第一篇:乡镇幼儿教师入园跟岗 共促学前教育均衡发展
乡镇幼儿教师入园跟岗
共促学前教育均衡发展 ——南乐县中心幼儿园第一批跟岗教师入园
10月8日上午,南乐县中心幼儿园迎来了第一批乡镇幼儿园跟岗教师,她们分别来自近德固乡、杨村乡和谷金楼乡幼儿园,共计11名。
县中心幼儿园高度重视此次跟岗培训活动。为保证跟岗教师学习质量,刘勇副园长和高亚欣主任在国庆假期做了大量细致的准备工作,制定了详细的跟岗培训计划,为每位跟岗教师一对一分配了指导教师,希望通过此次活动,让跟岗教师学有所获、学有所用,同时促进中心幼儿园教师素质的提高。
周一上午,跟岗教师陆续到位。中心幼儿园在三楼会议室组织召开了集中培训会。会上,刘勇副园长对中心幼儿园做了基本情况介绍,进修校桑书昌副校长向跟岗教师提出了学习纪律和要求,高亚欣主任对跟岗教师分工及一周活动安排进行了部署,最后,中心幼儿园教师代表分别介绍了本园绩效考核方案、安全管理工作、教学评比制度、教研活动开展等情况。
会后,跟岗教师们进入跟岗班级,一起参与了幼儿园的升旗仪式、区域活动、户外游戏、集体听评课等一日活动安排,并认真记录自己的所看所想,积极主动与指导教师沟通交流,探讨有关主题环境创设、区角材料投放、开放式游戏等保教工作。指导教师毫无保留地全面进行解答,详细传授自己的工作经验,真正做好了带教工作。
10月9日上午,南乐县教育局李桥信副局长、教育股贾连明股长在我园检查指导“杜绝幼儿教育小学化”工作时,与跟岗教师进行了亲切交流,跟岗教师详细汇报了自己的亲身体会及感受。李局长殷切希望跟岗老师能够珍惜这次机会,加强自身的专业化水平,提高教育教学活动的组织能力,不断改进工作方法,将乡镇幼教工作推向新的高度,共促学前教育均衡发展。
第二篇:加快发展学前教育满足适龄儿童入园需求
加快发展学前教育 满足适龄儿童入园需求
学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是关系儿童健康成长和千家万户幸福的民生工程。近年来,市委市政府的高度重视下,出台了《庄河市学前教育三年行动计划》,把办好学前教育作为推动我市教育发展的重要战略,摆到重要的议事议程。初步形成了以乡镇公办幼儿园和城区小学附属幼儿园为主体,城区民办幼儿园共同发展的学前教育格局。今年,市政府在城区新建2所公办幼儿园,每所幼儿园占地6700m,建筑面积3600m,计划总投资1764万元,可接纳720名适龄儿童入园。目前,将军湖幼儿园正在进行基础施工,水仙幼儿园正在规划设计中。全市共有各级各类幼儿园207所,农村169所,城区38所。幼儿园教职工645人,专任教师550人,在园幼儿10,939人,学前三年幼儿入园率87.1%,受教育率96.8%。
我市的学前教育虽然取得了长足发展,但仍存在一些问题和困难:一是农村幼儿园教师编制不足,幼儿园教师队伍老化。我市乡镇中心幼儿园24所,共有264个幼儿班,在园教职工357人,正式编制112人,聘用人员245人。每所幼儿园公办教师编制在5人左右,有的乡镇甚至不能满足一班一师,更谈不上省标准化幼儿园“两教一保”的工作目标要求。2002年核定的幼儿教师编制已经不能满足学前教育发展的需要。有5个乡镇的幼儿教师80%以上年龄在50岁以上,22有的乡镇60岁以上的教师还在幼教岗位上工作。农村非公职幼儿教师身份不明、待遇偏低,队伍不稳定。这样一支缺乏朝气与活力的幼儿教师队伍,不利于幼儿教育事业的发展。二是城区住宅小区建设过程中没有规划配套幼儿园建设,公办幼儿园附属于小学,导致幼儿园数量少,规模小,学前教育职能不突出。缺少与城市发展相适应的规模适中、布局合理、办园条件好、教育质量较高的幼儿园。三是农村学前教育经费严重不足。目前我市农村乡镇中心幼儿园幼儿托保费的收费标准为每孩每年800元,村园每孩每年500元。收费主要用于聘用非公职幼儿教师的工资。教育、教研、办公经费严重不足。特别是村办园化有简易教室、少量的图书和玩具,缺少必备的幼儿室外游戏设施和器材。办园条件差,直接影响学前教育的质量。四是幼儿教师队伍整体素质急待提高。现有的幼教队伍中,缺偏严重,聘用比例大,取得学前教育教师资格证有132人,仅占专任教师的24%。针对这些问题和困难提出以下建议:
一要扩大城区学前教育资源,建设好标准化幼儿园。要依据我市《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用的意见》的文件精神,把城区小区配套幼儿园建设作为扩大学前教育资源的一项重点工作,在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策,严格审批关、建设关,并保证小区配套幼儿园的公办性质。新建的公办幼
儿园要按省定标准规划设计,并按省定标准配齐相关人员。探索制定相应政策,给予提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园以资金和政策扶持,促进其健康持续发展。采取多种形式,扩大城区学前教育资源,建设数量充足、条件达标、收费合理、教师素质高、管理规范的普惠性幼儿园。
二要重点发展农村学前教育,改善乡镇中心幼儿园办园条件。要《辽宁省农村乡(镇)中心幼儿园(所)办园基本标准(试行)》建设好乡镇中心幼儿园的示范作用,以此辐射带动村办幼儿园。各乡镇政府在市政府支持和指导下,积极创造条件,多渠道筹集资金,满足农村乡镇幼儿园办园条件,不断提高我市农村学前教育发展水平。坚持大村独立办园,小村办幼儿班,实现村村有幼儿园或幼儿班,逐步完善农村学前教育网络。
三要加强幼儿教师队伍建设,提高幼儿教师的基本技能和专业水平。鉴于我市幼儿教师队伍现状,急需一批热爱学前教育事业,具有良好职业道德和专业素质,接受过专业教育或培训的幼儿教师。一是依据省标准化幼儿园建设要求,增加公办幼儿教师编制;二是招用胜任学前教育的非公职幼儿教师,并妥善解决好他们的待遇问题;三是实施全员培训,做到持证上岗。建设一支热爱学前教育事业、专业知识扎实、年龄结构合理、充满活力的幼儿教师队伍。
四要规范幼儿园管理,提高保教质量。提高学前教育质
量,关系到儿童健康成长和千家万户的幸福。办园条件改善,幼儿教师数量足、素质高是提高保教质量的前提,严格规范的管理更是基础。教育行政部门依据幼教特点,要做好指导检查工作,加大对幼儿园管理力度,规范办园行为。坚持兼顾整体、突出重点、关注过程、重视质量的原则,开展系列学前教育的教学与管理研究活动,采取适合幼儿身心发展、开发心智、行之有效的教学形式和方法,使每个孩子健康快乐成长。
第三篇:积极发展学前教育 着力解决“入园难”(范文模版)
着力解决“入园难”
“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置,突出强调了它的教育属性和社会公益属性,明确指出,学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。
“大力发展公办园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”是扩大普惠性学前教育资源,提高政府公共服务能力的重要举措。
加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障,具体规定概括讲主要是“五有”:预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。改革开放特别是新世纪以来,我国学前教育事业取得长足发展。2009年,全国幼儿园共有13.8万所,在园儿童2657.8万人,学前三年毛入园率达到51%。但从总体上看,我国学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节,成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。
为了贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和教育规划纲要,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,国务院于近日印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称“国十条”),提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。12月2日,记者就学前教育“国十条”发布的背景与意义、主要政策要点以及如何贯彻落实等问题,采访了教育部基础教育二司负责人。
问:现在社会上都在热议学前教育“国十条”,请您谈谈“国十条”出台的背景和意义。
答:改革开放以来,我国学前教育事业有了很大发展,普及程度逐步提高。但从整体上看,学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节,集中表现在资源短缺,投入不足,“入园难”、“入园贵”问题突出,人民群众意见较多,必须努力解决这些问题。
党中央、国务院高度重视学前教育。教育规划纲要提出到2020年基本普及学前教育的发展目标,这是国家在2000年基本普及义务教育之后,为实现更高水平的普及教育而作出的又一重大决策。中央、国务院领导多次批示,要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实教育规划纲要的突破口和紧迫任务,充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。
“国十条”立足当前,兼顾长远,是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令,必将对全社会提高学前教育重要性的认识,促进亿万儿童健康成长,保障和改善民生,发挥极为重要的推动作用。
问:今后发展学前教育应遵循的原则是什么?
答:“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置,突出强调了它的教育属性和社会公益属性,明确指出,学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。因此,发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导,落实政府责任,充分调动各方面的积极性;必须坚持改革创新,破除体制机制障碍;必须坚持因地制宜,一切从实际出发;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律。
问:教育规划纲要提出大力发展公办幼儿园,请您具体谈谈怎样大力发展公办园。
答:“国十条”把“大力发展公办园,提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”作为扩大普惠性学前教育资源,提高政府公共服务能力的重要举措。基于目前公办学前教育资源严重不足的现状,文件提出加大政府投入,通过新建、改建、扩建等方式扩大公办园资源:一是在公办资源短缺的城乡地区,要新建一批公办园;二是利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源,优先改建幼儿园;三是鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办园资源;四是制定优惠政策,支持街道、农村集体举办幼儿园。
问:教育规划纲要提出要积极扶持民办幼儿园,请您谈谈扶持民办园的具体规定。
答:发展学前教育要充分调动各方面的积极性。各级政府要在大力发展公办园的同时,采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园,为家长提供多层次、多样化的选择空间。文件突出强调了鼓励和扶持民办园的几点措施:一是要通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。二是创新支持方式,积极扶持民办园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园。提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是公办民办一视同仁,进一步强调了民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。
问:关于城镇小区配套幼儿园建设和管理有哪些具体规定?
答:加强小区配套幼儿园建设和管理,是解决城镇“入园难”的关键。文件着重强调了四点:一是补建。没有配套幼儿园的城镇小区,要按照国家有关规定配套建设幼儿园。二是同步建。新建小区配套幼儿园要与小区建设“三同步”,即同步规划、同步建设、同步交付使用,建设用地按照国家有关规定予以保障。三是强制
建。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。四是建后统筹使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源,由当地政府统筹安排,举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园,保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。
问:推动农村学前教育发展的政策措施有哪些?
答:发展学前教育的重点和难点都在农村。主要采取四条措施:一是纳入规划。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设。二是加大投入。国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部农村地区。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。三是完善网络。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式,完善县、乡、村学前教育网络。四是改善条件。改善农村幼儿园办园条件,努力配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等,逐步为农村幼儿园创设良好的教育坏境。
问:学前教育长期投入不足,制约学前教育健康发展。请问“国十条”在加大政府投入方面有哪些具体规定?
答:加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障,具体规定概括讲主要是“五有”。一是“预算有科目”。将学前教育经费列入各级政府的财政预算,这是一个根本性的制度要求。二是“增量有倾斜”。新增教育经费要向学前教育倾斜。三是“投入有比例”。财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例,并在未来3年有明显提高,尽快扭转财政投入不足的局面。四是“拨款有标准”。各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准,保障幼儿园的正常运转。五是“资助有制度”。建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
问:幼儿教师待遇低,队伍不稳定的问题普遍存在,请问“国十条”制定了哪些措施落实幼儿教师的地位待遇?
答:发展学前教育,必须加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。主要措施有四个方面:一是核定公办幼儿园教职工编制,要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐。二是落实工资、职称等方面的待遇。要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制,切实维护教师权益。三是完善落实社会保障政策。按照社会保障改革的政策和方向,完善幼儿园教职工社会保障办法,这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。四是加强幼儿园园长和教师的培训。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训,各地在5年内完成对园长和教师的全员专业培训。
问:针对目前存在的幼儿园乱收费现象,有哪些具体解决办法?
答:国家将进一步规范幼儿园收费管理。一是制定幼儿园收费管理办法,规范收费项目,明确管理职责,加强收费监管。二是省级政府有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,合理制定公办幼儿园收费标准。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序,实行分类指导。四是严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示,加强社会监督。五是坚决查处乱收费。
问:目前,一些幼儿园有“小学化”倾向,违反幼儿身心发展规律。“国十条”对解决这一问题有何要求?
答:解决这一问题,一是要遵循规律。坚持以儿童发展为本,尊重幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异。二是要坚持科学的方法。必须坚持以游戏
为基本活动,保教结合,寓教于乐。三是要创设良好环境。加强对幼儿玩教具、幼儿图书的配备与指导。要把幼儿园教育与家庭教育紧密结合,共同为幼儿的健康成长创造良好环境。四是强化监管。国家将颁布幼儿学习与发展指南。各级教育部门要加强对幼儿园教育质量的监管和指导,建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监管体系,不断提高幼儿园的办园水平和教育质量。
问:“国十条”中提出“实施学前教育三年行动计划”,请您谈谈有何具体要求?
答:制定和实施学前教育三年行动计划,是当前加快发展学前教育,解决“入园难”的重大决策,一定要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。一是要准。要深入调查,准确掌握当地学前教育的基本状况和存在的突出问题,科学测算未来3年学前教育需求和供需缺口。二是要实。确定发展目标,分解任务,落实项目经费,以县为单位编制学前教育三年行动计划。三是要快。各省(区、市)的行动计划要在明年3月底前编制完成。四是要督。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制,确保发展学前教育的各项举措落到实处,取得实效。教育部将会同有关部门对各地三年行动计划进展情况进行专项督查。
第四篇:宁波市强化政府发展学前教育责任 力破解“入好园难”难题
宁波市强化政府发展学前教育责任 力破解“入好园难”难题
学前教育是事关民生的重要公益事业。近几年,在市委市政府的高度重视下,市教育局锐意创新,积极探索并有效推进各级政府履行“规划统筹、投入保障、公共服务、监督规范”的政府职能,基本解决了“入园难”问题,全市学前教育发展呈现出持续发展的良好态势。
一、宁波市学前教育发展基本情况
2010年,宁波市“强化政府发展学前教育责任”列入国家教育体制改革试点项目。2011年,制定了《宁波市学前教育三年提升行动计划(2011-2013年)》、《宁波市学前教育改革试点实施方案》。2012年,出台了《宁波市学前教育促进条例》和《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法(试行)》,进一步强化政府发展学前教育责任。各项措施推行两年来,我市学前教育发展成效显著。截至2012年11月统计数据,目前,全市共有幼儿园1206所,其中农村幼儿园占比57%,民办幼儿园在园幼儿数占总在园幼儿数比例67%;城镇新建小区配套幼儿园比例、乡镇中心幼儿园建园率均达100%。共有在园幼儿26.5万名,其中,进城务工人员随迁子女9.1万名;户籍人口入园率巩固在99%以上;85%以上在园幼儿在省三级以上幼儿园入园。共有幼儿园园长及专任教师1.6万名,其中持幼儿教师资格证率79%,事业编制教师占比21%,大专以上学历占比70%,有职称教师占比42%。
二、强化政府发展学前教育职责的主要举措
市教育局按市委市政府的统一部署,通过健全保障机制、完善布局规划、加大财政投入、加强师资培养等措施,持续提升我市为群众解学前教育整体水平,有力扩展学前教育优质资源覆盖面,满足广大群众“入好园”需求。
(一)健全学前教育发展保障机制,提升学前教育统筹发展水平健全学前教育法制机制。公布并施行宁波市首部学前教育地方性法规——《宁波市学前教育促进条例》。通过立法,在学前教育财政投入、幼儿教师社会地位和待遇、住宅小区配套幼儿园、普惠性民办幼儿园的扶持与规范等关键问题上予以突破和创新。健全学前教育部门协作机制。筹建全市学前教育联席会议制度,搭建起学前教育相关部门沟通协调平台,合力推进我市学前教育发展。目前,海曙、镇海、奉化、宁海、象山等地已建立联席会议制度,各部门各司其责、相互协作的学前教育发展合力正在逐步形成。健全学前教育发展考核机制。加大学前教育在各级政府事业发展考核中的比重,开展宁波市学前教育三年提升行动计划中期督查、宁波市学前教育示范乡镇(街道)创建等工作,加快农村学前教育发展,落实各级政府学前教育发展的责任。
(二)构建覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系,提升学前教育公共服务水平
1.进一步科学规划学前教育资源。幼儿园布局规划日趋完善。各县(市)区因地制宜,积极实施学前教育布局专项规划,江北、奉化、宁海、象山等地均出台了学前教育建设发展规划,布划未来10-15年的学前教育布局。农村幼儿园建设力度逐步加大。全市目前省等级乡镇中心幼儿园建成率已达100%;各县(市)区积极落实每个乡镇至少建成1所公办幼儿园要求,镇海、北仑、鄞州、奉化等地已实现每个乡镇建有1所以上公办幼儿园目标。小区配套幼儿园建设有效落实。2011年以来,各县(市)区认真贯彻落实新建小区“四个同步”的要求。鄞州区已建成首南街道荣安琴湾等12所小区配套幼儿园;江东区在“四同步”基础上,建立了配套园建设参与跟踪机制,使办园者提前介入,充分参与配套园的建造装修过程,提高园舍适用性。全市目前城镇新建小区已100%落实配套幼儿园建设。
2.进一步加大普惠性民办幼儿园扶持力度。
出台《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法(试行)》,根据举办者的不同,将普惠性民办幼儿园分为由乡镇(街道)、村委会、事业单位、社会团体等社会组织举办的幼儿园和个人举办的幼儿园,实行分类管理。明确到2015年,全市普惠性幼儿园招生覆盖率达到70%的目标。江北、北仑、宁海、象山等地已出台普惠性民办幼儿园认定和管理相关办法。江北区已完成普惠性民办幼儿园认定工作,区域内52%民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园。
3.进一步扩展学前教育优质资源。
通过每年新(改、扩)建80所省定标准化幼儿园、落实新建小区配套幼儿园建设、加快农村幼儿园建设步伐、加大幼儿园内涵建设力
度等措施,全市优质学前教育资源有了很大扩展。全市目前已完成新(改、扩)建省定标准化幼儿园160所;省等级(市星级)幼儿园招生覆盖率达到85%以上,较2011年增加5个百分点;省一级幼儿园99所,占全市幼儿园总数的8%,较2011年上升1个百分点;省二级幼儿园334所,占全市幼儿园总数的28%,较2011年上升4个百分点。海曙、江东、江北、鄞州等区,省等级幼儿园招生覆盖率已达90%以上,其中,海曙区达100%,江东区省二级以上优质幼儿园招生覆盖率达到80%以上。
4.进一步规范幼儿园招生行为。
针对群众反映较为集中的幼儿园招生问题,进一步加大对幼儿园招生行为的监管力度,出台《宁波市教育局关于做好2012年幼儿园招生工作的指导意见》,明确在教育资源相对不足地区,优先满足学前三年入园需求;新建小区配套幼儿园优先招收小区内适龄儿童等招生指导政策。在市、县两级教育局网站,公布全市有资质招生的幼儿园名单,引导家长到具有招生资质幼儿园报名。各县(市)区根据指导意见,结合当地实际,均出台了相应的幼儿园招生政策。江东区、镇海区首次尝试招生网上报名办法,并制定就近划片入园制度,方便家长,促进招生公开与公平。
(三)建立长效财政投入机制,提升学前教育投入保障水平1.建立市级学前教育财政投入机制。出台《宁波市市级学前教育专项经费使用管理办法》,市级学前教育专项经费从3000万提升至
5000万,用于全市新(改、扩)建省定标准化幼儿园、县(市)区学前教育发展奖补、引导扶持普惠性民办幼儿园和培养培训幼儿教师。
2.建立对县(市)区财政投入的考核机制。明确到2013年,各县(市)区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争要达到8%以上,不举办高中段教育的县(市)区达到12%以上。这一指标已纳入对各县(市)区学前教育发展的考核,并分解到三年逐步实现。2012年要求达到的比例分别为7%和11%。县(市)区积极出台政策,引导财政投入向学前教育倾斜。
3.建立普惠性民办幼儿园奖补机制。根据《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法(试行)》,印发《关于下达中央普惠性民办幼儿园专项奖补资金的通知》,下达中央财政资金1.07亿元,专项用于普惠性民办幼儿园发展。建立以中央、市级财政为引导,县(市)区财政为主的普惠性民办幼儿园经费投入机制,落实以政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式为主的奖补机制,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
(四)建立教师待遇保障和培养培训机制,提升学前教育从业师资整体水平
1.建立教师待遇保障机制。我市《促进条例》和《行动计划》中均对教师待遇保障作了明确规定。各县(市)区采取积极措施,落实要求,建立教师待遇保障机制。慈溪市针对区域内非事业编制教师收入较低问题,采取激励机制,规定对于年收入达到市要求标准的普惠
性幼儿园,教师工资的50%由财政补助;同时还规定为每位教师规范办理“五金”保险,其中养老保险的单位缴纳部分由财政全额补助,有专业技术职称的教师其余“四金”单位承担部分再予50%补助。江北区针对农村幼儿教师待遇低吸引力弱等问题,对前往农村支教的教师,区、街道两级财政共给予1000元/月的支教津贴。
2.建立并施行幼儿教师培养培训规划。实施职前培养与职后培养一体化,加大“五年制”大专学历幼师培养力度。2011-2012年,全市各院校共招收大专学历起点幼师学生1856名。出台了《宁波市“十二五”中小学幼儿园教师专业发展培训规划》(甬教人„2012‟77号),培训市级骨干幼儿教师4000人次。各县(市)区也采取积极措施,因地制宜制定培养计划。象山县从2011年起委托宁波教育学院每年定向培养30名五年一贯制学前教育大专教师,吸引优秀初中毕业生从事学前教育工作,起到较好效果,去年招录的学生中最高分数已超过重点普高分数线。
三、今后我市学前教育主要任务
尽管我市学前教育取得了长足进步,但仍存在着一些亟待解决的问题,如学前教育优质资源供需矛盾尚未根本解决,城乡之间、公办民办之间发展仍不均衡,财政经费投入仍缺乏有效的制度保障,幼儿教师整体队伍水平仍有待提升。下一阶段,我市将通过三项举措,进一步实现提升发展,有效解决上述四个问题。
(一)进一步加大对全市学前教育事业的统筹力度
加大学前教育专项布局规划落实力度。各县(市)区制定完成并有效实施学前教育布局专项规划,市、县两级出台小区配套幼儿园建设和管理办法,推进乡镇公办幼儿园建设,继续落实80所新(改扩)建省定标准幼儿园建设项目。加大学前教育财政投入力度。继续提高学前教育财政性投入,2013年,各县(市)区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争达到8%以上,不举办高中段教育的县(市)区达到12%;制定并实施公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均财政拨款标准和拨款机制;探索普惠性民办幼儿园财政拨款监督和管理机制;继续实行学前教育的困难家庭子女实行免收保育费和伙食费政策;通过政策调控,落实符合条件的非在编幼儿教师待遇。加大对各县(市)区学前教育发展考核力度。全面总结并考核各县(市)区学前教育三年提升行动计划实施情况,评估验收各县(市)区学前教育改革试点项目,开展学前教育先进县(市)区评选和学前教育示范乡镇街道创建活动。加大幼儿园招生行为的规范力度,依法规范小区配套幼儿园的建设和使用。加大学前教育信息化推进力度,建立全市学前教育网站,提供学前教育交流互动平台。
(二)进一步加大学前教育优质资源扩展力度
加大对民办幼儿园的普惠性服务引导力度。稳步实施《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法(试行)》(甬教基﹝2012﹞404号),指导和推进县(市)区建立普惠性民办幼儿园认定和管理办法,建立普惠性民办幼儿园综合评价机制、资产和财务管理机制、风险防范机制和合理
退出机制,进一步完善促进普惠性民办幼儿园发展的新机制。加大农村地区学前教育优质资源扩展力度,加快农村公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园发展,发挥学前教育示范乡镇的引领辐射作用。加大省等级(市星级)幼儿园评定和复查力度。严把新认定幼儿园质量,对已认定幼儿园开展两年一次的复查。加大幼儿园内涵发展力度,进一步完善我市幼儿园工作指导手册——《幼儿园保教工作规范》,推进幼儿教师教学素养提升工程,开展幼儿园优秀教学活动展示。加大优质幼儿园管理机制创新力度,鼓励一批优质园通过管理机制的创新,有效扩展优质学前教育资源。
(三)进一步加大幼儿教师队伍建设力度
严把幼儿教师准入关,不断提高专任教师持证率,到2014年,无证教师不得从事学前教育相关工作。切实保障幼儿教师待遇,探索市、县(市)区、乡镇三级财政保障机制,确保公办幼儿园和普惠性民办幼儿园非事业编制幼儿教师人均年收入达到当地社会平均工资的1.5倍。加强幼儿教师队伍的培养培训,侧重探索对农村地区普惠性民办幼儿园教师的有效培训途径。开展学前教育宣传月活动,树立师德典型,营造师德建设良好氛围。