姚景源：当前经济形势的困难问题和挑战 经济 文稿 报告（大全）

第一篇：姚景源：当前经济形势的困难问题和挑战 经济 文稿 报告（大全）

姚景源：当前经济形势的困难、问题和挑战

经济

文稿

报告

姚景源，国务院参事室研究员、原国家统计局总经济师兼新闻发言人。姚景源先生长期在中央经济部门和地方政府担任领导，从上个世纪80年代就先后担任国家经委副处长、商业部国际合作司处长、副司长、中国国际贸易促进会常务副会长、国内贸易部商业发展中心主任、中国商业联合会副会长、安徽省政府副秘书长、阜阳市市长、安徽省统计局局长、党组书记、国家统计局总经济师兼新闻发言人。点击查看 本稿视频报告：

当前经济形势的困难、问题和挑战 本稿精彩观点：

姚景源：中国经济出现下行的根本原因还在我们自身 姚景源：为养老保障献良策——赡养父母抵扣个人所得税 本稿PPT：

当前经济形势的困难、问题和挑战

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“两会”刚刚闭幕，我知道大家最关心的就是中国经济。我现在给大家谈中国经济的难点和热点。我从我们当前经济所面临的困难讲起，大家可能知道，去年年底中央经济工作会议和这次“两会”的政府工作报告，在讲到我们当前中国经济面对的困难和挑战时，是这样表述的，就是把这些困难、问题、挑战做了一个归纳。应当讲，我们当前中国经济面临哪些主要的困难和挑战呢？第一，经济下行的压力和产能过剩的矛盾有所加剧。第二，我们各种生产经营成本都在急剧上升，而这种状况又与我们创新能力不足并存。第三，城乡之间、区域之间发展不均衡，差距过大。第四，分配收入差距过大。第五，金融领域存在潜在风险。

一、把握中国经济状况的方法：“克强指数”

那么，怎样来做进一步的分析？我们来看中国经济面对的这些困难、问题和挑战，我先从经济下行讲起。可能大家知道，我们中国经济，现在应当讲是从前面的第一季度开始到去年第三季度，中国经济连续七个季度增长速度下行，就是说我们国民经济增长速度，前年第一季度9.7%，去年第三季度7.4%，连续七个季度增长速度往下掉。

有人曾经问我，有没有更简单、更容易、更有立体感的方法去把握中国经济的状况？我说有，你可以不看9.7%到7.4%这样一个抽象的数据，那么应该看什么？看煤、电、油、运。可能同学们都知道，你在网上能够看到，最近英国《金融时报》采访李克强总理，李克强总理也讲了这么一段话。他说我观察经济就是看三个指标：一个是用电量，一个是运输量、物流量，还有一个就是贷款状况。所以现在西方国家把它叫做“克强指数”，就是观察中国经济的指标。（“克强指数”，是英国著名政经杂志《经济学人》在2010年推出的用于评估中国GDP增长量的指标，源于李克强总理2007年任职辽宁省委书记时，喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标分析当时辽宁省经济状况。该指数是三种经济指标：工业用电量新增、铁路货运量新增和银行中长期贷款新增的结合。自推出后，受到包括花旗银行在内的众多国际机构认可。）

回过头来给大家讲，把握宏观经济一个很简单的方法，就是看煤、电、油、运。如果大家发现全社会煤、电、油、运紧张，说明我们经济在往上上。如果大家发现全社会煤、电、油、运宽松过剩。坏了，说明整个社会需求疲弱。

（一）用电量

我先说电。大家知道你生产多少产品就需要消耗多少电，就不可能出现说用电量下来了，经济增长倒上去了，这不可能。所以我经常和一些企业家讲，我说你到各地去，当地的招商引资会给你介绍他的大好形势，你听了他的介绍以后，你一定要了解一下他的用电量，如果他的用电量是往下掉的走势，他的经济增长不可能往上上，你别信。

那么我现在给大家讲我们全国的用电量。去年12月份，我们全国一天的用电量是多少？就是每一天中国用电量140亿千瓦时。到了刚刚过去的1、2月份，我们现在全国一天用电量是多少？129亿千瓦时，大家注意。从140亿千瓦时的日用电量到129亿千瓦时的日用电量，今年1、2月份比去年12月份一天我们全国少用了11亿千瓦时的电。这个电和经济增长之间有关系，把它叫做关联系数。这个关联系数算起来很复杂，你们也不用去研究怎么算，太复杂了。前年的时候，2011年我们恰恰中国的用电量和整个经济增长发展的数据给了我们一个，就算不是非专业人士，又能够非常容易把握，我开玩笑说连农村老太太都会把握这个事。我们前面是一个什么局面给大家把握这件事情一个天赐良机呢？2011年中国的国内生产总值47万亿人民币，就是我们全国一年国内生产总值47万亿人民币，那么一年全国用电总量是多少？4.7万亿千瓦时，大家注意，两个都是47，47万亿人民币的国内生产总值，4.7万亿千瓦时的全国用电总量，你把这两个47往一块一拼，你不立刻就算出来了嘛，一度电能够带来10块钱的GDP。

我看你们都年轻，这是个经验数据，你们记住，经验数据它会有所变化，但是我看三年五载不会有太大变化，还是用得上，一度电可以带来10块钱的GDP。我们现在1、2月份比去年12月份一天就少了11亿度的电，这不就能算出来我们经济增长往下掉到一个什么程度嘛，就是看 电。

（二）煤的库存量 第二看什么？看煤，煤看什么？煤主要看库存量、看库存。这个好观察，好把握。如果说大家要发现全社会煤炭的库存量急剧增加，说明整个经济疲弱。我们现在回过头来看中国煤炭库存量。我们2008、2009、2010、2011年这四年中国煤炭库存量四年期间一共才增加2400万吨。但是去年二季度，三个月的工夫，4、5、6三个月中国煤炭库存量就增加3700万吨。什么概念呢？我们去年二季度一个季度中国煤炭库存量的增加数量超过了以往四年，说明什么？经济在往下掉。

到去年8月的时候，我们全国煤炭库存量是一个了不得的数，生产厂矿库存是1亿4000万吨，发电厂库存是9000万吨，港口、码头还积压3000万吨。为什么说现在中国经济下行的压力仍然很大？可能你们知道，现在煤炭库存量仍然还是一个很严重的问题。

（三）运输物流量

再往下看什么？看运输、看物流。为什么？因为经济本身它很复杂，大家知道一定的经济增长，它一定要有相应的物流量，所以把握经济增长它很复杂。那怎么办？那放弃把握复杂的东西，我来研究和它相关联的，容易把握的，是什么呢？就是物流。就是一定的经济增长一定要有相应的物流量。如果全社会物流量下来了，坏了，经济增长疲弱。

我是在08年、09年世界金融危机的时候，我当时带了一个调查组去调研，我到山东去，怎么调研呢？我这个方法非常简单，我就把山东省高速公路收费站，主要的收费站口把记录调出来，然后我就研究在高速公路上通过的卡车数量，轿车我不管，我光统计卡车，运货的卡车。那么你会发现一个什么问题？2008年下半年的时候，高速公路上的卡车数量急剧减少。到了08年年底的时候和09年1、2月份，高速公路上没几辆卡车，说明物流量迅速的往下掉。然后到了2009年3月份开始，高速公路上的卡车数量开始回升，4月份有一个陡然向上的走势。所以当时我回过头来就写了一个报告，我说从这个角度来看，我们各项战胜危机的措施现在在3月份开始见到效果，这就是一种方法。这种方法比较容易把握。

我们回过头来看物流量。我今天讲什么？讲铁路。大家知道铁路运输它是我们的主体，所以把握铁路运输的货运量，不管客运，货运，你会看到下行的压力。我们货运是一个什么状况？我们刚刚是3月份，我讲2月份。2月份全国铁路一个月运了多少东西？310亿吨，一个月中国铁路运输量310亿吨，这是2月。1月份运了多少？344亿吨。我们回过头来再搞一个同比，去年1月运了多少？313亿吨。大家注意，我们铁路运输的货运量，无论是同比还是环比，都是负数，都是负增长，都是减少。说明什么？经济下行。因为有这么多同学，我还是要讲一讲方法，这个方法对大家有用。

二、中国经济下行的原因是出口受阻

现在一个问题就摆出来了，就是为什么中国经济下行，我们找出原因才能解决它的下行。为什么中国经济出现下行呢？一个最直接的原因就是出口受阻。大家知道，现在世界经济应当讲还是一个复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头这么一个状态，我们出口出不去。大家知道我们去年出口的增长率，我们去年4月份中国出口增长4.9%，那么前年4月份是24.9%。这就可以看出我们一年的时间，中国出口的增长幅度下降20个百分点。到了去年7月，中国出口增长仅仅是1%，同比增长1%，1%各位都知道，如果说扣掉价格因素的话，它几乎没有增长。

（一）出口依存度

去年在年初的时候，我们确定去年一年净出口贸易的增长目标是10%，这个可能大家知道，因为这次”两会”上在讲这个问题。但是一年过去了，我们实际上仅仅实现了6.2%。经济学上有一个概念，叫出口依存度。什么叫出口依存度？就是这个国家，这个地区，你的经济发展对出口的依赖程度。那么出口依存度怎么算？就是出口额：TPP。如果用这个模型，用这个公式来算中国的出口依存度，我讲2011年的数据。2011年中国全国出口总量17986亿美元，把出口总量乘以6.3，就换算成人民币了。然后再把人民币目前数除上我们去年47万亿国内生产总值，这样等于0.25略高一点。0.25是什么概念？大家都清楚，0.25是四分之一。什么意思？大家注意，我们中国现在这么庞大的国民经济活动，我们有四分之一以上跟出口紧密相关。所以我们有四分之一以上的这么庞大的经济活动跟出口紧密相关，那么出口受阻，我们经济不可能不往下掉。

（二）金融危机

可能大家知道去年讨论欧债危机的时候有过一场争论，争论什么？就是中国要不要帮助欧洲，要不要救欧洲。有的人说不要管，不要救它。我的观点，我在当时非常明确，我说我们得救欧洲，得帮助欧洲。为什么？我小时候受的教育是帝国主义一天天烂下去，我们就一天天好起来。现在它不是这么回事了。为什么？现在是经济全球化，在经济全球化下，中国经济已经高度地，甚至可以说是全方位地融入到了世界经济当中去，所以现在不是他们烂下去我们就好起来。他们要真的烂下去，我们不但好不起来，我们还得受牵连，所以还是要救它。后来总理做了一个结论，总理说还是要救欧洲，救欧洲就等于救我们自己。所以你想想不是这个问题嘛。前几年我和克鲁格曼在北大光华有一次对话，我就讲这个问题。我说现在中美贸易关系也好，中欧贸易关系也好，你不能把问题推到我们这一边。我们为了发达国家的日子，我们这边工厂建起来了，机器设备买了，现在我们产品生产出来了，你们说没钱，你们危机了，没钱，我们总不能学雷锋把我们中国的东西不要钱送给他们。所以这是个问题。去年在一次总理主持的座谈会上，我做了一个发言。我这个发言讲什么呢？我说我们对08年、09年世界金融危机，当它到来的时候，应当讲我们对它的判断是正确的。所以我们当时就果断地出台了一系列的战胜危机的措施。总理当时也说“我们出手要快，出拳要重，目标要准，作风要实”。我们什么问题需要反思呢？就是说我们对世界金融危机的长期性我们认识的不足。我们把它看成是一场台风，大家知道台风什么特点？来的时候排山倒海，但是它很快就停了。但是实际上世界金融危机不是台风，它来了，它没有刮走。我发言完了之后总理也讲，他说他确实也是这样认为的。他说恐怕我们本届政府是始终都要生活在世界金融危机的深度影响当中。所以这是第一个原因，我们整个世界经济复苏缓慢，需求不振，贸易保护主义抬头，就导致我们出口受阻，而出口对于我们国家来说关联度又达到四分之一以上，所以我们中国经济就必然的出现下行。

但是对于这种状况，我主张我们不能分析到此为止，我说我们还是要做深层次的分析。如果我们要分析到此为止的话，我们恐怕容易产生一种不正确的想法。什么想法呢？就是等待。我现在经常遇到一些人，包括官员和企业家就问我，说你能不能下一个结论，世界经济什么时候能够好转？欧债危机什么时候能够解决？什么意思呢？我们还有一些同志大家在期盼外部形势好转，然后还是幻想我们按照原来的那种方法方式继续干，我觉得这种想法不正确。所以我主张我们要对于出口受阻导致中国经济下行要做进一步深层次的分析。而且你要做了深层次的分析之后，你会发现问题的根本还是在我们自己，还是我们自身。

（三）我国的问题

我们什么问题呢？我们把时间退回到1997年，大家知道97年亚洲金融危机。在亚洲金融危机的时候，应当讲我们总结了一条非常重要的经验教训，什么经验教训呢？我们这么大的国家，中国经济增长的根本点不可能也不应该放到外部需求上去，我们要减少对出口的依赖程度。这个大家都知道，回想97年亚洲金融危机，这是我们总结的非常重要的一条经验教训，要减少对出口的依赖，要把中国经济中的支撑点放到扩大内需这个基本方针上来。而要扩大内需，就要求我们转变经济增长方式，调整结构。我说97年开始到现在，十几年过去了，应当讲这十几年，我们在扩大内需，在转变增长方式，在调整结构上，我们确实有进步，有成就。但是我们应该承认什么问题呢？我们在扩大内需，在转变增长方式和调整结构上，我们没有根本性成就，没有实质性的进步。所以你看我们的问题，这不和97年一样吗？从97年亚洲金融危机，到08年、09年世界金融危机，再到现在，我们还是老问题，就是说发达国家一旦有病我们就咳嗽，它一旦衰退我们工厂就要被迫减产，甚至关门。还是这样一个问题。为什么？说到根本上就是我们扩大内需、转变增长方式、调整结构我们没有根本性的成就。所以从这个角度来说，我在参加达沃斯会议的时候，我发言题目就是要把我们现在经济下行的压力转化为结构调整和增长方式转变的动力。我觉得这一点非常重要。而且如果说把这次出口受阻要做一个具体分析，你还会更深刻地来理解这件事情。

怎么深入分析？实际上我们这次出口受阻，你做具体分析，我们出口当中的高科技产品没有受阻，高科技产品出口还是相当不错。去年一年全国那么一个出口受阻情况下，中国高科技产品出口增长9.8%，相当不错的成绩，10%的增长。谁受阻最厉害？我们受阻最厉害的是传统产品，纺织、服装、箱包、玩具这些个传统产品。大家都知道，这类传统产品过去是我们中国出口产品当中发展最强劲的。比如说服装，我不知道同学们知不知道中国服装出口是一个什么数量，是一个什么状态。全世界现在70亿人口，扣掉中国13亿，还剩57亿。我们现在每年服装出口的数量是给这57亿老外每人每年做三件半衣服，外加两双鞋。就这么大数量，这个数量了不得了。

当然我在浙江、江苏也讲，我们千万不要沉浸在这了不得的服装出口数量上，我不知道你们知道不，我们给全世界每人每年平均做三件半衣服、两双鞋，我们这么大的数量，但是我们基本上全是贴牌，都是人家的牌子。所以最后资源消耗了我们的，能源消耗了我们的，污染留在我们这儿了，我们就赚点微薄的辛苦费。

（四）经济增长方式的转变

我们现在回过头来探讨一个增长方式问题。为什么过去这类传统产品出口强劲有力？说到根本上就是我们的增长方式。我们什么增长方式？我们用低要素成本，然后形成了低价格商品。我们是用低价格打天下，所以无往不胜。所以我们过去都是用低要素成本，然后形成低价格商品，用这个低价格商品干出口，打天下，所以中国货便宜。20年前，当时我还在商业部当司长，我到浙江去，浙江一些企业家就问我，说有没有简单的方法挣钱来得快，我说有，太简单了。我告诉你，你现在买张飞机票，背上照相机就飞到欧美发达国家去，你到那儿就看看，到他们国家的商场看一看，看看他们的商场还摆的什么东西是它自己生产的，然后你回到咱们国家就生产这个东西，转过身来就往那儿卖，保证挣钱。但是这是20年前，现在不行了。

为什么现在不行了？我们现在是各项生产经营成本都在上升。大家注意我们的要素价格，土地价格在上涨，原材料价格在上涨，动力能源价格在上涨。我们下一步显然是环境保护成本也得上涨，特别是劳动力价格。我们前年全国农民工平均工资，一个人一个月1991元，去年已经到了2249元。现在北京、长三角、珠三角这样的地方，现在没有3000块钱很难请到人，留住人。

我前段时间在一个饭店吃饭，现在都不在好饭店了，普通饭店。我和那个老板聊天，我说搞点调查，我说你现在人工成本涨的怎么样了？他说别提了，我告诉你，我这个饭店收入最低的后厨洗菜老大妈一个月多少钱？2200元。五险一金还在外。什么意思？我们现在劳动力成本，各种要素成本急剧上升。也就是说我们要想和过去那样利用低要素成本，特别是低劳动力成本打天下、干出口，这条路走不下去了。我说我们把眼光不用放得太远，就看我们周边国家越南、柬埔寨、印度尼西亚、印度，现在这些国家都在走我们二三十年前走的路。什么路？就是用低劳动力成本形成低价格商品，然后“三来一补”，加工贸易，干出口，打天下，他们现在都这么干。

但是他们现在这么干，他们现在走我们二三十年前走过的路，他们现在比我们有优势，什么优势？人家劳动力跟我们比便宜了。越南现在要请一个工人，相当与中国工人工资的二分之一。我去年去了一次柬埔寨，更便宜。我不知道你们知道不，我在那儿一了解，一个普通劳动力一个月就五六百块钱人民币，我在那儿接触，无论是使馆的同志在一起聊天，还是一些人在那儿，家里面的生活环节都是请人。后来我一想，我说你们生活也太幸福了，我也挺感慨，我说北京要真是五六百块钱请个人，我估计我们学院老师哪一个家里不请两个保姆啊？

什么意思呢？我们一定要通过这次出口受阻导致中国经济下行，你得把它解读到一个什么程度呢？你一定要解读到我们旧的增长方式，就是依赖低要素成本，特别是低劳动力成本形成低价格商品，用低价格商品干出口、打世界这条路到今天已经穷途末路了，就是说它不可持续了。所以我们一定要认识到这一点，我觉得我们从这次经济下行能够得出有益于我们增长的一个真正的科学之路。这一点我觉得非常重要。

三、拉动经济增长的力量——投资与消费

大家知道用支出法分析经济。为什么大家都愿意用支出法来分析经济呢？因为它比较简单，比较容易。用支出法分析经济，就是三大需求：投资、消费、出口三大需求。大家知道这三大需求，俗话也把它们叫做拉动经济增长的“三驾马车”，为什么我们经济增长？因为经济增长前面有“三驾马车”在往前拉。分析经济增长本身它庞大复杂，难度大，你怎么办？简单的方法就分析拉动它前面增长的投资、消费、出口这三驾马车。如果说“三驾马车”有劲，经济增长就有可持续性。三驾马车要是疲弱乏力，坏了，所以分析拉动经济增长的“三驾马车”、三大需求，简单、容易。

我们现在回过头来分析拉动中国经济增长这“三驾马车”。我刚才说了出口。出口这驾马车对于去年中国经济拉动率贡献是多少？负的2.2%，这个可能大家都知道。什么意思？就是它不是往前拉了，是往后拉了，负数，指望不上。所以为什么去年年底中央经济工作会议，大家知道讲到今年经济工作的时候，提出一个新的概念，叫双轮驱动，两个轮子驱动。什么意思呢？在2013年中国经济责任，我们切不可对出口像过去那样动不动20%、30%的增长目标。所以我们还得主要依靠双轮，两个轮子：一个投资，一个消费。

四、投资

（一）依赖投资拉动经济增长会出现的三个问题

讲到投资、消费，我先讲投资。大家知道投资，这是拉动中国经济增长最重要的一个力量。我们过去30多年主要靠投资。历史上中国投资增长率最高的时间是1993年，我们投资增长率达到61%。长时间的依赖投资拉动增长，我先说它的负作用。如果说一个国家要是长时间地主要依赖投资拉动经济增长会出现三个问题。1.经济学上的两重性

第一个问题，大家知道投资在经济学上讲有两重性。什么两重性？就是这个投资在投入的时候，它创造需求，比如说投资投入了它创造需求，需要钢铁，需要水泥，需要机器设备，需要人工，那么它就拉动了经济。但是投资总有完成的一天，这个项目总有完成的一天，这个工厂总有盖完的一天。一旦说投资完成了，那么它由在建设过程当中是一个创造需求，拉动经济增长的这么一个单位，一旦投资任务完成了，它就转变为形成供给能力的单位。这个大家好理解，就像人一样，一旦小孩生下来，从小不点开始，他创造需求，他天天得吃，得喝，还得需要尿不湿。但是一旦他长到了青年，他就是创造供给的人，他就有劳动为这个社会做出奉献了。投资也是这样的，当这个项目在建设的时候产生需求，拉动经济增长，但是一旦它建成了，它就产生供给了。

一个国家要长时间依赖投资拉动经济，就必然地要形成大量的生产供给能力。大量的生产供给能力形成之后，如果你的消费上不来，这个时候产能过剩就摆在我们面前了。为什么现在中国产能过剩？钢铁现在是9亿吨的产能，我们实际产量现在只到7亿吨，两亿吨过剩，现在过剩数量大概在3亿吨。平板玻璃过剩，哪个不过剩？我们风力发电设备现在产能闲置率40%。现在所谓的新兴战略性产业光伏，可能你们都知道，光伏2010年的时候，光伏产业利润率、毛利率30%，2011年降到10%，去年2012年已经是全线亏损。你说我们现在什么东西不过剩？你举一个不过剩的例子很难。我前段时间参加我们一个同事的女儿结婚典礼，我去了以后，后来说你给我说两句，孩子结婚这么好的事。我后来想了一下，我就说现在中国是一个过剩的时代，什么都过剩，现在唯一短缺的就是好姑娘，包括我们首都师大的孩子。所以现在过剩。为什么过剩？这样不就找出原因来了嘛，就是我们长时间以来投资拉动经济，投资拉动经济在投入的时候产生需求，把经济增长拉上来了，但是一旦投资完了就变成了供给。所以大量的供给出来了，消费没有上来，产能过剩就摆在我们面前。

那么我们现在要想化解产能过剩，怎么办？那么你要伤害经济增长速度，要以放弃一定的增长速度为前提。而我刚才讲了，我们现在大问题就是经济下行。经济下行我们得把它稳住，你要稳住经济下行，这面又遇到产能过剩，而且这个矛盾还是在加剧。这是第一个问题。2.货币问题

第二个问题，大量的投资，我们过去靠什么？靠信贷，就是贷款。我们1949年建国，我现在讲到2011年，1949年到2011年是62年。62年我们一共发的人民币贷款总量55万亿。这55万亿人民币贷款当中，08、09、10、11年这四年就干了28万亿，就是一半。而我们这么大的贷款靠什么？靠发票，靠货币发行。大家知道我们广义货币，就是M2，M2的增长速度2001年的时候是15万亿，到了去年已经干到964200亿，我们广义货币数量世界第一。

所以从这个角度来说，尽管我们一些同志说广义货币数量也没有那么大所谓分析的风险，但是我们面对如此物价上涨之压力，说明根本上还是要回到弗里格曼的观点。可能同学们都知道，他讲任何通货膨胀说明根本上，从始到终都是货币现象，就是货币问题，票子发的太多了。3.消费问题

第三，大家知道国民收入，它分解成两块，一块叫积累，就是投资，还有一块是消费，整个国民收入分成这么两块。如果说积累，就是投资这块要增加的话，势必就挤压消费。所以你看中国经济增长的曲线，我们一条曲线是投资率，这条曲线是逐年上升。那么投资率逐年上升，就必然导致我们消费率曲线逐年下降。所以我们是两条曲线是这样一种背离状态，投资率逐年上升，消费率逐年下降。那么投资率逐年上升，投资作为一个需求就拉动了经济增长，所以中国经济就被逐年上升的投资率拉起来了，所以我们中国经济增长就保持了逐年上升。但是消费率逐年下降，所以就出现了一个什么情况？虽然经济增长了，但是我们民众还是不满意，大家还是有情绪，还是发牢骚，我们还是不和谐，甚至不稳定，我们消费上不去。

（二）投资与在建项目

所以我们讲转变增长方式，从根本上讲就是要减少对出口的依赖，减少对投资的过多依赖。但是投资，我们还是要回到中央经济工作会议上讲，投资对于经济增长还是具有重要作用的。看投资，我再讲一个方法，我们这么多同学，我给你们讲一个方法，看投资怎么看？看什么？看投资一定先要看新开工项目。有不少人不关心这一栏，为什么你一定要盯住新开工项目呢？因为现在新开工项目它下一阶段就叫做在建项目，就是正在建设项目。投资只有到了正在建设阶段，它才需要钢铁、水泥、机器设备、人工，这样才拉动经济增长。

我们国家一个经验数据，投资从新开工到在建，就是从新开工项目到成为在建项目有一个时间差，这个时间差多长？6个月左右。什么意思呢？你要是看到现在投资当中新开工项目是增加还是减少了，你就能够推导判断出六个月左右投资对经济增长的拉动力是增强还是减弱。因为你观察投资不是为了判断经济走势嘛，怎么看半年左右以后的经济走势，看投资当中新开工项目数量的变化。你要是把握了这个方法，你对我们现在经济下行就有准备了。为什么？我们现在讲投资当中新开工项目的状况，我们现在说叫大前年，2010年第四季度中国投资当中新开工项目出现负增长，出现负数。所以在大前年第四季度，中国投资当中新开工项目出现负增长的时候，我说我们要警惕中国经济下行。不是我有什么本事，有什么能力，谁会我刚才说这个招，你都能这么说，你都会这么说。

那么我们投资一路下行，什么时候转正了呢？去年5月。投资当中新开工项目由负转正。所以去年5月我又说了一句话，我看网上弄的挺多，我说也没有什么了不起的，我去年5月就说，我说到年底，到第四季度中国经济可能会触底回升。这个也不是什么能力，就是说你知道一旦投资当中新开工项目往上上了，半年左右，六个月左右就见效。你把握投资当中新开工项目，这个方法很重要，这个方法就跟我们看人似的。

（三）人口老龄化

全国人口普查之后，我说人口普查就两个数最重要，哪两个数？一老一小。我们这10年工夫，80岁以上老人数量翻了一番。现在65岁以上老年人数量已经是1亿2000万，每年增加近千万。这一方面是好事，大家知道过去说人活70古来稀，现在80岁的满大街都是，这不是好事嘛。但是问题接着就来了，这么快的老龄化，我们养老问题怎么办。养老无外乎三个渠道：第一是自己养自己。自己养自己我们现在不行在哪里？我们养老金水平太低了。全国平均养老金水平不到2000块，还没有做到全覆盖。第二，子女养。我专门讲过，我说不能说子女不好，两个小青年结婚以后，有了自己的家庭，你们自己面对高房价、高物价自顾不暇，你们回过头来还得照顾不是四个老人，八个老人，甚至可能更多，将来12个老人，还可能再多点。做不到。第三，社会、政府养，也不行。发达国家到我们这个老龄化程度，人均GDP都是几万美元，我们现在也就是6000美元。我们什么状况？我们是未富先老，我们还没有富，人老了。怎么办？ 我们国务院参事室和上海市政府参事室在上海开了一个会，就是专门研究老龄化。全国人民代表大会蒋正华副委员长他是专家，他讲了一个故事，他说美国有一个记者，这个女记者先是化妆成一个老太太，这个老太太拿了很重的东西，然后就求别人帮忙，帮她提一提，这个老太太求谁帮忙谁也不帮忙，没有人管。后来这个女记者就把妆卸掉了，还原成了一个年轻漂亮的姑娘，还拿刚才拿过的很重的东西，这回是什么局面？这回是多少人上来抢着帮忙。后来蒋正华副委员长就说，老年人缺少关爱不但是在我们这儿，在美国不是一样嘛，情况更差。

他讲完话以后让我发言，我在上海的会上讲，我说我刚才在想委员长讲这个故事，为什么老太太拿东西就没有人帮忙，年轻漂亮姑娘拿东西都抢着帮忙，你说这个原因是什么？你把原因找出来没有？我说这个原因无外乎就是年轻漂亮姑娘比老太太多一样东西，多什么呢？就是多个年轻漂亮，老太太不行，她不年轻漂亮了。我说我们现在要想让老太太拿东西，也有人管，有人帮忙，他抢着帮忙，我们得怎么办？我们一定研究让这个老太太比年轻漂亮姑娘还多一样东西，我说多一样就行，很简单的一样东西，什么呢？就是钱。我年轻的时候读鲁迅先生的著作，有一篇文章叫《娜拉走后》。可能你们读过，易普生写的《娜拉走后》。当娜拉发现丈夫是一个卑鄙自私的人的时候，她毅然决然离婚。那么鲁迅说娜拉离婚以后她需要什么呢？大家猜说需要自由、幸福、爱情，鲁迅说都不对，娜拉最需要的是钱。鲁迅说笑我讲钱的人，摁一摁自己的腹部，肯定还有昨天晚上没有消化的鱼肉在内。

为什么我这么讲？我说比如说老太太有钱，谁帮老太太提一样东西，老太太转身小费发1万，不行发2万，你说不得排队吗？我是什么观点呢？我说如果说让我们老年人有钱的话，一切为老年人服务的人间奇迹都能被创造出来。而且大家别笑，我觉得我们制度设计完全可以做到这一点。我是商业部出身的人，我估计你们都知道一个词叫银发经济。这个词源于日本，是日本创造出来的。为什么日本有银发经济中国就没有银发经济？因为日本在制度设计上，比如说年工序列工资，就是按照这个人在一个企业里奉献的年限来决定你的收入，包括各种税制。所以日本是一个什么情况呢？当人60岁，特别是65岁以上的人占有的财富量远远大于60岁以下的人，所以它有银发经济。

最近我也准备提建议，我们参事室，总理说让我们查实情、讲真话、献良策，我最近要准备献一个良策。什么良策呢？我提什么建议呢？我说我不是反对评十大孝星、百大孝星，我还是主张弘扬道德。但是我说不能光表扬，做好事不能光表扬，一定得让好人有实实在在的好处，这样做好事才能可持续。我提一个什么建议呢？我说今后年轻人赡养父母和长辈，这笔支出应当抵扣他的个人所得税。为什么说这个道理呢？你一定得看到，我们今后老龄化问题，年轻人对于父母和长辈的赡养，不单单是你们尽一个道德上的义务，同时你也为我们稳定社会做出重大的贡献，所以应该给他减税，抵扣他个人所得税。这样的话，老年人不就有钱了嘛。年轻人这笔钱，你们要转到卡拉OK消费去，对不起，我收你税，奢侈税、消费税。你要真是转给赡养长辈了，我给你抵扣税，免税，我认为应当来研究这些制度设计。这是老。

（四）孩子的问题

还有一个小。我不知道你们知道不，我们这10年工夫，现在14岁以下孩子的数来，现在14岁以下孩子数量占中国人口总量16.6%。16.6%什么概念？比10年前下降了6.29个百分点，6.29个百分点可别小看，我们基数13亿，一个百分点上千万。什么意思？就这十来年工夫，好几千万孩子没了，你说这是小事吗？我们今天也是内部学习，我觉得我们计划生育政策，我们有关部门还在那儿所谓什么坚持这个那个的，我认为再整下去，你是误国误民。我说孩子是什么？孩子是祖国的花朵，现在花朵少了，将来果不是个问题嘛。当然我们今天不是讲人口，我们讲经济，孩子数量减少，跟我刚才讲的投资当中新开工项目数量减少是一个道理，肯定经济下行。

（五）投资的分类 1.基础设施投资

投资分三块，哪三块？一块是基础设施投资。一块叫工业投资，还有一块是房地产。你把我投资就把握这三大块：基础设施投资、工业投资和房地产。基础设施投资，大家知道我们08年、09年战胜世界金融危机，我们靠什么？我们主要是基础设施，就是全国都干“铁公机”，铁路、公路、飞机场，4万亿投资干这个。所以基础设施投资过去增长幅度都是20%、30%、50%这么增长。但是到了去年一季度，中国投资当中基础设施投资降了多少？负的2.1%。我觉得这是个大事。

大家知道我们党十八大报告讲了三个没有变，我觉得很重要。第一个没有变，我们还是一个发展中国家没有变。第二个没有变，我们还处在社会主义初级阶段也没有变。第三个没有变，我们这个社会的主要矛盾还是一个人们日益增长的物质文化需求和落后生产力的矛盾没有变。所以从这个角度来说，我们基础设施投资还是相当重要的。所以中央经济工作会议和这次总理政府工作报告都明确的讲，我们要发挥投资对经济增长的关键作用。关键在哪儿？特别是表现在基础设施方面。

我曾经讲，比如说高铁，无论是谁坐过高铁，你都给高铁打打分，多好啊。无论是300公里的运行速度，还是总里程都世界第一。但是你看我们的高铁，我们后来出了两件事把高铁给否了。一个是铁道部长腐败，一个是温州出了一场事故。我说铁道部长腐败跟高铁没有什么直接关系。那是个体制问题。我们现在的体制，你当个部长，那么大的权力，我们又缺少监督，然后全社会的坏蛋都研究你。

所以我们为什么到了年底整个经济开始回升，和高铁的贡献有关系。现在我们二十几个城市搞地铁和城市轨道交通，基础设施的投资为我们稳定经济增长做出了重要贡献。这是基础设施投资。我们铁路投资在去年一季度的时候是负的40%。2.工业投资

第二就是工业投资。工业投资，为什么不如人意呢？我们工业投资，我们社会有个病，得了个什么病呢？全社会都忽视实体经济，都不愿意干实体经济，满社会都讲投资、投机。一个企业不愿意通过艰苦的创新形成自己的核心竞争力发展壮大，总想投资、投机。一个个人也不愿意通过辛勤的劳动去改变自己的面貌，也在那儿想投资、投机。我就批评电视台，特别是省一级的电视台，你打开电视机，特别是到后半夜，你看那个电视，除了卖假药的就是讲股票的。我说要是买卖股票就能够富的话，咱们这个国家何必一个上交所，一个深交所，咱们成立它两万个交易所，全国都干这个就行了。全社会到处都讲投资、投机，像买彩票，比如说福利彩票，它本身是一种慈善，是一种捐献慈善，应当有钱人去买，我们都是很普通的人去买，甚至民工去买。买了彩票，回来躺床上睡着了就梦上了，中了好几百万。包括电视小品净演中了好几百万的，这辈子再也不用劳动了。我觉得这不是一个正确的导向。

正确的导向，还是要通过我们辛勤的劳动，劳动改变命运。十八大报告，让我解读，我说十八大报告有八个字写进我们党的报告里面。哪八个字？劳动光荣，创造伟大这八个字。我认为我们到现在解读的也不够，劳动光荣、创造伟大。五一劳动节的时候记者要采访我，说五一劳动节你讲点。我说我讲什么？我现在最大的担忧就是劳动人民不爱劳动了。我不是说对劳动有什么看法。我讲一个我调研看的例子，我们到农村看看去，现在农村最好的房子，你问一问，都是在城里打工把钱寄回家去修的房子。80年代的农民工什么状况？背着行李卷来到城里，跟老板说我不怕累，我要加班，我要多赚钱，赚的钱很小，但是一点都不乱花，都邮寄回家里面给父母、养孩子、盖房子。

你再看看90年代的农民工，我不是说他们不好，经常耳朵戴俩耳塞子进来了，来了得先问有没有网吧。现在工资比80年代的农民工高多了，还不够花。非常遗憾地说啃老，现在已经不是城市啃老了，农民都啃着农村的爹妈、爷爷奶奶那儿去了。我真的不是瞧不起这些人，因为我从内心认为这是个问题。还是十几年前的时候，我在安徽，我在阜阳当市长。我到上海去，晚上我们几个同学在一块吃个饭，出来以后，我们车轮胎爆胎了，后来就打个电话，上海有这个服务，马上就来了一个车，骑着电动车过来给我们修轮胎。我们那个上海的朋友就跟他说上海话，他们俩聊了一会儿，后来上海的朋友说这是阜阳人，我说是吗？他说这是你们市长，你认识吗？他说我怎么能认识市长我们老百姓。我说你怎么会说上海话？他说我在这里打工已经八年了，这是10多年前的事。我说你干什么？他说我一开始在一个修车铺里修车打工，我就学技术，然后我自己又花钱读了两次夜校学修车技术，他说我现在自己开了一个小店，自己有店了，人家店还有电话，跟修车服务系统联上了，能给他找活。我说你现在家在那儿？有房子了吗？他说我有了一个房子，很小，旧的，但是我们家三口人也够住。

我当时就觉得他很伟大，我真的很敬重他。他不就是劳动改变命运嘛。你看人家，咱们学过外语，我学过英语，学过日语，咱也不会上海话。人家为了生存，所以我觉得人家是劳动改变命运。我们现在不能指望买彩票改变命运，这是什么社会导向啊。

企业也是这样，不愿意通过艰苦的创新形成核心竞争力去发展壮大，总在那儿想投资、投机。我讲过，我说我们现在的企业在创新问题上，现在我们干好事的都不如干坏事的高科技，中国干坏事的都高科技。你说电信诈骗，让手机显示什么号码就来什么号码。三聚氰胺、瘦肉精，我们多少人能够把分子式写出来。前段时间讲循环经济，我去发言，我说什么循环经济，现在中国真正做到循环经济的就是地沟油。人家从餐桌上出去了，然后又回到餐桌上来。这不是循环经济嘛。显然我们这种状态，全社会，我不是反对我们虚拟经济，我们也需要。但是一个民族，一个国家没有强大的实体经济，你能叫个强国吗？你屹立于世界民族之林吗？全世界没有一个经济大国是靠虚拟资本发展起来的，你别一讲就讲美国华尔街。

美国创新能力是世界第一，美国的高科技产业世界第一，人家美国多少个，美国是实体经济的世界第一大国。所以我觉得这是个大问题。我们显然这种状况导致工业投资不足，然后整个经济增长就下行。3.房地产投资

第三，房地产。房地产我讲过多次，我说我们对房地产的调控，第一，因为这个产业是重要产业，这个我坚持。我说我们到2020年实现全面小康，全面小康应当包括住宅小康。你住房不小康，能叫全面小康？所以我说房地产这个产业它还是一个重要产业。但是什么问题呢？确实这个产业它现在有病了。什么病？就是房价增长。这两天炒作四道口都10万块钱一平方米，37平方米的房子卖370万。10万块钱一平米什么概念？在北京工作一个普通劳动者，一年工资下来也就买半平米。这叫什么市场经济？这不是疯了吗？什么叫疯子，这不就是疯子嘛。

现在我们回过头来，咱们批判归批判，咱们还得有理性，得研究什么问题呢？为什么它增长？你得研究它为什么增长。我说主要是两大原因：一个是大量的投资和投机的钱进入到这个领域里面来。他不是为了自己住，是为了投资、投机。所以一买十几套、几十套，这样就推高了房价。大家知道前段时间揭露山西一个县里管煤的科级干部在北京有32套房，山西那个“房姐”，在北京大家都知道这个事。

所以这些人买房子不是为了自己住，是为了投资、投机。一买十几套，这样就推高了房价。推高了房价，他不是自己住。大家知道中央电视台搞了一个调查，结果一看晚上有很多房子还不开灯，再一查，这些房子的电表这几年没有走过字，造成资源的闲置和浪费。然后我们那些需要房子的人又买不起，住不上，这一下子就把房地产问题由一个经济问题推导到了社会问题。

所以我个人始终一个观点，我认为现在中国房地产不是一个经济问题，它已经走上了一个社会问题。那么既然是社会问题，我觉得解决比较复杂，大家也不能急，更不能因为短期波动就使我们产生错觉。这两天他们跟我讲，说北京买房子的交易大厅，前半夜就得去排队。据说排号，黄牛党又出现一个新职业了，就是卖这个号，一个号能卖上千钱。这叫什么事情？ 所以我们首先要解决投资和投机问题。现在我们限购主要还是针对投资投机。我也讲，我说经济管理可以允许行政办法，有的人说不要搞行政，完全市场定，行政办法可以用。但是我们得看到什么问题呢？行政办法它的效用是递减的，为什么现在说限购房地产还是弄不住？其实就是行政办法它的效用在递减。现在可以讲，比如说开发商、中介，甚至某些政府部门都是合伙在那儿帮着规避限购。你说这个怎么办啊。具体执行的他不给你执行。八路军他不执行共产党这面的命令，执行日军的命令，你说这个仗能好打吗？所以我觉得这是个问题。

怎么办？我觉得从根本上讲，我们也不能骂投资和投机的，不要去骂他们，我看网民们骂他们，我也不赞成。我还是主张要用改革的办法来解决这个问题，你应当用改革的办法，让社会上这笔资金不往房地产这个领域走，你给他能够拓展出新的投资领域、新的投资渠道，而且这个新领域利润率更高，他不就不往房地产里面进了嘛。所以我觉得还是要通过改革的办法能够拓宽我们的投资领域。这样的话，自然而然这笔投资和投机的钱就不流到房地产这个领域里面来了。我曾经说，我们现在确实很难挡住，单单的行政办法确实有效，当然我还是主张用房产税的办法，还用经济的办法。这是第一。第二，我们地方政府的土地财政。地方政府的土地财政，大家知道地方政府卖地的钱，现在跟财政预算内收入的钱基本是1：1了。这个来得快，来得容易。但是显然地价高了，房价能降下来吗？面粉价格高了，馒头价格能不上去吗？当然我也不赞成骂地方政府，我在地方政府也干过。我说没干过的不知道现在中国地方政府当一个主要领导真的不是个幸福的事。你又要发展，还得稳定，还得和谐，这个东西一开”两会”，大伙给你投票，然后上级动不动还派人给你画钩、画叉的。你不得想办法给大家做点实事、做点好事嘛。办实事、办好事你怎么办？你不得有钱嘛。现在这个钱从哪儿来？将来你们毕业了，你们当个市长、县长的，我刚才说了拉动经济增长三驾马车，你这三驾马车你抓哪一驾？你抓出口，市场在国外，多大的官，外国人不认你，你发什么文件也不管用。你说你抓消费，这个钱在老百姓口袋里，他就不掏，你怎么办。就剩一个抓投资了。

所以为什么中国过去30多年增长主要靠投资拉动，这个和我们的体制有关系。但是现在的投资实际上也不是那么简单，都得拿到发改委去批，这还了得吗？我是不赞成，我说这回”两会”最重要一个成就，就是要减少审批，下放审批权，取消审批。人家在第一线的一个企业家还不知道什么时候该投、什么时候不投、什么时候投多少、投什么，还非得千里迢迢跑到北京来审批？坐在办公室这帮人，我过去都干过审批这行，你哪有人家懂，这明明都是不懂的人审批人家懂的。所以我觉得这也是我们深层次体制问题。所以我觉得解决这些问题，大家不要急，一定得用改革的办法去解决它。这是我刚才讲的中国经济热点、难点的一些问题。

五、物价问题(一)CPI 我再用点时间讲讲物价，大家很关心物价，物价是这样的，我先说物价它对于整个宏观经济是至关重要的。我曾经说，现在中国普及率最高的词汇就是CPI，你看谁都知道CPI。我有一次去调研，有一个头发都白的老大妈在那儿拿个盒饭，她看我一眼，她说你是不是姓姚？我说是。她说那我知道你，你给我说说CPI涨到什么程度？我心想这个老大妈可能别的英文字母都不知道，她知道CPI，你看看普及率多高。另外不少人都知道我原来是统计局的，都跟我说，老姚，你们统计局算的CPI一点都不准。你到菜市场看看去，哪有涨二点几、三点几的东西。

我们家老伴都批判我，我老伴说你天天忙的，算的一点都不准。我老伴给我买衣服去，到商场去买背心、裤衩，回来告诉我，给你买了几件内衣、内裤，说内裤给你买的是68块钱一件。我说你看你，内裤买个便宜普通的就行，买那么贵干吗？我爱人说你懂什么？这是便宜的，这是200多的呢。我还真不知道。她说你天天算的CPI一点不准。我一看就是宜而爽，国产的牌子，不就是纯棉卫生的嘛，68块钱。68块钱什么概念？我们在学校就讲这个，那时候我是1983年研究生毕业，我那一年研究生毕业，全国一共毕业3000人，不像现在，今年大概要毕业51万，我那时候3000人。我们那时候什么状况，想上哪儿工作就上哪儿工作，全国随便挑。我就从吉林大学到了北京，到了国家经济委员会。我83年第一年工资是多少钱？62元。62元你别小看它，这是高工资，当时大学本科毕业是56元，我62元，还高一级。62元在当时要是普通人都能够养一家人。你看现在，弄条裤衩68元。我觉得它不值，我们不值的事情应当不去做。以后我就在我们家旁边那个小胡同里，有一个最普通给老百姓剃头的地方，5块钱，剃完回家洗，我就在那儿剃。我前年剃5块钱，去年我剃，我一交钱，人家说“大哥，我们现在改6块了”。我说那没有问题，就涨一块嘛。但是如果算帐，5块涨6块，涨多少呢？20%，也不是二点几，20%。今年春节前，我爱人说你再剃个头去吧，我过春节前又去了，剃完我一交6块，人家说“大哥，我们现在改10块了”。6块涨10块，我算了一下，66.7%。

（二）稳定物价是重要目标

我为什么这么关心这个事？我真的挺担心的。因为我这次剃头的地方，它是最普通老百姓剃头的地方。那么我们最普通老百姓的服务类一个最基本生存、生活的一个理发剃头，剃短了就行，涨价涨了66.7%，你说这是小事吗？我始终不讲，有的人说我们的物价温和可控如何如何，我始终不这么讲。我觉得物价问题事关民生，事关社会的和谐稳定，所以我们一定要把稳定物价作为宏观调控的一个重要目标。今年的物价，我觉得今年物价，我们定的目标是3.5%。3.5%我觉得任务还是艰巨。1.收入性通胀压力

大家知道现在美国QE3，就是量化宽松货币政策它发票子，欧盟发票子，现在日本安倍也在干也一手。所以这样必然导致国际上，就是世界经济当中流动性泛滥，然后会推高大宗商品价格，最后我们就有可能要通过收入性通胀，通过进口传导到我们国内形成收入性通胀压力。我们现在进口，如果要讲分量的话，确实也令我们担心，你说我们增长方式不转变能行吗？我们现在石油55%以上靠进口，我们铁矿石一半以上靠进口。就我们吃的豆油、大豆，现在全世界贸易量的70%让我们买回来了。这是第一。2.成本推动型通货膨胀

第二，我刚才说了，我们现在各种生产经营成本、要素都在上涨。那么按照经济学原理，这些个各种成本要素上涨就构成了成本推动型通货膨胀。对于成本推动型通货膨胀怎么办？经济学原理告诉我们，企业要通过创新和技术进步来吸纳要素成本上涨。但是我们现在，我刚才一开始就讲了，我们现在恰恰是创新能力不足与各项生产经营成本上涨并存。那么显然各种要素价格生产成本会导致我们今年成本推动型的通胀压力加大。3.粮食问题

第三，物价之所以去年取得一定的成就，我们靠的是粮食丰收。中国粮食连续九年丰收。粮食过去从打中华民国有文字记载，我们中国粮食都是五年一个周期，就是五年期间，两年丰产、两年平产、一年欠产。现在我们连续九年丰收。连续九年丰收，回副总理讲我们粮食九年丰收，原因是政策好、人努力、天帮忙。很完整。我说我们假设人努力不变，继续努力，政策也是支农惠农政策丝毫不削弱，什么问题不确定呢？就是天帮忙。你说天也不是党员，也不归十八大管，人家帮我们九年忙了，挺够意思了。大家看这两年就不太愿意帮忙了。所以今年天能不能帮忙，我认为太有不确定性。而且我们农业，大家知道基础太薄弱了，我们在相当程度上还是靠天吃饭的。所以要是真的今年出现大的自然灾害，我们粮食肯定遇到问题，粮食一出现问题，马上物价就上去了。4.蛛网理论

第四，我们这几年价格上涨，很重要的一个特点，有一个结构性特征，主要是农产品价格，肉、禽、蛋、菜涨得厉害。虽然CPI是二点几、三点几，但是肉、禽、蛋、菜是二十几，甚至三百几。那么农产品有一个周期，你们学经济学的都知道，叫蛛网理论。蛛网理论把它讲通俗了，就是本期产量决定本期价格，本期价格决定下期产量。就是说当本期产量少，价格就会上涨。价格上涨，老农民一看咱们村里养的、种的都赚钱了，那咱都得干，大伙都干。都干了，本期价格决定下期产量，产量就增加。产量一增加，本期产量决定本期价格，价格就下行。下行，大家一看种的、养的都赔了，咱们不能干了，结果下一个周期都不干了，不干这个东西又少了，又本期产量决定本期价格，这个价格又涨上去了。所以你看我们这个价格，大家仔细研究，你把它连在函数图象里，在四个象线当中，它最后就像一个蜘蛛网一样，所以经济学叫蛛网理论。你看这几年养猪，农民养猪，一段时间价格猛涨，一段时间大跌，再涨，再跌。把老农民给折腾的，是一会儿养猪，一会儿杀猪，就是这个问题，周期性。现在我为什么又担心这个周期性呢？我不知道你们知道不，应当说到3月10号的时候，全国大概平均下来一公斤毛猪13块5毛钱。那么两年前是个什么价格呢？23块钱，就是掉了将近10块钱。那么显然这种价格掉的幅度这么大的话，那么就按照我们刚才说的蛛网理论，本期价格决定下期产量，我真的担心6个月以后猪肉价格会再往上涨，涨的会更猛。所以我们确实应该考虑农产品的周期性。这是个大问题。所以从这个角度来说，我们稳物价的任务还是相当艰巨的。今天我讲这么多，我可能是把困难分析的更多一些，我觉得我们还是看两方面：一方面我们要看到我们实现全面小康，做好经济工作，我们还是有相当多的有利条件。我经常讲，我们今天是世界第二大经济大国，外汇储备世界第一。我们在这种状况下，我们有很多的优势。但是我更多地还是主张我们的同志们能有更多的忧患意识。因为有了忧患意识，我们才能够更加努力，才能付出更大的努力和勤奋。从这个角度来说，我们才能够完成好我们的宏伟目标。我就讲到这儿，谢谢各位老师，也谢谢我们的同学们。

第二篇：当前经济运行面临的主要问题和挑战

当前经济运行面临的主要问题和挑战

发布时间：2011-8-30 作者： 来源：国家发改委网站 编辑：江苏省中小企业网 http://

当前，我国经济社会发展形势总体是好的。但也要清醒地看到，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行中又出现了一些新情况、新问题、新矛盾，增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。

从国际看，世界经济继续保持复苏，但复苏的进程很脆弱、很不平衡，全球经济增长出现放缓迹象。美国经济一、二季度环比折年率分别增长0.4%和1%，均明显低于去年四季度3.1%的增幅；欧元区经济增长乏力，日本经济颓势仍将持续；新兴经济体和发展中国家经济增速有所回落。与此同时，刺激经济复苏政策的负面影响进一步凸显，通胀压力持续加大，主权债务问题日趋严重。不仅新兴市场经济体价格涨幅持续处在高位，发达经济体通胀水平也整体走高；不仅欧元区部分国家主权债务问题仍在恶化蔓延，美国、日本债务问题也日渐严重。一些国家在刺激经济复苏与治理通胀、防范财政风险等方面的决策面临两难，甚至陷入困境。此外，西亚北非政局持续动荡，原油等大宗商品价格高位震荡，特别是近期标准普尔公司下调美国主权信用评级事件引发全球金融市场剧烈波动。这些问题相互交织、相互影响、相互作用，使得全球经济复苏充满变数，不确定性、不稳定性上升，并将从不同渠道、不同层面影响我国经济发展。

从国内看，一些体制性、结构性矛盾还没有得到根本解决，发展方式依然粗放，投资与消费、工业与服务业比例关系仍不合理，资源环境约束进一步强化，科技创新能力亟待提高，这些都严重制约着经济社会又好又快发展，需要进一步采取措施加以解决。同时，影响当前经济稳定运行的不利因素也不少：一是价格总水平仍可能高位运行。从趋势看，全球流动性宽松的局面短期内难以改变，国际市场大宗商品价格仍处高位，输入性通胀影响没有明显减弱；国内生产成本上涨压力依然存在，资源要素价格矛盾比较突出；再加上自然灾害、舆论炒作等因素都可能增强通胀预期，增加了完成全年预期目标的难度。二是实现农业稳定增产的不确定性仍然较强。尽管夏粮、早稻获得丰收，但秋粮是全年粮食生产的大头。目前正值产量形成的关键期，部分地区旱情较重，后期还存在发生自然灾害的可能性，稳定秋粮生产仍面临较大不确定性。近几个月生猪存栏量虽有所回升，但总体水平还不高。三是节能减排形势十分严峻。目前，高耗能行业依然保持旺盛增长势头，前7个月增幅达到12.8%，钢材、氧化铝、水泥、铁合金等产品产量分别增长13%、18.9%、19.2%和21.9%。同时，由于高耗能行业增长较快、机动车保有量增加较多，以及脱硝脱氮工程尚未大规模开展等，使得减少氮氧化物、氨氮等污染物排放的进展情况不尽理想。一些企业违法排污屡禁不止，重金属污染、水污染等重大环境事故呈多发高发态势。四是部分企业生产经营面临不少困难。上半年，规模以上工业亏损企业亏损额同比增长41.6%，增幅比一季度提高 13.8个百分点。中小企业特别是小企业反映融资难、融资成本高的问题比较突出。

与此同时，一些城市房价仍然较高，保障性安居工程建设压力很大；有的企业受利益驱动，在食品生产中违法违规使用添加物的问题比较突出；近一段时间，一些地方接连发生道路、交通、煤矿、非煤矿山事故和建筑物、桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失，对此社会反映强烈。

第三篇：当前经济发展中存在的主要困难和问题

当前经济发展中存在的主要困难和问题

1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；

2、基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，公共事业和综合保障不健全，农民主体地位没有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明显。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模圈养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢养，怕赔不起。

5、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调研核实。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据宋官屯村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把宋官屯村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系，尽快完成宋官屯村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。

6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带

领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。

第四篇：当前我市经济运行中存在的困难和问题

当前我市经济运行中存在的困难和问题

时间：2012-7-4 14:23:45 作者：东营市发展和改革委员会 浏览量：1612

当前我市经济运行情况总体良好，但受国内外宏观经济环境复杂多变的影响，我市经济运行中也存在着一些问题和困难，需要引起高度重视并切实加以解决。

一是经济下行压力仍然较大。国际货币基金组织4月份预测世界经济今年增长3.5%，比去年9月份的预测低了0.5个百分点，警示全球经济增长的重大风险并未完全消除；国家今年的经济增长目标定为7.5%，低于前几年的8%；1-5月份我国投资、消费、出口增速较去年全年分别回落3.7、2.6和11.6个百分点。省内周边市主要经济指标增速也有不同程度的降低。比如规模以上工业增加值，潍坊、淄博、威海、烟台分别降低3.7、3.4、6.4和3.3个百分点；固定资产投资，潍坊、淄博、威海、烟台分别降低0.5、2、5.1和2.1个百分点。虽然我市各项指标增速在全省和黄蓝两区排名较好，但受大环境影响，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入增速也分别降低0.9、0.6和10.9个百分点。尤其是地方财政收入，前五个月增幅分别为33.1%、27.8%、20.3%、18.8%、18.1%，增幅逐月回落趋势明显，我市经济面临的下行压力仍然较大。

二是国际市场持续低迷，国内市场有效需求不足，企业产品销售存在较大困难。1-5月份全市规模以上工业企业产销率为98.3%，同比下降0.5个百分点，低于全省平均水平0.2个百分点。三是融资形势仍然严峻，尽管国家2月24日下调存款准备金率0.5个点，6月7日下调存贷款基准利率0.25个百分点，但工业贷款增长有限，且主要投向大中企业，小微企业融资难的状况在短期内难有大的改观。

四是利用外资形势仍不容乐观。目前全市有一批在谈项目，但是新批外资项目太少，到目前实际利用外资形势仍没有实质性的改观。同时，用工难、项目审批手续慢等问题仍然普遍存在。

五是项目用地刚性需求较大，全市尚有一批工业项目用地缺口难以落实。