13项制度-党务公开制度手册[精选5篇]

第一篇：13项制度-党务公开制度手册

党 务 公 开 制 度 手 册

党务公开领导办公室

目

录

第一节 党务公开工作考核评价制度..........................3 第二节 党务公开工作责任追究制度..........................5 第三节 党务公开新闻发言人制度............................8 第四节 党务信息依申请公开制度...........................10 第五节 党内事务公开咨询制度.............................12 第六节 党务例行公开制度.................................14 第七节 党内重大决策征求意见制度.........................16 第八节 党内情况反映制度.................................17 第九节 党内通报制度.....................................18 第十节 党务公开联系点制度...............................19 第十一节 党务公开信息反馈制度...........................20 第十二节 党员定期评议基层党组织领导班子成员制度.........21 第十三节 党务公开工作监督检查制度.......................23 第一节 党务公开工作考核评价制度

第一条 为扎实推进某某街道党务公开工作，根据《中共某某街道工委党务公开工作实施方案》，制定本办法。

第二条 党务公开考核工作应当坚持实事求是，客观公正，分级负责，注重实效的原则。

第三条 考核每月开展一次，一般安排在次月月初进行。根据情况与当年度的目标年度考核、党建工作考核、党风廉政建设工作考核、政务公开工作考核结合进行。

第四条 考核的内容。

（一）加强对党务公开工作的组织领导，完成街道党工委和党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求的情况；

（二）认真落实《中共某某街道工委党务公开工作实施方案》，保证规定的内容全面、及时、真实公开的情况；

（三）加强党务公开载体建设，不断丰富党务公开形式的情况；

（四）完善并落实配套制度，不断推动党务公开规范化、制度化的情况；

（五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效的情况；

（六）加强党务公开宣传工作的情况；

（七）建立党务公开长效管理机制的情况；

（八）党员、群众对党务公开工作的评价情况。第五条 考核的方法和程序。

（一）被考核单位开展自查和总结；

（二）听取被考核单位开展党务公开工作的情况汇报；

（三）查阅党务公开工作有关台帐资料；

（四）现场察看党务公开载体及公开的内容；

（五）组织党员、群众对党务公开工作满意度测评；

（六）将考核结果向被考核单位反馈并公开。第六条 考核结果的评定

考核实行百分制考核法。考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。综合得分在90分以上的为“好”；在80－90分之间的为“较好”；在60－79分之间的为“一般”；低于60分的为“差”。

第七条 对年度考核中被评为优秀档次的单位给予表彰奖励。对年度考核中被评为“差”档次的单位或部门给予通报批评，责令限期整改；考核结果采用会议、通报等形式在适当范围内公开。第二节 党务公开工作责任追究制度

为了严肃党务公开工作纪律，提高工作效率，改进工作作风，保证党务公开工作制度化、规范化和公开内容的真实性，保证党员、群众对党务公开工作的知情权、监督权，推动各项工作顺利开展，特制定本制度。

一、党务公开责任追究的对象是违反党务公开有关规定的党组织和个人。

二、各党组织负责人是党务公开的主要责任人，负责全面工作；党务公开工作办公室是党务公开的直接责任人，负责具体事务性工作。

三、有下列情形之一的，按照管理权限予以通报批评并责令改正，对主要责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

1、对有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

2、未按党工委党务公开工作统一部署，未制定本单位党务公开工作实施方案的；

3、不按规定的程序、内容、形式和时间要求进行党务公开，对进行党务公开后党员、群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

4、党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

5、应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义、搞“暗箱操作”的；

6、其他违反规定不够纪律处分的。

四、有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分：

1、弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的，或流于形式，承诺不践诺的；

2、对重大决策、重要事项和涉及党员、群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员、群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员、群众切身利益，侵犯党员、群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

3、不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员、群众要求应当解决的问题不认真解决的；

4、压制民主、打击报复的；

5、对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的，或不及时处理党员、群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向党员、群众公开处理结果的；

6、其他违反规定应当给予纪律处分的。

五、工作人员违反党务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任：

1、上班时间脱岗、漏岗，延误正常工作，或者无正当理由拒绝办理正常事务的；

2、拒绝、干扰、阻挠党务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的；

3、其它违反党务公开有关规定的行为。

六、对违反党务公开有关规定的部门、领导和个人，按以下办法追究责任：

（一）责任区分

1、未报主管领导审核批准而作出的违反党务公开有关规定的行为，由承办人承担责任。

2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反党务公开有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。

3、经过党组织集体讨论决定作出的违反党务公开有关规定的行为，由主要领导和承办人承担主要责任，班子其他成员承担次要责任；承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。

（二）责任追究

1、情节轻微，影响较小的，给予告诫或批评教育，并限期改正。

2、影响正常工作，或者给党员、群众造成损失的，对部门或单位提出批评并限期改正；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优评奖资格。

3、情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优评奖资格；对主要责任人给予通报批评，取消年度评优评奖资格，视情节给予相应的党纪政纪处分；对直接责任人给予相应的党纪政纪处分；

4、其行为构成违法或犯罪的，除给予有关责任人相应的党纪政纪处分外，并按司法程序处理。

七、因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。第三节 党务公开新闻发言人制度

第一条 为进一步深化某某街道党务公开工作，加强各级党组织与社会公众的沟通和联系，确保党务信息传递更加准确、全面、及时、有效，促进党务公开的制度化、规范化，制定本制度。

第二条 某某街道党务公开新闻发言人为街道分管领导。第三条 新闻发言人的工作职责主要是：负责党务公开重大新闻的对外发布，代表党组织或工作部门向新闻媒体、并通过新闻媒体向公众发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访；协助党委做好人民群众普遍关心的热点、难点问题的新闻发布工作；协助党委处理有关本单位部门突发事件的对外报道工作；负责安排和接受媒体采访。

第四条 党务公开新闻发布的内容包括：涉及党务公开方面的重要部署、重大决策、重要项目、重要事件；有关区域内或本单位、本系统、本部门的党务工作方面的重大事项、重要活动、热点问题的处理意见、态度和措施等；对新闻媒体有关报道的回应和澄清；其他应予新闻发布的事项。

第五条 新闻发言人新闻发布方式包括发布会、通报会、党务公开监督员座谈会、答记者问、接受媒体采访等。

第六条 党务公开领导小组采取不定期的方式，通报党务公开工作的重大情况；发言人根据实际需要或按照党务公开领导小组的部署进行临时性新闻发布。

第七条 根据授权发布新闻。党务公开新闻发布由党务公开领导小组办公室统一管理。在新闻发布前，党务公开工作领导小组办公室要同相关部门沟通联系，做好前期准备工作。新闻发布稿由领导小组办公室审核，经领导小组组长审定后发布。

第八条 严肃新闻发言人工作纪律。常规性信息定期按时发布，突发事件须在第一时间发布，不得隐瞒或拖延。涉及重大问题的信息 由党务公开新闻发言人统一发布，不得随意发布。

第九条 要结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。

第十条 制订新闻应急方案。确保在发生突发事件时按照新闻发布程序，及时提出新闻处置方案或建议，把握新闻发布主导权。包括拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息等，在遇有 社会公众特别是中央、省、市、县级媒体关注的特殊情况时，及时研究制订新闻发布方面的对策。

第十一条 及时评估新闻发布效果。每次新闻发布以后，要进行发布效果评估，了解社会各界的反映，并提出相应的意见和建议。同时，应追踪中央、省、市、县级媒体的报道情况和社会舆情的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实、有失偏颇或造成不良影响的报道，以及社会公众有误解等状况，应采取新闻发言人发表谈话等形式以澄清事实、引导舆论、增进共识。

第十二条 本制度自发布之日起实施。第四节 党务信息依申请公开制度

第一条

为了发展党内民主，健全党内生活，保障党员和群众的知情权，规范依申请公开党务信息活动，增强党务工作的透明度，根据《中国共产党党员权利保障条例》、《中共某某街道工委党务公开工作实施方案》，制定本制度。

第二条

依申请公开方式和程序

（一）提出申请。申请人向本单位党务公开工作领导小组办公室咨询相关手续，填写《党务信息公开申请表》提出申请。

（二）受理。申请符合要求的，由本单位党务公开工作领导小组办公室受理。

（三）答复。受理申请后，应当在15个工作日内进行审查，符合要求的要制作公开决定书，送达申请人。公开决定书应当载明公开的范围、方式、时间。可以全部公开的，应在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明。不予公开决定书应当说明不予公开的理由和依据。暂缓公开决定书应当符合有关保密法律规定的期限和内容。

（四）延长时间。因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，各级党组织可以将作出是否公开决定的期限延长30个工作日，并及时将延长的理由及期限告知申请人。

第三条

依申请公开的要求 应当符合下列形式要求：

（一）申请符合《中共某某县委党务公开工作实施方案》以及我街道关于党务公开工作的相关规定；

（二）申请公开的事项应当表述清楚、涵义准确，能够依照进行查询；

（三）明确申请的目的。

第四条

依申请公开不予答复的党务信息

（一）各级党组织已主动向党员和群众公开的党务信息；

（二）各级党组织应当实行内部公开的党务信息；

（三）涉及党和国家机密、个人隐私与执法执纪等有关党务信息。第五条 监督保障

申请事项及办理情况应报上一级党组织备案，各级党务公开工作领导小组办公室要加强对依申请公开工作的监督检查，设立投诉电话、电子邮箱，接受党员群众对各级党组织依申请公开工作的投诉和监督，查处违法违纪行为，并向投诉人通报处理情况。第五节 党内事务公开咨询制度

为不断扩大党内民主，推进党内民主政治建设，根据上级有关要求，制定本制度。

第一条 确定公开咨询议题

在经济建设、政治建设、民生建设等方面的重大举措，在党的建设中酝酿改革创新，在解决本单位有较大影响的特殊事件及历史积案等方面，都应考虑召开公开咨询会。

第二条 确定公开咨询人员

在参加公开咨询会的人选产生上，应体现广泛性、随机性、代表性的原则。为确保公开咨询能代表更广泛的民意，相关决策更加科学规范，在公开咨询人员产生的过程中，重点走好三步：

第一步，召开党员大会，选举产生党员代表；

第二步，在党员代表中产生公开咨询人员，公开咨询人员人数由各党组织具体研究确定；

第三步，从公开咨询人员中产生执行各项制度的公开咨询领导小组成员。

第三条 明确公开步骤

（一）咨询事项提起。咨询事项的会议一般由党组织直接提出，也可以根据党员代表的意见建议提出。

（二）公开咨询会准备。确定举行公开咨询会后，应制订公开咨询会方案、提前告知党员代表、确定公开咨询陈述人、准备相关材料。

（三）举行公开咨询会。公开咨询会的主要议程包括：

1、书记员查明公开咨询参加人身份和到场情况，要求公开咨询参加人填写《公开咨询会签到册》，提交参加公开咨询会的有关手续。会议开始前，宣布公开咨询纪律和公开咨询会场有关注意事项；

2、主持人宣布公开咨询事项和意图，介绍到会人员情况，告知公开咨询参与人权利和义务；

3、公开咨询陈述人介绍公开咨询事项有关内容；

4、参加公开咨询会的党员代表提出意见建议，公开咨询陈述人作出解答。

（四）公开咨询结果办理。召开公开咨询会后，要高度重视参加公开咨询会党员代表提出的意见建议。对决策性的公开咨询，党组织要进行归纳研究，合理的予以采纳，未采纳的向党员代表说明理由，并通过适当形式进行公开和反馈，接受党员代表监督。有关整改情况要及时向各位党员代表进行反馈。

第四条 严格公开咨询管理

成立党内事务公开咨询工作领导小组，负责组织开展党内事务公开咨询工作。要把开展党内事务公开咨询工作列入党风廉政建设责任制检查和干部工作的考核内容，及时进行监督检查。对在党内事务公开咨询工作中拒不采纳党员群众合理意见建议的进行批评教育，情节严重并造成重大损失的，或在党员干部群众中造成恶劣影响的，要追究党组织书记的党纪、政纪责任。第六节 党务例行公开制度

一、公开的主要内容

党务公开坚持“公开、真实、及时”原则，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和《街道党工委党务公开目录》要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地予以公开。主要包括：

(一)街道党工委机关自身建设方面。主要包括思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的决定、意见、措施和实行情况;年度党建工作计划、中心组理论学习计划、党员干部学习培训计划;机关精神文明创建活动情况;领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会及整改情况;年度和阶段性重要工作安排和实施情况;党员干部违纪案件查处情况;干部人事工作以及工委自身建设方面需要公开的其他内容。

(二)履行职责方面。主要包括贯彻落实上级部署的工作落实情况;关于上级党工委党建工作的决定、决议情况和工作部署、党建工作目标管理、考核工作;干部民主测评、推荐、选拔、使用情况;干部考察预告、任前公示，后备干部推荐、竞争上岗，干部考核奖惩情况;重大资金的使用;行政经费、工委管理党费、工会经费的管理使用情况和其他需要公开的情况。

(三)常规性党务工作方面。主要包括街道党工委召开各类工作会议及贯彻落实情况；领导班子民主生活会、党内换届选举、增补情况；出席本级党代会和上级党代表大会代表的情况；入党积极分子培养、考察及发展结果、预备党员转正；表彰、奖励、处分等情况；党支部党费收缴情况以及党员群众认为有必要公开、不涉及党内秘密的其他事项。

(四)工作人员身份公开。制作完善工作人员身份公开桌牌。

二、公开的形式

1、把重大决策及贯彻落实情况以文件、会议纪要、简报、通报、报告、备案等形式向党内外进行公开。

2、通过有关会议形式进行公开。

3、利用党务公开栏、新闻媒体进行公开。

4、根据实际情况采取其他形式公开。

三、公开的程序

党务公开可根据公开内容，采取事前公开、决策公开、结果公开。每次公开必须严格按照“拟定公开内容-部门领导审核-办公室审核-分管领导审批-主管领导审批-公开-登记建档”程序实施。

四、公开的时间

公开的时间要与公开的内容和形式相适应。公开时间分长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开。

1、对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行长期公开，如遇修订、调整及时更新;

2、每月8号为党务公开日;

3、对阶段性工作实行逐段公开;

4、对动态性、临时性的工作，如各项阶段性工作、各部门工作动态、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况实行即时公开。第七节 党内重大决策征求意见制度

为充分发扬民主，进一步落实党的群众路线，使党组织做出科学民主的决策，保证党的事业健康发展，特制定本制度。

一、党组织对重大事项进行决策前，应当征求党员群众的意见。重大决策包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项，事关本单位全局性、政策性的事项，按照干部管理权限应该由集体讨论的岗位的设置与调整和处理事项，涉及群众切身利益的事项等。

二、党组织对重大决策征求意见时，在时限上要给予征求意见和参与决策的党员群众充分的时间，把需要决策的内容，根据征求意见的范围，提前下发并进行预告。

三、党组织对重大事项进行决策时，要充分听取参与决策的党员群众的意见，并将征求到的意见作为决策的重要依据。

四、党组织对重大事项进行决策后，要及时将决策内容向征求意见、参与决策以及与决策内容相关的党员群众进行通报；在决策实施过程中，要及时跟踪调研决策执行情况，并适时总结完善。

五、党组织负责人对重大决策要带头征求党员群众意见，形成浓厚的民主氛围。第八节 党内情况反映制度

党内情况反映制度即“党内下情上达制度”，下级党组织以及非党政治社会组织向党的（上级）组织反映情况和党员向各级党组织反映情况的制度。为客观全面了解基层呼声,反映基层情况特制定如下制度 ：

1、增强党内情况反映意识。支部将在今后学习中加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党组织认真负责反映情况的积极性和主动性。

2、明确党内情况反映的内容。包括党员个人向党组织汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映等。

3、提高党内情况反映效率。实行首问负责制，接受反映者要及时把群众反映的问题向领导和上级党组织报告，不得截流和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

4、畅通党内情况反映渠道。通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立基层民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

5、规范党内情况反映程序。坚持逐级反映的原则，对重大事项可以多级或越级反映。

6、坚持和完善党内重大决策征求意见制度。上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定，事先要征求下级党组织的意见。重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先讨论，保证党内重大决策的科学化、民主化。第九节 党内通报制度

党内情况通报制度即“党内上情下达制度”，是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

一、通报主体及对象。党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会，党内情况通报是全体党员。

二、通报内容

（一）党务工作方面通报的主要内容：贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决策事项，年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活会情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩诫，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。

（二）与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。

（三）其它应通报的有关情况。

三、通报的形式及程序。通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。

第十节 党务公开联系点制度

第一条、及时深入联系点，摸清联系单位的基本情况、工作进展情况以及急需解决的主要问题等，提高联系点单位党务公开工作的针对性和实效性。

第二条、督促指导联系点制定党务公开工作规划，加强基层领导班子和党员队伍建设，促进联系点单位党务公开工作上台阶、上水平。

第三条、开展“六个一”活动。即采取为联系点党员上一次党课、召开一次党务公开工作监督员座谈会、参加一次联系点党组织民主生活会、联系帮扶一位老党员或困难党员、帮助解决一个实际问题、帮助基层党组织谋划一条发展思路等形式。

第四条、基层干部要认真履职，指导和帮助联系点建立完善各项工作制度，注重抓好落实，坚持靠制度管人，按规矩办事，切实帮助联系点单位做好党务公开工作。

第五条、认真总结联系点加强党务公开工作的新经验、新做法，为基层党总支（支部）进一步加强和改进基层党组织党务公开工作提供决策依据。第十一节 党务公开信息反馈制度

为更好地推进街道党务公开工作，确保党务公开取得实效，根据《某某街道推进党务公开的实施方案》，制订本制度。

第一条、意见收集：通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征示意见表（函）、征集党务公开的意见和建议，党务公开工作领导小组办公室整理后向领导小组报告。

第二条、意见处理：对党员、群众提出的意见和建议，党务公开工作领导小组负责要求相关部门落实；相关部门要按照有关规定和办法认真办理，并及时将办理情况向党务公开工作领导小组办公室报告。

第三条、处理时限：对于党员、群众提出的一般性意见和建议，原则上要求7天内办结；对于一时不能办理的或涉及重大问题的，要解释原因，创造条件，尽快办理。

第四条、意见反馈：对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，适合向社会公开的，以公开栏为主要方式，结合电子屏幕、电子摸屏、网站、电话等辅助方式进行公开答复。

严禁各部门对党员、群众提出的意见、建议推诿扯皮、置之不理，坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议的党员群众进行打击报复。

第十二节 党员定期评议基层党组织 领导班子成员制度

第一条、根据评议对象的岗位职责，将德、能、勤、绩、廉、学等项评议内容适当量化，分项设定优、良、一般、差四个档次。

评议领导小组成员与被评议基层党组织领导班子成员有利害关系的，应当主动申请回避。

第二条、开展党员评议基层党组织领导班子成员主要是对基层党组织领导班子成员履行工作职责情况进行评议，特别是对工作成效进行评议，重点是：

（一）认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定和指示情况。

（二）围绕中心，服务大局，开拓创新，忠实履行岗位职责，发挥自身职能作用，推动本单位工作的情况。

（三）全面落实党建工作责任制，加强党组织自身建设，发扬党内民主，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况

（四）改进工作作风，密切联系群众，为群众办实事、好事，全心全意为人民服务等方面的情况。

（五）顾全大局，团结协作，严守法律和法规，廉洁自律等方面的情况。

（六）其他相关工作情况或多数党员认为有必要评议的情况。第三条、党员评议基层党组织领导班子成员主要采取以下方法和程序：

（一）征求意见。采取个别谈话的方式，由上一级党组织听取党员（党代表）对本级党组织领导班子成员的建议和意见。

（二）述职测评。召开全体党员大会，党组织书记代表班子向全体党员（党代表）报告工作，班子成员对各自履行职责情况进行述职。之后，在全体党员（党代表）中对党组织领导班子成员履行工作职责情况，特别是工作成效进行民主测评。

（三）座谈评议。召开由下一级党组织负责人、党代表参加的座谈会，对党组织领导班子成员履行工作职责进行客观、实事求是地评价，听取党员的意见和建议。

（四）形成评议意见。对征求意见、民主测评和座谈评议等方面的情况进行综合分析，根据多数党员意见，形成对党组织领导班子成员的评议意见，综合评议结果设定优、良、一般、差四个档次，报上一级党组织审定后召开全体党员大会进行反馈。

（五）制定整改措施。根据党员对党组织领导班子成员的评议意见，党组织领导班子成员要制定整改措施，明确整改任务和完成时限要求，并将整改落实情况作为下一次评议的述职内容。整改措施要向党员群众公布。

（六）评议结果运用。评议结果及时向全体党员公布，接受党员监督。要把党员对党组织领导班子成员的评议结果作为对基层党组织领导班子成员考核评价和选拔任用的重要依据，对综合评议结果为“差”或连续两年为“一般”的党组织班子成员，将进行诫勉谈话，必要时进行调整。

第四条、党员评议基层党组织领导班子成员工作的开展，将根据基层党组织的工作实际，开展评议工作原则上每年进行一次，时间一般安排在年初或者年底。评议工作由本级党组织具体负责，开展评议前一周要报组织同意，党组织派人员参加评议会议并指导工作，评议工作可结合年度党风廉政责任制落实情况检查考核一并进行。

第十三节 党务公开工作监督检查制度

第一条、为加强党内监督，全面推进党的基层组织党务公开工作，确保党务公开各项工作落到实处，保障广大干部群众直接行使民主权利，特制定本制度。

第二条、监督检查机构

街道党务公开工作领导小组办公室负责全街道党务公开工作督查。第三条、监督检查内容

（一）、对党务公开组织领导的督查。主要督促检查各级党组织党务公开组织运作、制度建设、责任落实、监督检查、考核评议及所属部门、单位党务公开工作情况。

（二）、对党务公开内容的督查。主要督促检查各部门、单位落实《某某街道基层组织党务公开目录》中规定公开的基本内容。重点督查各级党组织贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、党风廉政建设情况、干部选任和管理情况、党内制度建设情况、联系和服务党员、群众情况。

（三）、对党务公开形式的督查。主要督促检查各部门、单位是否能够根据公开的类别和内容，选择党务公开栏、电子显示屏、党报党刊、广播、电视、报纸、互联网等公开载体，采用多种形式进行公开，切实方便群众知情、办事和参与。

（四）、对党务公开期限的督查。主要督促检查各部门、单位是否规定了党务公开的期限，做到了经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

（五）、对党务公开制度建设及落实情况的督查。主要督促检查各部门、单位是否建立和实行党务公开例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度。

（六）、对党务公开效果的督查。主要督促检查党务公开效果是否达到了方便群众，服务群众，加强与群众的沟通，群众基本满意的效果。

第四条、监督检查办法

（一）、党务公开督查工作采取定期或不定期检查的办法。街道党务公开工作领导小组办公室负责对全街道各级党的基层组织党务公开情况进行全面监督，根据实际情况，采取定期督查或不定期督查相结合的方式进行检查，每月至少督查一次，并通报全街道开展党务公开工作的情况。

（二）、各级党的基层组织通过聘请党务公开监督员，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会各界人士开展对党务公开的监督、评议，广泛听取各界意见和建议，及时提出工作建议。

（三）、设立党务公开督查电话和举报信箱，受理群众投诉。对党务公开督查机构的协调处理意见，各级党组织必须认真对待，抓好落实，对推行党务公开工作不力或工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众权利等违纪行为的党员干部，将严肃追究责任。

第二篇：党务公开制度

党务公开工作制度

第一条 局党组要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设、作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

第二条 局党组要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。

第三条 凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开。公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等适当形式进行。

第四条 公开期限一般每月一次，即时公开内容即时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第五条 要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。

第六条 局党组要对党务公开工作加强督查，督促下级党组织党务公开工作的落实。督查落实的主要内容：

（一）公开

党务公开工作考核评议制度

第一章 总则

第一条 为了对我县司法行政系统党务公开工作进行规范化的检查和考核，特制定本办法。

第二条 局党务公开工作领导组负责党务公开考核工作的组织领导。党务公开工作领导小组办公室具体负责实施。

第三条 党务公开考核坚持实事求是、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 党务公开纳入单位工作考核和公务员考核，考核结果作为评定工作实绩、评先评优的重要依据之一。

第二章 考核内容

第五条 党务公开考核主要有以下内容：

（一）公开内容是否全面、真实。

（二）党务公开领导机制以及各项制度是否健全。

1、是否认真落实党务公开责任制，做到主要领导亲自抓；

2、是否把党务公开工作列入重要议事日程，作为主要负责人工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容；

3、是否建立了党务公开工作领导小组，能否定期研究部署党务公开工作；

4、党务公开领导小组成员能否认真负责，有效地开展工作；

5、是否制定了切实可行的党务公开工作实施意见或实施方案，并组织落实；

健全；公开效果显著，群众评价满意；监督制度落实，群众投诉处理得当。

第七条 党务公开考核实行百分制考核，出台考核评分细则，分优秀、良好、合格、不合格4个档次。90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分合格，60分以下为不合格。

第四章 考核办法和程序

第八条 党务公开考核采取平时抽查、季度检查和考核表彰的方法。

第九条 检查的基本程序是：

（一）各单位、各股室自我检查、自我总结，并形成书面材料，报党务公开领导小组办公室。

（二）党务公开工作领导组办公室牵头，抽调人员，组成考核组。

（三）考核组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对各单位进行考核。

（四）平时抽查方法：党务公开领导小组办公室不定期组织工作人员、党务公开监督员深入各单位监督检查，平时抽查情况作为考核表彰的一项重要依据。

（五）考核组综合考核情况，提出考核意见，报党务公开工作领导组办公室，经党务公开领导组研究后进行通报。

（七）身体健康，胜任监督工作需要。第四条 党务公开监督员的主要职责：

（一）对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。

（二）及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。

（三）向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。

（四）出席党务公开工作的有关会议，参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。

（五）监督和帮助党务公开工作办公室做好各项工作。第五条 党务公开监督员的聘任和管理

（一）党务公开监督员实行聘期制，聘期一年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘即自然解聘。

（二）在聘期内，因故不能继续担任党务公开监督员的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，可由党务公开工作领导小组办公室报请党组织批准予以解聘。

第六条 党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组提出意见、建议。党务公开工作领导小组办公室应当定期召开监督员座谈会，听取意见、建议。

第七条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监

党务公开责任追究制度

第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的本局系统各单位和个人。

第二条 有下列情形之一的，由局党组予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节以批评教育、诚勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按全局党务公开工作统一部署，制定本单位党务公开工作实施方案的；

（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

（四）公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

（六）其他违反规定不够纪律处分的。

第三条 有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的

党务公开意见建议收集处理和反馈制度

第一条 党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作，由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

第二条 单位党务公开工作领导小组办公室通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表（函）、联络监督员工作等方式收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议，整理后向领导小组报告。

第三条 对收集到的意见建议，党务公开工作领导小组办公室应认真整理，并及时向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的，应认真研究办理、及时反馈结果；需转交有关单位办理的，应及时转办并抓好督促落实。有关单位应按照有关规定和办法认真办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。

第四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复反映人，并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。

第五条 对意见建议的收集整理和反馈情况，党务公开工作领导小组办公室应详细记录，记录情况作为党务公开工作考核内容。

第六条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。

第三篇：党务公开制度

市委党校党务公开制度

党校党内情况通报制度

党内情况通报制度即“党内上情下达制度”，是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

1、通报主体及对象。党内情况通报主体是党员大会和党委下辖各党支部，通报情况的对象是全体党员。

2、通报内容

(1)党务工作方面通报的主要内容：贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党委会议决事项，工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活会情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩诫，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。

(2)与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。(3)其它应通报的有关情况。

3、通报的形式及程序。通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党委每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党委负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。

党支部党内情况反映制度

1、强化党内情况反映意识。加强对党员的责任意识教育，提高党员对推行党内民主，”加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党组织认真负责反映情况的积极性和主动性。

2、明确党内情况反映的内容。包括党员个人向党组织汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映等。

3、提高党内情况反映效率。实行首问负责制，接受反映者要及时把群众反映的问题向领导和上级党组织报告，不得截流和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间上报。

4、畅通党内情况反映渠道。通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

5、规范党内情况反映程序。坚持逐级反映的原则，对重大事项可以多级或越级反映。

6、坚持和完善党内重大决策征求意见制度。上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定，事先要征求下级党组织的意见。重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先讨论，保证党内重大决策的科学化、民主化。

党委重大问题议事制度

为了更好地贯彻《党校党务公开制度》，进一步发挥党校党委的政治核心作用，保证监督作用，党校重大问题的决策应遵循如下议事规则。

1、党校重大问题主要范围

(1)党校发展规划，与学期工作计划。(2)校内机构的增设和撤并。(3)重大改革措施及规章制度。(4)党校奖惩工作的制度设计及安排。(5)中层干部人事安排。(6)师资队伍建设实施方案。(7)党校精神文明建设的实施方案。

(8)经费预算、决算报告、大额经费支出。(9)重大基建项目和校产发展计划。(10)教职工收益分配等问题。(11)其它重大问题

2、党校重大问题决策的主要形式

党委会议是党校重大问题决策的主要形式。党委会议成员为校级领导、办公室主任、政工科长、纪检科长等。党委会议由党委书记主持，重大问题经集体讨论，党委书记负责决策。

3、党委重大问题决策的主要程序

党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→党委会讨论通过（如党委会认识不统一，意见严重分歧，待进一步沟通、磋商）→校领导决策，向全体教工公布。市委党校领导干部个人重大问题报告制度

1、《党章》第二章明确规定“任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题”、“不允许任何领导人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上”、“凡属重大问题都交给党的委员会集体讨论，作出决定。

2、凡涉及到本部门的重大问题或涉及到领导自身方面的重大问题，领导干部本人要在24小时内，用口头或者书面形式作出请示报告。

3、在工作和生活中，对意想不到的突发情况和问题，例如严重自然灾害、紧急事件、重大事故等，由于各种原因，组织还没有作出决定或者来不及作出决定，但又必须采取果断措施，提出解决方法，此时党组织负责人应该抱着对党和人民高度负责的精神，及时拿出主张和解决方法，但事后一定要迅速向党组织报告。

4、党组织针对出现的问题，要在调研基础上，由党委民主讨论，集体作出决定，给予有力的指导和帮助。

党支部议事制度

一、党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时召开会议。凡属党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。

二、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要可邀请有关人员参加。

三、支部大会、支委会召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。

四、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事因按照民主集中制原则，作出决定。议定重要问题要广泛征求群众意见，进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。

五、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决议坚决执行。

六、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导，支部书记和支委成员应按照集体领导下的个人分工负责制，积极主动地开展工作。

七、支部书记对决议实施过程中出现的问题并迅速采取相应措施。

八、支部大会，支委会由支部书记主持，会议均要有专人负责记录并注意保密。

党支部民主评议党员制度

(一)党员民主生活会每学期召开一次，以支部为单位召开。

(二)民主生活会主要对党内开展思想、工作、纪律、作风等方面交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想，增强党性，提高党员队伍的素质。(三)民主生活会前，支部应提前向党员发出通知，让党员作好思想准备。

(四)民主生活中，要引导党员根据各自的工作职责，总结一段时间以来执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议的情况，总结检查自己的思想、工作、学习、纪律作风的情况，肯定成绩，找出差距，整顿思想和作风。

(五)在民主生活会上，批评同志要实事求是、摆事实、讲道理、以理服人，接受别人的批评要虚心，有不同意见的可以申辩，要本着团结—批评——团结的方针，解决党内存在的问题，以达到增强党的战斗力 的目的。

(六)民主生活会后，对党内存在的普遍性、倾向性突出性的问题，要引导党员指定整改措施支部抓好检查和督促，切实帮助党员改正缺点。对于党员支部提出的意见、建议，支委会要认真研究，指定整改方案。认真抓好实施，并发动党员进行监督。(七)坚持民主生活会制度的基本要求

1、每个党员，无论职务高低，都必须自觉地参加党的民主生活会，不允许有不参加民主生活会的特殊党员。

2、考核党员参加民主生活会每学期一次。支部应建立党员参加民主生活会考勤制度，有事不能参加的应该先请假，批准后才离开。支部应该每半年在党内公布一次党员参加民主生活会的出勤情况。

3、要加强对民主生活会计划的管理，做到每次民主生活会内容、时间、人员三落实。

4、要支持民主集中制的原则，在民主生活会中，党员要解放思想，实事求是，充分发表意见，党组织要充分保障党员的民主权利，不允许压制民主、打击报复。

5、支部及时对民主生活会情况进行一次小结，总结经验，及时发现问题，抓好整改。党员领导干部勤政廉政的制度

(一)关于领导干部廉洁自律工作：

1、落实领导干部不准利用职权和职务上的影像为配偶、子女谋取非法利益的规定。

2、落实领导干部不准用公款旅游的规定。

3、提高领导干部民主生活会质量。

4、落实坚决制止领导干部在公务活动中收受现金和有价证券的规定。

(1)落实中央关于领导参加健身活动，一律不准接受其行使职权有关关系的单位和个人以及外伤、私营企业提供的各种奖励和赞助的规定。

(2)落实中央关于规范领导干部离职和退（离）休后从业行为的规定。(3)落实领导干部个人重大事项报告和收入申请的规定。(二)关于查办违纪违法案件工作：

1、查办党员干部违纪违法重大案件的协商工作。

2、落实严格遵守财经纪律和清理“小金库”工作。(三)关于纠正部门和行业不正之风工作

1、收费情况的民主评议工作

2、关于各类班次的班主任建设工作(四)关于标本兼治从源头治理腐败工作

1、执行收支两条线及财务监督工作

2、推行校务公开

3、推行领导干部任职、离职经济责任审计工作

中层干部竞聘制度

中层干部在党校队伍中是一支中坚力量，起着承上启下的作用，是部门工作的主要负责人、责任人，抓好这支队伍的建设是搞好党校教学管理的关键，为做好中层干部的竞聘工作，特制订下列办法。

(一)党校党委根据工作需要，设定竞聘岗位，制订竞聘方案。

(二)根据各岗位工作性质、任务、要求等，制订相应的岗位条件，由竞聘者自荐、他人推荐或组织推荐参加竞聘。

(三)成立中层干部考核小组，依据德、能、勤、绩等方面进行考核，考核主要听取竞聘者的演讲、考察等方式进行，通过考核择优录用。

(四)中层干部竞聘由校党委组织。竞聘录用人员由校党委会审定。

(五)对竞聘上任的中层干部，校党委按岗位目标确立工作职责，并赋予一定的权力，对工作任务完成情况进行考核。聘任期满后落聘或聘期内解聘或自动离职，不再保留原岗位津贴待遇。中层干部任期3年，可连续参加公开竞聘。保持共产党员先进性成果的长效机制制度

1、建立党员学习教育制度

2、建立党员联系和服务群众的制度

3、建立领导干部选拔任用、监督管理、考核评价制度

4、建立扩大党内民主、严格党内组织生活的制度

5、建立工作定期评议制度

6、建立日常行为档案制度

三 会 一 课 制 度

1、支部委员会，每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

2、党员大会，每季度召开一次。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关 文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员 发展、转正。

3、党委会，每逢重大问题召开。由党委书记主持。主要内容是：学习研究上级组织有关文件精神；召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评；研究决定党校重大问题等情况。

4、党课，每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容是：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相等课程。

学习日 制 度

1、明确领导职责。学习日活动由各支部书记负责，支部宣传委员认真组织学习，办公室负责学习考勤。

2、制定学习计划。根据上级部署，结合本校实际，制定学习计划和每季度学习时间安排表，明确学习任务、内容，提出学习要求。

3、规定学习时间。原则上每星期五上午为政治学习日，每个月最后一周星期五下午的政治学习时间抽出1小时学习档案业务知识。如有中心学习任务，可随时增加学习时间。

4、执行考勤登记。建立党员干部职工学习考勤登记制度，及时对参加学习的人员、时间、内容、地点、因故缺席的人员及理由等实行学习登记建档。

5、交流学习体会。党员干部职工要联系本人思想和工作实际，撰写学习体会和研讨论文，以党支部为单位组织学习心得交流，每季度不少于一次。

6、通报学习情况。办公室要整理学习情况，发布政治学习简报，适时通报反馈学习收获，进一步巩固、提高学习成果。

组织生活会制度

一、党员组织生活会以党支部为单位召开，每两周召开一次。

每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部或其它特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众监督，不许有特殊不参加生活的党员。

二、党员组织生活会的主要内容 ：

1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重要文献和上级有关党建工作的文章。

2、检查各支部党员贯彻党的方针、路线、政策和上级党组织决议的情况。

3、检查各支部党员在思想工作、教学工作、学习生活等方面发挥先锋模范作用情况。

4、检查各支部党员坚持党性原则，廉洁自律情况。

5、检查各支部党员对上次组织生活会提出的问题，改进意见的落实情况。

6、组织各支部党员开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想。

7、三会一课”是党员组织生活的一部分，是党委组织支部活动重要内容，所有党员积极分子都要认真对待，服从组织领导，克服困难完成任务。

三、党员组织生活会，要本着批评和自我批评的原则，达到纠正缺点，消除思想和工作分歧，增强团结，增强党组织的凝聚力，战斗力的目的。

激励表彰制度

为了进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的向心力，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围，特指定本制度。

一、权利激励

通过落实党章规定的党员八项权利来树立广大党员的自豪感和责任感。

二、荣誉激励

通过党员目标管理绩效考核，表彰发挥先锋作用突出的党员来号召广大党员学习先进，力争先进。

三、物质激励

对工作突出、成绩优异、贡献特别的党员除了着重从精神上予以奖励外，还给予一定的实物奖励。

四、政治激励

对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励的同时，把优秀党员作为优先选拔干部的一个重要条件。

党支部学习制度

1、制订明确的学习计划，支部书记定期检查每位党员的学习笔记，并认真做好评定意见。

2、每次集中学习，党员主动签到，支部书记认真作好考勤记录。

3、为每位党员统一发放学习手册。

4、每次集中学习、讨论、交流或党员自学，都认真作好学习笔记。5 每位党员教师自选主题认真撰写学习心得体会。

6、党员因故不能参加集中学习必须向党委事先请假，征得支部书记同意，但事后应及时补课。

7、保持党员先进性教育活动的长效机制，党员学习活动与党委中心组政治学习相结合；党员组织生活和民主评议党员活动相结合。

8、党委安排学习活动，各支部要合理安排各项工作，一切其他的活动让位于此，保证每个党员都能参加组织生活。

党员思想汇报制度

1、党员要认真学习马克思主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想及科学发展观，认真学习党的基本知识，加强党性教育，带头执行党和国家各项方针政策，认真履行义务，正确行使权力，充分发挥模范先锋作用，在岗位中积极进取争先创优。

2、在第一条基础上，党员根据个人的工作，定期向党组织汇报前一段时的思想和工作情况，必须认真对待，实事求是，不虚报。

3、根据要求党员可向党支部书记口头汇报思想情况，要敢于讲真话，有必要做好纪录。

4、党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员，支部要认真听取党员汇报。

5、年期根据汇报情况和实际调查，群众反映，评出优秀党员和树立典型广泛宣传。

发展党员申请制度

1、入党积极分子经过一年以上的教育后，在听取党支部、培养联系人和党外群众意见基础上，经党委会讨论同意，可列为发展对象。

2、确定为发展对象的积极分子，要参加有市委组织的短期集中培训，学习内容：《党章》、《关于党内外政治生活的若干准则》、《党员行为规范》。

3、申请入党的要有两名正式党员做介绍人。

4、经上级党组织同意，填写《入党志愿书》内容实事求是，入党介绍人要认真填写自己的意见。

5、党委审批支部上报的接收预备党员的决议前，指派专人对入党志愿书进行审查，听取党外意见，并向党委如实汇报。

6、党委审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。

7、校党委召开各支部书记联席会，确定召开发展党员大会，参加人员、列席人员、时间、地点，发出通知。

8、召开发展党员的全校大会。

预备党员的考察和转正制度

1、预备党员的预备期，从校党委会通过他为预备党员之日起，预备期为一年。

2、党支部要通过听取党员的汇报，个别谈心严格组织生活，定期讲评，分配一定的工作等方式，对于预备党员进行教育和考察。

3、预备党员日常考察由党支部书记和培养联系人，认真填写登记表，定期向党支部汇报，每半年讨论分析一次。

4、预备期到期向上级党委申报，上级党委对审批结果应及时通知党支部，并及时与本人谈话，并在党员大会上宣布，对于不符合的可延长一次预备期（不少与半年，不超过半年），不符和党员标准的应及时取消其预备党员的资格。

5、预备期满本人提出书面申请交给支部，所在党支部及时讨论向党支部提出能否转正的建议，支部征求党内外群众的意见。

6、对本人提出的申请由支委会审查，提出意见提交党支部大会讨论。

7、召开支部大会讨论集体表决做出决定，并报上级党委审批。

党员教育制度

1、根据党的基本路线和党的中心任务以及党员目标和教育对象的思想实际确定。

2、教育内容包括两个方面：一是思想理论教育包括马克思主义基本理论教育，党的基本理论教育，党的基本知识教育，社会主义特色理论教育，共产主义理想和道德教育，法制教育、形势政策教育等。二是教育教学专业理论教育、科学技术教育。

3、党员教育的方法：主要有轮训、上党课、讨论、个别谈话、文化活动、自学。

4、实施党员教育必须坚持原则，突出党性，注重实效，以正面教育，以自我修养为主，做到双管齐下。

5、党员教育要先调查分析，摸清情况然后制定计划，明确任务。

6、党支部的党员教育工作要有针对性，实效性，每年要总结一次对经验教训成绩问题都找出来，总结完成后作为党支部工作的一部分向党员大会报告。

党支部书记的职责

1、组织发动党员和群众结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。

2、负责召集支部委员和支部大会，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员和支部大会讨论，组合自检查支部工作计划，决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向党支部大会和上级党委报告工作。

3、了解掌握党员的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

4、经常与支委和同行行政负责人保持密切联系，交流情况相互配合，支持他们的工作，协调各部门关系，充分调动各方面的积极性。

5、组织支部委员的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党员大会议事制度

党员大会是党委的最高权力机构，由全体党员参加，讨论决定下述重大问题。

1、根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本地本单位实际情况，制订贯彻执行的计划和措施。

2、听取、审议、通过党委工作报告。

3、制订党校经济建设、党的建设和精神文明建设计划和实施方案。

4、讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。

5、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

6、讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。

党员密切联系群众制度

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。密切联系群众是党的优良作风。我们要牢记党的事业是千百万人民群众的事业。只有密切联系群众、相信群众、依靠群众、关心群众疾苦，遇事同群众商量，发挥群众的智慧，真心实意地为群众服务，才能使党的路线和政策，化为群众的自觉行动，从而团结群众战胜困难，完成党建给我们的各项任务。特定制度如下：

1、每位共产党员在各自工作岗位上发挥先锋模范作用，带动周围群众完成好本职工作。

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，讲学习、讲政治、讲正气、关心群众疾苦，随时做好身边群众的思想工作。

3、发挥桥梁作用，对各级领导部门的要求、规定要带头执行，模范遵守，不发牢骚，对群众的意见要求做正面的解释或及时反馈到主管领导。

4、每位党员联系1—2名群众或入党积极。经常交流思想，对要求入党积极分子每学期至少谈话两次，并做有记录掌握积极分子的思想状况及时向支部汇报情况。

5、充分发挥党小组作用，党小组要定期研究本组工作范围内群众的思想动态，遇有教职工在工作、生活中发生实际困难，尽力帮助解决或及时向领导报告。

6、党员同志要善于发现群众的优点和长处，虚心听取群众的意见，勇于改正自己的缺点与不足。立足本岗、维护大局、保持稳定、促进工作。

7、积极配合支部做好青年教师的工作，在思想、生活、业务等诸方面给予关心指导。

发展党员制度

1、党委要认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，做好各支部发展党员工作。要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作认真抓好。

2、党委要认真抓好要求入党的积极分子的培养、教育，指定一至两名正式党员做他们的培养联系人，吸收他们听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，送他们参加培训。经两年培养教育后，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，方可列为发展对象。未经政治审查的，不能发展入党。未参加上级党组织培训和党委委员谈话的，也不能发展入党。

3、党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入支部，并指定专人对他们进行继续教育和考察。支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

4、党支部发展党员，必须坚持发展党员工作方针，坚持标准、保证质量、改善结构慎重发展。必须坚持入党自愿的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。

党支部民主管理制度

1、重大事项征求群众意见制度

在事关党校发展、稳定和教工切身利益等方面的重大事项，在做决策之前，支部要通过座谈会、访谈等形式征求党员和群众的意见和建议，在此基础上作出科学、正确的决策。

2、重大事项通报制度

事关党校发展、稳定和教工切身利益等方面的重大事项，做出决策后的落实过程中和结束后，要及时召开党员大会和教工代表会议进行通报，听取群众意见，接受监督。

3、支部向党员报告工作制度

每年年底党支部向党员报告上一年支部的工作情况和新一年的工作计划及设想，听取大家对支部工作的意见和建议。

党费收缴管理制度

1、交纳党费是共产党员对党应尽的义务，是党员增强党性和组织纪律观念的具体表现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。

2、凡有固定工资收入的党员，应按上级党组织规定的比例交纳党费。党委每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在交纳党费时，必须严格执行规定，认真按照应交纳党费基本计算党费，做到准确无误。

3、所有党员应自觉地向党支部交纳党费。

4、党员因外出务工、生病或年老体弱行动不便等特殊情况，交纳党费有困难的，经支部批准，可以提前集中交纳党费，也可以请他人或家属转交。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。

5、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。

6、加强对党费的管理。支部组织委员收缴党费，应建账管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好材料。任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。

7、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

支部改选工作制度

一、做好改选的准备工作。

1、召开支部委员会研究关于改选的有关事项。

2、起草支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届总支部委员会所做的工作、取得的成绩、存在的问题以及对下届委员会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。

3、酝酿候选人。支部委员会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届委员会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支部委员会根据多数人的意见，确定候选人名单。

4、支部委员会把委员会的工作报告、确定的候选人名单、召开支部大会的时间安排、选举办法等，及时报署党委审批。署党委同意后，即可筹备正式选举。

二、召开党员大会选举。

1、支部书记向大会作工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。

2、进行正式选举。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。

3、主持人宣布应选举的人数和候选人名单，推选监票人。监票人由大会从不是候选人的党员中推选，经大会表决通过。计票人由大会从不是候选人的党员中指定，在监票人监督下进行。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。

三、选举后要及时召开新的支部、支部委员会会议，选举党支部书记，并进行工作分工。

四、将选出的支部书记和委员会的分工情况，报请署党委审批。

五、及时向全体党员公布新的支部委员会的组成情况。

党课制度

1、党课是用讲课的方式对党员进行教育的一种方法，是党内教育的最经常、最基本的形式。

2、党课内容主要是以党章为基本教材，系统地向党员讲授党的基本知识，使党员增强党的观念。

3、党课须对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的教育和党的重大方针、政策的教育，进行经常性的党性、党风、党纪教育，使党员保持共产主义的纯洁性，不断提高理论政策水平。

4、党课教育要紧密结合党的中心工作，联系本单位的工作实际和党员的思想实际，以统一党内认识，推动当前工作。

5、党支部要认真制订党课教育计划，确定每堂课的时间、内容、形式及主讲人。

6、党支部根据党课教育计划做到一个季度安排一次党课，出席对象有全体共产

党员、发展对象，亦可吸收入党积极分子或党外青年参加听讲。

7、党课的主讲人必须按照确定的主题认真备课，认真讲课，并布置适量的思考题。

8、全体共产党员必须认真听好党课，做好笔记，接受教育，达到应有的教育效果，没有特殊情况的，不得请假，也不得迟到或早退。保持共产党员先进性长效机制制度

做好建立健全长效性机制的工作十分重要，应确定长效性机制建设的主要内容，建立健全相关制度。

1、做好建立健全长效机制的工作，是保持共产党员先进性工作的现实需要。保持先进性教育活动要去的实践成果和理论成果，都离不开制度成果，即长效机制建设。

2、做好建立健全长效机制的工作，要把集中教育和经常性教育结合起来作为重要方式。经常性教育是集中教育

第四篇：党务公开制度

党务公开制度

一、党务公开遵循的原则：服务发展原则、依纪依法原则、真实公正原则、注重实效原则、积极稳妥原则。

二、公开的形式和时间。党务公开一般分为党内公开和党外公开。党外公开以村(居)务公开栏为主，辅以会议、广播等形式进行公开。党务公开主要按照固定公开、定期公开、分期公开、即时公开、点提公开五个方面的内容进行公开。定期公开的时间可与村(居)务公开同时进行，原则上每季度首月的15日前要对本季度党务公开的内容进行更新。同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。

三、公开的内容。党组织领导班子建设情况；干部选任和管理情况；党的思想建设情况；党的组织建设情况；党组织决议、决定和执行情况；党员干部联系和服务党员、群众情况；开展党风廉政建设工作情况；本级党务公开工作监督员、联系方式和本级、上级监督电话以及其他应该公开的事项。

四、公开的程序。第一步，由村(居)组织委员负责收集公开内容，拟定公开事宜，形成书面材料。第二步，由组织委员交村(居)党支部书记审查签字。第三步，填写公开报告单，按时在公开栏上进行公开。第四步，由组织委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。第五步，立卷归档。

五、党务公开的监督。各村(居)要成立党务公开监督组，监督员可由村(居)老党员干部、教师、市（县）人大代表、政协委员等2-3人组成，组长从监督员中推荐产生。重点监督党务公开的真实性、针对性、合法性、严肃性。每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。

第五篇：党务公开制度

二道区***街道党工委工作制度

党务公开制度

为进一步提高党组织决策民主化、科学化水平，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作健康深入开展，特制定本制度。

一、公开内容

（一）全局性和中心工作。

（二）思想政治建设。理论中心组学习计划及落实情况，党建活动安排和群众性精神文明创建活动等。

（三）组织建设。领导班子成员工作分工、工作职责情况；工作人员考核情况，党员发展情况；入党积极分子培养情况；党员队伍建设情况等。

（四）作风建设。领导干部党风廉政建设责任制考核情况，领导干部述职及民主测评情况，领导干部重大事项报告情况。

（五）制度建设。建立首问负责制、文明接待制、廉政建设监督制、机关党建工作责任制等党务公开制度。

二、公开形式

适宜在本单位党内公开的，要通过有关会议、印发文件、定期通报等形式进行公开；适宜在本单位全体工作人员中公

开的，要通过有关会议、工作动态、公示等形式进行公开；适宜对社会公开的，要通过公开栏、公开电话、政府网站等形式予以公开，便于党员群众了解情况和进行监督。

三、公开程序

公开的内容要规范、有序、到位。公开的项目、范围、形式清楚。对于党内重大决策等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的公开顺序进行。

所有公开的内容，都要有时效性，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。对重大或复杂的问题，根据公开后反馈的意见再进一步修改完善，必要时再次予以公开。

四、工作要求

（一）加强组织领导。党工委书记和各社区党组织负责人对党务公开负总责；党组织其他成员分别对所承担的党务公开工作具体负责；党委（支部）、纪工委对公开内容的全面性、真实性负具体责任，同时负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。

（二）建立监督机制。党务政务公开接受街道干部、社会各界的监督。加强对党务公开工作的监督检查，聘请党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集反馈党员群众的建议和意见；向党员群众宣传党务公开的内容，促进党员群众知情权和监督权的落实。

五、督查落实

（一）党务公开领导小组负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。

（二）督查落实的主要内容:公开的内容是否全面真实；公开的形式是否注重实效；公开的程序是否规范有序；公开的时限是否及时到位；收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

（三）党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

（四）督查情况要及时通报、反馈、督办。

（五）建立党务督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

六、意见建议收集办理及反馈

（一）党办领导小组办公室负责支部党务公开意见和建议的收集办理工作。

（二）经常收集广大党员、群众对党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向支部负责人反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

（三）意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

（四）党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

（五）意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。

七、责任追究

（一）党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。

（二）有下列情形之一的，由党委按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

1.对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

2.未按街道党工委党务公开工作统一部署，未制定本单位党务公开工作实施方案的；

3.不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释、说明的；

4.公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

5.应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

6.其他违反规定不够纪律处分的。

（三）有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

1.弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

2.对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

3.不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；

4.压制民主、打击报复的；

5.对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；

6.其他违反规定应当给予纪律处分的。

（四）因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。