某某市教育局行政机关限时办结制度(修改稿)

第一篇：某某市教育局行政机关限时办结制度(修改稿)

某某市教育局行政机关限时办结制度

(试行)

为提高教育局机关办事效率，优化发展环境，根据有关法律、法规和政策的规定，结合我局的实际，特制定本制度。

第一条

教育局行政机关各股室办理时限制度。

（一）上级机关和教育行政部门转办、交办的事项，按要求和规定的时间内办理完毕，并上报办理结果。

（二）各股室在办理事项的每个环节，要做好交接登记手续，保证按时办结。

（三）各股室上报的各项统计报表、材料等工作必须在规定的时间完成。

（四）对群众来访，能马上办理的，立即办理；需要研究决定的，一周内办结；不符合政策规定的，要耐心解释，做好思想工作。

（五）单位负责人对本单位实施限时办结制度负总责。各责任人对各自的工作负相应责任。

第二条

法律、法规、规章对办理的事项有明确时规定的，行政机关所承诺的办结时限必须少于规定的时限。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照高效便民的原则，合理确定承诺办理时限。

第三条

限时办结的时限以日计算，开始之日不计算在办理时限内。符合条件的，其办理时限从收到申请的次日起计算。材料不齐全或者不符合法定形式的，其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。股室之间的办理时限，从交接登记的次日起计算。

第四条

申请事项不需要进行审批或者确认登记的，或者不属于本股室职责范围的，应当在规定的时限内告知行政管理相对人，并出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

第五条

对特别紧急的事项，应当急事急办。随到随办。单位领导应当亲自督办。因特殊情况不能按期办结需要延期的。须说明原因，并经单位负责人同意后方可廷期。

第六条

行政管理相对人因自身责任，不按教育局行政机关告知的时间到教育局行政机关办理相关手续，其申请办理的事项应视为受理部门按期办结。

第二篇：弋阳县教育局限时办结制度

弋阳县教体局机关限时办结制度

第一条为规范机关全体工作人员工作行为，体现教体局机关便民的服务宗旨，不断提高办事效率，特制定本制度。

第二条本制度适用于本局机关工作人员。

第三条限时办结制是指当事人到本局办理属于本局职责范围内的事宜，按照相关法律法规及教体局相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完结或告之其不能办理及其原因。

第四条在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办理完毕。

第五条对没有时限要求的，属学校上报的请示件，且资料完整的，要从收到请示之日起7个工作日内予以书面回复。

第六条对学校呈送的转报件，经局领导同意后，要在收到转报件5个工作日内转报有关部门。

第七条对上级部门和领导督办、交办的事项，要按照督办、交办规定时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起10个工作日内办理完毕，因客观原因未能办理完毕的，应书面向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

第八条办事人对我局机关工作人员未执行本制度的情况，可向县教体局办公室进行投诉，电话：5900168。

第九条我局机关工作人员在处理各项行政事务中，违犯本制度，造成不良影响或后果的，追究当事人和股室负责人责任。

第三篇：河北省行政机关限时办结制度(试行)

河北省人民政府

关于印发河北省行政机关限时办结

制度（试行）的通知

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 《河北省行政机关限时办结制度（试行）》已经2010年1月26日省政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年二月十一日

河北省行政机关限时办结制度（试行）

第一条为进一步转变机关作风，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定，制定本制度。

第二条限时办结制度是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复的制度。

第三条全省各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），适用本制度。

第四条对行政管理相对人申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。

法律、法规、规章对办理事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办理时限不得超过规定办理时限。

法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应当根据具体情况，按照高效便民的原则，参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，合理确定承诺办理时限。

行政机关能够当场办结的事项，应当当场办结。

第五条行政机关办理本制度所列事项应当编制《行政机关办理事项流程时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。

第六条限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到符合法定形式、内容齐全的文件、材料、作出受理决定之日起计算。

文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在5个工作日内一次告知行政管理相对人所需补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料之日起计算。逾期不告知的，收到申请材料之日即为作出受理决定之日。文件、材料补正不符合要求的，其办理时限从收到重新补正文件、材料之日起计算。行政机关告知行政管理相对人补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料之日起计算。

第七条两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限。

第八条行政管理相对人申请办理的事项办结后，行政机关应当在10个工作日内将办理结果答复行政管理相对人，并送达有关文书、证件。

第九条因法定事由不能按时限办结或予以答复、需要延期的，在规定或承诺的办结时限内，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知行政管理相对人。

第十条办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计入行政机关办理时限。行政机关应当将所需时间书面告知行政管理相对人。

办理的事项依法需要行政机关报送上级机关或同级政府批准的，上级机关或同级政府批准时间不计入该行政机关办理时限。

事项办理中需要行政管理相对人根据审查意见实施整改的，行政管理相对人实施整改时间不计入行政机关办理时限。

第十一条有下列行为之一的，视为违反限时办结制行为：

（一）超过规定时限或承诺时限办结的；

（二）超过规定时限或承诺时限作出延期办理决定的；

（三）承诺当场办结而不当场办结的；

（四）应受理而不在规定期限内受理的；

（五）不在规定期限内一次告知所需补正文件、材料的；

（六）不按时答复办理结果、送达有关文书、证件的；

（七）其他违反限时办结制的行为。

行政管理相对人因自身责任，不按规定程序要求办理相关手续导致超过办结时限的，不视为违反限时办结制行为。

第十二条各级行政机关主要负责人对本机关实施限时办结制负总责。各级监察机关负责监督检查限时办结制落实情况，定期通报检查结果，并向社会公布监督电话，及时受理、办理举报投诉。对违反限时办结制的行为，依据有关规定实施责任追究。

第十三条本制度自公布之日起施行。

第四篇：限时办结制度

限时办结制度7篇

限时办结制度1

为了进一步改进工作作风，提高工作效率，方便群众办事，树立农业行政执法良好形象，特制定本制度。

一、首问责任制

1、首问责任制：是指单位和群众来电话或来访时，由所问到的第一位本队工作人员负责接待，办理或协助办理，并负责督促答复办理结果的责任制度。

2、本队全体工作人员为

首问责任人要求：负责接待单位和群众有关农资生产、经营、质量方面的投诉举报；对来人或电话举报投诉及来访事项直接办理或转交后督促办理，并向当事人答复办理结果，解答来人来访或电话咨询的有关问题。

二、限时办结制

1、农资生产、经营许可证审核，农资市场检查及执法，农资质量检验等工作必须在法律、法规及有关规定时限内完成。

2、上级机关和部门转办、批办、交办的事项，一般在10日内办理完结，并上报办理结果。

3、对本队有关事务咨询和群众来访事项，能马上办理的应立即办理；需会议研究决定的，一周办结；复杂问题1月内办结；不符合政策规定的耐心做好解释工作。

三、对违反首问责任及限时办结规定的责任人，属态度生硬或推诿扯皮及不按规定要求办理的，由大队长给予批评或诫勉教育，并责令向当事人赔礼道歉，写出书面检查；属不负责任、故意刁难或吃、拿、卡、要等问题的，由队上查实后，给予行政纪律处分。

限时办结制度2

限时办结制度是指对属于财务处职责范围内且符合财务制度规定的事项，必须规定时限给予办理的制度。

一、根据财务处职责范围和工作要求，科学、合理地确定所惩办事项的办理时限。对所办的事项做到急事急办。

二、凡符合财务制度规定、材料齐全、手续完备的事项，必须立即办理，及时办结，不得以任何借口拖延和无故刁难；对于条件不完备的交办事项，要耐心解释不能及时办理的原因，并一次性告知应补充和提交的全部材料及注意事项。

三、对于上级单位、领导交办的事项，必须按规定时间办结。对于需要会商和协调其他部门联合办理的事项，财务处要积极协调，在规定时间内办结。

四、未按时限办理或无故超过规定办理时限的，应按有关部门、规定追究有关人员的责任。

限时办结制度3

第一条为进一步改变人事处机关工作作风，规范人事处的服务行为，增强服务意识，方便教职工办事，提高行政效率和服务质量，制定本制度。

第二条本制度适用于人事处全体工作人员。

第三条限时办结制是教职工来人事处办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应当在承诺的时限内办结其所诉事项的制度。

第四条属于本处职责范围内的职责，必须按照规定时限办理。

第五条其他服务事项，应尽量提高工作效率，缩短办理时间：

（一）对没有时限要求的，属系部单位报送的请示件，且资料完整的，要从收到请示之日起5个工作日内予以书面回复。

（二）对系部单位呈送的转报件，经办领导同意后，要在收到转报件7个工作日内转报有关部门。

（三）对上级部门和领导督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起20个工作日内办理完毕，因客观原因未能办理完毕的，应书面向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

（四）对系部单位呈报的请示件，未在时限内给予答复的，系部可视为同意。

第六条办事人对人事处及其工作人员未执行本制度的，可向人事处负责人及分管院领导进行投诉，负责人或分管院领导领导必须做好投诉件的查处工作，并负责将查处结果反馈给投诉人。

第七条机关各科室及其工作人员在处理各项行政事务中，违反本制度尚未造成不良影响的，由办公室负责人予以诫勉谈话；造成不良影响或后果的，按情节轻重追究当事人责任。

第八条本制度自20xx年6月1日起实施。

限时办结制度4

一、首问责任制

1、首问责任制：是指单位和群众来电话或来访时，由所问到的第一位本队工作人员负责接待，办理或协助办理，并负责督促答复办理结果的责任制度。

2、本队全体工作人员为首问责任人。要求：负责接待单位和群众有关农资生产、经营、质量方面的投诉举报；对来人或电话举报投诉及来访事项直接办理或转交后督促办理，并向当事人答复办理结果，解答来人来访或电话咨询的'有关问题。

二、限时办结制

1、农资生产、经营许可证审核，农资市场检查及执法，农资质量检验等工作必须在法律、法规及有关规定时限内完成。

2、上级机关和部门转办、批办、交办的事项，一般在10日内办理完结，并上报办理结果。

3、对本队有关事务咨询和群众来访事项，能马上办理的应立即办理；需会议研究决定的，一周办结；复杂问题1月内办结；不符合政策规定的，应[耐心做好解释工作。

三、对违反首问责任及限时办结规定的责任人，属态度生硬或推诿扯皮及不按规定要求办理的，由大队长给予批评或诫勉教育，并责令向当事人赔礼道歉，写出书面检查；属不负责任、故意刁难或吃、拿、卡、要等问题的，由队上查实后，给予行政纪律处分。

限时办结制度5

第一条为规范服务行为、提高办事效率，体现“办人民满意教育的服务”宗旨，提高办事效率，制定本制度。

第二条本制度适用于本校全体教职工。

第三条限时办结制是指当事人到本校办理属于本校职责范围内的事宜，要按照相关法律法规及学校相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完结或告之不能办理及其原因。

第四条在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办理完毕。

第五条对没有时限要求的，要从收到之日起5个工作日内办理完毕或予以书面答复。

第六条对上级部门和领导督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起10个工作日内办理完毕，因客观原因未能办理完毕的，应书面向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

第七条办事人对我校教职工未执行本制度的情况，可向校务办公室进行投诉，办公室必须做好投诉件的查处工作，并负责将查处结果反馈给投诉人。

第八条我校教职工在处理各项行政事务中，违反本制度，造成不良影响或后果的，按学校将按照相关规定追究当事人和处室责任。

限时办结制度6

一、定价申请20日内办理。对有关单位提出的调、定价（费）申请，在收到申请之日起20个工作日内按照国家有关价格政策酌情做出批复、调研、论证、听证、上报、转办、否定等决定，并告知申请人。

二、收费许可证7日内办结。办理收费许可证，手续完备的7日内办理完毕，情况复杂需要调查、论证的，可适当延长，但需向申请人说明情况，并于30个工作日内办理完毕。

三、举报案件30日内办结。对确属我局管辖的价格投诉举报，凡是能实施即时处理的，在3个工作日内办结；立案查处的，在30个工作日内办结；情况复杂的时限可以适当延长，但不得超过60个工作日。不属物价部门管辖范围的，在3个工作日内转有关部门。

四、价格认证、价格鉴定7日内完成。接受价格认证、价格鉴定等委托事物时，自接到委托书之日起，7个工作日内作出认证、鉴定结论，情况复杂的时限可以适当延长，但不超过20个工作日。另有协议约定的在约定期内完成。

五、价格咨询4小时内答复。对咨询属于我局制定的物价政策和在我局监测范围内的商品及服务价格的，4小时内给予满意答复，数量较多、内容较复杂的在3个工作日内答复，确实无法答复的，向咨询人详细说明情况。

六、上级交办的有规定时限的事项，按要求的时限办结。信访工作按照信访工作制度要求的时限办结。,,

七、对违反本制度，无正当理由而未在规定时限内办结的，对直接责任人按本局差错责任追究制度等有关规定进行处理。,

限时办结制度7

第一条为规范服务行为、提高办事效率，体现新华中学办人民满意教育的服务宗旨，提高办事效率，制定本制度。

第二条本制度适用于本校全体教职工。

第三条限时办结制是指当事人到本校办理属于本校职责范围内的事宜，要按照相关法律法规及学校相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完结或告之不能办理及其原因。

第四条在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办理完毕。

第五条对没有时限要求的，家长提出了要求且资料完整的，要从收到之日起5个工作日内办理完毕或予以书面答复。

第六条对上级部门和领导督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起10个工作日内办理完毕，因客观原因未能办理完毕的，应书面向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

第七条办事人对我校教职工未执行本制度的情况，可向校办公室进行投诉，办公室必须做好投诉件的查处工作，并负责将查处结果反馈给投诉人。

第八条我校教职工在处理各项行政事务中，违反本制度，造成不良影响或后果的，按学校将按照相关规定追究当事人、处科室和年级负责人责任。

第五篇：环保局限时办结制度

岗位责任制度

为了进一步落实全体干部职工的岗位职责，明确部分和个人的工作任务，努力改善局机关的工作作风，提高办事效率，充分调动全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性，使全局整体工作纳入规范化轨道，切实建立“职责明确、管理规范、考核有序、运行通畅”的环保运行机制。现对全局干部岗位职责和工作任务明确规定如下：

一、环保局工作职责：

1、贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律法规及我省环境保护政策、法律和规章，并依法对全县环境保护工作实施统一监督管理。受县政府委托对县内重大经济的技术政策、发展规划、项目以及重大经济开发计划进行环境影响评价的审批，呈报。

2、拟定我县环境保护规划和计划；参与编制我县可持续发展规划；组织拟定和监督实施我县重点区域，重点流域污染防治规划和生态保护规划，组织编制环境功能区划；组织编报全县环保质量报告书；发布环境状况公报；定期发布区域和重点流域，大气状况质量状况。

3、负责对我县大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章的组织实施、指导、协调。

4、监督对生态环境有影响的自然资源开展利用活动及重要生态环境建设和生态环境恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区，森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护，野生动植物保护，湿地环境保护，荒漠化防治工作；向政府提出新建的各类自然保护区审批和报批建议，监督管理各类自然保护区。

5、指导和协调解决辖区内或县城内的重大环境问题；调查处理环境污染事故和生态破坏事件；处理环境污染纠纷；组织和协调县重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查。

6、贯彻执行各项环境管理制度；按国家规定审定开展建设活动环境影响报告书(表)；指定城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导我县生态示范区建设和生态农业建设。

7、组织环境保护科技发展，技术示范工程；管理全县环境管理体系和环境标志认证；指导和推动环境保护产业发展；监督充实环境保护国家标准、地方标准和环境维护行业标准。

8、负责监督执行环境监测制度；组织建设和管理我县环境监测网；组织对全县环境质量检测和污染源监督监测。

9、指导和协调我县环境保护宣传教育工作；协同有关部门在中、小学和成人教育，培训中开展环境教育和社会环境宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。

10、管理本局及直属单位机枪建设以及人事管理；组织我县环境保护单位在职人员岗位培训和继续教育。

11、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、局长工作职责：

1、在县委、县政府和市环保局的领导下，负责主持全局各项工作。

2、主持召开有关会议，研究决定本局重大问题和工作事项。

3、批阅有关文件或函电，接待必要的群众来信来访，处理相关环境问题。

4、审定和签发本局的各种法律文书和文件，履行局长权限内的各种审批手续和表决权，执行“财务一支笔”审批制度。

5、指导副局长和各科室开展工作，协调解决工作上遇到困难问题。

三、副局长（副主任）岗位职责：

负责组织和制定分管部门的工作计划，并负责组织实施和监督指导检查。熟悉分管股室工作职责、工作制度、工作程序，创造性地指导分管股室的工作。及时掌握各分管股室的工作情况，要做到心中有数，要有全局意识，切实履行职责，并及时向局长汇报工作情况。

四、局各股室职责

1、办公室的主要工作职责：协助局领导组织协调工作；组织贯彻执行机关各项规章制度，拟定局机关工作计划、总结、负责会议组织、文件处理、信息、秘书、档案、治安保卫、机要保密、资产管理、行政后勤工作和重大污染事故的情况通报及有关联络工作，指导所属单位行政、后勤事务管理；负责人大议案，政协提案的督办和局长办公会议决定等事项的落实备查工作。负责局机关和直属单位人事管理工作；负责全县环保宣传教育工作；负责环保干部、职工的岗位培训和专业技术人员的继续教育。

2、项目开发股的主要工作职责：贯彻实施国家有关环境影响评价和“三同时”制度的法律、法规、规章和政策；拟订和实施环境影响评价、“三同时”等地方性法规、规章、政策，并监督执行；负责县政府及其有关部门审批的规划环境影响评价文件的审查；指导并监督全县建设项目环境影响评价审批工作；负责县环保局权限范围内建设项目环境影响评价文件的行政许可；负责县环境保护局权限范围内建设项目试生产（运行）、建设项目竣工环境保护验收的行政许可；组织对区域经济开发、产业发展、资源能源节约和综合利用规划及其它重大经济开发规划、计划进行环境影响评价；承办局领导交办的其它事项。

3、环境监察大队主要工作职责：依据环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内单位和个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督、检查，并按规定对违法行为进行处理；负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费征收工作；负责生态破坏事件和环境污染事故、纠纷的调查及处理工作；负责排污单位污染防治设施的监督、检查；参与污染治理项目计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查；建立健全环境监察档案；承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务；承办局领导交办的其它事项。

4、环境污染控制股主要工作职责：拟定和实施大气、固体废物、有毒化学品及机动车的污染防治等地方性法规和规章；拟定和实施政府环境保护目标责任等环境管理制度和地方性法规及规章；负责组织污染源限期治理和达标排放；监督检查重点工业污染源；监督管理企业污染防治工作；组织开展环境保护设施运行情况和污染源达标排放的监督管理工作；负责机动车污染防治监督管理工作；协调处理全县辖区内重大环境污染问题；负责排污申报登记审核和排污行政许可工作；负责推行清洁生产。承办局领导交办的其它事项。

5、生态自然保护股主要工作职责：贯彻实施国家和省生态环境保护、自然保护区及生物技术环境安全管理的法律法规、政策、标准；拟订全县生态环境保护、自然保护区及生物技术环境安全管理的地方性法规、规章，并监督执行；负责监督管理全县自然生态环境保护工作；组织编制全县和重要区域、流域自然生态环境保护规划（计划）、自然保护区建设规划、生物多样性保护计划、农村环境保护规划、生态恢复计划、生物多样性保护计划、农村环境保护规划、生态恢复计划、并协调监督相关部门实施；统一监督管理全县的自然保护区，监督检查各种类型自然保护区及其风景名胜区、森林公园、旅游区的保护管理工作；参与制定国土整治规划和生态环境建设规划；负责指导和监督矿区复恳、重大生态环境建设、矿山生态破坏恢复整治、野生动植物保护和荒漠化防治、湿地保护；管理生物技术环境安全；指导和管理全县农村生态环境保护工作，组织申报并指导管理各类生态示范建设项目；指导自然生态环境监测工作；负责全县环境标志产品及绿色产品的管理；参与全县生态建设项目的环境影响评价审查工作；组织开展全县绿色社区和绿色学校创建活动。承办局领导交办的其它事项。

6、县环境监测站主要工作职责：开展本辖区环境质量监测、评价环境质量状况及变化趋势；对本辖区有关单位排放污染物的状况进行定期或不定期的监视性监测，建立污染源档案，为加强污染源管理提供监测数据；参加制定本边区环境监测规划和计划，完成主管部门为进环境管理所需的各项监测任务；负责编写本辖区环境质量报告书；负责县级审批的新建、扩建、改建及限期治理项目“三同时”的竣工验收以建设项目项目环境影响评价、环境质量现状等监测任务。承办局领导交办的其它事项。

首问责任制度

一、首问责任制度是指首问责任人对前来办事、投诉、查询或电话咨询的群众，认真负责地进行接待、答疑或指引的制度。

二、凡到本局机关和所属各单位办理公务及电话咨询业务事项（包括环境污染投诉）的，询问时所遇到的第一位环保局系统工作人员即是首问责任人。

三、局系统所有工作人员要加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自身素质，牢固树立以人为本的理念，不断增强服务意识，当好首问责任人。

四、首问责任人对前来办事、投诉、查询或电话咨询的群众，无论是本职工作内的事项或涉及其他部门的工作，均要热情接待，使用礼貌用语，认真听取办事人申述事由，在明确来意或咨询内容的情况下，负责地给予解答。

五、对属于自已职责权限范围内的业务问题，要按规定程序办理并限时办结；对不属于自己职责权限的业务问题或投诉事项，应当负责任地把当事人引导到有关处室或单位去，或者把当事人姓名、联系方式及所咨询的业务问题或投诉事项认真记录下来，向经办部门或经办同志移交。

六、首问责任人或局系统其它工作人员，均不得以任何理由拒绝或推诿办事群众，不得怠慢、冷落、不负责任，更不准与当事人发生争吵。

七、对违反本制度规定者，将按县《行政效能问责办法》进行问责。

一次性告知制度一、一次性告知制度是指规范行政环保局领导干部的服务行为，要求一次性解答办事人咨询事项的制度。

二、工作人员要加强政治理论和业务知识学习，提高自身素质，转变观念，端正作风，牢固树立以人为本的服务意识。

三、工作人员要把承办业务工作的办事程序、办结期限、相关要求、联系电话等，制作成格式统一的《服务告知单》提供给前来办事者参阅，方便人民群众办事。

四、工作人员要认真负责、一次性解答投资者（办事人）所咨询的问题。按照告知服务单的内容，将需要项目单位提供的材料、本部门的办事程序、办结时限一次解答清楚。

五、工作人员对属于其他县直机关职责的工作，要认真负责地将投资者（办事人）引导到其他部门去。

六、对违反本规定的人员，按照行政问责办法等规定进行严肃处理。

限时办结制度

一、限时办结制度是指县环保局机关及其所属单位和工作人员在办理各类涉及环保的有关工作中，都应在遵守法律、法规和有关规定的基础上，在限定的时间内办结，并接受社会监督。

二、限时办结事项

类别

事

项 承办部门 办理时限（工作日）行政 服务 项目

建设项目环境影响报告书审批 项目开发股 20

建设项目环境影响报告表审批 项目开发股 10

建设项目环境影响登记表审批 项目开发股 6

污染物排放许可证核发 污染控制股 15

建筑工地夜间施工许可证核发 县环境监察大队 1

“三同时”项目验收和污染防治设施竣工验收

项目开发股

环境 信访 项目

环境信访案件查处 县环境监察大队 7

环境信访案件查处（转办）有关承办部门 10 环境 监测 项目 委托监测

县环境监测站 15

送样监测 县环境监测站 7

仲裁监测 县环境监测站 7

监督监测 县环境监测站 7

验收监测 县环境监测站 15

三、各承办部门和单位对符合规定的申办事项应在限定的时限内按时办结，并及时告知办事人。因特殊原因不能按时办结的事项，要及时上报有关领导和上级部门，并向办事人做出解释。

四、各承办部门和单位应不断改进工作方法，提高工作效率，精简办事程序，并尽可能缩短办理时限，方便办事人。

五、对涉及两个以上承办的事项应进行合理的任务分解，明确责任，紧密衔接，确保在限定的时限内办结，同时要防止重时限轻质量的倾向，在确保质量的基础上按限定的时间办结。

否定报备制度

一、否定报备制度是指工作人员在办理各项业务中，对不予受理、核准的事项，应明确告知当事人，并登记备案的制度。

二、工作人员对办事者提供的材料应进行登记，并当场审查，确认其不符合国家环保法律法规、产业政策及有关规定的，应当即告知办事人不予受理的原因，做好备案。

三、工作人员对现场审查后，不能当时明确其是否符合国家环保法律法规、产业政策及有关规定的，应提交局务会议研究；重大行政许可事项，提交局专题业务会议讨论研究。

经局专题业务会研究确认申报项目、事项不符合环保规定的，应依法予以否定。在向办事者做好宣传、解释工作的同时，以书面形式告知否定原因，并做好备案。

四、环保行政许可否定报备的项目和事项，必须按规定或承诺时限办结。

五、对不予受理或行政许可的事项，应由负责该事项的经办人员将否定报备的材料整理归档，经处室负责人签字后，建档备查。

六、对违反本规定的人员，按照行政问责办法等规定进行严肃处理。

服务承诺制度

为端正行业风气，规范我县环保服务，缩短办事时间，改善工作作风，开辟权力监督的新渠道，进一步密切同人民群众的联系，切实把为人民服务的宗旨落到实处，塑造行业良好形象，特制定本单位服务承诺制度。

一、坚持文明服务，使用文明用语，禁止使用服务禁忌用语和作风粗暴等违反纪律的行为。

二、坚持依法行政和廉洁自律，严禁滥用职权和越权行政。

三、严格遵守环保局《首问首办责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》以及各项环保业务程序中的各项具体规定。

四、实行公开办事原则。各责任部门应强化服务意识，热情周到、清正廉洁地办理所负责的环保行政许可或日常环境管理事项，严格按规定程序“阳光”操作，杜绝“暗箱”操作现象，做到受理、登记、转办、交付环节明确，审批手续齐备，资料归档规范，并接受监督。对办事者的技术、资料、数据负有保密责任，除经审批向上级部门报告外不得随意泄露。

五、服务对象举报或领导发现有不履行本制度规定的承诺的，经查实违反本制度者，按照行政问责办法等规定进行严肃处理。

同岗替代制度

一、各科、室、站、队的工作人员不在位时，局领导或部门负责人应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。

二、各岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先请示分管领导同意。

三、工作人员因开会、出差、请假或其它原因一天以上无法到岗的应在离岗前向局长汇报正在办理和待办的事项，由局长指定专人代行其职责，并办理好交接。

四、局领导也实行同岗替代制，局长不在岗时应指定一名副局长代行其职责，副局长不在岗时应由局长指定专人代行其职责。

五、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

六、违反本制度要按有关规定追究相关人员的责任。

失职追究制度

为加强我局的机关效能建设，增强工作人员的责任感和危机感，树立良好的环保形象，特制定本制度。

（一、失职追究

失职追究指的是工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失，对其追究行政和经济等责任的一种制度。

（二）失职的种类

1、不认真贯彻各项方针政策，对县效能建设的重要部署组织实施不力的；

2、没有依法行政、依法处罚、依法治理、依法许可、依法征收和管理排污费，该办的事不办或拖办，违诺的；

3、对检查中发现的违法行为隐患、包庇、纵容，不予制止和纠正的；

4、未在规定或者承诺时限内完成许可事项的；

5、不认真解决职责范围内出现的有关问题，造成严重污染事故或使国家、集体财产受损，玷污环保形象的；

6、因工作过失对企业和本单位造成重大经济损失的；

7、在行政执法和环境管理工作中徇私舞弊的；

8、玩忽职守，弄虚作假，造成严重损失的；

9、违反各项党风廉政制度，利用职权“吃拿卡要”，造成恶劣影响的；

10、违反机关效能建设的各项制度，被举报、投诉查有实据的；

11、不服从领导，对抗局领导和科室领导决定，影响政令畅通的；

12、对下属的违法违纪行为包庇、放任的；

13、不接受群众、效能建设领导小组合理建议和忠肯批评的；

14、其它被认定为失职的行为。

三、责任追究

局机关及所属单位的工作人员失职，视其性质和情节，除按党纪、政纪处分和我局有关规定的给予待岗和辞退的处理外，还要追究经济等方面的责任。

1、因工作责任心不强、办事效率低下，违反服务承诺的，服务对象来本局办事的路费、误工补贴等，由当事人支付。

2、工作人员有失职种类中的第3种错误，造成直接经济损失责任事故的，当事人应承担一定的经济赔偿。

四、局长（副局长、主任科员、副主任科员）的失职追究

局长（副局长、主任科员、副主任科员）在效能建设中心应起带头和表率作用。有下列违纪违规和失职行为的，给予降职、免职或责令辞职。

1、当年被投诉查有实据达3次（含3次）以上的；

2、对本股室人员疏于管理监督，出现一人当年被投诉3次（含3次）；

3、不履行党风廉政建设责任制和效能建设工作责任制的领导责任，造成股室在党风廉政和效能建设方面的出现重大问题的；