xx镇人大换届选举工作的安排意见

第一篇：xx镇人大换届选举工作的安排意见

中共xx委员会

关于县乡人民代表大会换届选举工作的

安 排 意 见

各党支部、村（居）民委员会、场镇各单位：

按照宪法及有关法律规定和•中共中央转发†中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见‡的通知‣（中发„2011‟4号）、•中共四川省委关于转发†中共四川省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见‡的通知‣（川委发„2011‟10号）的要求。根据梓潼县十五届人大常委会第36次会议作出的•关于梓潼县县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定‣，结合我镇实际，现就县、乡两级人民代表大会换届选举工作安排如下：

一、换届选举的重大意义、指导思想、主要任务和基本原则

按照中央统一部署，根据省、市、县安排，依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和巩固基层政权建设，加快推进全镇“科技兴农、产业强镇、裕民富镇、和谐发展”战略的实施，努力实现“潼江河以东示范镇”发展目标，具有十分重要的意义。换届选举工作的指导思想：以宪法和法律为依据，以党的基本路线，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实基础。

换届选举工作的主要任务是：按照法律程序，选举县、乡（镇）两级人民代表大会代表；选举镇人大和政府领导班子。

换届选举工作应坚持的基本原则是：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都必须在党委统一领导下进行。二是坚持发扬民主。在党委领导下，相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利。三是坚持依法办事。要按照•中华人民共和国宪法‣（以下简称•宪法‣）、•中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法‣（以下简称•组织法‣）、•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‣（以下简称•代表法‣）、•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法‣（以下简称•选举法‣）、•四川省†中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法‡实施办法‣（以下简称•实施办法‣）等法律的规定，做好换届选举的各项工作。

二、换届选举的时间安排

我镇新一届县、镇人民代表大会代表应在2011年11月底之前选出。换届选举工作从2011年7月30日开始到2011年12月31日前结束。

2012年1月20日之前召开镇六届人民代表大会第一次会议，依法选出第六届镇人大、政府领导人员。

三、选区划分、代表条件、结构及名额分配

（一）选区划分。按照•实施办法‣第十七条的规定：“选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分”。可以根据•实施办法‣第十八条的有关规定进行划分。

选举县人大代表：本辖区共划分两个选区，即：xx、长征、星光村3个村为第一选区，三合、黎明、大安社区为第二选区，每选区各选2名代表。

选举乡（镇）人大代表：全镇共选代表44名，其中：非党16名，妇女党员11名，共划分15个选区（详见附表）。

（二）代表条件及结构。换届选举中，要注意把那些政治思想好，勤奋学习、踏实干事，受人民群众拥护，有较强参政议政能力，能够如实反映人民群众的意见，有大局观念，愿意为民做事，身体健康的选举为人大代表。要进一步优化代表结构和注意代表的广泛性。按照中央和省、市的要求，确保一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例比上一届有所上升。妇女代表的比例比上一届有所上升。党政干部担任代表的比例比上一届有所降低。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。连任代表要占有一定比例。中共党员代表占总数的65%左右，非中共党员代表不低于35%；妇女代表不低于25%。使各级人大代表结构合理。

四、选举工作的具体步骤

这次县、乡（镇）两级人大换届选举工作，共分为六个阶段进行：

第一阶段：从2011年7月30日至8月30日，时间31天，为准备阶段。主要任务是：建立选举工作机构，印发资料，部署选举工作，培训选举干部，划分选区，分配代表名额。

根据•实施办法‣第八条规定，梓潼县第十五届人民代表大会常务委员会第36次会议已经决定设立梓潼县选举委员会，负责全县换届选举工作。县选举委员会、各乡（镇）人民代表大会受县人大常委会的领导，分别负责组织县、乡（镇）人民代表大会的换届选举。县选举委员会下设办公室，负责全县换届选举具体工作。各乡（镇）设立选举委员会，下设办公室，办理具体日常工作。乡级选举委员会可在选区设立选举工作领导小组。各选举机构要做好以下工作：一是召开选举工作会议，安排部署换届选举工作。二是建立各级选举机构。xx镇选举委员会，设主任1人，副主任2人，委员4人。根据县委文件要求，镇党委书记任选举委员会主任，人大主席（专职副主席）和分管党务工作的副书记任副主任。镇选举委员会组成人员名单，由镇人大主席团报县人大常委会审批，镇各选区选举工作领导小组的组建及组成人员名单，由镇选举委员会批准。各选区设立3-4人的选民小组，在选区选举工作领导小组的领导下开展工作。三是做好各种资料准备。选民登记表、各种榜示、选票、代表当选证书、统计表册和选举资料等，由县选举办公室统一印制并下发。四是作好选举工作的日程安排，镇选举委员会根据县上的统一部署，结合实际，选配好镇和村、社的选举骨干。各选区和选民小组要确定1至2名选举工作骨干，担任宣传员、登记员。

第二阶段：从2011年8月31日至2011年9月30日，时间31天，为宣传发动阶段。主要任务是：学习•宪法‣、•地方组织法‣、•选举法‣、•代表法‣和•实施办法‣，广泛深入地开展宣传教育活动，做好动员和发动工作。

镇选举委员会、各选区选举工作领导小组要召开相关会议，落实县选举委员会的安排部署，讨论制定本选区的具体工作意见；传达动员，安排本选区的选举工作；要采取多种形式组织选民深入学习•宪法‣、•选举法‣、•代表法‣和•实施办法‣以及县委、县人大常委会、县选举委员会关于我县换届选举工作的文件。通过板报宣传教育，使广大选民懂得既要讲公民民主权利，又要讲公民的民主义务。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，使广大选民充分认识到人民代表大会制度是我国人民在长期革命和建设中作出的历史性选择，是党领导人民经过长期实践创立的，是适合我国国情有中国特色的政治制度。要大力宣传选好人大代表，选好县、乡（镇）政权机关领导班子的重要性。要大力宣传依法办事。

要把宣传教育和思想发动工作贯穿于整个换届选举工作的始终，要根据各个阶段工作的主要内容确定各阶段宣传的侧重点。要把换届选举的宣传与学习贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观结合起来；与宣传人民代表大会制度结合起来；与普法活动结合起来，使与选举有关的法律法规的基本内容家喻户晓，人人明白，从而提高公民的民主意识，法律意识，增强人民群众的主人翁责任感，激发选民的参选积极性，确保换届选举工作的顺利进行。

第三阶段：从2011年10月1日至2011年10月26日，时间26天，为选民登记阶段。主要任务是：做好选民登记，审查选民资格，张榜公布选民名单。

选民登记是国家对选民资格法律上的认可，是对每个公民有无选举权的一种正式确认，它是一项法律和政策性很强的工作。对于保障选民的基本民主权利，调动一切积极因素，促进和谐发展，具有十分重要的意义。本阶段一是要培训好登记员，使其按照相关法律规定，掌握选民登记的操作方法；二是要宣传选民资格和选民登记的有关规定；三是要进行选民登记；四是要按规定时间张榜公布选民名单。本阶段要注意以下几个具体问题：第一，选好登记员。各选区要选工作细致，熟悉当地人口情况和有一定文化程度的选民担任登记员；第二，搞好培训学习。全镇将集中培训登记员，明确选民登记的范围和法律规定的具体做法和要求；第三，把好登记关。每一选民只能在一个选区进行登记。机关、团体、工矿、学校、企业、事业单位的人员，在校的学生都在所在单位进行登记。农村人口和城镇居民按常住户口进行登记，外出一年以上而下落不明的人员，暂时不予登记，若在选举日前返回的，应予补办登记手续。在现居住地一年以上而户口不在该地的人员，在取得户口所在地的证明后，可以在现有居住地进行登记，并参加选举；第四，把好年龄关。凡年满十八周岁的中华人民共和国公民都有选举权和被选举权，我县的选举日为2011年11月15日。因此，凡是在1993年11月15日24时前出生的公民都应依法进行选民登记；第五，把好选民资格审查关。选民名单要经选举领导小组审查。要摸清总人口数，选民人数，无法行使选举权人数，无选举权和暂停行使选举权的人数，核对清楚选民的姓名、性别、出生年月日、民族、单位和住址。根据•实施办法‣第二十六条相关规定，于2011年10月26日以前张榜公布选民名单。

第四阶段：从2011年10月27日至2011年10月31日，时间5天，为提名推荐代表候选人阶段。主要任务是：酝酿提名，推荐代表候选人，并张榜公布代表候选人名单及代表候选人基本情况。

根据•实施办法‣第二十九条规定：“地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生”。“各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人”。在推荐代表候选人时，不得超过本选区或者选举单位应选代表名额。推荐代表候选人应采取书面形式，并向选举委员会书面介绍候选人的情况。党政机关和人民团体的干部经选举委员会征得单位和调入单位同意，可以到其他选区参加选举，但应转移选民关系，与选民见面，参加选区的选举活动。

根据•实施办法‣第三十二条规定，由选民直接选举人民代表大会代表，代表候选人由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况，于2011年10月31日以前按姓氏笔画为序张榜公示。

第五阶段：从2011年11月1日至2011年11月8日，时间8天，为协商确定正式代表候选人阶段。主要任务是：在反复讨论、协商的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并张榜公布正式代表候选人名单及代表候选人基本情况。

根据•实施办法‣第三十二条的有关规定，各选区在讨论、协商、确定正式代表候选人名单时，一是要依法按程序做好讨论、协商工作。特别是在所提正式代表候选人的人数超过•实施办法‣第三十一条规定的最高差额比例时，由选举委员会交各选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。二是正式代表候选人名单确定后，由选举委员会将正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况，于2011年11月8日以前按姓氏笔画为序张榜公布。

县、乡（镇）两级人民代表大会代表换届选举同时进行，代表候选人应分别酝酿、提名、讨论、协商，分别张榜公布。

第六阶段：从2011年11月9日至11月15日，时间7天，为宣传介绍正式代表候选人，投票选举阶段。主要任务是：做好投票选举的各项准备，开好选举大会，搞好选举总结工作。

为了搞好本阶段工作，一是要向选民介绍代表候选人的情况，安排候选人提前到选区与选民见面。二是要做好选举的组织准备工作。要规划布臵好召开选举大会的场地；要从选民中推选出总监票员、总计票员、监票员、计票员（代表候选人不得担任本选区选举大会的主持人、总监票员、总计票员、监票员、计票员），并组织学习•选举法‣和•实施办法‣的有关规定，使其熟悉选举程序，明确职责；要制好选票、票箱；要做好选民参加选举的动员工作，力争选民参选率达到95%以上；三是要开好选举大会。组织选民进行投票选举。选举大会由选举委员会委派的大会执行主席主持。四是要依据大会通过的选举办法，做好选民的写票（包括：每一选民接受委托不得超过三人）、投票工作。选举时应当设有秘密写票处。五是要做好安全防范工作，防止选举期间不安全事故发生。六是做好投票结束后的有关工作（包括：监票员，计票员核对投票人数和票数、记录；选举大会主持人、监票员、计票员签字），选举结果由同级选举委员会或者人民代表大会主席团确定是否有效，并予以宣布。七是各选区、选举委员会要在选举日后的3日内，做好选举工作的总结，填写好统计报表，整理好选举工作的文书档案，向镇选举委员会报送统计报表和书面总结材料，镇选举委员会及时整理、汇总，上报县选举委员会。

五、换届选举工作的组织领导

县、乡（镇）两级人大换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，工作牵涉面广，时间紧任务重，要切实加强领导，把选举工作列入村（居）党支部和本单位的重要议事日程，作为今冬明春的主要工作，镇选举委员会成员深入到各选区指导督查。自始至终把选举工作同各项经济工作结合起来，做好统一领导、统一部署、统一组织、统一行动、统一检查，确保选举工作和各项工作目标任务的全面完成。

第二篇：人大换届选举工作实施意见

观委发[2011] 号

中共观阁镇委员会

关于做好区乡两级人大换届选举工作

实施意见的通知

各村（居）党支部、村（居）委会、驻镇各单位：

按照省、市、区各级人大常委会关于区、乡（镇）两级人大换届选举会议精神，根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《省关于选举法实施办法》的有关规定，经镇党委研究，特制定本意见。

一、换届选举工作指导思想和原则

这次区、镇两级人大换届选举工作，正值我镇实施“十二五”规划的开局之年，把人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大动力，对于实现“十二五”开局之年的良好起步至关重要。此次选举，是选举法重新修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，是全镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。因此，必须充分认识换届选举面临的新形势和重要性，予以高度重视，切实加强组织领导，确保这次区、乡两级人大换届选举依法顺利进行。

这次区、镇两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强基层政权建设、提高党的执政能力、推进我镇创业兴业和城乡统筹发展奠定坚实的基础。

这次区、镇两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是党的领导原则。换届选举工作的全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是发扬民主原则。扩大公民有序的政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事的原则。认真学习贯彻新修改的《选举法》，按照有关法律的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

二、代表的结构

代表的结构为：各政党、各人民团体推荐的代表候选人中，中共党员一般不超过65%，妇女一般不低于25%。代表中领导干部的人数比例比上一届要有所降低，基层代表特别是一线的工人、农民、知识分子和专业技术人员代表的比例比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证，实现中、省、市、区提出的“两升一降一保证”的选举要求。对于区、乡两级党委直接提名推荐 的本级人大代表候选人人数，应当严格控制，原则上不得超过上次换届的推荐数。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。积极参加代表活动，具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任人大代表，在本次换届要适当保留，连任的代表应占一定比例。

三、时间安排

这次区、镇两级人大代表换届选举确定时间为2011年10月30日。根据法律规定，各选区选民名单在选举日的20日前（即10月10日前）公布，推荐的代表候选人名单在选举日的15日前（即10月15日前）公布，正式代表候选人名单在选举日的7日前（即10月23日前）公布。整个代表选举工作自2011年9月7日开始，至2011年10月30日结束。依照地方组织法有关地方各级每届第一次会议在本届人大代表选举完成后的两个月内召集的规定和上级文件精神，我镇人大、政府领导班子换届选举定于2011年11月底前完成。

四、依法做好选举各个阶段的工作 整个换届选举工作分为六个阶段进行。

第一阶段：建立组织，培训骨干，划分选区，分配代表名额，制定详细的工作方案（2011年9月7日-2011年9月19日）

这次换届选举工作，在中共观阁镇党委的统一领导下，按照《四川省〈中央和地方各级人民代表大会选举法〉实施办法》规定，依法成立观阁镇人大换届选举领导小组、观阁镇人大换届选 举委员会，主持本次人大代表的选举工作，指导换届选举工作。各村（居）要依法成立相应机构，做好选举的各项工作。

1、镇人大换届选举领导小组： 组 长：赵云华 副组长：黄有林、蒋 干

成 员：曾传荣、任建国、刘中山、李彦林、周光毅、顾远江、周永波

2、镇人大换届选举委员会： 主 任：赵云华 副主任：蒋 干、周光毅

成 员：顾远江、周永波、苏理蓉、涂信香

根据《选举法》的规定，为确保区、乡两级选区的一致性，使区人大代表选区套若干乡镇人大代表选区，从而保证区、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。各行政村和社区为独立的镇人大代表选区，镇小并入毛家选区、职中并入兴利选区、卫生院并入小石选区、其他驻镇单位并入社区选区、机关职工加入各选区并担任联络员。其中社区、毛家、竹园、兴利、高河、合福、农丰合为区人大代表第84选区，小石、银顶、观南、砂石、赛金、七谷、滑龙、偏岩合为区人大代表第85选区，关律、青莲、长路、码头、石船、大坝、埝口合为区人大代表第86选区，名额分配见附表。

第二阶段：宣传发动，选民登记（2011年9月20日-2011年10月10日）

换届选举工作开始后，应安排足够的时间，集中力量，进行广泛的宣传发动。这个阶段的主要任务是，开展群众性宣传发动工作。运用广播、黑板报、墙报、标语等宣传工具，采取灵活多样的宣传方式，大张旗鼓地宣传换届选举的重要意义和宪法、选举法、代表法、省选举实施办法等法律、法规。通过宣传教育，激发广大选民以高度的责任感、饱满的政治热情和积极的态度，踊跃参加选举的各项活动。

选民登记涉及面广，政策性强，工作量大，关系到每个公民的政治权利。要严肃认真地做好选民登记工作，务求做到不错登、不重登、不漏登。要严格把握好“政策、年龄、登记”三关，具体做法是：

（1）各选区设立选民登记站，按照区选举委员会关于选民登记的若干具体规定办理选民登记。选民有义务在规定期限内到登记站进行登记。

（2）以选民小组为单位进行选民登记。（3）选举工作人员上门核对和登记。

（4）通过核对，对原登记的选民名单进行“三增”（新的年满18周岁选民（年龄计算至2011年10月30日24时）、户口迁入人员、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的公民）和“三减”（户口迁出人员、死亡人员和依法被剥夺政治权利的人）工 作。同时，对户籍不在本地但在本地居住或生活一年以上且要求参加本地选举的人员，在取得户口所在地选区的选民资格证明后，也可在现居住地的选区登记。

（5）选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系并主动要求登记的，应予以补办选民登记手续。未列入选民名单又不申请列入的，视为放弃选举权。精神病患者不能行使选举权利的，经镇选举委员会确认，不列入选民名单。

选民名单经核实、确认后，以选区为单位于2011年10月10日前张榜公布（张贴镇选举委员会第2号公告），同时，公布选举日期和地点。

第三阶段：提名推荐代表候选人（10月11日-10月15日），讨论、协商正式代表候选人（2011年10月16日-10月23日）

提名推荐区、镇人大代表候选人是换届选举工作的关键。各选区要继续做好宣传，着重宣传我国的政权性质；提名推荐代表候选人的重要意义；《选举法》、《省选举法实施办法》的有关规定；代表必须具备的基本素质和要求。要通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论，依法联名推荐代表候选人。要向选民讲清推荐方法，本选区代表名额，代表比例结构。推荐代表候选人应填写候选人推荐表，推荐人应向区、镇选举委员会介绍候选人的情况。各政党、人民团体联合或者单独推荐的代表候选人和选民十人以上联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代 表的名额。代表候选人名单以选区为单位，经核实后以姓氏笔划为序，于2011年10月15日前张榜公布（张贴镇选举委员会第3号公告）。

代表候选人名单公布后，各选区要发动和组织选民，以选民小组为单位，对照代表“三性”（代表性、广泛性、先进行）的要求对候选人进行好中择优，经过自上而下、自下而上的反复酝酿、讨论和协商，按照应多于应选代表名额三分之一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过最高差额比例，由镇选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民意见，确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，依法确定正式代表候选人名单。正式代表候选人分别由区、镇选举委员会审核后，按姓氏笔划为序排列，于2011年10月23日前张榜公布（张贴镇选举委员会第4号公告）。

第四阶段：介绍代表候选人和投票选举（2011年10月24日-2011年10月30日）

正式代表候选人名单公布后，采取会议、广播、公示栏等形式统一向选民介绍候选人的情况。介绍内容要充实，方法要多样，不能局限于基本情况和简历，还应包括品德、才能和工作实绩等。选民如果要求与正式代表候选人见面的，区（镇）选举委员会应当根据选民的要求，多种形式组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题，但在选举日必 须停止对代表候选人的介绍和宣传。要采取有效措施，坚决防止和及时纠正各种不符合法律规定的参选活动。要严格执行新修改的《选举法》的规定，公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。

各选区要组织广大选民学习法律、法规的有关条款，切实做好选民的思想发动和组织发动工作，提高参选率。要广泛宣传《选民须知》，同时，要摸清直接参加投票、委托投票和流动票箱的参选情况，推荐和培训好选举工作人员，布置和安排好选举大会会场、投票站、投票箱等各项准备工作。

各选区召开选举大会或组织选民到投票站以及流动票箱投票。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。有选举权但无法行使选举的，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票；选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。

投票结束后，由选民推选的监、计票人员（代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人）要核对投票人数和收回票数，作出记录，签字后送选区集中统一计票（区、镇人大代表同时选举时，在投票结束后，监、计票人员要认真分检选票，确认选举有效后，将选票封存，分别送区、镇人大代表选举所属的选区进行统一计票）。在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选 民过半数的选票时，始得当选。根据法律规定，选举结果由选举委员会或者人代会主席团依法确定选举是否有效，并予以宣布（张贴镇选举委员会第5号公告）。

第五阶段：召开镇新一届人民代表大会第一次会议 时间要求，镇新一届人民代表大会第一次会议在2011年11月底前召开。

第六阶段：认真做好选举总结和文件、资料归档等工作 选举结束后，镇换届选举委员会和各村（居）要做好各种资料的归档工作，填报各类选举工作统计表，并对选举工作进行总结，形成书面报告，上报镇选举委员会。有关选举的各种资料应由专人负责保管。

五、切实为区、镇两级人大换届选举顺利进行提供有力保障 这次换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。全镇上下要高度重视，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，精心组织、周密部署，切实为换届选举顺利进行提供有力保障。

（一）、加强组织领导

镇人大换届选举工作领导小组应当把这次人大换届选举工作纳入镇中心工作总体部署中，通盘考虑，统筹谋划，及时研究和解决人大换届选举中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用，党员选民和党员代表要严格遵守宪法和法律，认真贯彻党组织的决定和主张。

（二）、落实换届选举经费

选举经费是换届选举依法顺利进行的重要物质保障。要按照《选举法》及《省选举法实施办法》的规定，将选举经费列入镇财政预算，确保及时足额拨付。选举经费必须专款专用，不得挪作他用。选举过程中要厉行节约，杜绝铺张浪费。

（三）、认真办理选民登记

选举工作机构要加强宣传，改进方法，认真负责地做好选民登记工作。既可以通过入户调查，到选民住所或者工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干选民登记点，发动选民自行登记。选民登记要做到及时准确，务必按照法律规定的期限完成。

（四）、周密组织投票选举

投票选举是区、镇两级人大代表选举的核心和关键环节。要按照选举法的规定，组织好选民投票。选举委员会要充分准备，精心安排。要协调有关部门共同维护选举秩序，营造发扬民主、安定团结的和谐氛围，保证选举依法有序进行。要根据选区实际情况确定投票方式，选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举；也可以设立投票站，方便选民就地就近投票。要严格按照法律规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有两名以上监票人员负责。委托投票须严格法律的有关规定，要尊 重委托人的投票意愿，保障其选举权利。每一选民在一次选举中只有一个投票权。区、镇两级人大代表采取同时、同地进行投票选举，以分别计票的方式，顺利完成投票选举工作。

六、要注意的几个问题

（一）、营造良好的宣传舆论环境

加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，充分发挥交流媒体的舆论导向作用，加强政策宣传引导，防止不当炒作。要采取灵活多样的方式，运用报刊、广播、电视和互联网等多种媒体，广泛动员、积极引导人民群众和代表，依法参加换届选举，全面反映人民群众当家作主的生动实践，为换届选举工作营造良好的舆论环境。

（二）、保障流动人口的选举权利

随着经济社会发展，流动人口进一步增多。动员和组织流动人口参选，是这次换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。要依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，保障流动人口的选举权和被选举权。

流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利，可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式视为书面委托。现居住地的选举机构也 可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。对于已在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

（三）、防止和及时依法处理选举中的违法违规行为 要认真贯彻执行《选举法》的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力非法干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民和代表的，对以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表的自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件，虚报选票数的，对控告、检举选举中的违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。同时要注意区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，正确处理各类不同性质的矛盾。

附：

1、观阁镇第四届人民代表大会代表选区和名额分配表。

2、观阁镇第四届人民代表大会代表推选工作日程安排表。

2011年9月15

主题词：人大工作 换届选举 实施意见 通知

抄报：区人大常委会 区委组织部

观阁镇党政办公室 2011年9月15日

第三篇：镇人大换届选举工作情况汇报

**镇人大换届选举工作情况汇报

今天，**领导一行在百忙之中到我们**镇检查指导工作，充分体现了对我们工作的关心支持，是对我们的极大鼓励和鞭策。首先，代表镇党委、政府对**的到来表示热烈的欢迎！下面，把我镇人大换届选举工作的有关情况作一个简要的汇报：

我们**镇位于**市**部，地处纯山区，总面积**平方公里，辖**个行政村、**个自然村，**户，**万人。**年1-9月份，完成地方财政收入**万元，其中，工商税收**万元，分别比去年同期增长**％和**％，我们镇按照省、市关于县乡人大换届选举工作的安排，镇人大换届选举工作已于**月**日启动。根据市委转发《中共**市人大常委会党组关于做好全市市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》要求，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，整个换届选举工作开局良好、进展顺利。

一、高度重视，强化组织领导。

镇里成立了以党委书记、人大主席为主任，党委副书记和人大副主席为副主任，党委组织委员、宣传委员、团委、妇联、派出所等有关单位为成员的镇选举委员会，并下设镇选举办公室，具体负责日常业务工作，同时还抽调了4名素质好、水平高、能力强的年轻干部在选举办公室工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作小组，挑选了业务素质高的驻村机关干部加强对各选区的指导和督促。实行“三包三定三集中”。“三包”：镇领导包选区、镇机关干

部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”：定人员、定时间、定任务；“三集中”：全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为市镇人大换届选举工作的顺利进行提供了一个坚强有力的组织保障。

二、宣传发动，营造浓厚氛围。

全市人大换届选举工作会议以后，我镇迅速召开了党政联席会，传达了上级会议精神，并对我镇市镇人大换届选举工作的有关事项进行了讨论研究。**月**日即召开了全镇换届选举工作会议，对整个换届选举工作进行了全面的安排部署。同时，利用横幅、广播、村务公开栏等形式，广泛进行发动，营造氛围，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，做到家喻户晓、人人皆知，从而以良好的精神状态、健康的心态积极参与换届选举工作，创造了良好的社会环境。

三、精心实施，做细前期工作。

为确保换届选举的顺利进行，我镇主要做了三方面工作：一是调查摸底，制定方案。镇选举委员会组织专门力量深入到各村、企事业单位，采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研，掌握了换届选举面临的新情况、新问题；了解了选民的心态；制定了《**镇人大换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求，为圆满完成这次市、镇两级人大换届选举工

作提供了重要的政策依据与措施保证。二是划分选区，分配名额。按照市人大确定分配的市镇人大代表名额，依照每个代表所代表人数大体相等的原则，划分了选区，将10名市人大代表分配到5个大选区，将**名镇人大代表分配到**个小选区。三是培训骨干，熟悉业务。专门召开了换届选举培训会，对全镇各选区工作小组组长、镇、村及部门具体工作人员进行了换届选举业务培训，进一步统一了思想认识，明确了工作重点、注意事项，为做好各阶段工作打下了坚实基础。

下一步，我们将按照上级要求，重点做好四项工作：一是认真搞好选民登记。严格按政策要求搞好选民资格审查，并按规定时间及时进行张榜公布。二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐、确定代表候选人工作。三是依法搞好投票选举市镇人大代表工作。四是筹备召开镇第**届人大**次会议。

总之，我们将在市委、市政府和市人大的统一领导下，精心组织，严格程序，扎实工作，确保市镇人大换届选举工作取得圆满成功。

第四篇：关于做好人大换届选举工作的意见

柳委发„2011‟70号

中共东柳乡委员会

关于做好人大换届选举工作的意见

各村（居）委会、乡域各单位：

根据我国宪法关于地方各级人民代表大会每届任期 5 年的规定，我乡从今年 11 月开始，将进行县、乡两级人民代表大会换届选举，依法直接选举产生新一届县、乡两级人民代表大会代表，按照宪法和有关法律规定及•中共四川省委转发†中共四川省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见‡的通知‣（川委发„2011‟10 号）、•中共达州市委转发†中共达州市人大常委会党组关于做好全市县、乡两级人民代表大会换届工作的意见‡的通知‣（达市委发„2011‟17号）和•中共大竹县委转发†中共大竹县人大常委会党组关于做好全县、乡人民代表大会换届工作的意见‡的通知‣（竹委发„2011‟24号）的要求，结合我乡实际，现就县、乡两级人民代表大会换届选举工作提出如下意见。

一、换届选举的重大意义、指导思想、任务和原则 这次县、乡两级人民代表大会换届选举正值“十二五”开局之年，把广大选民民主参与的政治热情转化为实现“五大目标”、建设幸福大竹的强大力量，对于实现我乡“十二五”时期的目标任务至关重要，这次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大。

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、省委九届八次会议、市委第三次党代会和县委第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。

（二）主要任务。动员全乡选民参加同步换届选举，选举产生大竹县第十七届人民代表大会代表和54 名乡人民代表大会代表，召开新一届人民代表大会，选举产生新一届乡人大主席团成员，乡镇人大主席、副主席、乡长、副乡长。

（三）基本原则。一是坚持党的领导。换届选举工作的

第五篇：镇人大换届选举工作阶段总结

***镇人大换届选举工作总结

***镇人大代表换届选举工作在***市委、市人大常委会和镇党委的领导下，严格按照市人大规定的工作总原则，现己完成工作准备、宣传发动、选民登记、提名、酝酿代表初步候选人等阶段的工作，依法顺利地完成了阶段性工作任务，初步达到了预期的目的，现将工作情况总结如下：

一、基本情况。

***镇共有++个行政村，人口总数+++万人，选民数+++人，按照市人大有关规定，我镇按照人口居住、工作情况划分市选区++个，镇选区++个。将选举产生市代表++名，镇代表+++名。我们严格按照方案的要求开展工作，++月++日我们召开了由镇党政领导、各选举单位负责人和联络员参加的换届选举工作会议，传达了《***镇市、镇两级人民代表大会换届选举工作方案》和《***镇严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案》；++月+++日全镇++个选举单位依法办理选民登记，经过严格的审核确定并公布了选民名单；++月++日，我们充分发扬民主，尊重选民意愿，采取自下而上的方式推荐产生了市镇两级代表的初步人选。

二、切实加强组织领导。

继全市换届选举工作会议后，镇党委、人大高度重视此项工作任务，按照市人大常委会确定的++月++日为全市选举日的要求，认真贯彻“党委领导，人大主办，各方配合”的基本原则，及时成立了***镇人大换届选举委员会，并上报市选举委员会批准，选举委员会下设选举办公室，具体负责选举工作，同时，落实了+++名联络员和+++选举经费。全镇+++个选举单位也相应成立了各自的选举委员会，并报镇选

举委员会审批备案。在镇党委的高度重视和选举委员会的正确领导下，全镇上下思想统一，充分发扬了民主，严格依法办事，把握方向，管好大事，把思想政治工作贯穿于选举工作全过程，从根本上保证选举工作的顺利进行。

三、广泛宣传发动，激发选民的参选热情。

广泛深入地开展宣传工作，是整个换届选举工作的重要一环。我镇针对这次换届选举面临的新形势和新情况，坚持把宣传教育贯穿于换届选举的全过程，在镇选举委员会的领导下，结合选举工作的每一个程序，有计划、有针对性地通过各种方法、各种渠道广泛、深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》，以灵活多样的形式，宣传人民当家作主的民主制度、人民代表大会制度的优越性和换届选举工作的重大意义。通过开展宣传教育活动，把广大选民的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到民主法制建设这一根本任务上来。宣传公民的民主权利和义务，提高选民的民主法制观念，增强选举意识，使广大选民正确行使自己的民主权利，有效地激发广大选民参选的政治热情，投好自己的神圣一票，为换届选举营造良好的舆论氛围。选举工作开展以来，我镇充分利用会议、广播、板报、标语、宣传栏等形式进行宣传，悬挂了横幅标语++幅，条幅标语++幅，出动宣传车++次，切实加大了宣传工作的力度。

四、精心组织，稳步推进。

一是镇选举委员会多次召开会议，研究部署各阶段工作，制订了周密的工作计划和实施方案，列出了详细的日程表，明确每一阶段工作任务和要求，并且注意抓落实，确保顺利完成了每个环节工作。二是采取以会代训的方式，对全

镇机关干部、各选区选举工作领导小组负责人进行了培训。对换届选举工作进行了安排部署，对换届选举工作涉及的相关事宜进行了详细的讲解，同时对相关纪律提出了要求。通过培训，使选举工作骨干明确工作任务，熟悉选举工作相关的法律法规，增强搞好选举工作的信心，为选举工作奠定了基础。三是广泛研究和充分征求各方意见，规范了选民登记程序，做到不重登、不错登、不漏登，确保了选民登记的准确性。四是把好关卡，认真抓好了初步提名候选人、协商确定正式候选人工作，注意了代表结构的合理性，确保了代表候选人的素质。正确引导群众把能拥护党的领导，执行党的政策，能带领群众共同富裕，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中有威信的优秀人才推选为市镇两级代表候选人。

五、充分发扬民主，严格依法办事。

充分发扬民主，严格依法办事，是我国选举制度的本质特征，也是基本要求。此次换届选举中至始至终强调了这一点，在工作中始终坚持依法办事，在换届选举工作阶段中的每个环节，每一项程序都严格依照法律规定办事，并做到规范操作，充分尊重了广大选民和代表的意愿，切实保障他们依法行使民主权利。建立健全反馈渠道，到目前为止，镇选举委员会未接到任何有关换届问题包括违反选举纪律，拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非法活动的举报材料，真正做到了风清气正。

六、严格选举纪律要求

换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现不可预料的问题，我们充分认识到严肃换届

选举纪律的重要性，用铁的纪律保证了我镇换届工作健康有序地进行。在具体工作中，根据市委、市人大关于做好人大换届选举工作的安排部署，镇选举委员会强化纪律，实行惩防并举，切实加强了对换届选举工作的领导。镇选举委员会已向各选举单位公布了举报电话，+++名联络员深入基层，及时掌握选举工作动态，及时发现问题，提出解决问题的对策和措施，力争做到早发现、早查处、早制止。对违反换届纪律的行为，我们坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。结合本镇实际，及早准备、周密部署、精心组织。坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于我镇党委换届选举工作的始终。增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，为我镇选举产生结构更加合理，思想更加解放，参政议政能力更强的市镇两级人大代表，为全镇经济、社会各项事业的发展和建设社会主义新农村提供更加坚强的思想基础和组织保障。