导干部学习十八届三中全会精神心得体会

第一篇：导干部学习十八届三中全会精神心得体会

导干部学习十八届三中全会精神心得体

会

领

1月26日中午，xx县召开全县领导干部会议，传达学习贯彻党的十八届三中全会精神。全县领导干部围绕十八届三中全会公告内容，结合自身学习与工作，畅谈学习体会和收获。与会干部表示，在十八届三中全会胜利召开的历史新起点上，一定要把学习贯彻十八届三中全会精神作为首要政治任务，在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上下功夫，把全县干部群众的思想和行动统一到三中全会精神上来，紧密结合本县实际，最大限度凝聚改革共识，增强责任感、紧迫感和使命感，以三中全会精神为指导，推动本县经济社会不断发展。

会上，县委书记传达党的十八届三中全会精神和省、州领导干部会议精神。县长就全县同步小康创建工作进行安排部署。副县长刘xx传达全州“四在农家•美丽乡村”暨农业产业化工作推进大会精神，并就全县“四在农家•美丽乡村”暨农业产业化工作作了安排部署。

通过本次学习活动，我也与其他同志交换了自己的学习心得，并针对自己的体会做了深刻发言，大家一致认为我的体会比较结合自己工作与学习的实际，值得大家交流，现在我把自己的心得体会做如下叙述，如有不妥，请大家批评指正。一、十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理念和政策的一系列重大突破。全县上下要立即行动起来，第一时间组织传达学习宣传、研究讨论，迅速掀起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。结合县情实际，找准切入点、把握关键点、夯实落脚点，合理布局全面深化改革的战略重点、主攻方向、工作机制、推进方式，确保改革创新工作不断取得新成效。

二、全县各级各部门要切实增强机遇意识、责任意识和使命意识，明确工作目标，进一步细化、深化工作方案，进一步加深改革理解、凝聚改革共识、增强改革信心，要大胆探索实践，加快构建起更加科学、更加合理、更加开放的体制机制；要做好规划引领，以规划引领科学的发展，推进规划的实施，逐步实现以珉谷镇为中心，者相、龙场为副中心，三镇同城化的城市发展格局；要认真谋划改革任务，客观分析xx改革发展面临的实际问题，早对接、早谋划、早确定，做到“底数清，任务明”，认真对照xx县确定的重点领域中的重点指标，以及实现小康进程的节点，大胆探索，积极谋划，勇于实践，抓重点，攻难点，努力完成各项目标任务。

三、各级各部门要切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，努力把全会精神贯彻落实到各项工作中去；各级领导干部要切实履行领导职责，以实际行动推动各项工作深入开展，要立足当前，要不失时机地抓好项目对接申报工作、招商引资工作，对照要求，查漏补缺，加大力度，全力冲刺，全面完成全年目标任务；要大胆解放思想，勇于开拓创新，注重实际实效，全面凝聚深化改革的力量，为xx全面建成小康当好实践者、推动者。

第二篇：导干部学习十八届三中全会精神心得体会

领导干部学习十八届三中全会精神心得体会

11月26日中午，xx县召开全县领导干部会议，传达学习贯彻党的十八届三中全会精神。全县领导干部围绕十八届三中全会公告内容，结合自身学习与工作，畅谈学习体会和收获。与会干部表示，在十八届三中全会胜利召开的历史新起点上，一定要把学习贯彻十八届三中全会精神作为首要政治任务，在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上下功夫，把全县干部群众的思想和行动统一到三中全会精神上来，紧密结合本县实际，最大限度凝聚改革共识，增强责任感、紧迫感和使命感，以三中全会精神为指导，推动本县经济社会不断发展。

会上，县委书记传达党的十八届三中全会精神和省、州领导干部会议精神。县长就全县同步小康创建工作进行安排部署。副县长刘xx传达全州“四在农家•美丽乡村”暨农业产业化工作推进大会精神，并就全县“四在农家•美丽乡村”暨农业产业化工作作了安排部署。

通过本次学习活动，我也与其他同志交换了自己的学习心得，并针对自己的体会做了深刻发言，大家一致认为我的体会比较结合自己工作与学习的实际，值得大家交流，现在我把自己的心得体会做如下叙述，如有不妥，请大家批评指正。

一、十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理念和政策的一系列重大突破。全县上下要立即行动起来，第一时间组织传达学习宣传、研究讨论，迅速掀起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。结合县情实际，找准切入点、把握关键点、夯实落脚点，合理布局全面深化改革的战略重点、主攻方向、工作机制、推进方式，确保改革创新工作不断取得新成效。

二、全县各级各部门要切实增强机遇意识、责任意识和使命意识，明确工作目标，进一步细化、深化工作方案，进一步加深改革理解、凝聚改革共识、增强改革信心，要大胆探索实践，加快构建起更加科学、更加合理、更加开放的体制机制；要做好规划引领，以规划引领科学的发展，推进规划的实施，逐步实现以珉谷镇为中心，者相、龙场为副中心，三镇同城化的城市发展格局；要认真谋划改革任务，客观分析xx改革发展面临的实际问题，早对接、早谋划、早确定，做到“底数清，任务明”，认真对照xx县确定的重点领域中的重点指标，以及实现小康进程的节点，大胆探索，积极谋划，勇于实践，抓重点，攻难点，努力完成各项目标任务。

三、各级各部门要切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来，努力把全会精神贯彻落实到各项工作中去；各级领导干部要切实履行领导职责，以实际行动推动各项工作深入开展，要立足当前，要不失时机地抓好项目对接申报工作、招商引资工作，对照要求，查漏补缺，加大力度，全力冲刺，全面完成全年目标任务；要大胆解放思想，勇于开拓创新，注重实际实效，全面凝聚深化改革的力量，为xx全面建成小康当好实践者、推动者。

第三篇：宣传干部学习十八届三中全会精神心得体会

宣传干部学习十八届三中全会精神心得体会 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。从根本上说，改革是推动社会发展的重要动力。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是实现中华民族伟大复兴中国梦的动力之源。从一定意义上说，十八届三中全会使实现中华民族伟大复兴中国梦的路径更加具体，更加清晰。十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，我们将更加接近中华民族伟大复兴。

过去的35年，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。过去35年改革开放的成功实践为全面深化改革提供了科学方法，必须始终坚守。最重要的是做到五个统一：（1）顶层设计与基层探索相统一；（2）微量积累与重点突破相统一；（3）宏阔视野与具体设计相统一；（4）延续性与创新性相统一；（5）整体性与针对性相统一。这“五个统一”既是改革历史探索的理论收获，也是改革逻辑演进的丰硕成果。

过去35年改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是要做到四个坚持：（1）坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；（2）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；（3）坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；（4）坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

国家之未来、国民之福祉，无不由改革承载。改革探索的每一步，都是中国确定自身历史方位的过程；其收获的每一项成果，都让我们距离民族复兴越来越近。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上熟练运用改革实践的科学方法和成功经验，以巨大的勇气和魄力全面深化改革。

刚刚闭幕的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图等。这既有对我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题的深刻剖析，也有对全面深化改革的重大意义和未来方向的系统阐述；既是党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，也是实现中华民族伟大复兴中国梦绘制了更加真实、清晰、生动的科学指南和行动纲领。

新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。全面深化改革，首要的是夺取思想领域斗争的新胜利。坚持正面宣传、密集宣传、深度宣传、通俗宣传相结合，引领全党和全国各族人民学深、学透十八届三中全会相关文本，掀起全党原原本本研读十八届三中全会《决定》的热情，使其准确领会会议精神。特别是要抓好《决定》的理论解读和通俗表达，使其容易被广大人民群众理解和接受，既要有适合党员干部、理论工作者、知识分子阅读的文本，也要有满足工人、农民、妇女、青年阅读习惯的文本，还要有针蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新的人群需要的文本等。这是一场具有新的历史特点的伟大斗争，必须抓好这项工作，打好这场战役。思想是行动的先导，内化于心，才能外化于行。

只要全党和全国各族人民把思想统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，自觉增强进取意识、机遇意识、责任意识，按照中央决策部署锐意进取、攻坚克难，勤恳工作、扎实工作，在行动上也统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。我们就一定能够不断从胜利走向胜利，如期全面建成小康社会，顺利实现社会主义现代化，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第四篇：学习十八届三中全会精神心得体会

学习十八届三中全会精神心得体会

明者因时而变,智者随世而制。党的第十八届三中全会在北京召开，成为全球关注的焦点。又是五年时光的飞逝，又是一个改革的年份，从十一届三中全会决定解放思想、改革开放至今，已经历35载风雨。纵观历届三中全会无不是处于历史的潮头，无不是处于中国经济前行的十字路口上，也无不是我国进行一次次改革的号角。十八届三中全会提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。要贯彻落实好，就必须有深化的谋略，有改革的魄力，有务实的作风，有清正的环境。

一、铭记历史，正视现实，实现国梦

每一个民族都有一个传奇，每一个人都有一个属于自己祖国的梦。中国梦想是复兴之梦、发展之梦，也是和谐之梦、和平之梦。坚持和平发展，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。历史是一个国家的根脉，五千年不曾中断的中华文明，源远流长，中华民族之所以伟大，就是有一种自我的修复功能。在历史“治”与“乱”的交替中，总有人能出来力挽狂澜，让文明传承下去，并把它不断推向另一个高峰。中国共产党人的成功不是偶然的，他们身上就集中这种“自我修复”的特殊本领。能够选择正确的指导思想。能够把马克思主义与中国的具体实践相结合。中国共产党成立90多年来，带领中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，用一百年的时间，完成了民族独立的“中国梦”，正努力实现中华民族富强的“中国梦”。

不戚戚于贫贱,不汲汲于富贵。我们必须直面“发展与转型”关，突破传统增长模式束缚，确保增速“换挡”期的中国经济行稳致远；直面“政府与市场”关，划清相互的边界，从根本上转变“万能政府”形象，建设服务型政府；直面“公平与正义”关，努力实现共享共富，促进权利公平、机会公平、规则公平。“实现公平正义，是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础，也是中国在社会转型期必须跨过的关口”。

人因有梦而变得伟大，国因有梦而变得强大。历史长河生生不息，曾经的辉煌，五千年文明的传承，凝结了古人的智慧与梦想，而如今十三亿中国人的梦想，将汇集成一股浪潮，成就一个宏大而庄严的中国梦。他需要我们所有人的努力，去共同推动，共同前进，共同实现，共同超越。中国梦，源于所有的中国人，把所有的中国人团结在一起，风雨同舟，荣辱与共。让我们一起为心中的中国梦而加油！让我们从自身做起，努力学习、增长知识、锤炼意志成为中华民族最有力的建设者；从大局出发，克己奉公、辛勤劳动、万众一心汇集成不可战胜的磅礴力量；反对浪费，反对形式主义、官僚主义；反对享乐主义和奢靡之风；始终谦虚谨慎、艰苦奋斗；始终埋头苦干，锐意进取，贯彻落实十八大精神，以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导为自己心中的梦而不断奋斗。只有发挥自己的能量、付出辛勤劳动、凝聚广泛智慧，只有实现了每一个人心中小的梦想，才能够汇聚成民族的大梦想。

伟人梁启超说过：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。所以，我认为少年心怀梦想，则国充满希望。

全会全面深化改革的蓝图即将展开。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

二、改革创新，情系民生，注正能量

十八届三中全会明确提出：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动经济社会持续健康发展。

众所周知，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。适应时代潮流，不断深化改革是实现民族富强的强劲动力。深刻的历史教训让我们深刻的知道，闭门造车只会让强大的国家日益衰落。是啊，十一届三中全会的改革开放，如春风吹拂大地，改变了中国，影响了世界。改革开放至今的35五年里，通过不断的深化改革，在政治、经济、思想、文化等各个方面都发生了翻天覆地的变化，国内生产总值超过52万亿，从改革开放前的第十大经济体跃居于仅次

于美国的世界第二大经济体，城镇居民人均可支配收入超过2万元等等。实行家庭联产承包责任制，国有企业股份制改革，实现政企分离，确定私营经济是社会主义公有制经济的重要补充，设立经济特区对外开放14个港口城市。实行农村土地承包责任制，赋予农民长期而又保证的拥有土地所有权。实行价格机制、流通机制、财税体制改革，建立社会主义市场经济体制的基本框架。建设社会主义新农村，取消了实行千余年的农业税。35年，栉风沐雨，一路高歌奋进，改革开放，成为中华大地发展进步的力量源泉。

十八届三中全会一个突出的特点就是倾听群众呼声，聚焦民生问题，回应人民对美好生活的期待，用非常大的篇幅介绍了改善民生的措施，涉及到教育、医疗、卫生、就业等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，旨在通过改革让发展的成果更多更公平的惠及全体人民。与此同时，新一届的中央领导集体率先垂范，深入基层，体察民情、倾听民声、了解民意、解决民困，为群众做了很多好事实事。同时，以解决好群众民生问题作为工作的出发点和落脚点，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

近代著名的政治家、思想家，维新志士谭嗣同说，“变法则民智，变法则民强，变法则民生”。识时务者为俊杰。历史已经并将继续证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。把思想和行动统一到全会精神上来，坚定信心和勇气，凝聚共识和力量，迎接我们的将是可以载入史册的新胜利。与此同时，当前生态环境、社会保障、经济体制等渐渐成为影响我国经济发展、社会和谐的主要问题，改革开放所释放的红利正被新的时代所渐渐的稀释，不能满足人人民群众日益增长的物质精神需要。人民对于美好生活的向往是社会进步的最大动力，改革是对于创造美好生活最大的支撑。其次，面对全球宏观经济不景气我国经济增速放缓、国内外社会矛盾日益突出等问题，新一届党和国家领导人在上任之初便释放出加快政府职能转变，全面深化改革等信号。全面阐述中国梦、重拳出击反腐败、开展党的群众路线实践教育活动、提出八项规定、转“四风”要求，让人民群众切实感受到了中央改革的决心。

毫无疑问，凝聚团结一心、自强不息的精神力量，是实现梦想的必然选择。只有国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。胸怀大局、把握大势、着眼大事，时代呼唤宣传思想工作因势而谋、应势而动、顺势而为，为精神补钙，为发展鼓劲，积聚全社会团结奋进的正能量。

三、勇于负责，敢于担当，乐于奉献

“位卑未敢忘忧国”。历史的接力棒传到我们手中，我们所需要的，就是以强烈的使命感，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，不断解决前进道路上的问题挑战。牢固树立责任意识，牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，勇于负责，敢于担当，坚持服务大局、改革创新、统筹协调、突出重点。大力实施民生工程。不断加强理论学习，强化业务能力与素质的锻炼，深入一线，掌握第一手资料，踏实下基层、察民情、解民忧，走村串户，把好事做好、做实。要清政廉洁，克己奉公。在保障和改善民生上取得了新成效，在加强和创新社会管理上有了新的进展，在改进和提升服

务水平上有新的提高。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，肯干事、能干事、干成事，更加注重改进作风，做到求真务实、廉洁高效，切实增强政治意识、机遇意识和服务意识，牢记“八项规定”，注意自身形象，常修从政之德，常知贪腐之害，常怀律已之心。做到身可危而志不可夺；君子爱财，取之有道；富不傲物，贫不易志。从平时抓起，从点滴做起，做到依法行政，清白做人。以更加饱满的热情、更加务实的作风、更具创新的思路，全面落实各项工作任务。

子曰：士不可以不弘毅。任重而道远，仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？尤其是党员、基层干部，必须有大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，进一步强化党的思想主导，牢固树立大局意识，不出现无大局、无组织、无原则的事件。珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境；有服从意识。要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己；有责任意识。以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩；有团队意识。坚持做到同心、同向、同步，始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，保证整个团队有力、高效的运作；有创先意识。拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

而提到奉献，毛主席对奉献一生的雷锋提了一句词:为人民服务！每每想起这句话，我脑海中就会浮现出任长霞、焦裕禄、孔繁森等优秀共产党员的光辉形

象，他们为人民群众奉献出自己的一切，在平凡的工作岗位干出不平凡的业绩，他们始终牢记党的宗旨——为人民服务，全心全意的为人民群众排忧解难。

因为一颗心而活着，心因为有方向而执着，方向又因为有我飞翔。十八届三中全会的召开奏响改革发展最强音，将会为人们带来更大的希望、幸福和收获，国家将会更加繁荣富强。让我们借三中全会的东风，因势利导、顺势而为、乘势而上，以对党和人民事业负责的精神，咬定青山不放松，以更大的政治勇气和智慧，更有力的措施和办法推进改革，敢于突破、勇于创新，做好自己的本职工作，在实现中国梦的征程中再立新功。

第五篇：学习十八届三中全会精神心得体会

党的十八届三中全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。全会提出的推进社会事业改革新理念、新部署，就是让全体人民享有民生的保障改善和社会的公平正义。

一、社会事业改革的根本遵循

自党的十七大以来，改善民生已成为社会的共识，也是党和政府决策的重要出发点。十八届三中全会《决定》明确提出，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会事业改革。这是今后我国社会事业改革的根本遵循。近35年来，我国城乡居民生活不断改善，获得前所未有的福祉。然而，改善民生的 任务艰巨、情况复杂，其中一个重要原因就是目前的社会体制还不够健全和完善，社会发展滞后于经济发展，影响了社会公平正义的实现。特别是我国进入中等收入 阶段，引发了利益分化，加速了社会分层，收入分配差距较为严重，部分民众还没有能够充分分享发展的成果，教育、医疗、养老、住房等问题凸显，并因此导致社 会风险增多。加快社会事业改革，致力于教育、养老、医疗等社会保障制度建设，是保障和改善民生、促进社会公平正义的必然选择，其核心是解决好人民最关心最 直接最现实的利益问题。

民生从一般意义上讲，就是人民群众的衣食住行、子女教养、生老病死等日常之事。这些日常之事，从权利方面看是人的生存权和发展权的基本内容，从 需求方面看既是实现人的生存权的主要需求、也是实现人的发展权的普遍需求。随着从追求温饱阶段跃迁到中等收入阶段，人们的需求已经超越简单的衣食之忧，对 生活质量方面的要求越来越高。如何在更高程度上保障生存权和发展权的实现，更多体现社会公平正义，更好满足人民需求，愈加成为全社会关注的重点。社会是由 人组成的，经济建设和社会发展的最终目标是要使所有的人都受益。同时，只要社会中每个人的生活环境和生活条件都改善了，我们的社会也就更加和谐。

但是，如果建设和发展的目标不明确，就有可能使人与社会处于对立状态。例如，如果我们过分关注GDp的增长，忽视对个人的关怀，就有可能使人民 群众的利益得不到有效的表达和满足，尤其使弱势群体的需求得不到应有的关照。在有些地方，人民群众生活中的一些实际困难和问题长期不能解决，直到积累、演 变成为重大社会问题，才有实质性的行动去解决，很是被动。保障和改善民生、促进社会公平正义是一项系统工程，不能指望一朝一夕毕其功于一役。唯有转变发展 理念，统筹协调经济与社会发展，兼顾并举效率与公平，才能让广大人民共享发展收益，增加生活的幸福指数。三中全会提出的加快社会事业改革决策，昭示着党中 央对保障和改善民生、促进社会公平正义的坚定信心和决心。

二、切实促进社会公平正义

《决定》在部署社会事业改革创新时指明了教育、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等方面的改革目标任务，都体现着统筹协调经济与社会发展，兼 顾并举效率与公平的精神。比如以深化教育体制改革为例，《决定》将其列为社会事业改革创新的第一条。教育是民族振兴的基石，也是改善民生的奠基工程。教育 既直接影响国家的繁荣和富强，也直接关系个人的命运和幸福。改革开放35年来，我国的教育事业迅猛发展，成就斐然，但同时也出现了一些人民群众反映强烈的 问题，特别是教育的发展速度和群众满意度形成较大反差。有关调查表明，公众对教育公平的满意度最低，最不满意的问题是城乡教育、地区教育、校际教育的差距 以及由此造成的“上学难、上学贵”问题，对考试招生制度也有很多不满和非议。这种反差在相当程度上反映了人民群众对教育的新要求、新期盼。三中全会提出，“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”这就是对群众企盼教育公平诉求的积极回应。在当今充满竞争的社会中，结果不可能绝对均等，但机会应该相对公平。而在所有的机会公平中，教育机会的公平是 最重要的机会公平，因为这是人发展起点的公平。

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有了公平的发展机会，社会弱势群体才有可能与其他社会阶层在同一起跑线上起跑，才有可能通过知识改变命运。唯有如此，社会各阶层才能合理流动，全社会才能充满活力。在新的时代条件下，必须妥善解决好加快教育发展和促进教育公平的冲突与矛盾，努力实现代价最低、效率最高、体现公平的发展。为此，就 要通过教育体制改革来改善资源配置。改善教育资源配置方式的基本方向，是推动公共教育协调发展，努力为人民群众提供均等化的公共服务。在整体推进教育公平的过程中，要把统筹区域内、城乡间义务教育均衡发展作为优先领域。通过制度创新，实行教育信息化建设、公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学 校重点班，认真解决中小学择校问题等措施，推进办学条件的均衡、教师资源的均衡和生源的均衡，使教育公平落到实处。

三、着力推进基本公共服务均等化

建立更加公平可持续的社会保障制度，是备受群众关注的重大改革举措之一，其重点在于推进公共服务均等化。就城乡医疗保险制度来看，我国目前运行 的制度主要有四类：职工基本医疗保险制度、机关事业单位公费医疗、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。其中，因机关事业单位公费医疗和城镇 职工基本医疗保险在缴费和待遇上存在较大差别，两者“并轨”成为群众一直以来的重要诉求。三中全会提出，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制 度。据有关设计，我国的医保制度将被整合为职工、城乡居民两大模块，即“职工基本医疗保险制度+城乡居民基本医疗保险制度”的框架结构。包括将公费医疗制 度整合为职工基本医疗保险;将城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗整合为城乡居民基本医疗保险;征地农民或者参加职工基本医疗保险或者参加城乡居民基 本医疗保险，不建立单独制度。这样，原有的不合理、不公平的问题可望得到有效解决。就养老问题来看，随着我国进入老龄化社会，养老问题日益突出。

《决定》对此极为关注，提出了实现基础养老金全国统筹，推进机关事业单位养老保险制度改革等任务。基础养老金全国统筹是消除养老待遇差别、解决 我国基本养老保险制度地区间不公平、群体间不公平等诸多问题的改革突破口。实现养老金全国统筹，可以解决现有基本养老保险制度的碎片化，解决地区间的支付 能力失衡;消除地方利益，养老基金有结余的省份，可以弥补养老金当期收不抵支省份的资金缺口，财政补贴的规模会下降，而财政资金的利用效率将会提高。推进 机关事业单位养老保险制度改革，最终目标是要消除“双轨制”，这是养老保险制度改革顶层设计、制度整体优化的核心任务之一。社会保障“双轨制”长期存在，是目前我国养老金制度下的最大不公平。全国统筹正是消除双轨制契机，所谓“消除双轨制”，就是让机关事业单位也建立起与企业职工一样的社会养老保险制度，并承担相应的缴费义务，采取同样的待遇计发办法，真正实现养老权益的平等。

《决定》提出的社会事业改革任务非常繁多而具体，需要我们逐项逐步全面贯彻实施。我们必须坚持社会事业改革的根本遵循，坚持保障和改善民生与促进社会公平正义有机统一，把社会事业改革扎实深化和推进，建设既充满活力又和谐有序的现代化社会。