干部提拔条件[推荐阅读]

第一篇：干部提拔条件

煤矿进一步规范干部选拔任用制度

为使干部选拔任用更加民主化、科学化，让干部都能“在其位而谋其职”，助推企业健康稳步发展，龙门峡南煤矿于近日出台了《干部选拔任用工作条例》，进一步规范了该矿的干部选拔任用制度。

明确条件，严格资历。在该《条例》中，该矿细化并明确了干部选拔任用的条件。一是要求政治觉悟高，思想素质硬。要求坚决拥护、执行党的基本路线和各项方针政策，立志献身煤炭事业，能够与时俱进，开拓创新，求真务实。二是明确了学历与资历。该矿对各级领导干部的任用条件都作了学历与工作年限上要求，使被提拔干部的工作能力得到了保证。三是要求德才兼备。该矿要求干部不仅要有过硬的文化水平和工作能力，还要有良好的道德素质，清正廉洁，以身作则作风民主，能够自觉接受群众的监督，勇于自我批评。

规范程序，精挑细选。该矿对干部任用的程序做出了详细而严密的规定，使干部能够在精挑细选中产生。一是实行民主推荐。该矿对各级干部的民主推荐都规定了不同的参加人员，并且明确了参加的人数；该矿要求组织部门召开民主推荐会，以一定的程序进行干部推荐。二是实行组织考察。要求组织部门对提拔对象按照必要的程序进行严格考察，并向党组织汇报。三是集体讨论。由党组织集体讨论做出任免决定，并保证三分之二以上的成员到会，在讨论的基础上进行表决。四是严格任前公示制度，把好最后一道关。

严格考核，浮动任用。为使干部上任后能够自我加压、认真履职，该矿对干部实行浮动任用。一是实行辞职制度。干部在任职期间，如在年度考核、干部考核、民主测评中未达到规定的票数，将严格实行辞职制度，通过自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等方式，使干部辞去现任职务。二是实行降职制度。若干部在任期内被认为能力不足，不能很好地胜任其职，该矿将对其降职使用。三是实行复职制度。对于辞去干部职务或被降职的员工，若其在新的岗位成绩突出，可重新得到提拔任用。

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法

（试行）

第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。

第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：

（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；

（二）临时动议决定干部任免的；

（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

（五）突击提拔、调整干部的；

（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。

第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；

（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第六条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

（一）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；

（二）不按照规定的程序和范围进行考察的；

（三）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

（四）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

（五）接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；

（七）按照规定应当回避而不回避的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第七条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

（一）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

（二）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

（三）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；

（四）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；

（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；

（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第九条在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条有本办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第（五）项所列情形，已列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照本条前款规定作出处理。

第十一条有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

第十三条组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的，与组织人事部门共同研究提出处理建议方案，按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后，由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。

第十五条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十六条受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究，参照本办法执行。

第十九条本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

第二篇：干部提拔程序doc

1．干部选拔任用工作的主要内容有哪些？基本程序是什么？

《干部任用条例》规定的干部选拔任用工作的主要内容有：

（1）干部选拔任用工作的指导思想和基本原则；

（2）选拔任用条件；

（3）选拔任用工作程序；

（4）选拔任用干部的管理；

（5）选拔任用工作的纪律和监督。

干部选拔任用工作的基本程序有：

（1）民主推荐；

（2）考察；

（3）酝酿；

（4）讨论决定；

（5）任职；

（6）依法推荐、提名和民主协商。

2．党政领导干部应当具备的基本条件是什么？

《干部任用条例》规定，党政领导干部应当具备六个方面的基本条件：

（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、1 邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。

（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

3．提拔担任党政领导职务的干部应当具备哪些资格？

《干部任用条例》规定，提拔担任党政领导职务的，在工龄和基层工作经历方面，提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；在职位经历方面，提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；在任职年限方面，提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；在文化程度方面，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度；在接受培训方面，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；在健康状况方面，身体应当健康；提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

4.党政领导干部应当具备的资格要求与基本条件的关系是什么？

《干部任用条例》对提拔担任党政领导职务干部做出的七条资格要求与党政领导干部应当具备的六个方面的基本条件是有机的统一。资格与条件在要求党政领导干部要达到标准方面，各 3 有侧重。基本条件侧重对党政领导干部的素质要求，资格条件侧重对党政领导干部的资历要求。二者从不同角度，对选拔任用党政领导干部提出了要求。对于《干部任用条例》规定的资格要求，我们要正确理解，全面把握，严格把关。

5．参加公开选拔人员的任职资格条件是如何规定的？

参加公开选拔的报名人员应当符合《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。在国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。对有特殊要求的职位，可以附加其他条件。

根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。

6．参加竞争上岗人员的任职资格条件是如何规定的？

参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《干部任用条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

7．民主推荐包括哪两种方式？

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。无论是领导班子换届，还是个别提拔任职，会议投票推荐和个别谈话推荐一般应当同时采用。对两种推荐结果要综合分析，互为补充，相互印 4 证。

8．个人向党组织推荐领导干部人选的要求有哪些？

个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

9．什么是组织推荐？

组织推荐，是指根据工作需要和配备领导班子的需要，由党委（党组）或者组织（人事）部门直接提名考察对象的一种推荐领导干部人选的方法。一般情况下，组织推荐考察对象，必须是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，必须经过党委（党组）或组织（人事）部门集体研究确定。

10．民主推荐应当经过哪些程序？

领导班子换届时，民主推荐由上级党委组织部门主持，应当经过下列程序：

（1）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；

（2）填写推荐票，进行个别谈话；

（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；

（4）向上级党委汇报推荐情况。个别提拔任职，民主推荐 5 的程序参照领导班子换届进行。

11．如何确定考察对象？

《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。个人向党组织推荐领导干部人选，必须经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。

确定考察对象的具体形式有三种：第一种是在领导班子换届时，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。第二种是在个别提拔任职时，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。第三种是党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐，作为考察对象。

集体研究确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单以票取人。

12．干部考察的具体程序有哪些？

《干部任用条例》规定了干部考察工作的六项具体程序：

（1）组织考察组，制定考察工作方案；

（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；

（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；

（4）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；

（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；

（6）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

13．什么是酝酿？酝酿应当注意什么问题？

酝酿是指在党委（党组）讨论决定干部任免之前，党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志就党政领导职务拟任人选，在一定范围内进行的沟通协商和征求意见工作。酝酿是干部选拔任用工作中的一个重要环节。通过酝酿，进一步沟通情况、听取意见、统一认识，对选准人用准人、保证选拔任用工作健康顺利进行具有重要作用。

搞好酝酿工作，必须注意把握好以下几个问题。一是要坦诚、求实。参与酝酿的同志要实事求是，说真话，讲实情，出以公心。要从工作出发，从实际需要出发，既要考虑拟任人选的情况，也 7 要考虑其他人选的情况；既要考虑干部个体的需要，也要考虑班子建设的整体需要。二要注意适度。酝酿的范围要适度，时间和方式要适当。三是要善于集中。要善于进行正确的集中，在对各种各样的意见加以综合的基础上，进行科学的分析，形成正确的认识。四是要保密。严格遵守干部人事纪律，不能随便扩散酝酿情况，更不能跑风漏气。

第三篇：干部提拔“说情风”

干部选任吹起“说情风” 专家建议完善追究机制

2013年04月25日 04:37 来源：光明日报

都说组织部长风光，一位县级组织部长却向记者说起了他的烦恼。在本县几次干部选拔任用过程中，接到来自各个方面的“打招呼”，有上级领导推荐，有老同事说情，甚至还有从北京打来的电话。在复杂的人情压力下，往往很难按照原则选拔人才，有时候不得不违心地放弃更合适的人选。

一项调查显示，“选人用人权”是领导干部最需要监督的权力。一些地方，干部选拔任用中存在“打招呼”“说情风”现象，干扰了选拔干部的公平公正原则，受到社会诟病。干部选拔如何应对“说情风”？记者对此进行了采访。

组织人事部门的烦恼

一项以落马官员为样本的研究报告显示，官员腐败一般9年后东窗事发，有的腐败官员职务不断得到晋升。干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现，仍然加以提拔和重用，这也是俗称的“带病提拔”现象。为什么“带病提拔”干部可以畅通无阻？这值得我们反思。

有的地方的“一把手”，独断专行，推荐干部“先入为主”，对不同意见进行压制，强行任用干部进入班子。一些组工干部不得不舍弃原则与正义感，为了不得罪上级领导，对于“一把手”推荐的人选还得想方设法让其符合条件。干部任用成了“长官意志”的体现，组织部长甚至成为摆设。

“现在‘打招呼’，往往利用的是更高一级的关系。比如乡镇干部选拔时，有市里的关系来‘打招呼’，县里干部选拔时，有来自省一级关系来‘打招呼’。一通电话打来，给组织部长乃至书记都造成了很大的压力。”一位不愿透露姓名的组工干部告诉记者。

“打招呼”、说情的背后，往往是某些领导干部凭借自己手中的权力，倒卖人情关系，甚至搞权钱交易。更可怕的是，靠上面关系提拔的干部，往往本着对领导提拔的感恩之心，其工作重心根本不在基层，不为群众干实事，工作只对上不对下。

“如果那些阿谀奉承、热衷跑关系的人选上了，而踏踏实实为老百姓干实事、工作中讲原则的人却没有得到挖掘和赏识，这种用人风气也会影响其他干部干实事的积极性。”一位长期在基层工作的公务员坦言。

党政领导干部选拔任用应当坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则，但是通过各种关系推荐上来的人往往不符合选人用人标准。“组织人事部门很难啊，既要坚持原则，又要顶住人情和上级的压力。要真正做到不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，让真正有才能、有理想的人得到提拔重用，仅仅靠组织人事部门的努力是不够的。”网友“小雅子”感慨。

“托人情”为何能够行得通？

“‘打招呼’、托人情现象的产生有其社会现实和历史根源。中国社会是人情社会，讲究情分和面子。自古选才也有保举制，推荐德才兼备的人才效力于国家。”北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政认为，“一把手”推荐自己看中的人才，为自己配置助手，只要是出于公心，从工作的需要出发，是行得通的，而且有利于增加工作的契合度，提高行政效率。

但事情往往没有那么简单。“利益驱动已经成为‘跑关系’的最主要原因。一些买官卖官、倒卖人情关系的行为破坏了干部任用的公平公正环境。”萧鸣政指出，干部任用中讲“人情”所带来的负面影响已经大于正面影响。

为什么“托人情”这种不正之风可以蔓延？萧鸣政分析了三个方面的原因：一是党政干部法治意识淡薄，漠视民主推荐、民主测评、集体讨论等法定程序。二是现有干部考察方式仍有局限。尤其是民主推荐环节，人为因素很大，标准难以执行，现实中跑官要官、托人情也往往出现在这个环节。三是在干部任用的各个环节都缺乏有效的监督。没有监督的权力自然容易滋生不正之风。

“组织部门的职责是为党和人民选贤任能、抵制选人用人不正之风。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。”北京市委党校党史党建部副教授江伟指出，选好干部关乎国家和执政党的长治久安。尤其是基层干部，处在接触群众的一线，直接代表党的形象，选出德才兼备的干部非常重要。

把用人权力关进制度的“笼子”里

如何完善制度，提高选人用人公信度，广东省遂溪县的探索值得各地各部门借鉴。2010年以来，遂溪县委实行“阳光”提名，让干部初始提名的“隐形权力显性化、显性权力规范化”，并通过进一步规范县委书记用人行为机制、建立科学的干部考核评价机制、严格实行新提拔任用领导干部试用期制、加大竞争性选拔干部工作力度等规范干部选拔任用制度为抓手，大大提高了选人用人公信度。

“干部选拔任用要实现民主、公开、竞争、择优，就必须有一定的制度保障。让权力在‘阳光’下运行，加强对权力的监督，才能减少腐败和暗箱操作。”江伟指出，近年来，组织部门大力推行公开招聘和民主评议是值得推荐的好制度。但是如果公开招聘和民主评议局限于某个层次，则上级干预的负能量会远远高于基层公开招聘和民主评议的正能量。

事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》对于选拔任用干部有着明确规定和严格程序。江伟认为，关键是现在有些领导缺乏民主、法治意识，公权私用，把选用下级当作自己施恩分肥、交换资源、政治投机的机会，操纵干部选拔任用事宜。

“只有对公权私用的人定期收回权力才能从根本上避免干部任用上的不正之风。”江伟认为，应充分发挥各级人大及其常委会的监督作用，真正把干部选拔任用的权力交给组织、还给人民，而不是掌握在少数领导干部手中。

萧鸣政建议，要完善干部任用责任追究机制，比如实行推荐责任制，即提名推荐干部，任何组织、个人推荐干部都要承担责任。还有必要畅通各方面举报渠道，进一步加大打击力度，一追到底，严惩不贷，让一切买官卖官者无处藏身。（本报记者 龚 亮）

第四篇：干部提拔审核

湖北祥云集团干部聘用管理办法

为适应集团公司跨越式发展需要，进一步推进集团公司干部管理工作的制度化和精细化，结合集团公司干部队伍现状，特制定集团公司干部管理制度。

一、干部选拔制度

㈠干部选拔条件：

1、能坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策以及集团公司改革举措，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题，具有较高的思想政治素质；

2、有较强的事业心和政治责任感，能够认真调查研究，把党的方针、政策和集团公司各项决策同本单位的实际相结合，创造性地开展工作，工作实绩突出；

3、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于维护班子团结，能够密切联系群众，全心全意为员工服务；

4、有求实作风，清正廉洁，勤政为民，以身作则，有良好的群众基础；

5、具有一定实践经验，熟悉拟任职务的工作业务，有较强的组织能力、较高的文化水平和专业知识。

㈡干部选拔资格：

1、提任部级领导职务，一般应身体健康，具备大学专科以上文化程度，有5年以上工龄，其中提任正部领导职务的，应在副部级岗位工作2年以上，且年龄在40周岁以下；提任副部级领导职务的，应在正科级岗位上工作3年以上，年龄在35周岁以下。

2、提任各单位正、副科级干部，应当具有3年以上工龄，身体健康，年龄在35周岁以下。其中各单位科级干部应具有中专以上文化，在专业技术部门任职的科级干部一般具有大专以上或达到同等学历文化程度；提任正科级干部，一般应在副科级岗位上工作2年以上。

3、担任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

4、对少数因工作特殊需要，德才兼备和工作实绩突出，懂经济、精技术、善管理的优秀年轻干部，可破格提拔。

二、干部聘用程序

㈢干部选拔程序：

1、推荐和提名

（1）选拔副科级以上干部，必须经过民主推荐。民主推荐采取会议投票推荐和个别谈话推荐方式，推荐结果在1年内有效。厂部级领导干部民主推荐由集团公司党委组织部主持，会议投票推荐一般由所在单位科级领导干部参加；个别谈话推荐主要由副总级领导干部参加；单位人数较少的，可以由全体人员参加。

（2）领导干部个人向组织推荐干部，必须如实负责地写明推荐对象的基本情况和德才表现、群众基础、工作实绩和适任职务，同时填写《推荐干部登记表》，并署名，经人事部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。

（3）个人自荐时，自荐者应向人事部门如实汇报和写明个人思想工作情况、个人特长、适任职务和任职目标职责，并署名。

（4）对领导干部个人推荐和个人自荐，经确认后，人事部门要及时进行民意测验。领导干部个人推荐时，必须出于公心，不得向被推荐者泄密，不得搞人情推荐。领导干部个人推荐和个人自荐不是单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

2、确定考察对象

集团公司党委和各单位党委根据民主推荐、领导干部推荐和自荐情况，经过酝酿协商，确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数，同时既要重视民主推荐的结果，又要对推荐结果的合理性进行认真评估，从干部的工作经历、岗位分工、个人性格以及参加推荐人员情况等多方面综合分析干部得票情况，防止简单地以票取人，对不超过半数满意票的暂缓提拔。

3、组织考察

⑴对确定的考察对象，党委组织部门要按照干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，并注重考察其工作实绩。

⑵考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质，考察负责人应当由思想政治素质高，有较为丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

⑶考察工作采取个别谈话、民主测评、查阅档案及相关资料等方式，同时注重把任前考察与平时的经常性考察相结合，与考核、述职述廉等相结合，使任前考察情况与日常了解情况相互补充，从而客观、全面地考察和评价干部。

⑷完善干部考察方式，依照干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，特别要注重考察了解干部的勤政廉政情况、贯彻执行民主集中制情况、求真务实情况和面对复杂矛盾和问题的个人心理素质情况等。

⑸实行干部考察责任制，考察人员必须公道正派，坚持原则，工作深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。考察中如发现群众反映考察对象有重要问题，应及时向组织部门负责人或党、政主要负责同志汇报。对因考察不准或在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，没有把考察对象重要问题及时汇报造成用人失误的，要追究考察人的责任。情节较轻，给予批评教育；情节严重的，分别给予党内警告、撤销党内职务、留党察看等处分。

4、形成考察材料

考察结束后，必须形成书面署名考察材料。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察人员撰写的考察材料必须写实，要能够全面、准确、清楚地反映考察对象情况。考察材料主要包括下列内容：

⑴基本状况；

⑵主要经历，主要包括工作经历、学习经历；

⑶政治表现，⑷德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和个人主要特长；

⑸主要缺点和不足；

⑹民主推荐、民主测评情况。

5、党委人事部门提出初步意见

党委人事部门根据考察人汇报的考察情况，进行拟任职务胜任程度的分析比较，并提出初步意见，及时向党、政主要领导汇报。对现任领导干部考察，如发现不胜任现职的，应实事求是地提出免去现职和调整现任岗位的意见或建议。

6、党委集体讨论

⑴党、政主要负责同志在听取人事部门的考察汇报后碰头研究，取得基本一致意见，并及时征求有关分管领导成员的意见后，组织召开党委会。

⑵党委在讨论干部任免时，成员应全部到会，如因事缺席，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见，⑶在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决，最后按照少数服从多数的原则形成决议。在讨论中，如果争议较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决，不得草率决议。如果原拟提拔人选被否决，会上不得临时动议决定干部任免，应按规定的程序重新提出提拔对象。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

⑷有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委超过半数成员同意后方可进行。

⑸党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

a、党委组织部门负责人逐个介绍干部拟任人选的提名推荐、考察情况和任免理由等情况；

b、参加会议人员进行讨论；

c、进行表决，以党委应到会成员超过半数同意形成决定。

第五篇：干部提拔考察材料

XXX同志考察材料（正处级）

xxx同志现任xx县委副书记，分管党建、脱贫攻坚、信访维稳等方面的工作。

理论素养比较高，政治站位比较高，大局意识比较强，“四个意识”牢固，“四个自信”坚定，坚决做到“两个维护”，自觉维护班子团结，沟通上下、协调左右作用发挥比较到位。

经过多个县区、多个党政副职岗位锻炼，领导经验比较丰富。熟悉基层工作，思路清晰，摆布合理，作风务实，注重抓落实，开拓进取意识强，推动工作力度比较大。圆满完成了xxx等工作，探索推广xxx等党建载体。脱贫攻坚措施比较务实，组织实施xxx等扶贫项目，成效比较明显。遇事敢担当，讲究方式方法，善于调处矛盾、处理复杂问题。组织开展了社会矛盾排查化解“百日攻坚”等专项行动，牵头制定了XXXX等规范性文件，有效缓解信访压力，先后荣获“全省社会治安综合治理先进工作者”称号。

性格稳重，有亲和力，统筹协调能力比较强。处事公道正派，思维缜密，遇事不急不躁。自律意识比较强，各方面评价比较高。

XXX同志考察材料（副处级）

xxx同志现任县政府党组成员、副县长，分管农业农村、脱贫攻坚、城建等方面的工作。

该同志政治素质好，忠诚可靠，有大局观念，维护班子团结，能够坚决贯彻上级决策部署。

从乡镇干部干起，经过多岗位锻炼，基层工作经验丰富。工作有激情，作风务实，不怕辛苦，属实干型干部。思维敏捷，思路比较宽泛，执行力比较强。分管工作任务比较繁重，能够全身心投入，摆布比较到位，推动力度比较大，成效比较明显。脱贫攻坚抓得比较扎实，牵头制定工作实施方案，2017年在全省考核中排名第一。实施了XXX等工程项目，成功举办XXX等大型活动，XX县先后荣获国家XXX等荣誉。组织协调能力比较强，考虑问题比较细致，成功承办XXX、XXX等大型活动。

性情直，语言表达能力强，处事果断，敢抓敢管，作风硬朗，有魄力。自我要求比较严格，廉洁自律意识比较强。

XXX同志考察材料（正科级）

XX，男，汉族，XX年xx月出生，大学学历，XX年XX月参加工作，XX年XX月加入中国共产党，先后在XX镇、民政局、交通局、农业局等单位工作，20XX年X月任X—职，有着丰富的领导工作经验，有极强的统筹全局和组织领导能力。

XX同志始终旗帜鲜明讲政治。自觉把“两个维护”作为根本政治责任，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”。始终把坚决维护总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治纪律和政治规矩，带动全委领导班子和党员、干部自觉向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。

XX同志始终坚定不移重规矩。始终把党的纪律和规矩挺在前面，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”和“五个决不允许”，时刻在党章党规党纪下想问题、作决策、办事情。坚决加强和规范党内政治生活，严格遵守党的组织生活各项制度，严格落实“三会一课”制度，全年组织召开支委会XX次，党员大会XX次，带头给机关支部上党课XX次。严格执行民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，防范权力滥用，主动接受监督，提高了科学民主依法决策水平。

XX同志始终学思践悟强本领。紧紧围绕全县经济社会发展面临的重大问题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维、创新思维，切实把学习成果转化为谋划和推动工作的正确思路、政策措施和实际能力。201X年任职XX期间，规模以上企业当年净增XX户，达XX户，完成工业产值XX亿元，实现增加值XX亿元，同比分别增长XX%和XX%，规上企业入库税收XX万元，增长XX%，成绩有目共睹。

XX同志始终严于律己作表率。坚持“三严三实”、力戒形式主义官僚主义，带头执行中央八项规定和省市县委实施细则，坚决反对“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，在学习、工作、生活等方面决不搞特殊化。如实报告个人有关事项，从严管好亲属、子女和身边工作人员，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和“亲清”的政商关系，绝不谋取私利。

存在的问题主要是理论学习抓的不够紧，与一般党员干部交流不多。

XXX同志考察材料（基层正科级）

xxx，男，汉族，XX年XX月出生。XX年XX月加入中国共产党，研究生学历。XX年XX月经过省公务员招录考试被录取，分配到XX镇人民政府工作，先后任XX镇组织干部、副镇长、纪委书记一职。201X年任XX镇党委副书记，该同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定的思想信念，务实的工作作风、饱满的工作热情，较好地完成了各项工作任务，得到了领导和同事的一致好评，先后被评为20XX优秀公务员、20XX优秀党务工作者、20XX优秀共产党员。

一是扎实学习，逐步提高政治理论素养。该同志始终把加强理论学习放在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持集中学习与个人自学相结合，积极参加党委中心组理论学习、县级干部培训班、支部党员大会等各类学习活动，同时充分利用干部在线教育平台、学习强国app、主流媒体微信公众号等平台及时跟进学习最新理论知识，以真学力求深化，以真懂力求净化，以真信力求消化，以真用力求转化，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是勤恳工作，较好完成各项工作任务。该同志自担任党委副书记以来，紧紧围绕县委重大决策和工作部署，结合镇党委实际，较好完成了分管的各项工作任务。在党建工作上，认真履职尽责，协助党委书记抓好党建各项工作，镇X个村全部通过标准化党组织验收，其中XX村等X个村被评为“五个好”先进党组织，领办的党建创新项目“当合格党员，做干事先锋”获评为全市党建“十大创新项目”，受到市、县委主要领导高度肯定。在安全生产工作上，全面落实安全生产责任制，制定《XXX镇安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见》。在镇村醒目地段设立防溺水警示标志牌XX块，在元旦、春前、五一、十一及重要节点对XX企业等重点单位进行安全检查，全年未发生重特大安全生产事故。在民生工程上，积极加强与各民生工程承担部门的沟通协调，及时掌握全镇的民生工程进展情况，指导民生办做好档案资料归集和信息的报送，圆满完成了年初确定的目标任务。在其他分管工作上，各项工作均能亲自过问、亲自把关、亲自协调，确保镇各项工作有效开展。

三是严于律己，始终保持自身清正廉洁。该同志始终把加强廉政建设摆在格外重要位置，严于律己，永葆本色。能够严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关规定，自觉遵守《党章》《中国共产党纪律处分条例》等各项规章制度，坚决反对“四风”，抵制不良习气，依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉维护党的纪律，严格规范自己的行为，树立了党员干部的良好形象。

经鉴定，该同志符合镇长人选的基本条件，具备镇长应有的基本素质和能力。

XXX同志考察材料（镇党委书记）

xxx同志现任XXX县xxx镇党委书记。

该同志政治素质好，政治敏锐性比较强，工作站位比较高，注重学习领会上级精神，能够立足实际创造性地抓好落实。组织协调能力比较强，作风民主，公道正派，善于抓班子带队伍，注重调动各方面积极性。

一直在乡镇工作，经过多岗位锻炼，基层工作经验较为丰富，善于走群众路线，踏实肯干，比较务实。工作思路清晰，能够抓住重点，遇事亲力亲为，示范带动作用好，敢于打硬仗，各项工作走在了全县前列。任现职后，深入基层调查研究，及时调整思路措施，盯在一线狠抓落实，较短时间内扭转了工作被动局面。结合实际开展XXX等党建活动，基层党建工作比较扎实。大力发展XXXX，多次接待上级领导的参观考察。讲究方式方法，注重深入细致做群众工作，圆满完成XXX征地拆迁工作。善于处理基层矛盾和复杂问题，敢于担当，主动上手，坚持思想教育与依法处置相结合，妥善化解历史遗留信访积案X起，信访形势不断好转，2018年全国“两会”期间首次实现“零进京、零赴省、零非访”。

性格随和，有亲和力。廉洁自律意识强，基层干部群众评价比较高。

XXX同志考察材料（副科级）

根据县委安排，xxxx年XX月x日至XX月x日，第XX考察组依据《干部任用条例》对拟提拔为副科级领导干部的XX同志进行了考察。考察采用到XX同志所在部门进行民主测评、找部门领导和干部、群众谈话、设立举报箱等方式，情况如下:

一、XX同志的基本情况

XX，男，汉族，中共党员，XXXX年X月XX日生，XX市XX县人，大学文化，工程师，XXXX年X月参加工作，xxxx年X月加入中国共产党，现任XX市XX县XX局科员。

简历：

XXXX年X月至XXXX年X月在XX市XX小学读书；

XXXX年X月至XXXX年X月在XX市XX中学读初中、高中；

XXXX年X月至XXXX年X月在XX市XX大学中文系读书；

XXXX年X月至今在XX市X局任科员

二、主要家庭成员和主要社会关系

（一）主要家庭成员父亲：XXX，XX岁，母亲：XXX，XX岁，妻子：XXX，XX岁，儿子：XXX，XX岁，（二）主要社会关系

中共党员，XX市XX厂工人

XX市XX小学教师

XX市XX中学教师

XX市XX小学学生

岳父：XXX，XX岁，中共党员，XX市XX县政府干部岳母：XXX，XX岁，XX市XX县XX乡小学教师

经走访群众、查阅资料等证实，该同志家庭成员及岳父母一家人均无因违法违纪受党纪、政纪处分的情况。

三、获奖及考核情况

XXXX年XX月获XX市先进个人称号；

XXXX年XX月获XX市XX区XX局嘉奖；

XXXX年荣立个人三等功；

XXXX年考核称职;XXXX年、XXXX年考核均为优秀。

四、德才表现

经向区纪委、监察局了解，通过对XX局XX位科级领导和其所在部门XX名同志了解及民主测评，该同志德才表现情况如下：

一勤学善思，政治过硬。能够深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和思想精髓，准确领会中央和省市县党代会和经济工作会议精神，自觉做到勤学善思；牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在重大政治问题上立场坚定，在大是大非面前始终保持清醒头脑，进一步坚定理想信念，增强了干事创业的责任与担当。

二积极作为，勤勉务实。该同志以习总书记“五个坚持”要求为根本遵循，扎实做好“三服务”工作。在日常工作中认真负责、一丝不苟，坚持原则、把握重点，面对繁琐而具体的乡镇政务工作，发扬“5+2”“白+黑”精神，经常加班加点而毫无怨言，不讲条件，不找借口，积极组织协调，都能按时保质保量出色完成，确保了党委政府工作的上传下达和各项中心工作的贯彻落实。同时，在工作中积极创新思路和方法，规范上级来文办理制度、整合提升办公网络，得到领导和同事的一致认可。

三严格自律，清正廉洁。为人正派、处事公道，待人真诚、团结同志，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督。在工作和生活中，能够时时、处处以身作则、严于律己，严格落实中央八项规定要求，严格遵守《纪律处分条例》《廉洁自律准则》和《问责条例》，坚守底线、不越红线、不碰高压线，清白做人、干净做事，用实际行动践行了“立党为公、执政为民”的誓言，保持了共产党员的清正廉洁本色。

不足之处：一是由于工作任务繁重，导致平时的理论学习不能持之以恒，理论学习还需进一步深入。二是思想不够解放，创新还不足。工作中的一些新思路，虽然作了一些探索，但由于客观因素束缚和主观原因制约，执行得不够好。

XXX同志考察材料（公安系统副科级）

政治素质过硬。注重加强理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高理论素质，在政治、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，在大是大非问题面前头脑清醒，立场坚定。立足本职工作，克服困难，顾全大局，较好完成组织交办的各项工作任务。

主动钻研法律业务，学以致用，切实提高案件审核把关质量。在XX大队工作期间，参与完善了执法质量考评和执法突出问题整治工作方案，强化对基层所队开展日常的考评工作，建立了以执法问题为导向，以执法考评负面清单为基础的考评机制，采取警综随机抽案并结合办案场所视频资料与台账登记情况一并检查的方式。截止目前共抽查xx宗案件，发现及整改执法突出问题xx个。参与审核取保候审案件xx起，取保候审xx人，解除取保候审xx人，监视居住x起x人。截止目前收取保证金XX万元，退还保证金XX万元。受理刑事不予立案复议案件X起，全部维持。无检察机关要求说明不立案理由后立案或被通知立案情形。参与审核行政案件XX起，审批行政拘留XX人，行政罚款XX人。上级机关复议县局案件X起，维持X起，行政诉讼案件X起，全部维持。参与开展专门法制宣传和法律培训XX次，进行常规、专项执法检查X次，审核疑难复杂案件X起。

勤奋好学，除注意学习有关业务工作方面的政策知识外，还特别注重拓宽个人知识面，丰富知识结构，个人正在攻读XX大学在职研究生。多才多艺，语言表达能力较强，曾负责全市公安系统现场观摩解说，多次担任各类文艺活动主持，屡次参加市、县演讲比赛并获奖。

为人谦虚，工作大胆泼辣，有较强的吃苦和敬业精神。能够在各方面严于律已，严格遵守廉洁自律各项规定。考察谈话XX人，都认为适合到XX工作。

主要不足：有时思考问题还不够周全，对个别法律问题研究还不够深入、透彻。

XXX同志考察材料（股级）

该同志现任市xxx局xxx科科长。

理想信念和政治立场坚定，全局观念和大局意识比较强，对党忠诚老实。注重学习党的创新理论，具有较高的政治理论水平。经过多个岗位锻炼，综合能力比较强，经验较为丰富，文字功底比较扎实。站位比较高，把握中央、省委决策部署和市委工作要求比较到位，能够准确领会领导意图，重要文稿起草工作质量比较高，领导评价比较高。工作思路清晰，注重思考研究，遇事能够想在前、做在前，积极提出具有建设性的意见建议，形成了XXX、XXX等调研报告，发挥以文辅政作用。协调配合意识比较强，工作中敢于担责、主动上手，和其他科室一道推动各项工作落实。

工作踏实，吃苦耐劳，任劳任怨，不怕辛苦、不计代价，有激情、肯付出，默默无闻做工作，同事普遍评价具有“正能量”，属于老黄牛型干部。注重发挥传帮带作用，关心和帮助年轻干部成长。

为人谦和低调，虚心上进，待人热心，品行端正，注重团结同志，群众基础扎实。自律意识强，对自己要求比较严格。