2015内蒙古政法干警考试申论热点分析之“传统村落保护”

第一篇：2015内蒙古政法干警考试申论热点分析之“传统村落保护”

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古政法干警考试申论热点分析之“传统村落保护”

现在的内蒙古政法干警申论考试对于考生的能力要求越来越高，不再是靠简单的抄抄编编就能得高分的时代了。如何应对越来越复杂的申论考试，首先要掌握热点话题。为方便考生备考政法干警申论，掌握申论热点的基础和前提。中公政法干警考试网特提供精选的申论热点问题，并从政法干警角度进行分析，供广大考生参考。

【给定材料】

有近60万个村庄的中国，现存古村落约5000个，被住建部和国家文物局界定为传统古村落的有1561个。这些村落大多始建于明清时期，有的可以追溯到唐宋甚至上古时期。但随着农村经济活动的转型、村民对高品质生活的追求，这些深受中华优秀传统文化浸润的传统古村落日渐落寞，古民居日显颓势，让多少人魂牵梦萦的“乡愁”正在悄悄流走。

传统古村落中大都存有供奉祖先和神灵的祠堂、庙宇，各姓氏大多有流传久远的家谱，家规祖训条分缕析;古村中的牌匾、楹联、碑文上也记载中国人修身、治家、经世之道，成为中国传统文化世代传承的重要载体。“耕读传家”“贵和尚中”“礼义廉耻”“谦和好礼”“崇学向善”的文化处处彰显。

重庆的四合村“诚信赢天下”、山东的万家村“立德树人”、浙江的荻浦村“百善孝为先”、甘肃的哈南村“尽忠报国”、广东的鹏城村“忧天下担道义”„„这些村落中所展现的诚信待人、邻里和谐、孝悌为本、敬畏自然、崇文重教、与人为善等传统价值观，促使人们思索，在物质生活高度发达的今天，精神生活缺失了什么，在道德方面应该如何提升、完善? 中国的众多村庄，特别是南方的古村落，在选址、规划和空间布局上高度体现了古人“天人合一”的思想以及人与自然和谐共生的价值取向。福建龙岩的培田村依山傍水，藏风聚水的理念表露无遗;湖南永州的涧岩头村整个村落以“祖屋”为中心，随人口增加左右对称加偏房，“中和”文化处处展现;浙江台州的李宅村，“囍”字结构的李家大宅把“修身齐家济天下”的儒家理想融入其中。再如徽派建筑的高墙大院所体现的富不外露，川西民居木穿斗结构所带来的朴实飘逸，“一村一风情”的美好景象避免了“千村一面”的窘境，也丰富了中国的传统文化。

遗憾的是，曾经的“一村一风情”渐成记忆，各地新出现的自然村面貌趋同，这不得不令人思考什么样的乡村是时代所需?难道人人上楼、户户改水改厕就是“美丽乡村”建设的终极目标?在拍摄大型纪录片《记住乡愁》的过程中，我们越来越深切地感受到，乡村的开发建设，文化这个“魂”不能被忽略。努力挖掘民族建筑的美，让更多人了解古村美之所在，让古村远去的步伐慢些、再慢些，需要更多人做出努力。

然而，享受现代文明的人都不能忽略他人应有的权利，毕竟生活在老房子里的种种不便，制约着古村落的保护力度，必须让古民居的拥有者共享文明进步。在欧洲很多国家，建筑外

中公教育 给人改变未来的力量

表几百年未曾改变，但不等于说室内也经久不变。房内可合理改造，提高舒适度;民居外貌的修缮注重修旧如旧，而不是推倒重来，只有这样才利于古村落的保护。

其次，要让暮气沉沉的古村重新焕发活力。如今生活在古村落中的人群以老人、孩子为主，年轻人大多外出谋生。在改造老房子，使其更适宜居住的同时，古村落应挖掘创业机会、寻找发展机遇，让年轻人足不出村就能拥有较好的经济收入。乡村旅游热的兴起让这样的设想成为可能，电子商务的普及也给许多年轻人带来了希望。纪录片《记住乡愁》以媒体传播的方式“鼓”与“呼”，实实在在助推了一把乡村旅游热，给许多古村带来了游客与商机。

审视古村现状，不禁感慨，如果提前三十年就开始保护传统古村，那留给今人的古村将会是怎样一番景象?历史不可能重新来过，保护传统古村落，重在当代，重在眼前，必须行动起来!【传统古村落的保护对策】

传统村落保护不是违背社会发展的“复古”，而是要兼顾传统文化传承与村落经济发展。引入先进生活设施的同时，还要保证村落原有的结构基础不被破坏。

改善村民的生活条件，让他们享受到现代科技的便利，在当地能够获得生活来源。可以充分利用古村落的独特优势，大力发展乡村旅游，为村落注入新的活力。

国家实行专项拨款，地方增加相应的配套资金，社会各界大力支持，古村落保护才能有充足的资金，才会更有希望。

第二篇：莆田申论热点：传统村落保护

莆田申论热点：传统村落保护

说起传统村落，它是与物质、非物质文化遗产大不相同的另一类遗产，是一种生活生产中的遗产，同时又包含着传统的生产和生活。中国传统村落是指那些在民国以前建村，建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。

近年来，文化遗产的保护与传承得到越来越多的关注。传统村落是中华优秀传统文化的重要载体，承载着人们的乡愁记忆，保护传统村落对于传承和发展中华优秀传统文化具有重要意义。住建部和国家文物局等部门联合发布的名录显示，我国传统村落已达4000余个。不久前，我们对200多个传统村落的保护与发展状况进行了调研。从调研结果看，近年来我国传统村落保护工作取得很大成绩，各地都出台了一系列政策法规和保护细则，政府主导、多方参与的保护格局初步形成。但是，传统村落保护中也存在一些不容忽视的问题，需要不断加以改进。

公考角度解读 [权威论述]

保护好古建筑、保护好文物就是保存历史、保存城市的文脉、保存历史文化名城无形的优良传统。——习近平

建设美丽乡村，不能大拆大建，特别是古村落要保护好。——习近平

博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。——习近平

[原因分析]

不可否认，随着城镇化的发展，当前很多乡村出现了萎缩、凋敝的情况，这要体现在自然衰败和损毁现象严重，建设性破坏时有发生等方面。但是乡村不会因为快速城镇化而消亡，随着中国进入城镇化高级阶段，大家对空间的需求、文化的追求更加多元，乡村的价值比以往更加重要。

就风貌特征而言，传统村落最为原真、完整，最能集中反映我国灿烂悠久的农耕文明;从全世界角度来看，中国传统村落的内涵和种类最为丰富多彩;从全国角度来看，相比数量有限的历史文化名城、名镇、名村和历史街区，传统村落是规模最大且属于活态传承着的宝贵历史文化遗产。

为此，正确认知传统村落价值，在目前的形势下尤为重要。中国是历史悠久的农业大国，中华文明的核心内容是农耕文明，而真正承载、体现和反映中华农耕文明精髓和内涵的，就是现在还依然幸存的那些传统村落。未来中华文明及建筑文化的复兴应该去传统村落里取经，因为那里有中华文明及文化的基因。

保护传统村落体现了人们对乡愁的一种眷恋。传统与现代既存在性质上的对立，又存在时间上的连续性，这种连续性承载着人们的情感记忆。当下，保护传统村落成为全社会的共识，反映的是人们对现代化的一种反思和对乡愁的一种眷恋。现代化虽然带来了人类物质生活的巨大进步，但也造成人际关系某种程度上的异化和生态环境的破坏。在现代社会，人与人之间不再像传统社区中那么熟悉和信任，一些人甚至出现自我身份认同的迷失和安全感的缺失。同时，人与环境之间的紧张关系也使人们特别怀念望得见山、看得见水、记得住乡愁的传统村落。可见，传统不可能也不应该完全淡出历史舞台，它在现代社会仍有存在价值。在现代化进程中强调保护传统村落，体现了人们对乡愁的一种眷恋。

[存在问题]

由于历史、观念、机制等方面原因，传统村落保护主要存在以下几方面问题：

一是保护理念有待提升。保护传统村落理应重视保护其历史文化价值，但一些地方重开发、轻保护，重规划、轻实施，重有形、轻无形，重建筑、轻文化，偏离了传统村落保护的目的。

二是保护责任有待划清。在传统村落保护中，管理部门众多，导致权责主体不够明确，监督与评估机制也不健全。

三是保护模式有待调整。比如，修缮一幢古建筑往往花费不菲，单靠地方财政拨款可能远远不够。但由于缺乏相关政策法规，目前社会资金还没有适当的进入渠道。一些地方的旅游型保护模式让很多传统村落融入旅游文化产业发展中，这有利于传统村落保护，但也出现了一味追求经济利益、古建筑无序开发利用等问题。此外，一些地方过度开发利用导致传统村落的历史文化、生态环境遭到破坏。

[参考对策]

坚持“四个保护”原则。一是原生性保护原则。保护当地特色文化，防止同质化。二是整体保护原则。既保护物质文化遗产，也保护非物质文化遗产。三是可持续发展原则。坚持开发利用活动与人文环境、自然环境相适应。四是活态保护原则。注重保留原汁原味，重视当地居民在创造、传承文化中的能动作用，重视保护当地居民的利益。

建立健全相关法律法规。应在保护为重、活态传承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善传统村落保护的相关法律法规。针对保护中存在的一些问题，可以重点确立以下几方面规范：一是明确保护的范围和标准，尊重原住居民的文化传统和生活习惯。二是确定权责主体，明确谁来管、怎么管、管什么的问题。三是规范保护政策制定的程序，确保保护政策科学合理，尤其要重视传统村落的社会民生，保障原住居民的生产生活权益，形成利益平衡机制。

完善保护机制。完善评估与监管机制，凡涉及传统村落保护与开发的建设项目或工程，应依法接受评估和认定。建立定期检查报告以及责任考核机制，防止因旅游开发而破坏原有生态、景观、建筑、环境。建立健全各个部门之间信息沟通、联席会商、协同保护等机制，使保护与开发工作统筹推进。建立多渠道资金筹措机制，在稳定财政资金投入的前提下，适当引导社会资金投入传统村落保护，建立政府推动、社会参与的协同保护机制。定期组织全国性的传统村落专项普查工作，进行甄别、分类、评级，建立大数据平台，实现数字化追踪与管理，以现代科技手段保护传统村落。

文章素材 [精彩标题]

1.守护好乡愁才能留住根

2.让传统村落保护真正“活”起来

3.保护传统村落的“活态文化”

[精彩开头]

示例一

传统村落是中国传统文明的“活”见证，是中国古代先人智慧的结晶。对个体而言，传统村落蕴含着中国人历久的“乡愁”情节;于国家而言，传统村落是中华五千年磅礴文化的“活载体”。当曾经熟悉的传统村落在一个个消失，“乡愁”无处安放，民族精神也逐渐失去赖以传承的纯真的“活载体”。为此，保护传统村落刻不容缓，要在这个快速城镇化、工业化的洪流中留下一抹“乡愁”、一抹“儿时记忆”，让“文化遗产”不要变成“文化遗憾”。

示例二

提到传统村落，人们的脑海中会出现“狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的美景。传统村落是一种活态文物，是中华文明的鲜活载体，更是我们寄托乡愁的精神家园。只有保护好传统村落，延续乡村的文化脉络，才能真正实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

示例三

传统村落是中华文明的根，是我们寄托“乡愁”、传承民族文化的“活载体”。其最根本的价值在于对于中华文化的传承与坚守，为此，我们在对传统村落差异化保护的过程中，使其成为涵养现代文明、传承中华文化、营造社会道德的标杆。

[精彩结尾] 示例一

对许多一辈子种田劳作的村民来说，村子就是他们的家;对拥挤在钢筋混凝土森林中的人们而言，乡村又何尝不是精神的归宿?村落不可能也不应该一成不变，只是，这样的变化不应是衰败，而应是成长。惟其如此，才能守护好我们的乡愁，留住我们的根。

示例二

要让传统村落保护必须真正“活”起来，就需要对症下药。对于资金的问题，除了政府部门的资金支持之外，各地的科研机构、民间组织乃至有责任担当的企业，都可以参与进来。至于意识问题，则需要依靠文化普及，让村民、地方政府都能拥有保护传统村落的文化自觉。唯此，传统村落保护才能真正落到实处，发挥其独特的文化价值。

示例三

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这是城镇化的要求，也是传统村落保护的题中应有之义。要从立法和法规的角度，建立保护传统村落的长效机制;以尊重传统村落发展规律、文化传承、历史价值为底线，做活传统村落保护与利用的文章;建立传统村落规范和退出机制，让村落在保护中开发，在开发中得到保护，在根本上守住乡村文脉的“根”。

第三篇：申论热点：传统村落保护

申论热点：传统村落保护

【热点背景】

2016年11月，住建部对1602个拟列入第四批中国传统村落名录的村落进行公示。加上之前三批列入此项名单的2555个村落，目前共有4157个村落进入国家保护名录，正在获得“抢救性”保护。这标示着传统村落的保护工作又成功迈进一步。农耕文明诞生于农耕经济，农耕文明也是城市文明的基石，更是中华文明的发源地，农村文化失根问题成为城镇化快速发展下所担忧的产物，因此作为基层工作人员必须对传承文明载体传统村落的现状有一定的了解。

【评析】

传统村落的重要性

中国传统村落，拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值。传统村落承载着中华传统文化的精华、是农耕文明不可再生的文化遗产、是维系华夏子孙文化认同的纽带。

传统村落面临的问题

1.从数据显示，传统村落在不断的消失。在2000年，中国自然村总数为363万个，到了2010年锐减为271万个，仅仅10年内减少90万个，平均每天消失80至100个村落。

2.传统村落的保护趋向雷同。著名的非物质文化保护者让冯骥总结出了十大雷同旅游为纲、腾笼换鸟、开店招商、化妆景点、公园化、发展民宿业态、编创“伪民间故事”、“大红灯笼高高挂”等，使得传统村落商业化严重。

3.传统村落空巢化、老龄化严峻。随着城镇化的快速发展，大量农村人口尤其是青壮年劳动力不断外流，农村常住人口逐渐减少，人走房空，人口老老龄化严峻。

4.村民自身对于村庄及传统的冷漠。部分村民不知何为传统村落，对于国家层面的保护存在上热下冷，上快下慢的问题。

保护传统村落的对策

1.在传统村落保护中培养和重视“乡贤”的力量。乡贤具有一定的文化认知和专业思想，有力量且有时间参与传统村落的建设和保护。

2.提高基层对古村镇保护的认识。基层组织是传统村落保护工作的领头雁，从基层组织抓起，再落到实际工作中.3.群众的积极主动性，是传统村落保护的根本力量。通过群众的力量留住我们对于民族家园的情感、土地的情感和文化的情怀。

第四篇：2011政法干警考试申论热点分析

2011政法干警考试申论热点分析：只管领导安全

【背景链接】

2010年12月11日，成都双流县一交警中队长称“领导的车子马上就要来”令堵塞车辆离开，在争论中该交警说“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要？”的视频被曝光后引起关注，有网友称他说的是实话。目前该交警队长已被停职并向当事司机道歉，称其当天工作压力大。

【标准表述】 [中公剖析]

“只为领导服务”，是对政府为人民服务宗旨的背离。这表明当前在我国政府中仍存在部分素质较低的行政人员，也说明为人民服务的宗旨在实际操作中被部分地区扭曲甚至抛弃。

人民公安为人民”，这是公安的口号，也是公安的理念。若按此理念来解读，公安并非仅仅是为领导安全而设，而是为人民为大众而设。梁忠作为交警队伍中的一员，在比较“正常”的执法过程中，却因“沉默的螺旋”而惨遭停职，既是自身的不幸，又是交警队伍的不幸。或许有些事只能做，不能说，至少不能大声地公众场合说，一旦成为“语录”便会无情地沦为“壁虎的尾巴”被轻易抛弃或以保全大局，或以应付舆论，或以掩饰漏洞。

[启示及措施]

在“只管领导安全”事件的整个过程中暴露出了一系列的问题，给了我们很多启示，同时也需要我们转变态度，要用“理性、平和、文明”的方式来解决问题，才能更好的促进警民团结。

公安部门积极快速应对媒体舆论的做法值得提倡。事发后，由于警方回应较及时，未造成非常大的负面影响。警方通过网络正面、及时地回应，是一种现代文明执法的延伸。这说明，警方的执法理念在改变，这种态度值得赞赏。

路面交警的执法态度和方式有问题。在此事件中，双方都希望道路交通畅通，不耽误各自的事情。但是，由于都采取了激进的措施，导致双方矛盾加剧，摩擦升级。作为交通警察，在具体处理事件过程中，由于不注意方式方法，言语激进，动作粗鲁，以至于惹得群众不满，终于将此小事闹大，引起轩然大波。而作为一名交通参与者，被交警的不当言行激怒后，愤然抓住了交警的不当言行来整治交警，以泄心头的怨气。当时如果双方都能站在对方的角度想一想，大家能平和理性的对待，事情就会是另一种结果。

正确看待网民热传“只为领导服务”。平时，我们的警力被滥用，以至于给人印象就是交警很大一部分工作都是给领导开路，对领导百依百顺，对群众却傲慢无礼，所以激起群众的反感。但是实际上，交警很多时候，都是为人民群众服务的，比如他们顶着烈日狂风疏导交通、上下班高峰时出现在拥堵路段维持秩序、打击各项严重交通违法行为以保障公众交通安全、路面巡逻打击车匪路霸飞车盗抢保一方平安。如果交警在执法过程中能更规范、更人性、更平和，群众的抵触情绪就会不那么大，警民间的关系就更融洽。这不但有赖每个交警的加倍努力，更需要警民间加强沟通，还依靠包括网络在内的舆论媒体的共同营造，而不是煽风点火断章取义的不断制造“舆论围观”事件。

将民主和法治紧密结合起来。一定要把民主和法治越来越紧密结合起来，让法治全心全意为人民服务，才能让法治真正成为维护社会公平正义的得力武器。如果我们把民主和法治相分割相分离，那么法治在实践中极容易反过来成为伤害公民合法权益的凶器，极容易丧失其在公民心目中的美好形象。

公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故

【背景链接】

2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。

2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

【标准表述】 [中公教育分析]

近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施] 中公教育总结以下措施：

当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

2011年吉林公务员考试申论热点标准表述：政府机关建微博

与民交流

【关键词】

网络问政 阳光政府 和谐社会 【背景链接】

2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。

【标准表述】 [意义]

信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。第四，加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义，关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系，在行使发表言论的自由同时，要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。

第五篇：2014河北公务员考试申论热点：传统村落保护

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【背景】

中国传统村落保护与发展研究中心于2013年6月4日落户天津大学。该中心旨在从理论建设与实践研究上进一步推动与实施我国传统村落的保护和发展。

中国传统村落保护与发展研究中心是经中国民间文艺家协会和天津大学批准，依托于天津大学冯骥才文学艺术研究院组建而成的国家级传统村落保护研究机构。

【危机】

中国文联副主席、国务院参事冯骥才透露，相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年前有360万个，现在则只剩270万个，一天时间消失的自然村大概有80个到100个。

作为研究古村落保护的专家，冯骥才在去年全国两会上就谈到，能代表或体现中国农耕文化的民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落，2005年还有5000个，目前只剩下不到3000个。最近冯骥才专门去山东调查，齐鲁大地上竟然找不到一座完整的原生态的古村落。他批评城市文化悲剧正向农村转移，呼吁在城镇化转型中加强对古村落文化的保护。

与中国整体情况相比，海南近年来在城镇化或各种重大项目建设过程中，同样有着大量村庄因拆迁转移，原来的自然村落正在消失。

海南建省以来，多少村落正在消失?笔者联系了多方部门并没有获得一个较为准确的数据，而根据各地民政部门、城乡住宅建设管理部门等提供的资料不完全统计，至2012年，海南岛上被拆迁、改造、消失的自然村落约2000个。

【影响】

1、保护古村落是探寻中华农耕文明根源的基础;

2、只有保护了传统村落才能更好地大量附于其上的物质文化遗产和非物质文化遗产;

3、保护古村落是增强民族凝聚力、发展农村经济，提高农民收入的必然要求。

【原因】

1、城镇化进程加快，经济的发展需要更多的建设用地，占用了大量农村土地;

2、对政策理解欠科学，导致新农村建设中出现了标准单

一、盲目拆建古村落;

3、农民观念转变，期望改变生活方式，破坏了村落原有结构;

4、古村落年久失修，自然老化;

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5、部分地方政府实施的古村翻建工作缺乏专业性，存在“破坏性保护”;

6、部分地方政府领导思想觉悟不高，盲目用文化资源换取GDP或视传统村落为封建产物进行改造;

7、过度商业化，导致原住居民完全搬离、原有风貌受损;

8、政府工作中存在权责不明确，缺乏主管部门等问题，对古村落的保护不到位。

【对策】

要实现传统村落的发展，应对其实施保护性开发战略：

一、改善基础设施，吸引原住居民，保留原有生活方式，实现景区保护与提高居民生活质量的统一;

二、科学合理实施修复，保护村落建筑原有风貌;

三、挖掘民俗文化遗产的潜力，大力发展旅游业;

四、发动居民全方位参与旅游开发，分享经济收益，提高居民积极性;

五、举办国内外知名活动，利用现代元素提升知名度;

六、履行政府职责，坚持政府在旅游发展中的主导地位，合理规划，保护景区。

【预测热点考察方向】

保护传统村落，促进精神文明建设 树立正确政绩观，切实促进政府职能转变 【拓展阅读】

1、记者从海南省文化广电出版体育厅了解到，海南省住房和城乡建设厅、海南省文化广电出版体育厅、海南省财政厅联合启动了海南传统村落保护发展的调查建档，海南对首批列入“中国传统村落”名录的7个古村设“一村一档”，交于国家保存，这意味着7个古村落今后将有更高等级的国家“户口”可查。

此次三部门将联手对这7个传统村落进行科学调查和档案建立，并逐村验收，同时提出规划编制单位选择条件和推荐单位名录，审查保护发展规划。而县一级的城乡住建、文化、财政部门也将联动，负责本地区传统村落科学调查，档案建立，保护发展规划编制的具体实施。

据悉，此次调查包括对村落中的传统建筑物和历史环境要素的调查。如各级文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的位置、建成年代、面积、基本形制、建造工艺、结构形式、主要材料、装饰特点、历史功能、产权归属、使用状况、保存状况等。

2、传统村落的保护发展是改善农村人居环境的重要内容之一。记者10月

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17日在国务院新闻办公室新闻发布会上获悉，自2012年以来，住房城乡建设部、文化部、财政部启动了传统村落保护发展工作，取得了初步成效。

“传统村落保护发展工作启动一年多来，已初步建立了国家保护名录。制定了传统村落评价认定指标，并根据保护价值的不同进行分等定级管理。”住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖在发布会上说，截至目前，三部门命名了两批1561个中国传统村落。

同时，首次开展了全国性的传统村落摸底调查，将传统建筑风貌完整、选址格局保留传统特色或非物质文化遗产活态传承的村落均列入调查对象。各地共上报1.2万余个传统村落，基本掌握了传统村落历史文化资源保存情况以及社会经济基本情况。

赵晖透露，还成立了专家委员会，其成员涵盖了建筑、历史、文化、民俗、经济、社会等方面较为权威的专家。专家委员会主要负责提供总体技术指导和战略决策咨询，研究传统村落保护发展支持政策建议。

据介绍，三部门还印发了保护发展指导意见，明确了保护发展必须坚持规划优先，未经批准不得对传统村落进行迁并，提出建立挂牌保护制度和名录退出机制的意见。

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