依法治校 廉政文化建设及治理教育乱收费工作的

第一篇：依法治校 廉政文化建设及治理教育乱收费工作的

千口乡初级中学

依法治校 廉政文化建设及治理教育乱收费工作

汇 报 材 料

千口乡初级中学是一所办学历史悠久的学校。近几年来，随着办学质量的不断提高，学校声誉、办学规模也在迅速扩大。目前，学校已发展成为拥有14个班级，800余名在读学生的学校。于今年又被确立为濮阳市市级规范化学校。今年启动“四项工程”的发展工作规划，把2010年定为“责任教育年”。将“责任教育”贯穿于日常生活和学习、丰富多彩的活动与社会实践之中，在加强教育训练、实践体验中，帮助学生不断提高责任意识，激发学生责任情感和动力，全面提升学生的感恩心、责任感、义务感，培养学生良好的道德情操和素养，健全学生人格，逐步形成自我管理与自主管理的具有长期、长效可持续发展力的德育办学理念。几年来，我们始终把建立健全学校各项工作制度，提高干部、教职工和广大学生的道德素质、法律素质作为重点工作，全面贯彻教育方针，努力培养有理想、有道德、有纪律、有文化的社会主义建设者和接班人，依法规范教育行为，整顿教风和学校秩序，始终坚持以德立校、依法施教、精心育人，努力提高学校的教学和管理水平，提高学生的整体素质。

为认真贯彻落实上级纪委关于推进廉政文化进校园工作的指示精神，营造崇尚廉洁、弘扬文明的良好氛围，我校认真部署工作，把廉政教育作为学校师生思想道德建设的重要内容，充分发挥学校作为教育主阵地的作用，各项工作进展顺利。

一、依法治校、全面育人。

（一）提高对依法治校工作的认识是做好依法治校工作的关键

根据上级领导对法制教育工作的要求，学校领导班子多次对依法治校工作进行认真的研究和讨论，逐步加深了对这一工作的认识。大家认为我们的社会主义现代化建设进入了一个新的关键时期，新的形势和任务对法制建设提出了新的更高的要求，我们应该站在依法治国建设社会主义法制国家的战略高度，充分认识法制建设的重要意义。作为学校，要全面提高学生素质，不但要让学生学习科学文化知识，而且要使他们的思想、道德、法制观念得到提高。尤其要增强青少年的法制意识，预防青少年受社会不良风气的侵蚀走上犯罪的道路。为此学校确定了“以德立校、依法治校、科研兴校、质量强校”的管理思路。

（二）依法建制，以制治校，形成依法治校的大气候

为了加强对法制工作的领导，学校在“四五”普法之初就成立了以校长任组长，分管校长任副组长，政教、团委等科室负责人为成员的法制教育领导小组，具体研究、部署各学年、学期的工作，对学校的普法工作和依法治理实行统一领导，分级管理，做到层层有人抓，处处有人管，形成了一整套管理体系。尤其是在各班设立了普法小组，明确职责，责任到人，确保了各班的普法宣传的落实。全校上下形成普及法律知识人人有责，齐抓共管争做守法公民的浓厚工作氛围。

我校的依法治理，运用灵活多样的方法，采取了行之有效的措施，形成了自己特点，这就是领导、学校、社会、家庭四位一体，上下联 动，形成依法治校的格局。首先，紧紧依靠县教育局主管部门的领导和指导，加大力度，借鉴外地经验，推动工作的发展。其次，学校狠抓了制度建设，以制度建设调动参与依法治校的积极性。法律的规定和法制的精神，不仅是学校科学管理和制度创新的准绳，其实更是它的宝贵资源，依法治校，便是以法制校的精神管理学校和推动学校的发展。学校形成了系统、全面的学校管理制度尤其是相应的考核和监督制度。培养未来合格公民，成为学生教育的明确目标，并将它落实在养成教育和各项教育活动中，学生文明用语，行为常规，礼仪常规等不仅宣传到人，而且有切实的考评办法。而最重要的则是，学校通过管理制度，促使师生员工参与到各项民主管理学校的工作进程中。干部的考察，党员的评议，教育教学情况的测评，校长信箱的接受反馈，定期的民主生活会、教师、学生座谈会，各项规章制度融入法律精神的出台和完善等等。保证了学校在法制轨道上的规范运行并保持快速发展。建立的教务、政教、总务、党务四个系统的规章制度计二百余项，这些制度的制定和实施，对于提高师生的思想觉悟和法制观念，对于预防青少年犯罪，起到了很大作用。第三求助社会各界有关部门的大力支持，净化学校周边环境，使学校排除干扰，有不少学生上网并非了解信息，学习知识，而是为了寻求刺激，这是诱使青少年犯罪的一个渠道，于是学校开展了声势浩大的“向网吧告别”活动，邀请公安干警开展集中教育活动，教育了学生，制止了上网活动。第四通过召开学生家长座谈会，向学生家长发校信通通报学生在校表现，征求家长意见，使学校的依法治校和预防青少年犯罪工作向纵深 方向发展。

（三）制定有效措施，在落实上狠下功夫

1、开好开学第一课。（1）每学期开学后，首先进行为期一周的军事训练和集中教育活动，增强学生的纪律观念、国防观念、法制观念。在入学教育中，重点学习《预防未成年人犯罪法》《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《学生奖惩制度》，让每个学生明白怎样做一个合格的初中生，使其自觉地运用规章制度约束自己的言行，迈好人生第一步，为今后的发展打下坚定的思想道德基础。（2）每周一举行全校师生升国旗仪式，在升旗仪式上学习法律知识、表彰好人好事树立榜样典范、国旗下宣誓等，该项活动的开展极大的培养了全校师生的爱国和爱校热情，使法制教育得到了意识的升华。（3）加大宣传力度，多渠道宣传法律知识，从关爱每一个学生健康成长的角度出发，使同学们知法、懂法、守法。

2、教好学生教师先过普法关。（1）每学期举办两次次教师职业道德和班主任培训，提高了教师的职业道德水平，提高了法制意识和管理水平，树立为人师表、遵纪守法的良好的师德形象。（2）学校在每学期制定工作计划时，都把法律法规的学习放在重要位置。要求每个教职工学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等。每年进行一次全校教职工的法律知识考试，将成绩记入本人档案，作为年度考核的依据。

3、法制教育制度化。（1）将法制课纳入正常教学计划。把法制教育引入课堂，实现了法制教育课堂化。比如政治教师既教好课本知 识，又把法律知识渗透到课堂教学之中，把普法作为自己义不容辞的职责。其余学科也要在教学中贯穿法律知识，使学生在学习文化知识的同时，随时随地受到法制教育。（2）聘请千口乡派出所所长任法制副校长，定期举行法律知识报告会。通过典型的事例，以案释法，有效地提高了师生的法制意识，遏止了青少年犯罪和不良风气的滋生。（3）定期举办普法和预防青少年犯罪图片展览。

二、加强廉政文化建设，成果丰硕

我校努力推进廉政文化进校园工作，积极开展廉洁教育“八个一”活动，取得了阶段性成果。通过廉政文化进校园活动，提高了广大学生的道德认知和判断能力，促进了师德师风建设，培养了师生“敬廉崇洁”的道德情操，学校整体面貌发生了巨大的变化，学生的思想政治觉悟、道德水平有了明显的提高。走进校园，到处充满文明礼貌，健康向上的良好气氛。其他工作也走向了健康发展的轨道，校园环境，清新优美。师生的精神面貌焕然一新，一支高素质的、遵纪守法的教师队伍已经形成，并不断壮大，讲文明树新风，好人好事不断涌现。尊师爱生拾金不昧，蔚然成风，学校800多名师生人心思上，人心思进。今后，我们将在各级领导的领导下，坚持通过切实可行的各项活动，把廉政文化教育与学校的各项活动有机结合起来，利用一切可以争取的机会、时间，争取在每一位教师、每一位学生中进行宣传教育，努力在校园形成遵纪守法、廉洁奉公的道德意识氛围，促进我市教育事业全面、协调、可持续发展，为培养高素质的人才做出更大的贡献。

三、规范教育收费治理教育乱收费 千口初级中学“六一”点题公开工作见成效 校务公开，是我校一直坚持的一项民主管理制度。此项制度的推行，不仅保障了决策的公开、公正、公平，防止了偏差和失误的发生，而且对于工作人员照章办事、廉洁自律也起到了积极作用。在校务公开的推行方面，我校实行全方位公开，包括政务公开和财务公开，既公开文件精神，也公开办事程序和办事结果。

1、推行校务公开制度

学校领导善于听取不同意见和建议，做到办事公开，实行阳光作业，坚决杜绝暗箱操作。在学校的建设工程以及物品采购方面，规定要进行招投标的按程序办，严格进行招投标，没有要求招投标的，学校组织有关人员进行招投标。教师评先、评优、评定职称，实行量化考核、民主评议，不搞一言堂。学校财务、教务、政务虚心接受教师和家长的监督。一切工作都主动恳请上级单位及纪检部门监督。落实财产检查制度，切实做好日常监督和定期检查，加强财务民主管理保证财务运转状况正常。

2、财务公开： 学校建有公开栏，将收费标准和开支及退费情况公之于众，接受教职工、学生和学生家长的监督。学校收费实行归口管理，任何人、任何科室不得擅自收费。每学期的全校教职工大会上，财务科要向全体教职工公布学期收支状况。

3、政务公开：（1）学校的重大事项，如发展规划、规章制度、奖惩措施、住房分配等，都及时召开教代会代表或教师代表开会酝酿讨论，然后形成文件或条例，由职能科室执行，充分体现民意，体现 教职工的当家作主。（2）学校的评职竞聘、评模选优，都要经过召开全体教职工大会→公布文件内容→公布操作程序→公布评选结果的步骤进行。(3）基建项目及大宗购物，均采用委托招标公司或组织招标领导小组进行公开招聘施工或供应单位的办法，避免了暗箱操作和社会人情关系对工作的干扰。通过扎扎实实地开展这一工作，理顺了干群关系，提高了工作人员廉洁自律的自觉性，构建了心齐气顺劲足的和谐校园环境，推进了学校各项工作的快速高效地开展。

4、开设校长信箱，拓宽沟通渠道 我校始终坚持开设校长信箱（hdjy@163.com）。校长信箱的设立对规范学校管理并起到了积极的效果。校长信箱的设立是廉政文化进校园的实在体现，充分体现了学校开放式办学的理念，它一方面可以满足社会公众与校长进行沟通的愿望，扩大学校工作的透明度，在社会与学校之间架起一座沟通的桥梁，让校长来聆听发自社会公众的真实声音，为社会公众们的“金点子”提出一个展现的平台；另一方面，广大同学、家长可以通过“校长信箱”来及时地反映和解决一些亟待解决的问题，真正体现同学、家长利益无小事。如今我校的“校长信箱”已经建立相对完善的信息反馈机制。校长通过阅读教师、学生、家长的信件，可以收集有效信息，获得大量第一手资料，比如学校管理中的漏洞，学生心中难解的“疙瘩”等，从而可以有针对性地解决问题。另外在来信当中提出的一些好建议或意见，也给学校决策、制度的及时调整带来了有用的信息。

第二篇：治理教育乱收费

XX学区

关于开展治理教育乱收费专项检查的自查报告

区教育局：

我学区根据武市教明电[2005]5号通知精神，为了切实做好学校收费管理工作，有效制止教育乱收费行为，努力减轻学生家庭经济负担，更好地贯彻落实全国治理教育乱收费电视电话工作会议精神和教育部、监察部、国务院纠风办《关于严厉禁止学校违规收费落实政府对教育的投入责任的紧急通知》要求。学区成立了由教育干事任组长、中小学领导为组员的治理教育乱收费情况进行了全面深入细致的检查，检查采取听汇报，查看资料、座谈等方式，按照治理教育乱收费专项检查的主要内容，逐条进行检查自查。经学区检查，中小学均有治理教育乱收费的工作安排，没有将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中，没有擅自提高“一费制”收费标准，中小学严格按照上级“一费制”标准收费，没有从代收费和服务性收费中牟取利益的情况，没有提高或变相提高学费、住宿费收费标准情况，没有强行向学生提供有偿服务，并从中牟取不当利益的现象，各校都能使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定管理、使用教育收费资金。中小学都能严格按“一费制”收费标准收费，没有乱办班、乱收费和擅自提高收费标准的现象，也没有乱订教辅的情况。总之，各学校都能认真负责的态度，高度重视这次专项检查，在检查中发现部题，及时纠正，做到边检查边纠正，使治理教育乱收费专项检查工作取得明显成效，是学校收费更加规范，资金使用更加合理。

凉州区XX学区 二○一二年九月十三日

第三篇：治理教育乱收费

关于转发苏教监〔2011〕5号《关于转发<教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见>的通知》的通知

各中小学、幼儿园，实践基地：

教育部等七部门联合下发了《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教监〔2011〕8号)，省教育厅等七部门对我省规范教育收费工作提出了补充意见(苏教监〔2011〕5号，对今年的工作提出了明确的要求，现转发给你们。希各单位认真组织学习，扎实贯彻执行。各校将贯彻执行情况于9月27日前书面上报局监察室。10月中旬局监察室将组织对各单位进行专项督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

关于转发《教育部等七部门关于2011年 治理教育乱收费规范教育收费工作 的实施意见》的通知

苏教监〔2011〕5号

各市、县（市、区）教育局、纠风办、监察局、财政局、审计局、物价局、新闻出版局，各高等学校：

近日，教育部等七部门联合下发了《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教监〔2011〕8号），对做好今年的工作提出了明确要求，现转发给你们。并根据省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议和全省纠风工作电视电话会议精神，就2011年我省规范教育收费、治理教育乱收费工作提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。

一、加大教育投入,确保各项惠民政策落到实处

严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。进一步加大对农村义务教育的投入，将农村义务教育经费单列并全额纳入县级财政预算，确保生均公用经费不低于省定基准定额标准，及时足额拨付到位并专款专用，确保学校正常运转。落实好免收义务教育阶段学生的作业本费和农村义务教育公办学校寄宿生住宿费政策。健全农村义务教育阶段学校校舍维修改造经费保障机制，确保当年新增危房当年消除，加快实施中小学校舍安全工程。各地要认真抓好教育收费各项政策的贯彻落实，确保教育惠民政策落实到每一位学生。以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、涉农专业免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位，确保不发生一边免费、一边乱收费现象。

二、加强幼儿园收费行为的监督管理

各级各类幼儿园要严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》（苏价费〔2005〕379号）和《关于进一步规范学前教育收费管理有关问题的通知》（苏价费〔2011〕122号）。除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得收取其他费用。幼儿园在规定的在园时间内（具体在园时间由各省辖市规定），不得以开办实验班、特色班、留守班、兴趣班、亲子班等为由另外收取费用。不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。各地财政、教育部门应建立和完善公办幼儿园办园经费保障机制，进一步加大财政投入，切实保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村幼儿教育事业。各地要认真落实幼儿园扶困资助制度，严格执行对困难群体的减免政策，加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理，引导民办幼儿园根据保育教育成本合理确定保育教育费标准。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督。

三、加强中小学校食堂财务管理

学校举办食堂是一项公益服务，必须以服务师生为宗旨，坚持保本经营的原则，不以营利为目的；必须坚持学生自愿的原则，不得强行要求学生在校就餐。中小学食堂原则上应由学校自主经营服务，学校应规范食堂收入核算和规范核算食堂成本支出，建立健全学校食堂内部控制机制，学校食堂应独立开设银行账户和设置食堂账簿，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则。规范使用学校食堂经营结余，食堂结余款要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备，不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，不得用于学校招待费支出或以其他方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。加强食堂对外承包经营管理，从2011年春季学期开始，食堂经营服务原则上不对外承包，对少数管理力量不足，确需对外承包的食堂，须按隶属关系，经市、县（市、区）教育局批准。各级教育、财政部门要定期对中小学食堂财务管理工作进行专项检查，对于伙食质次价高、食堂账目不清、收支及物资管理不规范的要限期整改，对挪用、转移食堂资金违规列支乱发钱物或私设“小金库”等违反财经纪律等行为，要严肃查处，并追究当事人责任。

四、规范中外合作办学收费行为

坚持中外合作办学的能力建设导向和公益性原则。高等教育中外合作办学收费严格执行《省教育厅 省物价局 省财政厅关于高等教育中外合作办学收费问题的通知》（苏教财〔2005〕51号、苏价费〔2005〕210号、苏财综〔2005〕52号）。部分高校与国外机构联合举办的国际合作实验班收费严格执行《省物价局 省财政厅 省教育厅关于高等教育国际合作实验班收费问题的通知》（苏价费〔2008〕229号、苏财综〔2008〕55号、苏教财〔2008〕30号）。加强普通高中国际课程班收费管理。切实纠正普通高中国际课程班违规审批行为，逐步将普通高中国际课程班办学纳入中外合作办学范畴，并予以规范。2011年起依法审批的高中阶段中外合作办学项目按照《省物价局 省财政厅关于普通高中国际课程班收费有关问题的通知》（苏价费〔2011〕115号）执行，部分具备外方课程数占课程总数70%以上、外教授课课时占总课时80%以上、班额30人以下、外教具有所在国教师资质等条件的公办高中阶段中外合作办学项目，其收费标准由省级价格主管部门会同财政、教育部门审核制定。

五、巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果

各地要严格执行省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见》。严格按照国家和省的相关标准要求，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，严禁和纠正假清理、走过场的问题。对尚未完成清理规范的义务教育阶段改制学校要抓紧工作，在2011年秋季学期开学前必须清理规范到位。

六、深入开展 “创建教育收费规范高校”活动

继续在全省高校中开展创建教育收费规范高校活动，切实规范高校收费行为。各高校要将创建工作作为治理教育乱收费的重要抓手和治本之策，进一步落实措施，加快推进。同时，要加大监管力度，对公布的教育收费规范高校实行动态管理，开展“回头看”，防止出现反弹，不断提高规范教育收费工作的水平。对出现严重乱收费问题的教育收费规范高校，一经查实，视情况对其实行警告或摘牌。

七、继续实行教育收费信访投诉举报重点监控制度

认真落实《关于对教育收费信访举报实行重点监控的意见》、《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，加大对教育乱收费的查处和责任追究力度，不断降低信访投诉举报。对顶风违纪、社会影响恶劣的乱收费案件，要动真碰硬，坚决予以查处，及时清退违规收费，并严肃纪律，严格责任追究，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，予以内部通报和公开曝光。

附件：教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见.doc

江苏省教育厅 江苏省政府纠风办 江苏省监察厅

江苏省财政厅

江苏省审计厅

江苏省物价局 江苏省新闻出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费 规范教育收费工作的实施意见

教监[2011]8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、纠风办、监察厅（局）、发展改革委、物价局、财政厅（局）、审计厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：

为认真贯彻第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议关于继续深化治理教育乱收费工作的部署和要求，现就2011年治理教育乱收费、规范教育收费工作实施提出如下意见。

一、指导思想

2011年治理教育乱收费工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，落实工作责任，完善工作机制，各司其职、协调配合、齐抓共管，着眼教育公平，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极推进源头治理，为教育改革发展和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的顺利实施创造良好条件。

二、主要任务

（一）以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位。严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。继续深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步提高经费保障水平，规范资金管理，确保资金安全和使用效益。各级学校主管部门和有关中职学校要加强学籍管理，确保学生资助信息真实可靠；严格落实中职教育收费、资助和免收学费等政策规定，未经批准，中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其他任何费用。加强对涉及教育事业的政府投资项目资金，农村义务教育经费保障机制改革资金，中职助学金、免学费资金等落实情况的监督检查和审计，推进审计结果公开。

（二）大力推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。各地要认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔2010〕1号）和《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》（教基一〔2010〕 6号）要求，坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则，切实履行省级政府统筹职责，强化以县（区）为主管理，采取有力措施促进县（区）域内义务教育均衡发展，努力缓解择校矛盾。各省（区、市）教育行政部门要在2011年上半年制订治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”（通过参加培训获得入学便利）。

（三）制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）的要求，国家有关部门制定幼儿园收费管理办法。各省（区、市）有关部门要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督。幼儿园（所）要严格执行有关规定，严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。

（四）加强中小学教辅材料管理，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。各级新闻出版行政部门要进一步加强对教辅材料出版、印制、发行等环节的监管，继续开展对盗版教辅材料专项整治工作，坚决打击侵权盗版和非法出版行为，切实提高中小学教辅材料编印质量。各级教育行政部门要进一步加强对教辅材料选用的监督管理，任何单位（部门）任何人不得强迫学校订购教辅材料。严格规范教辅材料价格。修改完善《中小学教辅材料管理办法》。

（五）巩固义务教育阶段改制学校清理成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。各地要严格执行国家关于义务教育阶段改制学校清理规范工作的政策规定，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，坚决禁止和纠正假清理、走过场的问题。严格执行《民办教育促进法》及其实施条例，纠正国家机构、有关组织利用财政性经费和非闲置性公办教育资源举办或参与举办民办学校的行为。纠正民办学校的公办教师双重身份情况，教师在民办和公办学校之间流动，要按照国家有关规定及时履行相关手续。对至今清理规范工作尚未完成的学校，或仍未达到民办学校标准要求的学校，2011年春季开学一律执行当地同类公办学校收费政策。制定公办普通高中改制学校清理规范工作指导意见，加大对公办普通高中改制学校清理规范工作的政策指导和推进力度。各地要切实采取有效措施，明确清理规范的目标、时限和具体办法，2011年要取得明显进展和成效，2012年秋季开学前全面完成普通高中改制学校的清理规范工作。坚决纠正以改制为名的乱收费行为。

（六）严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的30%。各地要加大政府投入，完善高中经费保障机制，抓紧制订并落实生均拨款标准，积极化解学校债务。从2012年秋季开始，以学校为单位将招收择校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收费的措施和办法。研究在一定时期内取消公办高中招收择校生“三限”政策。

（七）继续实行高校招生“阳光工程”，严禁高等学校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费。进一步扩大招生信息公开范围，丰富公开内容，规范公开流程，完善公开形式，加强招生信息管理与服务平台建设，对考生资格、录取信息、学费标准等及时进行公示。严格规范高校体育、艺术专业招生和成人教育及自学考试收费行为，严禁超标准或自立项目乱收费。建立健全研究生教育收费制度。加强高校研究生收费管理，严禁向计划内研究生收取学费。加强高校中外合作办学收费管理，按管理权限经批准的中外合作项目，其收费项目和标准执行高校所在地省级政府的有关规定，坚决取缔越权审批或未经批准擅自设立的中外合作项目，切实纠正以中外合作办学名义乱收费的行为。要加强高校示范性软件学院项目和收费的监管，坚决纠正违规审批和乱收费行为。民办高校（包括独立学院）要严格按照所在地省级物价部门批准的项目和标准规范收费，并对各项收费和使用情况进行公示。严禁高校冒用学历教育名义在录取体制外违规招生并收费，严禁高校收取与招生录取挂钩的任何费用。

三、工作要求

（一）进一步加强组织领导，充分发挥厅（局）际联席会议的作用。随着治理工作的不断深入，治理工作所面临的困难和问题更加复杂，治理任务更加艰巨和繁重。地方各级治理教育乱收费联席会议成员单位要在各地党委政府的领导下，进一步理顺领导体制和工作机制，充分发挥联席会议成员单位职能作用，认真落实工作责任，积极组织协调，密切配合支持，形成治理工作合力。对所确定的治理任务和各项工作，要有组织、有计划的进行安排部署，确保全年治理工作任务顺利完成。

（二）严格执行国家教育收费政策，积极推进源头治理工作。各地要严格执行国家关于教育收费权限管理的有关规定，坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题。继续稳定各级各类公办学校的学费、住宿费标准。要按照国家要求，抓紧制订完善本省（区、市）中小学和高等学校服务性收费和代收费管理的具体规定，切实规范学校服务性收费和代收费行为，禁止通过服务性收费和代收费侵害学生利益。对群众反映强烈的教育乱收费问题，要结合实际，坚持标本兼治、重在治本，努力从源头上杜绝乱收费行为的发生，努力构建治理教育乱收费长效机制。

（三）进一步加大政策宣传和培训力度，充分发挥社会和舆论的监督作用。各地要结合治理工作任务，制订宣传和培训工作计划，列出工作时间表，深入开展层次不同、形式多样的宣传和培训活动。要全面系统的宣传国家教育收费政策，客观反映治理教育乱收费工作的进展和成效。要对学校校长、教师、财会人员有计划地安排培训，提高政策理解力和执行力。要采取有效形式，对教育收费进行公示，主动接受群众和社会监督，大力宣传治理工作的好经验、好做法，及时回应社会关切，努力营造治理工作的良好舆论氛围。

（四）进一步加大监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为。有关部门要切实履行监督检查职责，把监督检查工作与行风建设、队伍建设、师德师风建设结合起来，坚持经常性检查与专项检查相结合，坚决纠正存在的问题。要继续开展教育收费专项检查和督查工作，对群众举报和检查发现的乱收费的问题坚决严肃查处，对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。对典型案件要公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用。

全国治理教育乱收费部际联席会议将适时通报2010年专项督查发现问题的整改情况，并继续组织对部分省（区、市）治理工作开展专项督查。教育部 国务院纠风办 监察部 国家发展改革委

财政部 审计署 新闻出版总署 二○一一年四月七日

第四篇：治理教育乱收费

治理教育乱收费、乱摊派和挪用、占用专项经费情况

（一）义务教育保障机制资金管理和使用情况

我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。

（1）我校按“二上二下”的要求来编制学校预算，并按预算严格执行。

（2）经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。

（3）学校实行经费公示制度，公用经费支出每学期至少公示1次。

（4）学校学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。

（5）学校严格执行政府采购制度，根据采购物品实行定点采购或公开招标

（6）学校公用经费能及时拨付到位，在学校公用经费支出上，严格遵守有关文件的规定。只用于学校正常的教育教学上，培训费、设备添置费、维修费严格按规定支出。办公经费不用于补助和偿还学校债务。大额支出需学校领导班子共同研究后实施。

二、我校不存在择校乱收费现象。

三、我校不存在教师有偿补课情况。

四、学校不存在服务性收费和代收费情况。

五、学校严格执行教辅的管理使用，无乱订课外教学用书、练习册和复习资料现象。学校无违反自愿原则强制帮学生代购教辅材料、课外读物、报刊杂志，无强制学生统一购买生活和学习用品从中牟利以及通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费现象。

六、挪用、占用专项经费情况

1、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助资金使用情况

A、发放形式：全镇各校统一要求按时以充卡的形式发放，向社会公示，待公示期满后无争议才造册发放。领取表格上都有校长、班主任、学生签名。

B、按规定补助标准（每生每月100元）按时足额发放到学生手里。

C、全镇各学校不存在降低标准扩大补助范围的发放情况。

D、不存在挪用、占用的情况。

2、各项工程严格按照建设项目要求进行招投标，实行歌词监理制度，对拨付的资金、工程建设、工程审计等手续齐全，没有挪用或套取国家资金等违规违纪行为。

第五篇：治理教育乱收费工作自查报告

茅箭区教育局治理教育乱收费工作自查报告

为进一步规范学校办学行为，严格依法办学，依法治教，促进教育健康均衡发展，切实维护群众利益和教育形象，办好人民满意的教育，根据湖北省治理教育乱收费厅际联席会议办公室《关于开展治理教育乱收费专项检查工作的通知》（鄂厅际办[2012]5号）以及市纠风办《关于开展治理教育乱收费工作专项检查的通知》（十纠办发[2012]15号）要求，我局立即组织开展了自查自纠活动，现将有关情况汇报如下：

一、抓组织领导，促工作责任落实

区教育局从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把治理教育乱收费工作列入重要议事日程，加强对教育收费工作的领导，按照“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”的原则，与各学校签订教育收费管理责任书，把治理教育乱收费作为党风廉政建设、学校考核、评议的重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。各学校都能充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。为使治理乱收费现象工作落到实处，各学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机，高度重视。各学校都成立了以校长为组长，分管领导为副组长，各有关人员为成员的领导小组，坚决按照通知要求，结合实际、周密部

署，有计划、有步骤地做好治理教育乱收费工作。

二、抓学习宣传，促良好氛围营造

区教育局不断加大对教育收费政策的宣传力度，充分发挥媒体的作用，通过报纸、电视、网络等向社会各界宣传收费政策，公布举报电话、信箱，利用电台行风热线、局长热线等栏目，由局领导公开宣讲收费政策，直接解答群众疑问。各学校全面落实教育收费公示制度，学校将录有收费项目、收费标准、文件依据等内容的收费公示牌，长期悬挂在学校醒目的位臵，通过墙报、召开家长会、印发《致学生家长的一封信》等形式，力求使收费政策家喻户晓，结合行风评议、“课内比教学、课外访万家”征求家长及社会各界对教育收费的意见建议。在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育。通过学习宣传提高了校长和教师对规范办学行为、规范教师从业行为的认识，促使干部教师严格执行有关法律法规和政策，依法规范办学行为和教学行为。

三、抓规范管理，促教育收费规范有序

1、教育经费保障完善。切实履行政府的职责，完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的监督制度，确保教育经费等各项措施的落实。按照教育经费“三个增长”的要求，2012年秋季开学前，我区小学、初中公用经费生均定额参照市直学校标准补齐差额，有效地遏制了违规收费现象的发生。为妥善解决外来务工人员子女接受义务教育，投入专项建设经费，加

大接受外来务工人员子女指定学校的建设力度，不断扩大学校规模，进城务工人员随迁子女在指定学校就读与城区居民女享受同等待遇。

2、教育惠民政策落实。我区8所农村中小学从2007年春季开始实施农村义务教育经费保障机制改革，每学期初区教育部门及时与财政部门联系沟通，足额将到位各级配套的新机制资金划拨到校；农村中小学免教科书由新华书店根据学校提供的学生人数据实配送。补助家庭经济困难寄宿生生活费严格按照上级相关文件操作，学生申请、班级初审、学校审察、张榜公示，各个环节做到公平、公正；资金拨付，班主任、家长、学生三方签字，区资助中心备案，公开透明，规范有序。所有资金在规定时间内，按时足额发放给学生本人，没有贪污、挪用、截流、滞留资金等现象。

3、服务性收费规范。按照省物价局、省教育厅《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（鄂价费规[2011]114号）文件要求，严格界定服务性收费和代收费范围。义务教育阶段代收费（课本费、作业本费）按照鄂价费[2009]247号文件执行，小学1、2年级75元/生/学期，3至6年级95元/生/学期，初中170元/生/学期。服务性收费严格遵循自愿原则，由学生向提供服务的单位交纳。城市居民（学生）医基本医疗保险按十政办发（2012）96号文件执行，每生60元，初次办理工本费6元，制卡费15元；学生平

安保险50元/人/学期；学生奶2元/包，一学期按90天计算，180元/学期，校服按十教函[2011]60规定的征订范围、标准执行。全区各学校未出现违反国家规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，以及国家已明令取消的收费项目继续收费，未出现搭车收费现象。

4、教辅材料征订发放有序。我局严格按照教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1号）、《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（鄂教基„2012‟20号）及《关于做好全市中小学教辅材料选用工作的紧急通知》(十教函[2012]163号)等文件精神和要求，做好教辅资料的征订发放工作。一是严格执行教辅材料准入制度。成立了教辅材料选用委员会，依据“全省统一目录、学校推荐版本、市县审定监管、学生自愿选购”的原则，从本省教辅材料公告目录中，选用适合本区统一的教辅材料，供家长学生自愿选购。二是认真做好自愿购买教辅材料的无偿代购服务。在学生自愿购买的前提下，组织学校分班、分年级做好汇总后报教辅统一发行平台，区教育局对学校填报情况进行严格审核，确保一个学科只向学生推荐一套教辅材料。三是坚决杜绝了滥发教辅材料现象。各学校严禁教师以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，严禁教师要求学生到指定的书店和地方购买指定的教辅材料（含各种形式的练习、测试题集），严禁

经销商进入学校宣传、推荐和推销教辅材料。全区各学校没有出现强制学生订购教辅资料等现象。

5、坚决杜绝学校及教师补课办班。区教育局依据中央、省、市、区有关部门文件精神及要求，多次召开校长会，学习传达上级文件要求，下发文件明确禁止教师补课、私自办班及强迫学生到指定的补习班补课，严禁教师到校外兼职，坚决杜绝教师为社会办学招生拿回扣行为。各学校无违反规定举办收费辅导班、补习班等现象。

四、抓自查自纠，促办学行为规范

1、严格执行收费政策，规范收费行为。为了严格执行上级部门对中小学收费的规定，我们要求学校不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得自行以各种形式向学生和家长收取费用，不得将捐款、赞助等费用与学生入学挂钩。严格执行收费公示制度，畅通群众举报渠道，自觉接受群众监督。每学期开学初，区教育局都将教育收费列入开学检查的常规内容，同时定期组织专项检查，对各学校教育收费管理使用、教辅资料征订、补习办班等情况进行检查。

2、加强教师管理，规范教师职业行为。认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》《义务教育法》《茅箭区中小学教师“十不准”》等，切实加强教师职业道德建设，促平等对待每一个学生，尊重学生的人格，不侵犯学生合法权益，主动关心帮助学习困难的学生，促进学生健康成长。积极探索

学校绩效考核管理的新途径、新方式，加强教师业绩考核，促使教师严格执行教学计划，认真完成本职工作，提高教学效率。扎实开展民主评议政风行风活动，促使干部教师严格自律，树良好教育形象。

3、加大监管力度，实行责任追究。教育局公布了监督电话，各学校也设有校务公开栏和意见箱，接受社会的监督，做好群众反映强烈的热点问题的排查摸底和清理整顿工作，坚决纠正违法违规的办学行为。对有令不行、有禁不止的学校，取消学校各项评估、表彰奖励资格，并予以通报批评，情节严重者要追究校长的领导责任。

教育是服务于人的全面发展的公益性事业，是创造和谐社会的重要窗口，是实现社会可持续性发展的重要阵地。我们将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想；进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进教育事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育。

茅箭区教育局 2012年10月8日