行，做那事又不会。第三，不能适应工作，在岗不在状态，在其位不谋其政，工作吃不了苦，环境差一点叫苦，工作累一点叫苦，钱少拿一点叫苦。

三是分配问题。以上作风问题、能力问题的存在，其症结就在于分配问题，就是分配不公、不科学，工作干多干少一个样，干好干坏差不多，干与不干也没办法，导致我们的队伍养着一些懒汉、庸人，整天无所事事，一张报纸一杯茶混日子，端着“铁饭碗”，谁能奈何我呢？因此，我们要切实打破“吃大锅饭”的现象，已经到了刻不容缓的地步。根据市委市政府要求和统一部署，我们局里去年也推出了全员考绩法和事业单位考绩法，但是一年多推行下来的效果不怎么样。主要问题有：第一，奖金额度太小，奖惩力度不够。事业单位仅拿出800元统筹，而且考核等次之间最高的也就是差个几百块钱，分配距离没拉开，起不到激励奖惩的作用；第二，制度执行不到位，做老好人思想。虽然每一个处室也都制定了绩效考核办法，明确了具体考核细则和奖励金额，但是执行不到位，制度就边上放放，形同虚设，干事和不干事一样，一切如故，大家还是基本搞平均主义，你好我好大家好；第三，工作责任目标不够细化，难于考核。很多单位，工作走一步算一步，工作没有重点，任务没有细化，也没有落实到具体责任人，怎么谈得上去考核呢？怎么谈得上去评价工作任务完成好坏呢？第四，考核办法设计不够合理。有些单位，考核出来分数大都在90分以上，也有92分，我们大学里读书85分以上就是优秀了，92分以上说明每个人工作都很好，还考什么绩啊？不用考了，大家都是优秀！为什么会这样？我们制度设计有问题，每张表格设计的时候要明确95分以上的有几个人、60分以下的几个人，如果超过这个额度这张票无效，这样才能把距离拉开。

(二)向“双十佳”学些什么

今天受到表彰的很多一线水利人，几十年如一日，坚守边远山区或基层第一线，恪尽职守，默默奉献，不求回报，他们虽然没有惊天动地的业绩，但他们在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，是新时期我市水利战绩上涌现出来的先进典型。在他们身上集中体现了“献身、负责、求实”的水利行业精神，弘扬了“**水利尽心尽力”服务品牌。因此，我们要大力弘扬和宣传先进典型，努力营造崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围，引导和激励广大干部职工在各自岗位上为水利事业勇创佳绩、建功立业。

第一、要学习“双十佳”爱岗敬业，任劳任怨的公仆情怀。文成黄坦镇水利站长邢星亮，从事水利工作30余年。他为灭山林火灾虽身遭Ⅲ级伤残却毅然放弃优越的工作环境，奋战在基层水利第一线，以实际行动谱写了新时代普通水利人的高尚情怀。也从一个水利门外汉成长为高级工程师，在国家级刊物上发表7篇专业论文；创下了182座山塘水库连续33年安全运行无事故的优秀记录。瑞安市水利局党组副书记、副局长林祝兴，从事水利工作29年，曾参与或主持10余项省、市、县重点水利工程建设，分管过防汛抗旱、规划建设、小流域治理等工作，一直爱岗敬业，乐于奉献，较好地完成各项重要任务。曾获浙江省抗台救灾先进个人、首届“**市模范公务员”等荣誉称号，获记二等功一次、三等功两次。

第二、要学习“双十佳”刻苦钻研、锐意创新的时代风范。市水利电力勘测设计院张迈，教授级高级工程师，拥有咨询、水工结构、水利规划、工程地质、水土保持工程师五项国家注册证书，入选浙江省“151人才工程”第三层次人才、浙江省“水利325拔尖人才工程”第二层次人才。从事水利工作22年，主持完成了60多项省市重点工程的规划设计任务，共计获得省水利优秀设计金奖、省优秀咨询项目一等奖、省“钱江杯”优秀设计奖等15项省、市级优秀设计大奖。浙江珊溪经济发展有限责任公司总工程师兼副总经理滕玉楠，**市“新世纪551人才工程”第三层次人才，由他负责的《赵山渡引水枢纽防渗墙补强加固项目关键技术研究》被列为省水利科技计划项目，主持的赵山渡引水渠系渡槽补强加固顶升技术研究，是国内第一次运用PLC同步顶升技术对渡槽进行加固，其成果获得国家专利，多次获得先进工作者、优秀共产党员等荣誉。

第三、要学习“双十佳”身先士卒、艰苦奋斗的创业热情。**市温瑞平水系管理局副局长胡理相，10余年如一日，始终坚守在我市温瑞、瑞平两大平原防汛、防旱、抗台和水利工程建设管理的第一线，身先士卒，锐意进取，为我市鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、平阳以及市属各“功能区”的防灾减灾、水利工程建设管理、农业灌溉、塘河水环境改善以及水管体制改革做出了应有的贡献。市西向排洪工程建设总指挥部副总工卢国栋。1982年参加工作，在水利施工、工程技术、项目管理等多个岗位工作，敬业爱岗，勤于钻研，作为西排工程技术骨干，他一直驻守在工地一线，模范带头，破难攻坚，推进重点工程建设，多次获得市级各类先进个人荣誉。

第四、要学习“双十佳”默默无闻、脚踏实地的奉献精神。乐清市北白象农业综合服务中心主任郑源山，从事水利工作30年来，致力于当地基层防汛体系建设、防洪工程建设、小流域治理、水利工程建设、河道整治、水利普查、防汛抗台等工作，一心扑在基层水利战线，爱岗敬业、脚踏实地，几十年如一日，为乐清市基层水利工作和当地的防汛保安全默默贡献自己的力量。多次获得市、县级水利、防汛工作先进个人。苍南水文站站长朱永泉，从事基层水文工作35年，负责苍南县台风抗台报汛及洪水调查分析、水文资料收集及整编、鳌江流域防御洪水方案、站网规划建设等工作。苍南县属台风登陆频繁的县，多少个台风肆虐的白天黑夜，他凭借坚强的意志和扎实的测量技术，为我市防洪抗台保平安报出了宝贵的水文数据，先后多次获“**市劳动模范”称号等荣誉。

(三)以“双十佳”精神为动力，全面加强水利队伍建设。

1、实施全员考核，提升工作绩效。今年，要根据去年考绩实施情况，进一步修正完善考绩法，重点抓好以下几个方面：

一要全面推行全员考绩。根据市委要求，今年要全面推行全员考绩法，而且是全体的、具有强制性的，不是愿意不愿意的、可选择性的。这里分两类人员。一类是局机关公务员和列入参公单位的人员，采取的是全员考绩，考核考绩到每一个人，今年要继续坚持，按照市里全员考绩的总体要求，注重工作实绩和质量，与考核等次、奖金、干部使用挂钩起来。绩效考核列最后的干部职工，要进行诫勉谈话，当年原则上不能提拔；连续2年绩效考核排名最后的，是中层干部的视情予以免职或降一职务层次任职或改任非领导职务；是一般干部职工的进行“双向选择”，落选的进行试岗，试岗期为3个月，试岗期满且考核合格的，由局党组研究决定重新安排工作，试岗期满考核不合格的，进行离岗培训。另一类是事业单位人员，今年要参照公务员全员考绩法，重点要改变和完善事业单位的考核考绩方式，改变去年局里只考核到事业单位的情况，要求所有事业单位对个人的月、考核要动真格，参照局里公务员全员考核考绩奖惩办法，把考核考绩与绩效奖金、考核等次、评先评优、干部使用等真正挂起钩来，该诫勉谈话的诫勉谈话，该降职降级的降职降级，该扣奖金的扣奖金，该双向选择的双向选择，该离岗培训的离岗培训。总之一句话，绝不能再让考核考绩办法形同虚设，否则首先追究事业单位主要负责人的责任。

二要拉开绩效奖金分配差距。主要有两块：一块就是事业单位由局里统筹安排的绩效奖金要大幅提升，去年是800元，太少了，今年初步打算统筹3000元。而且在年底考核后，不同等次的要适当拉开距离，要把任务完成不好的钱拿过来，奖励任务完成好的。另一块，就是事业单位内部绩效奖金，也要拉开距离，多干活多拿钱，多劳多得天经地义，有些没干活或者干不好活、慵懒散漫的，就发给基础部分工资，奖金是奖给干活的同志。

三要突出重点工作目标。去年重点工作考核目标制定还不是很合理，有些单位目标制定很保守，给自己留有余地，而且重点也不突出，把一些很简单的、日常的一些工作放在重点工作目标考核里，大大降低了考核的含金量和公平合理性。今年，在这方面要认真研究，仔细审核，要紧紧围绕省里、市委市政府下达给局里的重点工作目标任务，细化到每个责任单位。考核内容不在于多，而在于精，要突出各处室单位的工作重点和主要任务。同时，要做到量化考核，定性的内容不要放，使考核更具可操作性，切实提高考核的有效性和公平性。

四要加大平时考核及通报力度。对各处室(单位)的重点工作目标考核要注重全过程的监管，采取定期汇报会、工作抽查、重点工作跟踪等形式，及时了解掌握工作动态及任务完成情况，每季度利用政务公开栏及书面进行通报公布，接受群众的监督。

五要提高考核工作水平和结果运用。对于全员考绩工作，局党组将给予高度的重视，组建专门的考核考绩领导小组，负责考核考绩工作的组织领导、综合协调、重大事项的决策等，并设办公室，挂局人事处，抽调专人负责，专门做这件事，切实提高考核考绩工作水平。同时，将进一步突出考核考绩结果的运用，除把考核考绩结果与挂钩外，要把结果与干部的评先评优、提拔使用等有机结合起来。

2、改进工作作风，树立水利人良好形象。为贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风有关规定，局党组今年的1号文件就是《关于改进工作作风，推进勤政廉政善政的实施意见》，召开的第一个会议就是全市水利系统“改进工作作风推进勤政廉政善政建设”视频会议，把作风建设摆在突出的位置来抓。前段时间，局里专门下发了《关于开展重点水利工程建设“一对一服务”活动的通知》，每位局领导及中层干部挂钩联系一项重点水利工程，并要求定期深入一线，掌握动态，认真调研，指导服务，帮助各地各项目业主解决困难和问题。在这里再重申一下，局机关各处室(单位)要按照文件的要求，发扬一线工作法，深入基层一下调查研究，帮助理清工作思路，制订具体工作实施计划，蹲点进行技术指导服务，前方百计为基层排忧解难。

3、廉洁自律，确保自身和干部安全。去年以来，全市水利系统虽然没有发生违法违纪案件，不等于没有案件，案件的发生有滞后性。但去年我省水利系统发生了多起人员违法违纪案件，全省水利系统53人被查处，有局长、有副局长、有股长、有办事员，给我们敲响了的警钟。我们一定要保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，防微杜渐，严格自律，时刻绷紧廉政这根弦，在大投入、大建设下要绝对确保干部安全，工程要建起来，干部绝对不能倒下去。

同志们，总书记说：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”当前正值**水利事业发展千载难逢的最好时期，我们正在逐步实现前辈几代水利人想实现的**水利梦，让我们携起手来，继续发扬“献身、负责、求实”的精神，努力营造尊重先进、学习先进、争做先进的良好氛围，使全水利系统凝聚力再进一步增强，工作标准再进一步提高，典型示范作用再进一步发挥，努力推进我市水利事业转型升级发展，为建设“三生融合幸福**”而努力奋斗。

第四篇：国旗下讲话：世界水日

珍爱生命之水

老师们，同学们：大家好！

这个星期的星期四是3月22日，是一个非常重要的日子，那就是“世界水日”，所以今天我讲话的主题为《珍爱生命之水》。

水是生命之源。你们看过这样一则广告吗？电视画面上有一只水龙头，正艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后出现的是一双眼睛，从眼泪中流出了一滴泪水：“如果人类不珍惜水，那么我们看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”3月22日是“世界水日”，我们都知道，水是生命之源，因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。

有人会说，水——取之不尽，用之不竭，我们把水龙头一拧，自来水就哗哗地流出来了。可你知道吗？我国人均淡水量仅为世界人均水平的四分之一，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中，有近400个城市缺水，110多座城市严重缺水。更加可怕的是，很多工业废水都排到了江河湖海中，清澈见底的河流被废水污染得臭不可闻。

3月22日，世界水日。每年这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水。作为小学生，在日常生活中，我们可以为节约水做些什么事呢？洗完手要及时关好水龙头；见到水龙头滴水时应该上前把它拧紧；洗手、洗碗时可以把水开小一点；告诉妈妈洗菜的水可以用来浇花、拖地„„我们可以做的事有很多很多，只要你有心，我们都能成为节约水资源的小标兵。

同学们，让我们树立“节约水光荣、浪费水可耻”的思想，养成“节约每一滴水，从我做起，从现在做起”的良好习惯，不但自己节约用水，还要监督我们的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶也来节约用水，用我们的实际行动来珍爱生命之水。

2012.03

第五篇：“世界水日”水法宣传讲话

“世界水日”水法宣传讲话

“世界水日”水法宣传讲话

坚持依法治水促进可持续发展 水法宣传电视专题讲话

同志们: 今年的3月22日是第十四届“世界水日”，3月22日至28日是第十九届“中国水周”。为全面贯彻落实科学发展观，实现人与自然和谐相处的治水目标，科学探索和积极推进可持续发展水利，切实增强全社会的水法制意识,最终实现全面建设小康社会的奋斗目标，借此机会我讲以下几点意见：

一、依法行政，进一步加强水资源的统一管理

近几年来，我县水资源管理的工作虽然取得了较大的成绩，但是在一些地方和

行业，水资源统一管理还没有完全到位，还存在着分割管理，行业保护、政出多门和各行其是等问题。这些问题不解决，一定会影响到水资源的可持续利用，影响到经济社会的可持续发展。为此，水资源的统一管理必须得到加强，县水利局作为县级水行政主管部门，一定要切实担负起国家《水法》赋予的重任，全面实现水资源的“三个统一”即实现城乡水资源、地表水、主水与客水的统一配置，取水、供水、用水、排水、再生水四用的统筹安排，水量、水质、水能和水域的统一管理。各乡镇、各部门要认真配合县水利局做好水资源的统一管理工作。今后新建、改建、扩建项目都要进行水资源论证，严格取水许可预申请审批程序，落实有偿使用水资源制度，不论是自来水还是自备水，也不论是哪个部门都要严格依法办事。今后对无证取水、超计划用水和拒缴水资源费者，都一定要依据国家《水法》等有关法律法规严肃查处，真正在全社会树立水忧

患意识和水法制意识，最终实现水资源的可持续利用。

二、科学规范，进一步增强对自然灾害的抵御能力

国家制定和实施《防洪法》是防洪工作走向法制化的重要标志，也是为科学防治水害提供了有力的法律保障。我县自然灾害频繁，加上人们的防汛意识不强和水文测报系统落后等不利因素，我们依法防治水害任务更为繁重。因此，要求我们各级政府，各种行业和社会大众都要认真学习，切实执行和自觉遵守《防洪法》，要坚持全面规划，统筹兼顾，防洪为主，综合防治，局部利益服从整体利益的原则，统一指挥，分级分部门负责，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。今后凡是在江河、湖泊上建设建筑物和构筑物都一定不得影响防洪，建设防洪和其它水工程，其可行性研究报告在上报时，一定要具有县水利局签署的符合防洪规划要求的规划同意书，否则谁批准、谁

负责。建设跨河、穿河、穿堤，临时的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水和排水等工程设施，其建设方案必须经县水利局审查同意方可办理其他手续。要切实采取有效措施，坚决依法查处河道范围内的非法采砂船只，科学规范河道采砂秩序，从源头上防治非法采砂，对各种违反《防洪法》的行为，县水利局一定要依法给予严厉打击，触犯《刑法》的，要坚决移送司法机关依法追究刑事责任。

三、注重防控，进一步加大对人为水土流失的监管力度近几年来，我县在水土资源监督保护工作中取得了一定的成绩，积累了许多宝贵经验，有力的保护了县域资源环境，维护了国家生态安全。但随着社会经济的发展和工业化进程的加快，资源性项目开发的强度也越来越大，人为造成的水土流失也日益加剧，这种现象在有些采矿区显得尤为突出。历史证明，水土流失的直接后果就是导致资源破坏、生

态环境恶化，加剧自然灾害的发生，对经济社会发展构成严重制约。因此，我们一定要坚持发展与治理同步，经济与环境并重的原则，在思想上充分认识保持水土资源的重要性，坚决摈弃只顾当前，忽视长远，只重经济效益，忽视生态效益的错误认识。县水利局作为行业主管部门一定要严格执行《水土保持法》，坚决落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，即水土保持设施必须与建设主体工程同时设计，同时施工和同时投产使用。各相关部门要从大局出发，全力配合该项工作的开展，各建设单位要依法履行法律规定的义务，及时申报水土保护方案，并足额向县水利局缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费，在实践中，全力推进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，最终确保社会经济的可持续发展。同志们，做好“十一五”规划开局年的治水工作，意义重大，任务艰巨，我们一定要牢固树立科学的发展观，在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇、锐意进取，加压奋进，扎实工作，坚持依法治水的理念，全力促进我县水利事业的蓬勃发展。谢谢大家！