城市低保办理指南和政策解读

第一篇：城市低保办理指南和政策解读

城市低保办理指南和政策解读

来源：

陕西宝鸡民政 时间：

2011-11-15 10:01

城市低保办理指南和政策解读

一、什么是城市居民最低生活保障制度？

答：城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按当地最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救济制度的重大改革。

所谓“差额救助”是指政府对非农户口的城市居民，按照其共同生活家庭成员的人均收入与当地城市最低生活保障标准之间的差额，对城市贫困人口给予的资金救助。

二、目前，我市城市居民最低生活保障线的标准是多少？

答：经市政府2005年元月5日常务会议决定，金台、渭滨、陈仓3区，保障标准为160元／月·人，9县为140元/月·人。家庭人均月收入不足这个标准的，补够这个标准。从2006年7月1日起，给每个低保对象各类补贴102元。从2008年10月起，按照省政府统一安排，金台、渭滨、陈仓3区，保障标准提高到180元／月·人，9县提高到160元/月·人。

三、哪些人可以享受城市居民最低生活保障？

答：

1、持有非农业户口的本市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均可向所在社区居委会提出保障申请。

2、具备上述条件，但有下列情形之一者，均不在保障范围：

⑴家庭成员中有吸毒、赌博等违法行为的；

⑵在申请低保前两年之内，新购住房建筑面积在65平方米以上或拥有两套以上住宅的；

⑶采取转移、变卖、隐匿等手段，制造无生活来源或生活困难假象的；

⑷家庭饲养宠物等非生活消费的；

⑸有私房出租、固定经商摊位或者有经营性收入，并高于当地保障标准的；

⑹法定劳动年龄阶段内的人员，无正当理由两次以上拒绝劳动部门或社区介绍就业的；

⑺不愿提供有效证明材料或者不愿接受审批机关调查核实的；

⑻新办本地非农户口不满两年的；

⑼人户分离的（指户籍和居住地不在同一个社区的家庭）；

⑽政府规定其他不符合条件的。

四、办理城市低保时，家庭收入是如何界定的？

答：

1、户主和家庭成员应具有法定赡养、抚养、扶养义务关系；

2、夫妻双方及其未婚子女、养子女、继子女，视为同一家庭成员；

3、父母双亡，兄、姐与未成年的弟、妹共同生活在一起的；

4、父母双亡，由祖父母或外祖父母作为监护人的未婚或不能独立生活的孙子女或外孙子女；

5、与父母共持一个户口本的已婚子女，应分户计算；

6、虽持有两个或两个以上户口本，但在一起共同生活的合法夫妻及未婚子女，按一户计算；

7、正在就读的大、中专学生因上学将其户口迁往它处的，视为家庭成员；

8、与父母共同居住，年龄在18周岁以上的，持有一、二级残疾证，且丧失劳动能力的残疾人，其父母年龄在50岁以上，收入较低者，将其视为独立一户；

9、家庭中正在服役或服刑的人员，不计为家庭成员。

五、办理城市低保时，家庭收入如何核定？

答：

1、非农户口和农户的混合家庭，在计算其家庭收入时，要核算其农业收入，差额部分按非农业人口的人数补助；

2、城镇居民按其提出申请前连续3个月内的家庭总收入计算平均月收入。家庭成员中，如有农业户口的，按申请前6个月内的家庭总收入计算平均月收入；

3、申请人家庭成员中，如有在党政机关、企事业单位工作的，按领取的实际收入计算本人当月收入；

4、领取失业保险金、养老金或职工遗属生活困难补助费的人员，分别按实际领取的失业保障金、养老金或职工遗属生活困难补助费计算本人当月收入；

5、企业职工解除劳动关系获得的一次性补偿金收入，应扣除该职工自解除劳动关系之日起，到法定退休年龄之前应缴纳的养老保险费，然后将结余部分按当年当地最低生活保障标准，计算家庭人均可分摊的月数。在可分摊的月份内，该家庭不享受最低生活保障；

6、对个人外出打工所取得的报酬，按当地最低工资标准计算收入；

7、法定赡养人、抚养人或者扶养人应给付的赡养费、抚（扶）养费，按个人实际收入的10%计算收入。法院判决或政府行政部门调解决定应付的赡养、抚（扶）养费，按法律文书或协议确定的标准计算。

六、高校毕业生办理低保有什么规定？

答：高校毕业生 申请城市低保待遇有三个条件：入学前户籍所在地为宝鸡地区非农户口的；共同生活的家庭成员月人均收入低于城市最低生活保障标准；实际生活水平低于当地一般居民生活标准。

符合上述条件，在９月１日后还没找到工作的应届大学毕业生，可以先到户籍所在的劳动保障部门办理失业登记，民政部门对短期内无法就业和就业后生活困难的毕业生提供最低生活保障，对于滞留高校尚未办理户籍迁遣手续的，民政部门将不予以处理。就是说，属宝鸡地区生源的普通高校应届大学毕业生，可持本人户口本、毕业证、档案，到户口所在地区劳动就业服务管理机构办理失业登记，然后才能向当地民政局申请低保。

七、如何办理城市低保？

答：按照户主申请、社区初审、街办（乡镇）审核、县（区）民政局审批的工作程序进行。对初审、审核、审批结果，社区要实行“三榜公示”，接受社会监督。

1、户主申请。申请时携带申请书、户口本、身份证、家庭收入证明以及民政部门规定的其他相关证件资料。

2、社区初审。社区接到申请后派2人以上入户调查，邻里走访，社区评议小组初审后，将初审结果第一次公示（7天），无异议后上报街道办事处。

3、街办审核。街办接到上报材料，派员进行核实，街办评议小组审核无误后，将审核结果第二次公示（7天），无异议后上报县（区）民政局。

4、县（区）民政局审批。县（区）民政局接到上报资料，召开会议进行研究审批，将审核结果第三次公示（7天），无异议后，发放低保证和存折，领取低保金。

八、对分类施保人员如何分类救助？

1、享受城市低保待遇中的“三无”人员，按当地城镇最低生活保障标准的50%增加救助金。

2、享受城市低保待遇中的重残人员（一级盲人、重度肢体残疾人、一级精神病人及重度智力残疾人）和重病人员（肾衰竭、恶性肿瘤、重型肝炎、偏瘫），按当地城镇最低保障标准的30%增加救助金。

3、享受最低生活保障待遇70周岁以上的老年人、归侨和侨眷以及家庭中非义务教育阶段的学生，按当地城镇最低保障标准的20%增加救助金。

4、仅以退休金为生活来源的低保家庭，在核算其补差救助金时，先将其退休金扣除30%，剩余部分作为家庭共同收入，按保障标准足额补差。

5、城镇低保家庭子女通过普通高考，被国家承认的大学本科（含专科）院校录取的国家计划内的统招生，政府将实施一次性教育资助，具体数额根据当年市、县（区）财政可用财力确定。

6、分类对象的救助标准，根据物价指数和可用财力适时提高。

九、符合低保条件的居民向谁提出低保申请？

答：城市低保实行属地管理原则。凡符合低保条件的城市居民，由户主向户籍所在地的社区居委会提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《宝鸡市城市居民最低生活保障申请审批复核表》，经社区居委会派员入户调查核实，社区低保评议小组初审，张榜公布，群众无异议后，报所在地街道办事处（乡镇人民政府）审核，符合条件的报县（区）民政局批准。

十、低保申请人应提供哪些证明材料？

答：应提交下列材料：

1、身份证明。包括：户口本、身份证、结婚证、残疾证等原件及复印件；夫妻离异的，应提供离婚证或离婚判决（调解）书原件及复印件；有户口迁出的大、中专在校学生，应提供在校证明；

2、收入证明。包括：申请人家庭成员中，是党政机关、企事业单位在职职工的，应提供工资发放花名册或工资卡，并加盖单位财务公章；领取失业保险金的，应由其管理机构出具领取失业保险金期限、标准的证明或证件；是离、退休人员的，应提供领取离、退休养老金的证件或有关凭证；领取遗属生活困难补助费的，应由单位出具领取补助费的证明或有关凭证；家庭成员中有农业户口的，应提供户口证明和乡镇出具的家庭收入情况证明。

十一、城市最低生活保障金是不是固定不变、终身享受的？

答：不是的。城市居民最低生活保障实行动态管理。每半年审定一次。对于生活水平明显好转或已经超出标准的家庭，民政部门将按规定降低或者取消其家庭低保金。对于生活更加困难的低保家庭，可以由低保户提出申请，经评议、审核后，予以进行临时救助或适当增加救助标准。

十二、申请享受我市城市居民最低生活待遇，业务部门办理手续时，会收取哪些费用？

答：城市居民最低生活保障，是党和政府对城市弱势群体施行的一项阳光救助工程。办理过程中，任何部门、任何人不得借机收取任何费用，对于群众反映，违反规定，收取表格费、手续费、卡证工本费的，一经查实，民政部门将根据有关规定，对责任人进行严肃处理。

十三、什么是“公示制度”？几次公示？公示的时间、地点有什么规定？

答：为了保证城市居民最低生活保障制度的“公开、公平、公正”，对申请享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人员组成情况、家庭收入情况、拟申请享受金额和上级主管部门举报电话进行张榜公示，接受群众监督的一项制度。

我市城市居民最低生活保障制度，原则上坚持三榜公示，至少二榜公示。社区居委会接到户主申请后三日内组织低保评议小组三人或三人以上进行入户调查，然后集体评议。对符合条件的，将其家庭成员就业及收入情况和评议结果第一次张榜公示5--7天，未发现群众举报的，经社区居委会集体讨论后，将公示无异议的申请人的调查材料及评议结果上报街道办事处。办事处对审核后符合申报条件的家庭在其社区内进行第二次张榜公示，为期5--7天，无异议的，报送县（区）民政局审批。县区民政局在审批后，委托委托所在社区居委会对正式批准享受低保待遇的家庭人口组成、个人收入等情况及拟享受低保金额进行第三次张榜公示，同时公布上级举报电话，为期5--7天。三榜公示过程中，社区、街办要广泛听取群众意见，并将公示内容存档，接受检查。群众有疑义的，应及时向区民政局报告情况，无疑义的区民政局将委托办事处、居委会将《低保证》和低保金存折送达给申请人。

十四、社区低保工作人员有无权利代领低保对象的城市低保金？

答：原则上讲，社区低保工作人员无权代领低保对象的城市低保金。如低保对象确有困难，需要工作人员代领的，可在2--3名证明人监督下，办理代领委托书，证明人签字，方可代人领取。

十五、申请城市低保不被批准或降低补助标准的城市居民有哪些权利？

答：城市居民对县级民政部门做出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障救助资金的决定或者给予的行政处罚不服的，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可依法提起行政诉讼。

第二篇：低保申请办理指南

低保申请办理指南

一、申办条件：镇街农业户口且长期在本地居住，家庭成员年人均纯收入低于1700元的农村居民。

二、办理流程：本人向村委会提出书面申请→本人提供相关证明材料→村委会组织村民代表民主评议（监督人员：管区书记、驻村联户干部；参加评议人员：村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民代表）→村委会张榜公示评议结果（不少于3天）→民生代办员填写《邹城市农村低保暨审批表》→民政办2名以上工作人员入户调查→镇分管领导主持召开由民政、财政、纪检、审计、办公室主要负责人参加的审核会议，对公示无异议后上报的低保名单进行逐户审核并签字→镇街主要领导签字→报市民政局审批。

三、相关说明：书面申请内容包括：申请人家庭人口、年龄、财产、土地、申请人家庭当年总收入（农业收入、务工收入、赡养费收入、其他收入）、家庭成员身体状况、服务单位及申请理由。

本人所需提供材料：

1．身份证、户口本复印件：复印申请人及家庭成员身份证、户口本（户口主页、索引页、家庭成员个人卡）；

2．残疾证、生病患者证明：申请人家庭成员因病影响劳动的，应提供县级以上医疗机构的诊断证明，说明是否丧失劳动能力。残疾的提供残疾证复印件。

3．家庭成员收入证明：家庭成员有固定单位的，由单位出具收入证明，加盖单位及主管部门公章，法人签字。种植、养殖、务工、赡养费收入及其他收入由所在村出具，村委会盖章，主任签字。

4．法定赡养、抚（扶）养义务人收入证明：所有法定赡养、抚（扶）养人及家庭成员（包括配偶、子女）有固定工作单位的，其收入证明由所在单位出具，需单位及主管部门盖章，法人签字。其农业收入、务工收入、其他收入，由所在村委会出具，需村委员会盖章，主任签字。

5．其他证明：18周岁以上的学生需提供在校证明、家庭户主或子女配偶户口不在一起的需提供婚姻证明、计划生育证明及其他申请低保所需相关证明。

6．办理时间：本人提出书面申请，村委会调查、民主评议、公示无异议后，村负责人在每季度最后一个月的10号前到镇街群众服务中心集中办理。

五保申请办理指南

一、申请条件：

1．农业户口且长期在本地居住的农村居民；

2．年满65周岁或者未年满16周岁的无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人的农村居民，可享受农村五保供养待遇。

3．申请入住镇中心敬老院的五保老人入院前需有一定的生活自理能力且未患有精神病、乙肝、肺结核等恶性传染性疾病。

4．五保老人入院前需将本人所种的承包地及本人宅基地上交村委会。

二、办理流程：

本人提出书面申请→村“两委”召开村民代表会议研究讨论→村委会出具证明材料→民生代办员填写五保申报公决表→张榜公示村民无异议后→村民情代办员统一到镇街民政办申报→民政办工作人员入户调查→本人填写审批表→报市民政局审批。

大病救助办理指南

一、救助病种：

1．肾功能衰竭（尿毒症），定期出血、腹透析治疗； 2．恶性肿瘤；

3．重症感染性肝炎，肝硬化合并并发症； 4．急性白血病，重型再生障碍贫血；

5．急性心肌梗塞，心脏瓣膜病，先天性心脏病； 6．急性脑血管意外；

7．重度精神疾病（精神分裂症、情感性精神障碍）； 8．糖尿病合并炎症。

二、救助对象：

1．农村居民最低生活保障对象（低保对象）、五保对象

2．按照有关规定报销、减免、补助有关医疗费用后，个人实际负担仍然较重，影响家庭基本生活的重大疾病特困居民。

三、所需材料：

1．患者户口簿、身份证复印件和常住人口登记卡、索引表复印件；

2．《农村居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》、《农村新型合作医疗证》； 3．住院病案首页、病员检查证明、山东省医院住院收费专用票据； 4．新型农村合作医疗报销单据（加盖新农合公章）； 5．患者本人的书面申请及村委会出具的证明信。

说明：大病救助对象因病情需要转至非定点医院治疗的，须经定点医院同意，办理转院手续。报销时须提供邹城市新型合作医疗转诊审批单。

四、办理流程：

本人提出书面申请→村“两委”召开村民代表会议研究讨论 →村委会出具因病致贫的材料 →民生代办员（本人）带原始病历、住院收据到镇街民政办申报 → 填写《邹城市城乡困难居民大病医疗救助申请暨审批表》→ 民政办审核→报市民政局审批

计生服务办理指南

一、服务手册申报程序

1．依法登记结婚的夫妻，上报新婚后，应在生育前（女方、男方均初育者）到女方管理计生办领取《计划生育服务手册注册表》，《注册表》由村计生主任据实填写。

2．男、女双方所在单位或村居审核后，情况属实的加盖公章。跨镇街的，在计生办提取盖公章的《育龄妇女基础信息卡》，到女方所属计生办审核属实后加盖公章。

3．女方到服务站查体，由服务站人员填写当月健康查体意见。

4．持双方本人身份证、户口本、结婚证找管区计生主任填写管区意见。5．持双方本人身份证、户口本、结婚证、两寸双人彩照两张、《计划生育服务手册注册表》（特殊情况除外），于每月1日至15日交镇街计生办统计科审查，审查合格后于当月25日—28日领取证件。二、二胎生育证申报程序

1．申请生育第二个子女的育龄夫妻在符合《山东省计划生育条例》规定的条件下，在妊娠前到计生办领取《邹城市二孩生育审批表》（《审批表》2张、《申请生育声明书》2张、《婚育证明》1张、《公示证明》1张、《持证人员生育节育承诺书》1张），所有表格由村计生主任填写。

（1）《审批表》a、本人申请生育理由：申请人男女双方本人签字按手印。b、男女双方单位审核意见：由村主任、村计生主任填写后签字，加盖村公章。c、群众评议同意人签字：由村里五个50岁以下的具有担保能力的人签字按手印。（2）《申请生育声明书》，声明人：由男女双方本人签字按手印。（3）《持证人员生育节育承诺书》，承诺人：男女双方签字按手印。(3)《婚育证明》、《公示证明》由村计生主任填写后村支部书记签字、村计生主任签字。

2．女方持《审批表》（上贴2寸夫妻双方和子女彩照）、结婚证、女方身份证（二代身份证原件）在每月1-10日之间到邹城市计生服务中心检查，后填写《审批表》中妇查结果。

3．申请人持（双方身份证、双方及子女户口单页及索引、结婚证、服务手册）原件及复印件、夫妇及第一个子女三人户籍证明、填写后的《邹城市二孩生育审批表》、《申请生育声明书》、《婚育证明》、《公示证明》、《持证人员生育节育承诺书》及村居出具的手写婚育证明（加盖公章）、计生办微机室提取的育龄妇女基础信息卡、2寸夫妻双方和子女合影彩照1张、查体本（特殊情况除外），在每月1-15日上交计生办统计科审查。计生办统计科于15-25日之间下村调查核实是否符合《条例》生育条件。镇计生办初审后上交县计生局统计科，再审合格后于当月25日—28日领取证件。

三、流动合同和婚育证明的办理程序

凡办理流动人口管理合同的育龄群众须本人提出申请，与村委签定书面合同并加盖村委公章，村、管区两级计生主任审核签字，并将合同期限、流入地址、联系电话、婚育状况填写完整后，到镇街群众服务中心流动人口窗口建立流动人口档案。具体要求及注意事项如下：

1．新婚、持一胎《服务手册》的育龄妇女（怀孕8个月以上及持二胎《生育证》人员流出必须由计生办主任签字后方可办理）：（1）由3个担保人与流出人员同时到场签字、按手印（不允许代签），并上缴两份3个担保人的身份证复印件。（2）

妇女外出时间为3个月，特殊情况经计生办主任同意最长为半年，每月寄一回流入地计生部门的妇检证明。

2．一孩户的育龄妇女：办理流动合同应带3个担保人身份证复印件2份和镇街计生服务站查体证明。合同期限为1年（合同期限满3个月寄回流入地计生部门的查体证明，满半年回户籍地计生服务站查体）。未落实节育措施人员（不论是否有证明）办理流出合同应带担保人到场签字、按手印后方可办理，期限为半年。

3．二孩户及多孩户：办理流动合同应带一个担保人身份证复印件2份和镇计生服务站查体证明。育龄妇女外出时间为一年。

4．未婚男女青年：办理合同必须有3个担保人的身份证复印件2份且带本人户口本或身份证。

5．凡合同满期者，按时续签合同。

6．凡办理合同的育龄妇女必须办理《流动人口婚育证明》，有《流动人口婚育证明》到期或婚育状况发生变化的必须于当月更换证明（带近期免冠一寸照片一张及身份证、户口本及查体本办理）。若流出未办《婚育证明》的按照村规民约有关规定进行惩处。

7．返乡后不再外出已婚育龄妇女，应到镇街计生服务站查体，并持查体报告单到镇街流动人口管理处注销合同。

新型农村合作医疗报销补偿方案（暂行）

一、门诊补偿

门诊补偿一般在新农合一级和村级定点医疗机构补偿（没有纳入镇村卫生服务管理一体化的村级医疗机构不得作为新农合定点医疗机构），不设起付线，门诊费用按40%的比例给予补偿，每人每年门诊报销补偿费用封顶线为50元，以年内实际获得补偿金额累计计算。

二、住院补偿

（1）住院起付线。镇级定点医疗机构为200元，县级、市级定点医疗机构为500元，济宁市外定点医疗机构为600元。其中，邹城市中医院、济宁市中医院和济宁市传染病医院起付线为300元。参合农民在同一医院住院，一年内只扣除一次起付线。

（2）住院补偿封顶线。住院补偿封顶线为8万元，住院补偿封顶线以当年实际获得补偿金额累计计算。

（3）住院补偿比例。镇级定点医疗机构报销补偿比例为80%，实施基本药物制度的镇卫生院和社区卫生服务中心基本药物住院报销比例不低于85%，县级定点医疗机构报销补偿比例为70%，济宁市级定点医疗机构报销补偿比例为50%，省级定点医疗机构及济宁市外定点医疗机构报销补偿比例为45%。在计算参合农民的实际补偿金额时，用可报费用减去起付线金额后，再按规定的补偿比补偿。执行保底补偿制度，在县级及以上医疗机构住院治疗的实际补偿比不低于25%。对于未经转诊备案，在省内济宁市外新农合定点医疗机构住院治疗的，可按规定补偿比例的60%予以补偿；未经转诊备案在省外就医和省内非定点医疗机构就医（参合农民工在务工地就医和急诊除外）的不予补偿。

（4）提高基本药物补偿比例。将国家基本药物和省增补药物全部纳入新农合报销范围，补偿比例提高15%。适当提高中医药服务补偿比例，中医药费用（不含中成药）补偿比例提高10%，住院患者的针灸等中医适宜技术治疗费用补偿比例为90%。

（5）对农村儿童先天性心脏病、急性白血病限额内诊疗费用，新农合按照70%的比例给予补偿，医疗救助再按照20%的比例给予补偿，对农村儿童单纯性唇裂限额内诊疗费用，新农合按照70%的比例给予补偿。参合患者在省内相应的定点医疗机构诊疗，享受同样规定的补偿。

（6）参合孕产妇住院顺产分娩实行定额补偿300元。对于新农合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的新生儿发生的医疗费用，其母亲参合的可享受新农合补偿政策。（7）意外伤害。参合农民在日常生活和劳动中发生的意外伤害，若无他方责任，按疾病住院补偿比例的70%予以补偿。

三、慢性病及特殊疾病补偿

慢性病包括以下病种：高血压（Ⅱ期）、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、风湿性关节炎、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿及肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效糖尿病、慢性肾炎、帕金森氏病、系统性红斑狼疮、椎间盘突出、慢性盆腔炎及附件炎、结核病、精神分裂症。

慢性病应由市新农合管理办公室组织专家鉴定或先期病历核查认定。慢性病患者自愿选择一家济宁市内县级及以上定点医疗机构治疗，经市新农合办公室审批后，在其选择的定点医疗机构进行补偿，费用按照40%比例予以补偿，全年累计封顶线（补偿所得）3000元。

恶性肿瘤放化疗、再生障碍性贫血、器官移植抗排治疗等特殊病种的大额门诊治疗费用比照同级医院住院补偿执行。特殊病种患者自愿选择一家济宁市内县级及以上定点医疗机构治疗，经市新农合办公室审批后，在其选择的定点医疗机构或市新农合办公室办理报销补偿手续，起付线为400元，费用比照同级医院住院补偿执行。全年累计封顶线（补偿所得）5000元。慢性肾功能不全透析治疗、白血病大额门诊治疗费用比照同级医院住院补偿执行，起付线为400元，全年累计封顶线（补偿所得）5万元。以上资金从门诊统筹基金中支出。

四、其他

参合农民同时参加商业医疗保险或符合其他政策规定费用优惠，要先执行商业保险赔付或优惠政策，再对参合农民医疗总费用按新农合补偿规定给予补偿。

新型农村合作医疗报销程序及所需材料

一、报销程序

（1）在济宁市内定点医院住院：参合群众可持合作医疗证、身份证（户口本）到医院直接就诊住院。出院后持有关证件、材料在联网医院直接享受报销补偿；未联网医院持有关材料到镇新合办报销补偿。

（2）到济宁市外定点医院住院：参合群众需持合作医疗证、身份证（户口本）先到济宁市内的二级医院办理转诊手续，到市新合办审批后方可住院治疗，出院后持相关材料到镇新合办报销。

（3）外出务工农民生病，可在当地新农合定点医院住院治疗，出院后持相关材料到镇新农合办公室报销补偿。

二、报销所需材料

（1）新型农村合作医疗证。（2）住院收费专用票据。（3）住院费用总清单。

（4）住院病历首页和出院记录。意外伤害需提供住院病历复印件。（5）在济宁市内住院的提供《新型农村合作医疗病人身份核定表》。在济宁外山东省内住院的提供“参合农民结算证明单”。办理转诊手续的需提供转诊审批表。

（6）特殊情况住院除以上五项外另需提供的材料：

a.孕妇生孩子报销需提供计划生育服务手册（生育证）、结婚证、婴儿出生证明原件及复印件。

b.意外伤害病人报销需提供病历复印件，身份证复印件，《邹城市新型农村合作医疗意外伤害病人住院费用补偿审批表》；在济宁市外住院无审批表的，需提供所在单位出具的意外伤害证明材料。

c.外出务工人员住院报销需提供打工单位出具的打工证明，所住医院是当地新农合定点医院的证明材料或在病历首页加盖带有“新农合”字样的公章。

第三篇：城市低保办理程序

城市低保办理程序

1、申请条件：城市低保对象是指持有本县非农业户口（暂住户口不属于保障范围）共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。申请城市低保需提供的相关证明：居民身份证、户口簿复印件；家庭收入证明；是残疾人的应提供残疾证；民政部门规定应当提供的其他证明。

2、申报城镇居民最低生活保障待遇以户口属地为原则，人户分离的居民向家庭经常居住地申报，其申报程序如下：

①、由户主向所在地居民委员会或单位提出书面申请并提交所需材料；

②、居委会或者单位对申请对象进行入户调查初审并公示；

③、乡镇政府进行审查、复核后二榜公示，并上报县民政局；

④、县民政局审批，再进行三榜公示。

3、城市居民最低生活保障办理时限；

县民政局、乡镇政府和居民委员会及单位承担最低生活保障申报工作，对保障对象进行动态管理、分类核定。临时申请的，按月申请核定。自接到申请人提出申请之日起30日内办理审批手续。

农村低保办理程序

1、申请条件

农村低保对象是指我县具有农村户口的居民，其共同生活的家庭成员人均年收入低于825元的，可申请享受农村低保。申请农村低保需提供的相关证明：居民身份证、户口簿复印件；是残疾人的应提供残疾证；民政部门规定应当提供的其他证明.2、申请程序

申请享受农村低保待遇的，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地的村委会提出书面申请，村委会接到个人申请材

料和证明材料后，将在20个工作日内召开村民代表会议对申请人家庭经济和实际生活情况进行审核、公示，公示无异议的，报当地乡镇人民政府审核，经审核后张二榜公示。二榜公示无异议，由乡镇报县民政局审批。

农村五保供养办理程序

1、农村五保供养对象：老年、残疾或者未满18周岁的村民，无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务的人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务的人无赡养、扶养、抚养能力的，享受农村五保供养待遇。

2、申请程序：由本人向村民委员会提出申请；村民委员会自收到申请书后进行民主评议，并在本村范围内公告，公告后上报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府审核后报县民政局审批。

医疗救助办理程序

1、救助对象

炎陵县农村五保户、城乡低保户、百岁老人及其他特殊

困难群众。

2、申请程序

①个人申请。医疗救助申请人向户藉所在地村（居）委会提出书面申请，并提供如下证明材料：居民身份证、五保供养证或城乡低保证、疾病证明书、住院小结、医疗费用收据及民政部门要求提供的其他材料。

②村（居）委会接到申请后，进行调查、核实、召开村（居）民代表会对申请对象进行评议，对符合条件的，张榜公示，无异议的上报乡（镇）民政办。

③乡（镇）民政办审核。乡（镇）民政办对村（居）委会上报的材料进行审核，并初步确定医疗救助类别，对符合条件的张榜公示，公示无异议上报县民政局。

④县民政局审批。

第四篇：城市低保程序

居民申请最低生活保障的具体程序

如果我市居民家庭每月人均收入低于我市最低生活保障标准，可以向民政部门申请最低生活保障救济。具体办理程序为：

1、居民以家庭为单位，向户籍所在地的社区居民委员会提出申请。为了方便困难群众，我市最低生活保障的申请受理由居民户籍所在的社区居民委员会负责。

居民在申请时，需要如实填写《城乡居民最低生活保障金申请表》（表格从各居委会和村委会领取），出具以下证明材料：

①最低生活保障金的申请书一份；

②申请人及其家庭成员的身份证、户口簿复印件（原件备查），如不在一个户口簿上的应提供其关系证明；

③有单位的申请人及家庭成员，应出具单位工资、收入证明及工资发放清单复印件（加盖公章）和存折复印件；

④无单位的申请人及家庭成员，应提供待业证和失业证；

⑤申请人及家庭成员丧失劳动能力的，应提供近期疾病证明书，如证明书为复印件，应加盖公章及医生签名；

⑥申请人家庭成员为未成年的或已成年仍在校学习的，应提供学校的证明及学生证复印件； ⑦离婚的单亲家庭，应提供离婚协议书和离婚判决书；

所有的证明、资料应真实可靠，如虚报、瞒报，应负相关法律责任。

2、社区居民委员会、村民委员会采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的情况进行核实，主要核实家庭的经济收入情况，申请人必须予以配合，核查期间，社区居委会、村委会将对低保申请人的有关情况对外张榜公布，接受社区内群众的监督。

3、街道办事处（镇人民政府）对申请人家庭收入情况进行审核，并签署意见，拟同意的，还要在所在的社区居委会、村委会第二次张榜公布，并报区民政部门审批。

4、区民政部门对申请做出是否批准的决定。决定批准的，确定最低生活保障金，并向低保对象发放低保证。居民最低生活保障金由区民政局通过银行按月发放。

第五篇：城市低保申请书（范文）

城市低保申请书范文》文章简介：

尊敬的领导:我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五

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尊敬的领导:

我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！

此致

敬礼!

申请人:***

二00 年 月 号

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尊敬的领导： 你好！

我叫***，是贵州省***村的农民,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己动手建的，住房面积为45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。

妻子，***，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。

女儿，1970年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资300元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资300元。她有一个女儿，2周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

儿子，***，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。

此致

敬礼！

申请人

年 月 日

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广场社区居民委员会：

我现年50岁，家住振兴路、农林巷XX号，平房（34平米），与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足200元，生活异常艰难，当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望广场社区能向我伸出援助之手。此致

敬礼

申请人：FFF