甘肃省公安厅交通警察总队、督察总队关于印发涉案车辆报备制度

第一篇：甘肃省公安厅交通警察总队、督察总队关于印发涉案车辆报备制度

甘肃省公安厅交通警察总队 甘肃省公安厅警务督察总队

关于印发《甘肃省公安机关交通管理部门

涉案车辆管理规定》的通知

甘公交„2010‟34

5号

各市、州公安局交警支队、警务督察支队，高速公路支队： 现将《甘肃省公安机关交通管理部门涉案车辆管理规定》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

甘肃省公安厅交通警察总队（印）甘肃省公安厅警务督察总队（印）

二〇一〇年十月十二日

主题词：交通管理 涉案车辆 管理规定 通知 抄送：公安部交通管理局，督察局，姚远常务副厅长，曹义鸿书记，办公室。甘肃省公安机关交通管理部门涉案车辆管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省公安机关交通管理部门涉案车辆管理工作，促进执法规范化建设，保障公安机关交通管理部门及其交通警察依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据有关法律法规，并结合我省公安交通管理工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所涉及的涉案车辆是指交通民警在路面执勤执法和处理道路交通事故工作中依法适用扣留行政强制措施并开具法律文书，且已暂时脱离当事人控制的机动车和非机动车。

第三条 公安交通管理部门涉案车辆管理工作应当遵循“来源去向明晰、程序合理规范、依法及时处理、保障合法权益”的原则，建立健全涉案车辆登记、移交、保管、公告和处臵制度，严格规范管理。严禁任何单位和个人截留、侵占、借用、挪用、拆卸、损毁或者擅自处理涉案车辆。

第四条 公安机关警务督察部门和公安机关交通管理部门的纪检、法制、财务等机构，依照有关规定对涉案车辆的管理工作实施监督。

第二章 涉案车辆扣留 第五条 符合下列情形之一的，依法采取扣留车辆的行政强制措施：

（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放臵检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；

（二）有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

（三）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；

（四）公路客运车辆或者货运机动车超载的；

（五）机动车有被盗抢嫌疑的；

（六）机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的；

（七）未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的；

（八）非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

（九）对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。

第六条 交通民警依法采取扣留车辆行政强制措施或在处理道路交通事故中收集证据的需要扣留车辆，应当依照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第22条、23条规定程序实施，并开具《公安交通管理强制措施凭证》。《公安交通管理强制措施凭证》要规范填写，需载明车辆驾驶人的有效联系方式和居住地址。

第七条 交通民警依法扣留涉案车辆应当在24小时内经主管领导或本单位法制员审核后办理移交停放手续。对未开具《公安交通管理强制措施凭证》或者《公安交通管理强制措施凭证》中对必要事项记载不全的，应当要求办案民警补齐后方可办理移交手续。

第八条 公安机关交通管理部门应当建立涉案车辆登记台帐，详细记录涉案车辆扣留时间、地点、适用法律条款、存放地点、返还情况等信息，扣留车辆的行政强制措施凭证和车辆停放凭证必须归档，妥善保存。

第九条 办案民警应当在采取行政强制措施后24小时内将驾驶人违法信息录入全省统一的道路交通违法信息系统，录入信息应与纸质行政强制措施凭证等法律文书内容保持一致。

第三章 涉案车辆管理

第十条 公安机关交通管理部门指定停放涉案车辆的专用停车场必须具备能够独立承担民事责任的企业法人资格，符合企业设立规定的登记和经营条件。停车场应当设立明显的收费停放标志牌，公开营业执照、管理制度、收费标准和监督电话。应当配备专职管理人员维护场内车辆停放秩序，落实安全防范措施。

第十一条 指定符合企业设定条件和资格的经营性停车场停放涉案车辆，公安机关交通管理部门应当与企业法人共同制定《公安交通管理专用停车场管理办法》，严格涉案车辆进场、出场、登记、审批、管理、责任等业务流程。做到“进场有登记，出场有审批，交接有签字，停放有分类，灭失有责任”。

第十二条 公安机关交通管理部门应当督促停车场实行规范管理，分类有序停放。停车场地要划分为：汽车类停放区、摩托类停放区、非机动车停放区和涉案嫌疑车辆区（被盗抢嫌疑、走私套牌嫌疑、拼装报废嫌疑、交通事故车辆等），并对相关区域安装防雨、防晒、防盗、防火装臵和设施。

第十三条 涉案车辆专用停车场管理人员应当对办案单位移交停放的涉案车辆进行核实登记，当场检查车辆的基本状况，并核对车辆信息；经核对无误后，填写《涉案车辆进场登记表》，并与办案人员共同签名或者盖章确认，并依法承担车辆进场停放后的车辆被盗、损毁、灭失等管理责任和赔偿责任。

第十四条 停车场管理人员应当对进场停放车辆逐车实行卡片核对信息粘贴。详细记载车辆号牌、类型、识别代码、发动机号、入场时间和经办民警等内容，一式两份，一份粘贴或放臵驾驶室前台，一份与车辆钥匙连体存放，妥善保管。

第十五条 公安交通管理部门需提取涉案车辆进行检验、鉴定、评估的，原则上在车辆保管场所内完成，并履行审批手续。需要提车出场的，经县级公安交通管理部门负责人审批并填写《涉案车辆出场登记表》。

第十六条 临时出场的涉案车辆在相关工作结束后应当立即归还。接收归还的涉案车辆时，停车场管理人员应当对涉案车辆的车况进行查验，重新填写《涉案车辆进场登记表》后，接收涉案车辆，并再次按规定予以封存管理。

第十七条 对已接受处理需依法返还的涉案车辆，公安交通管理部门和停车场经营单位要共同履行查验核对程序，严防扣留车辆部件遗失或发生差错。车辆返还出场时，要填写《涉案车辆出场登记表》。停车场经营者对造成停放车辆遗失或损坏的，应当依法赔偿。

第四章 涉案车辆处臵

第十八条 办案人员应在12小时内通过比对机动车信息查询系统和全国盗抢机动车信息数据库，查询核对涉案车辆号牌、车辆识别代码、发动机号等信息，根据具体情况分别处理：

（一）对盗抢嫌疑车辆。公安机关交通管理部门应及时将车辆及驾驶人情况向辖区公安机关刑侦部门通报，并按照公安部刑侦局《关于做好刑侦与公安交管部门交接涉嫌被盗抢机动车工作的通知》（公刑[2005]637号）将扣留车辆规范移交至辖区公安刑侦部门处理。

（二）对报废或拼装嫌疑车辆。公安机关交通管理部门应当依法对驾驶人的交通违法行为进行处罚并依照《中华人民共和国道路交通安全法》第100条第1款、《道路交通安全法违法行为处理程序规定》第36条规定，经县级以上公安机关交通管理部门批准，对扣留机动车辆予以收缴并强制报废。在机动车解体后7日内将《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本交回车辆管理所，车辆价款上缴国库。

（三）对走私嫌疑车辆。公安机关交通管理部门要将相关情况及时向市、州级公安机关交通管理部门上报，由市、州级公安机关交通管理部门与海关缉私部门取得联系后，依照国务院办公厅《关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发[1993]55号）要求，办理移交手续。

（四）对人民法院依法作出财产保全的涉案车辆。除依法办理相关移交手续外，公安交通管理部门办案单位应当随案移交。对不宜移交的，应当随案移交扣押车辆清单、照片或其他证明文件，待人民法院作出生效判决后，再根据人民法院的通知作出处理。

第十九条 对无主车辆或者权属有争议的涉案车辆。应当经县级以上公安机关交通管理部门负责人集体研究决定，并按照法定的条件和程序，履行相关法律手续。

第二十条 对依法应当返还的车辆。在当事人提供合法证明或者补办相应手续并依法对驾驶人的交通违法行为处罚后，公安机关交通管理部门必须按照规定的时限及时返还，不得无故拖延。对因交通事故需要检验、鉴定的车辆。公安机关交通管理部门要严格按照《道路交通事故处理程序规定》第44条的规定，在检验、鉴定结论确定之日起5日内，应当通知当事人领取扣留的事故车辆。

第二十一条 依法返还涉案车辆时，应当经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准后，制作返还物品清单一式两份，由公安机关交通管理部门办案民警、领取人分别签字或者盖章，一份交领取人，一份附卷，并留存领取人的身份证复印件。

第二十二条 涉案车辆驾驶人自车辆扣留之日起30内未到公安机关交通管理部门接受处理的，公安机关交通管理部门应通过信函、电话等有效联系方式通知车辆驾驶人、所有人或管理人前来接受处理，履行告知程序，同时做好备查记录。

第二十三条 对涉案车辆驾驶人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者经通知不前来接受处理的，县级公安机关交通管理部门应当进行汇总后，于每年6月30日、12月30日前将需要公告的涉案车辆信息，填写《需公告扣留机动车登记表》报送至市、州级公安机关交通管理部门，由市、州级公安机关交通管理部门每年两次集中通过公共媒体向社会公告。

第二十四条 报刊公告应当分层级刊登。被扣留机动车的驾驶人或者所有人、管理人属于本市、州辖区的，应当在市、州级报刊刊载公告；属于外市、州或外省辖区的，应当在本省省级报刊刊载公告。

第二十五条 经公告3个月仍不到办案单位接受处理的，可将该涉案车辆送交有资格的拍卖机构拍卖，车辆价款由财务部门统一上缴国库，同时督促车辆拍卖所得人及时办理转移登记等手续。

第二十六条 车辆拍卖所得人为机动车回收企业的，机动车回收企业应当在机动车解体后7日内将《机动车注册、转移、注销/转入申请表》、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本交回牌照核发地车辆管理所，办理机动车注销登记。

第五章 涉案车辆监管

第二十七条 各级公安机关交通管理部门要对涉案车辆实行同级督察报备制度。对扣留的具有盗抢嫌疑、走私嫌疑、报废或拼装嫌疑以及已采取公告处理等四类车辆，需填写《涉案车辆督察报备信息表》以及车辆的处臵情况，抄告同级公安机关警务督察部门。第二十八条 各级公安机关交通管理部门负责人在审批案件时，应当对涉案车辆的扣留、保管、移交、返还、上缴国库等情况进行严格审查，发现不合法、不适当的，应当立即予以纠正。

第二十九条 公安机关警务督察部门可以通过派员开展现场督察等多种方式加强对报备涉案车辆的监督检查，发现办案单位、办案人员对涉案车辆采取的扣留行政强制措施违法违规或者保管存在问题的，应当依据有关法律规定及时制止、纠正。

第六章 法律责任追究

第三十条 各级公安机关交通管理部门应当将涉案车辆管理工作情况纳入执法质量考核评议范围。对在涉案车辆管理中存在问题的，减扣办案部门执法质量考核评议分值；造成严重后果或者重大影响的，降低办案部门执法质量考核评议等次并纳入全省公安交警系统年终目标管理考核范畴。

第三十一条 在涉案车辆管理中，有下列情形之一，情节轻微的，对直接责任人和主管负责人给予通报批评并责令改正；情节严重的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违法采取扣留行政强制措施或未依法办理有关法律手续的；

（二）未按照规定建立涉案车辆档案或未按照规定登记、移交、提取、公告、处臵涉案车辆的；

（三）未履行保管职责，导致涉案车辆损毁、丢失的；

（四）单位或个人违规截留、侵占、借用、挪用、拆卸、损毁或者以其他方法擅自处理涉案车辆的；

（五）未及时或违法返还、处臵涉案车辆的；

（六）其他违反涉案车辆管理规定的行为。

第三十二条 因涉案车辆问题导致国家赔偿的，应当依法向直接责任人和主管负责人追偿国家赔偿费用。

第七章 附则

第三十三条 各地公安机关交通管理部门可以根据本规定制定具体实施办法。

第三十四条 本规定由甘肃省公安厅交通警察总队和警务督察总队负责解释。

第三十五条 本规定自印发之日起施行。

附件：

1、涉案车辆督察报备信息表

2、涉案车辆进/出场登记表

3、拟公告涉案车辆登记表

第二篇：甘肃省公安厅交通警察总队

甘肃省公安厅交通警察总队

关于下发2011年道路交通事故损害赔偿标准的通知

甘公交【2011】12号

各市、州公安局交警支队，高速公路支队：

根据省统计局提供的2009年有关统计数据，现将我省2011道路交通事故人身损害赔偿标准有关数据通知如下：

一、居民收入：

城镇居民人均可支配收入 113188.6元/年

农村居民人均纯收入 3424.7元/年

二、居民支出：

城镇居民人均消费性支出 9895.4元/年

农村居民人均生活消费支出2941.99元/年

三、职工平均工资 29588元/年

四、各行业年人均工资：

（一）农、林、牧、渔业在岗职工平均工资 19869元/年

（二）采矿业在岗职工平均工资 43815元/年

（三）制造业在岗职工平均工资 28375元/年

（四）电力、煤气及水供应业在岗职工平均工资 38353元/年

（五）建筑业在岗职工平均工资 21117元/年

（六）交通运输仓储邮政业在岗职工平均工资 31304元/年

（七）信息传输、计算机服务业和软件业在岗职工平均工资 25524元/年

（八）批发零售业在岗职工平均工资 20661元/年

（九）住宿餐饮业在岗职工平均工资 17786元/年

（十）金融业在岗职工平均工资 35715元/年

（十一）房地产业在岗职工平均工资 23373元/年

（十二）租赁商务服务业在岗职工平均工资 23707元/年

（十三）科学技术地质在岗职工平均工资 35303元/年

（十四）水利环境和公共设施管理业在岗职工平均工资 25056元/年

（十五）居民和其他在岗职工平均工资 21471元/年

（十六）教育在岗职工平均工资 30216元/年

（十七）卫生社会保障和社会福利业在岗职工平均工资 29488元/年

（十八）文化、体育业和娱乐业在岗职工平均工资 29438元/年

（十九）公共管理和社会组织在岗职工平均工资 30797元/年

参照《甘肃省省级党政机关和事业单位差旅费管理办法》(省委办发[2007]63号)有关出差伙食补助费的有关规定予以确定。

自本通知下发之日至省统计局下次发布统计数据前。

2011年4月29日印发