王翔同志代表中共常熟市第十一届委员会向大会作的报告摘登

第一篇：王翔同志代表中共常熟市第十一届委员会向大会作的报告摘登

再谋新共识 再聚新合力

为常熟率先基本实现现代化而努力奋斗

——王翔同志代表中共常熟市第十一届委员会向大会作的报告

（摘登）

来源：常熟日报

过去五年各项事业取得重大成就

市第十一次党代会以来的五年，在省委、苏州市委的正确领导下，全市保持了经济社会又好又快发展态势，圆满完成“十一五”规划确定的目标任务。

积极应对挑战，综合实力大幅攀升。“十一五”期间，全市GDP年均增长15%，期末人均GDP超过20000美元；财政总收入和地方一般预算收入年均分别增长25.5%和22%。服务业增加值占GDP比重达41.8%，比“十五”期末提高4.9个百分点，社会消费品零售总额年均增长19%，旅游总收入突破200亿元，商品市场成交额突破1000亿元，其中服装城突破650亿元，并荣获首批“全国创建诚信市场先进单位”称号。建成全省首家国家农业科技园区，高效农业比重提高到77.7%，村级可支配收入年均增长12.2%。今年上半年，预计全市实现GDP860亿元、地方一般预算收入60亿元，分别增长16.1%和31.6%。

加快结构调整，转型升级成效显著。制定实施“全市经济跨越 发展行动计划”，出台装备制造、汽车及零部件、太阳能光伏、电子信息、生物医药五大新兴产业发展规划。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，在全省县（市）率先制定文化产业发展规划。在全省先行开展“科技镇长团”试点工作，成为教育部“蓝火计划”首家试点城市。实施科技创新载体建设“三年行动计划”，常熟大学科技园成为全国同类城市中首家国家级大学科技园。高新技术产业产值占规模以上工业比重达28.1%，比“十五”期末提高18.6个百分点。注册商标总量、中国驰名商标和中国名牌产品数量均居全省同类城市首位，专利授权量累计超过1.2万件，是“十五”期末的5倍，被列为“国家知识产权示范城市创建市”。

深化改革开放，创新活力不断提升。行政管理体制、财政金融体制、投融资体制等改革纵深推进，教育、文化、医药卫生、市政公用等社会事业改革取得重大进展。“十一五”期间，全市引进世界500强投资企业25家，累计实现注册外资83.3亿美元、实际利用外资38.8亿美元，分别比“十五”时期增长27.6%和9.8%；五年净增民营经济注册资本424亿元，预计今年上半年净增71亿元，累计注册资本超810亿元，继续在全省县（市）保持领先。

统筹城乡发展，城市环境持续优化。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城四片区”的城市空间格局。完善市域路网结构，全市公路总里程超过3300公里，比“十五”期末翻一番。推进镇村公路建设、农村桥梁改造、城乡生活污水处理设施“三年行动计划”，城市污水处理率达95%，被列为全国首个“村镇污水治理县域综合 示范区”。编制《常熟市生态文明建设规划》，虞山尚湖生态环境不断优化，昆承湖生态城区初具形态，南湖生态修复全面启动，沙家浜湿地公园跻身国家级湿地公园。开展城乡大环境综合整治，五年新增绿化面积8.8万亩，城市绿化覆盖率达44.8%，空气优良率达97.5%，成功创建首批“国家生态市”，入选“全国生态文明建设试点城市”和“国家可持续发展实验区”，荣获“江苏省人居环境奖”。

促进民生和谐，社会事业协调发展。“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12%左右。五年累计提供就业岗位33.3万个，城镇登记失业率稳定在3%以内。加快推进农保转接城保工作，被征地农民全面纳入城保管理，城乡低保实现应保尽保，全市养老保险覆盖率、社会养老保障率均达99%以上，城乡居民基本医疗保险参入率达98.6%。制定并推进教育、卫生、社会养老事业中长期目标五年规划、三年计划；深化文明城市创建，打造“江南文化”品牌，成功举办三届“江南文化节”，获得“全国群众艺术示范基地”、“中国书法之乡”等称号；城乡社区卫生服务机构普及率和人口覆盖率均达100%；积极筹建市级公建民营养老公寓，新增养老床位2270张；建立健全保障性住房政策体系，经济适用房竣工面积超过12万平方米，启动人才安居工程17.5万平方米。圆满完成对口援建绵竹市土门镇工作。

加强党的建设，发展合力全面增强。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，深入开展创先争优活动，常德盛同志被中宣部列为全国重大先进典型。完成乡镇党委换届“公推直选”试点工作，完善差额选任办法，推行机关中层干部交流轮岗和竞争上岗制度，实施年轻干部“一线锻炼工程”。全市83个村荣获“苏州市先锋村”称号，非公企业党组织覆盖率达69.1%。开展领导干部“百村、千企、万户”大走访活动，出台机关作风效能建设综合评价实施意见，设立常熟市便民服务中心，开通“12345”便民服务热线。精心打造“碧水琴川”廉政文化品牌，在全省率先开展非公企业党的纪律监督工作。深入开展“平安常熟”、“法治常熟”建设，实现全国法制宣教先进县（市）“五连冠”，成功创建全国平安畅通县（市）。再次荣获“全国双拥模范城”称号。

未来五年重点实施“十大工程”

实施现代产业体系培育工程

构建现代产业体系，是经济转型升级的主攻方向和战略任务。确立新兴产业主体地位。到“十二五”期末，五大新兴产业产值占规模以上工业比重达60%。加强政策激励引导，鼓励企业加快技术改造，支持骨干企业开展上市融资、战略重组，到“十二五”期末，形成20家上市公司和15家左右年销售超百亿元的企业集团。培育现代服务业规模优势。深入实施服务业“提速计划”，加快发展新兴服务业，大力推动传统服务业总量扩张、业态提升。深入推进“旅游活市”，力争“十二五”期末旅游总收入达500亿元。提升产业集约发展水平。大力推进“两区两园”资源整合、功能创新，常熟经济技术开发区要推动出口加工区向保税物流园区和自由贸易区拓展，东南开发区要争创国家级高新技术产业开发区，高新技术产业园 要积极申报省级经济开发区，新材料产业园要继续完善载体功能和产业规划，不断增强对高端要素的集聚能力，努力使“两区两园”成为转型升级的主阵地、集约发展的示范区。

实施农业现代化工程

要深入推进农村经济发展方式转变，加快发展现代高效农业，着力构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系。加快农业结构调整。要不断优化农业产业布局，着力打造省级常熟董浜现代农业产业园区等一批现代农业示范区，争取到“十二五”期末高效农业占比达83%。要高度重视农业品牌建设，培育和打响一批农产品区域公共品牌。要完善创新农业经营机制，鼓励农民专业合作组织参与农业产业化经营。加强农业科技创新。推进农科教、产学研结合，提升现代农业产业竞争力。要大力培育现代农民，为农业现代化提供基础性支撑。加大农业投入力度。要全面落实强农惠农政策，积极引导社会资金投入农业。重点加大农业基础设施、高效设施农业等投入，大力推进农田水利基本建设，不断提高农业机械化水平，到“十二五”期末，全市高效设施农业机械化水平达80%以上。

实施科技创新工程

立足区位特点、资源禀赋和产业创新基础，使创新成为发展的主要驱动力，以创新占领未来竞争制高点。要强化企业创新主体地位，继续实施“百家创新型企业”培育工程。到“十二五”期末，全市新增国家火炬计划重点高新技术企业30家以上，高新技术产业年产值达3000亿元。要深入推进“科技镇长团”和“蓝火计划”试点工作，加强与重点高校和科研院所的交流合作。“十二五”期间，全市新增企业院士工作站、省级企业研究生工作站、工程技术研究中心150家，并力争在国家级工程技术研究中心和省级重点实验室方面实现突破。要全面落实“人才发展规划纲要”，深入实施“创新创业领军人才计划”和人才引进“双百双千”计划，确保到“十二五”期末，全市高层次创新创业人才总量达750人，引进和培育国家“千人计划”人才10人，新增省“双创人才”30人。要大力推进科技与金融紧密结合，积极创新科技金融产品和服务，鼓励发展创业投资、风险投资，构建多元化、多层次的创新投融资体制。

实施城乡一体化工程

要优化城乡空间布局，按照新一轮城市总体规划，完善各镇总体规划修编和城乡一体化规划编制，初步构建“一城四片区”城市框架。完善中心城区“一主三组团”空间结构，保护古城历史风貌，延续城市发展脉络；加快构建市域城镇中心体系，打造功能完善的城市副中心，整体提升城市集聚辐射能力和城乡一体化水平。促进城乡基础设施共建共享共用，进一步完善城乡供水管网；建成地区220千伏核心环网；实现中心镇及管理区管道供气。全面构建“水路、公路、铁路”复合式交通运输体系，加快推进锡太高速、疏港高速常熟段、三环路快速化改造以及申张线改道等重大项目，全力配合沪通铁路、沿江、通苏嘉城际铁路规划建设，力争尽早 启动轨道交通建设，加快形成对外快速融入、对内便捷沟通的综合交通网络。要高度重视信息基础设施建设，全力打造“智慧城市”。要全面提升城市管理现代化水平，深化完善“数字城管”建设。要深入开展城乡大环境综合整治，使城乡环境更加优美整洁、文明有序。

实施文化繁荣工程

要充分依托深厚的文化积淀，继承弘扬历史传统，创新融合时代精神，促进文化事业发展繁荣，加速文化产业集聚壮大，培育一批文化名人、文化名作和文化名企，使常熟真正成为传统文化与现代文明交相辉映，文化与经济、城市互动融合的现代江南文化名城。繁荣文化事业。加强对江南文化的研究、传承与创新，继续办好“江南文化节”等重大文化活动，进一步打响“江南文化”品牌。深入实施“文化惠民”工程，全面建成农村“5公里文化圈”。壮大文化产业。深入实施“文化产业三年发展规划”，力争文化产业增加值年均增长超过25%，“十二五”期末文化产业增加值占GDP比重超过8%。提升文明素质。要把城市精神塑造融入精神文明建设全过程，以城市精神引领社会风尚，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位创建活动，实施“乡村文明示范工程”，选树一批道德模范，培育一批先进群体，打造社会志愿服务特色品牌，加强未成年人思想道德教育，不断提升市民文明素质和城市文明程度，努力争创“全国文明城市”。

实施民生幸福工程 要始终坚持发展经济与改善民生的有机统一，加大民生财政投入，落实公共普惠政策，完善社会保障体系，持续提高民生质量，不断提升市民群众的幸福感和满意度。要注重优化劳动力结构，促进产业层次和劳动力素质“双提升”。努力实现职工最低工资标准增幅高于平均工资增幅、农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。要大力发展社会事业，强化基本公共服务功能，全面落实教育发展《规划纲要》，建设现代教育名城；深化医药卫生体制改革，提高卫生综合服务水平；推进新型养老服务模式，确保“十二五”期间全市新增养老床位6800张。要完善覆盖城乡的社会保障网络，逐步提高被征地人员养老保障待遇，进一步完善农保转接城保有关政策措施，加强外来务工人员保险扩面工作，健全完善居民基本医疗保障体系。要加大公共租赁住房建设力度，提高经济适用房、廉租住房的保障标准。在不断提高市民物质生活水平的同时，大力倡导人文关怀。

实施生态文明创建工程

必须牢固树立可持续发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，在全国同类城市中率先建成“国家生态文明示范市”，积极争创“联合国人居奖”。“十二五”期间，力争全市新增循环经济示范企业50家以上，常熟经济技术开发区、东南开发区建成国家级生态工业示范园区，新材料产业园建成省级生态工业示范园区。大力淘汰落后产能，全面完成节能减排各项目标任务。加强生态修复和建设，重点打造以虞山尚湖、昆承湖、南湖以及沙家浜等120平方公里区域为核心的生态圈。加快农村生活污水处理设施建设进度，确保“十二五”期末农村生活污水处理率达60%。加强城市大气污染治理，确保“十二五”期末环境噪声达标区覆盖率达95%，空气质量优良率达98%。倡导绿色消费理念，使生态文明成为常熟的重要品牌。

实施法治社会建设工程

必须更加突出法治导向，坚持用法治的眼光审视发展问题，用法治的规范保障发展成果，着力创造和谐稳定、公平正义的社会环境，争创首批“全国法治县（市）。深入推进法治政府建设，健”全依法决策机制，提升决策科学化、民主化和法治化水平。加强执法规范化建设，大力推进公正廉洁执法。不断完善法律援助、司法救助等制度，规范开展法律服务。深入开展“六五”普法宣传教育，在全社会形成崇尚法治、遵从法律的浓厚氛围，争创全国普法先进“六连冠”。要着力提高群众依法维权的意识，坚持在依法有序的轨道上及时解决矛盾纠纷，全面增强群众对法律的尊重、认同和信任。要继续推进“平安常熟”建设，全面构筑社会治安防控体系，排查整治突出治安问题，保持对严重刑事犯罪的打击力度，确保社会安定有序、人民安居乐业。

实施社会管理创新工程

要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素的要求，大力推进理念思路、体制机制和方法手段创新，不断提高社会管理的科学化水平。要继续深化行政管理体制改革，强化基层 基础工作，整合优化社区管理和服务资源，促进公共服务功能的增强、公共服务效率的提升。要健全管理机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。要加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，不断提升群众工作能力。要切实关心群众生活困难，加快构建帮扶弱势群体长效机制，体现社会关怀，促进社会公正。要加强社会公共安全管理，强化食品药品质量和安全生产监管，健全完善统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急联动指挥体系，提高对重大突发事件的应急处理能力，确保社会稳定有序、健康运行。

实施党建工作创优工程

发展阶段和形势任务的变化，对党建工作提出了新的要求。要通过大力推进党建工作创优，不断提高党的建设科学化水平，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强思想建设，与时俱进引领发展。加强队伍建设，提升能力推进发展。加强组织建设，固本强基服务发展。加强作风建设，勤政廉政保障发展。要通过加强教育、健全制度、严肃纪律，进一步引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要深化党务政务公开，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，做到监督更有力、治理更有效、惩处更坚决，全面建成具有常熟特色的惩治和预防腐败体系，努力营造高效廉洁的政务环境、风清气正的发展环境。

五年艰辛探索积累宝贵经验

在过去五年的工作中，我们付出了艰辛的探索，也积累了宝贵的经验，主要体现在“五个坚持”：即坚持把率先争先、又好又快作为发展导向，坚持把转型升级、开放创新作为发展路径，坚持把以人为本、执政为民作为发展追求，坚持把统筹兼顾、全面协调作为发展特色，坚持把强化党建、转变作风作为发展保障。五年发展取得的重大成就，为在新的起点上实现又好又快发展奠定了坚实基础；形成的基本经验，为指导和推动新一轮发展提供了有益借鉴。

我们要充分利用“十一五”打下的良好基础，科学运用实践中积累的基本经验，毫不动摇地推动率先发展、科学发展、和谐发展，努力把常熟的明天建设得更加美好。

构建“两大体系”形成“两大格局”实现“两大提升” 未来五年我们的主要任务是：全力构建“两大体系”，加快形成“两大格局”，努力实现“两大提升”。

全力构建“两大体系”：现代产业体系、公共服务体系 ——坚定不移实施新型工业化第一方略，深入推进产业结构战略性调整，大力发展创新型经济，坚持新兴产业扩张与传统产业提升互动并进、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、工业化与信息化“两化融合”，全力构建以新兴产业为主体、以服务业经济为主导、以现代农业为基础、以技术创新为支撑，富有常熟特色、面向未来发展的现代产业体系。——加快政府职能转变，完善市场经济体制，提高资源配置效率，充分发挥中介机构、社会组织的专业优势和服务功能。在建立健全现代经济服务支撑体系的同时，更加注重加强社会建设，围绕就业服务、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障、养老服务等重点领域，努力提高公共服务供给能力和保障水平，不断完善覆盖城乡、均衡普惠、可持续的基本公共服务体系。

加快形成“两大格局”：城市形态新格局、社会管理新格局 ——以城市现代化为引领，以城乡一体化为要求，统筹资源要素配置，深化城乡对接互动，突出规划先导作用、优化城市空间布局，突出形态功能提升、增强城市集聚带动能力,突出生态人文建设、塑造城市鲜明个性，加快形成布局合理、功能完善、环境优美的现代城市发展新格局。

——主动适应经济社会发展转型和城市社会结构变化，不断深化体制机制改革，积极创新社会管理方式，完善基层管理服务体系，健全维护群众权益机制，深入推进依法行政，大力促进司法公正，增强全民法治意识，提高平安建设水平，优化人口素质结构，有效调节社会利益关系，促进社会和谐稳定，加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。

努力实现“两大提升”：提升市民幸福感受、提升党建工作水平——顺应广大群众追求美好生活的新期待，在不断提高城乡居民收入水平的同时，努力缩小不同群体之间的相对差距，更加 注重改善市民的生活质量和生存环境，丰富提升群众的精神文化生活和科学文明素质，充分保障公民权益，切实关注民生诉求，维护社会公平正义，促进社会文明有序，让全体市民各尽所能、和谐共处、幸福生活。

——坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的建设，深入开展创先争优活动，深化干部人事制度改革，推进基层党建工作创新，完善反腐倡廉制度体系，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先基本实现现代化提供坚强保证。

进一步加强和改进党的领导

实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，党的领导是根本政治保证。

要健全党委领导体制和工作机制，完善议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要落实和完善党代会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议等制度，探索试行党代表大会常任制，营造党内民主讨论、民主监督的环境。要不断加强市委常委会自身建设，切实改进领导方法和工作作风，增强以人为本、执政为民的宗旨意识，弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，营造和衷共济、团结协作的干事氛围，始终树立正确的政绩观和利益观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把对上负责与对 下负责统一起来，真抓实干、开拓创新，为全市各级党政班子和党员领导干部当好表率、作出示范。要切实提高党委总揽全局、协调各方的能力，着力提升政府行政效能，充分发挥人大、政协的重要作用，支持民主党派、工商联、无党派人士更好地履行职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性地开展工作，重视发挥老干部优势和作用，巩固和加强军政军民团结，继续争创“全国双拥模范城”，切实把全市上下的智慧和力量更好地凝聚起来，把方方面面的积极性充分地调动起来，进一步形成同心同德干事业、群策群力谋发展的良好局面。

第二篇：省第八次党代会 张庆黎代表第七届省委向大会作的报告

省第八次党代会 张庆黎代表第七届省委向大会作的报告

过去五年的主要工作

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时指出，省第七次党代会以来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，先后召开十次省委全委会，分别就农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划等重大问题，作出决策部署。五年来，我们团结带领全省人民，在积极应对国际金融危机冲击、抗击自然灾害中砥砺奋进，在隆重纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年和中国共产党成立90周年中乘胜前进，全面完成“十一五”规划，顺利开启“十二五”规划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成就，全面建设小康社会进入新阶段。

综合经济实力迈上新台阶。抓好发展这个第一要务，经济保持平稳较快发展。2010年，全省生产总值超过2万亿元，全部财政收入超过2400亿元，分别是2005年的1.7倍和2.3倍。农业综合生产能力明显提高，粮食连年增产。重点领域和关键环节的改革不断深化，对外开放扎实推进。曹妃甸新区、渤海新区等重点区域开放开发力度加大。交通、能源、水利、通信等基础设施建设成效显著。

经济结构调整实现新突破。大力实施重点产业调整和振兴规划，瞄准先进开展“对标行动”，强力推进节能减排和淘汰落后产能，环境保护与生态建设取得新进展。传统产业改造步伐加快，战略性新兴产业和服务业加速发展。企业兼并重组有序展开，河北钢铁、冀中能源等大型企业集团成功组建，产业集中度和竞争力不断提高。民营经济活力进一步增强。

城乡面貌发生新变化。狠抓城镇面貌三年大变样和城镇建设三年上水平，城市基础设施日益完善，综合承载能力明显提升，现代城市魅力初步显现，居民生活环境大为改善。区域中心城市聚集生产要素、聚集优质产业、聚集财富的效应逐渐增强。2010年全省城镇化率达到44.5%，比2005年提高6.8个百分点。统筹城乡发展，以新民居建设为抓手的社会主义新农村建设有力展开。

社会发展取得新成效。就业、社保、医改、保障性安居工程等工作深入推进，人民群众生活水平不断提高。2010年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化体制改革取得突破，文化事业产业的实力活力明显增强。各级各类教育全面发展，卫生事业加快发展，科技、人口与计划生育、体育等事业健康发展。社会管理综合治理不断加强，安定团结的政治局面进一步巩固。首都“护城河”作用得到充分发挥，北京奥运会和新中国成立60周年等重大安保任务圆满完成。在承办北京奥运会有关赛事和参加上海世博会中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成绩，对口支援四川平武灾区恢复重建任务提前完成。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优活动以及解放思想大讨论、干部作风建设年活动，大力推进学习型党组织建设，党员队伍的思想政治素质不断提高，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力不断提升，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。领导班子和干部队伍、人才队伍建设全面加强，政府机构改革扎实推进，市县乡党委换届顺利完成。建立健全惩治和预防腐败体系，抓好行政权力运行监控机制建设，反腐倡廉成效明显。认真贯彻中央关于完善中国特色社会主义法律体系、加强人民政协工作、巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的指示，人大、政协和统一战线工作扎实有效。领导和支持工会、共青团、妇联等团体积极开展工作。国防后备力量建设不断加强。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到存在的矛盾和问题。我们必须高度重视，认真加以解决。

五年来，我们积累的经验弥足珍贵，获得的启示尤为深刻。这就是：必须与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的决策部署，始终坚定正确的政治方向；必须坚持以科学发展观总揽全局，一切从实际出发，统筹兼顾、重点突破，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题；必须不断解放思想，坚决破除陈旧观念和惯性思维，在改革创新中开拓河北发展的新天地；必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在共享改革发展成果中焕发创造热情，凝聚振兴河北的强大力量；必须加强和创新社会管理，正确处理新形势下人民内部矛盾，让社会既充满活力又和谐稳定；必须全面加强党的建设，发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。这六条启示，是在河北现代化建设中形成的宝贵精神财富。只要坚持继承、发展、创新，任何困难都吓不倒我们，任何挑战都难不倒我们，任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐！

建设经济强省和谐河北的总体要求

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时指出，现在，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。放眼世界，国际金融危机带来的影响使外部环境更为复杂，但经济全球化的趋势以及和平、发展、合作的时代潮流没有改变，应对危机催生科技革命和重大科技创新，产业重组和产业转移步伐加快，总体有利于我们在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济合作与竞争，实现发展的新跨越。综观全国，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济增长的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，各地竞相加速转型升级、抢占发展先机，市场需求潜力巨大，体制活力显著增强，区域合作日益紧密。这些都有利于我们深化改革开放，加快转变经济发展方式，拓展发展的新空间。审视河北，经过努力，我省经济实力和竞争力明显提高，物质技术基础更加雄厚，基础设施日益完善，发展环境不断优化，这是我们继续前进的重要条件。京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，首都新机场将在北京和廊坊交界处兴建，这是我们面临的新的重大历史机遇。科学发展观深入人心，各级领导班子和干部队伍奋发有为，安定团结、生动活泼的政治局面不断巩固，这是我们办好河北事情最重要的政治保障。河北具有光荣的革命传统，广大干部群众紧紧团结在党的旗帜下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，谋发展、奔小康、思稳定、促和谐的愿望十分强烈，这是我们推进各项事业发展的强大动力。今后五年，我们面临的机遇和挑战并存、机遇大于挑战，是一个可以大有作为的战略机遇期，完全有条件、有能力发展得更好一些、更快一些。我们必须紧紧抓住机遇、切实用好机遇，万众一心，顽强拼搏，共同谱写建设经济强省、和谐河北的新篇章。

建设经济强省、和谐河北，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标的战略选择，是推进河北现代化建设的重大任务。

经济强省，就是总量要大，素质要高，结构要优，活力要足，质量要好。总量是规模、是实力，代表发展基础；素质是内涵、是核心，体现发展能力；结构是体系、是构架，提供发展支撑；活力是容量、是能量，反映发展环境；质量是档次、是效益，标志发展水平。具体讲，全省经济持续较快增长，经济总量再上新台阶，努力走在全国前列；科教兴省、人才强省战略深入实施，经济发展由过度依赖资源能源消耗向科技引领、创新驱动转变，由低水平扩张向高端化升级演进，知名企业和名牌产品大量涌现；农业基础地位更加稳固，传统产业焕发生机活力，战略性新兴产业形成优势，服务业比重和水平大幅提升，具有区域特色和比较优势的现代产业体系加快建立，新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展，城镇化率达到全国平均水平；有利于科学发展的体制机制日益完善，发展环境全面优化，生产要素实现无障碍流动，各类市场主体竞相发展，创造社会财富的源泉充分涌流；发展速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，发展水平与东部沿海区位相适应，企业效益明显提升，地方财政一般预算收入占生产总值的比重稳步提高。

和谐河北，就是生活品质提高，文明程度提高，社会管理水平提高，生态环境质量提高。具体讲，以改善民生为重点的社会建设加快推进，社会事业全面发展，公共服务能力明显增强，贫困人口显著减少，城乡居民收入大幅增加，社会保障水平全面提高；社会主义核心价值体系建设深入推进，遵纪守法、团结友爱、和睦相处、诚实守信、扶危济困蔚然成风，人民群众精神文化需求得到更好满足；社会管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正义日益彰显，人民权益得到切实尊重和保障，各类矛盾能够及时妥善处理，首都“护城河”的屏障更为稳固，和谐稳定的大局不断巩固；资源浪费和环境污染得到有效遏制，传统生产和消费模式实现新的转变，生态质量有更大提高，使河北的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀，人民群众的生产生活环境更美好，幸福指数明显提升。

实现建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，关键是要走出一条有中国特色、河北特点的发展路子。这就要求我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，从河北实际出发，按照优势地区聚集发展、贫困地区加快发展、城市乡村统筹发展、经济社会协调发展的总体布局，深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，用活京津优势，做大沿海经济，走出产业新路，打好扶贫硬仗，创造幸福生活，全面建设小康。

以加快转变经济发展方式为主线推动经济又好又快发展

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时指出，发展是硬道理，是第一要务，是建设经济强省的关键所在。必须突出科学发展这一主题，围绕加快转变经济发展方式这一主线，以更大决心推动河北更好发展、更快发展、更大发展。

保持经济平稳较快发展。认真贯彻中央扩大内需的方针政策，促进经济发展向投资、消费、出口协调拉动转变。坚持项目支撑，毫不放松地加大投入，高起点、高标准地抓好重点项目建设。以各类园区为平台，着力谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有支柱和引领作用的产业项目。按照适度超前的原则，继续推进能源、信息等基础产业和基础设施建设，加快建设综合交通运输体系。切实把加快水利改革发展作为重大而紧迫的战略任务，全面落实“广开源、重节水、强治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北调、引黄入冀等重大水利工程。坚持扩大消费需求，构建扩大消费的长效机制，培育消费热点，改善消费环境，提高居民消费能力和水平。坚持基地带动、主体拉动、品牌牵动、进出口互动，积极开拓国际市场，优化出口产品结构，重视发展服务贸易，促进外贸转型升级。

推动产业结构优化升级。把优化结构作为建设经济强省的战略基点，在结构调整中促进发展，在加快发展中优化结构。要改造旧的、发展新的、培育好的，突出重点、重点突破，体现特色、特色增效，推动传统产业、战略性新兴产业、现代服务业统筹融合协调发展。坚持把传统产业改造升级作为结构调整的首要任务，坚定不移地走新型工业化道路，大力实施工业强省战略，全面推进工业提升计划，抓好对标行动、技术改造、兼并重组，促进信息化与工业化深度融合。严控钢铁总量，调整产业布局，优化产品结构，加速钢铁大省向钢铁强省迈进。装备制造业大力发展整机和成套设备，石化工业上抓能力、下抓链条，建筑建材、食品医药、纺织服装等产业着力打造特色产业集群。坚持把加快发展战略性新兴产业作为主攻方向，支持新能源、电子信息、生物医药、新材料等具有比较优势的产业扩规模、上档次，推动海洋经济、高端装备制造等具有潜在优势的产业重点突破。坚持把拓展服务业发展领域作为结构调整的战略任务，优先发展金融保险、现代物流等生产性服务业，做大做强做精旅游休闲、商贸流通等生活性服务业，大力发展研发设计、服务外包、总部经济等高端服务业，构建规模大、领域宽、水平高的现代服务业体系。坚持质量兴省，推进名牌战略，培育一批有影响的知名品牌。集中力量扶持壮大优势企业，力争有更多的大型企业集团进入中国500强和世界500强。

构筑区域经济发展新格局。实现区域经济协调发展，必须推动优势地区聚集发展，促进贫困地区加快发展。充分发挥环京津、沿渤海优势，着力抓好环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区建设。举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，加速优化港口布局，拓展港口功能和腹地纵深，大力度推动港口、产业和城市互动发展，建设具有国际竞争力的新型工业化基地和现代新型城市。实施倾斜政策，加大支持力度，促进环首都欠发达地区、张承坝上地区、燕山太行山片区、黑龙港流域加快发展。举全省之力推动贫困县乡村开发建设和贫困人口尽快脱贫致富，大力度开展水电路讯房和公共服务等基础建设，大规模发展特色优势产业，大幅度提高群众收入水平和县域经济实力。

提高科技创新能力。把科技进步和创新作为调结构、转方式的中心环节，贯彻到建设经济强省的各个方面。深化科技体制改革，加大科技投入力度，大力推进集成创新和引进消化吸收再创新，促进“政产学研金介”紧密结合，发挥企业在技术创新中的主体作用。围绕提升产业核心竞争力，集中力量在支柱产业和新兴产业等重点领域，搭建一批技术创新平台，组建一批产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，突破一批核心关键技术，培育一大批科技型中小企业，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施全民科学素质行动计划。强化人才支撑，优化人才成长环境，实施重点人才工程，抓好创新创业领军人才的培养和引进，集聚国内外尤其是京津的高端人才，形成优质创新资源汇聚河北的良好局面。

加快新型城镇化进程。坚持大中小城市协调发展，加快构建环首都城市群、冀中南城市群、沿海城市带，在做大做强中心城市的同时，扶持壮大中等城市，推动小城市扩容升级，建设一批特色重点镇，促进产业向园区聚集、园区向城镇集中、人口向城镇转移。继续加强城镇改造建设，完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理，确保城镇建设上水平。增强城市规划的科学性、前瞻性、严肃性，加大基础设施、公共设施、便民设施建设力度，形成完备体系。着眼提高综合承载能力和环境质量，坚持硬件软件一起抓、旧城改造与新区建设相结合，做好历史文化名城名镇保护开发工作。注重以产兴城，在城市规划建设中优化产业布局，提高城市的繁荣程度。实行建管并重、综合治理，下移管理重心，健全体制机制和运行模式，以人性化、标准化、精细化管理为核心，以提高市民素质为基础，全面提升城市管理水平和文明程度。

狠抓环境保护与生态建设。坚持经济发展与环境保护、生态建设统筹推进，加快建设资源节约型、环境友好型社会。继续强力实施新老“双三十”节能减排示范工程，坚决落实领导责任，坚决有序淘汰落后产能，坚决禁止新建违规项目。发展循环经济、低碳技术和环保产业，推进工业节能、建筑节能和交通节能，最大限度地集约节约资源能源，最大限度地保护生态环境。坚持以大工程带动大治理，重点整治工业污染，综合治理城市大气和流域水污染，有效防治农村面源污染，严格控制海洋污染，加大环保监测和综合执法力度。加强自然保护区、水源保护区、风景名胜区等重要生态功能区的保护和管理，推进河湖水系全流域治理，继续实施京津风沙源治理、环省会生态林带等重大生态工程，做好造林绿化、水土保持、防沙治沙、防灾减灾等工作。加快建立生态补偿机制，共同促进生态文明建设。

以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务加快推进社会主义新农村建设

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时说，做好农业农村农民工作，事关经济社会发展全局。要始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把改善农民生产生活条件、增加农民收入作为新农村建设的首要任务，全面落实强农惠农政策，以工促农、以城带乡，构建城乡一体化新格局。

加强农村基础设施和公共服务体系建设。推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。抓好以水利为重点的农田基本建设，推进连村道路和村内街道硬化，加快农村垃圾污水处理设施建设，完成新一轮农村电网改造，完善城乡一体客运网络，促进农村通信全面升级。加强农村公共服务体系建设，完善农村现代流通网络，健全新农保、新农合和农村低保制度，推进城乡公共服务均衡发展，让农民群众得到更多实惠。顺应广大农民过上好日子的愿望，扎实推进新民居建设。

着力促进农业增效农民增收。毫不放松地抓好农业生产，提高农业防灾抗灾能力和粮食综合生产能力，加快建设4000万亩粮食生产核心区，培育一批吨粮市和吨粮县。大力发展现代农业，在特色上做文章，在优质上下功夫，在高效上找出路，尤其是发展壮大畜牧、蔬菜、果品和特色水产业。推进农业产业化经营、区域化布局、标准化生产、专业化服务，抓好农产品加工项目，培育带动作用强的龙头企业，建设特色鲜明的农业产业化基地，打造叫得响的农产品品牌。健全新型农业社会化服务体系，加强农业科技和人才支撑能力建设。把农民增收作为中心任务，扩大惠农补贴范围和规模，增加政策性收入；大力发展一村一品或多村一品、一品一社，促进农产品在加工流通各环节增值，增加经营性收入；大力发展劳务经济，培育劳务品牌，多渠道、宽领域组织农村富余劳动力有序转移，增加工资性收入。

深入推进农村改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。支持各类农民专业合作组织加快发展，加大“农超、农资、农技、农企、农金”对接力度，提高农民进入市场的组织化程度。推动农村产权制度改革，做好确权颁证工作，逐步实现农村资源使用权可抵押、可流转、可置换、可交易，提高农村融资效率。深化农村信用社改革，规范发展小额贷款公司，创新农业保险模式。推进农村集体经济股份制改造，完善村级集体财富积累机制。加快农村征地制度、集体林权制度改革和供销合作社改革，继续搞好统筹城乡改革试点，在条件成熟的地方建立统筹城乡发展示范区。

发展壮大县域经济。坚持把发展县域经济作为建设经济强省的基础，实施“腾飞计划”，突出抓好“三十强”和“三十弱”，实施分类指导，激发内在活力，力争经过五年的奋斗，实现县域经济总量倍增。鼓励各地发挥特色优势，培育壮大主导产业，抓好强县富民项目，从政策、资金、技术等方面加大支持力度。大力发展园区经济，积极承接城市产业转移，培育一批有竞争力的特色产业集群，集中力量打造引领县域经济增长的核心动力区。引导各地统筹推进一二三产业发展，特别是发展与农业生产相衔接的加工业，发展面向农村和农民的生产性服务业，发展带动就业的劳动密集型产业，形成富民与强县的良性互动。

以增强发展活力为着眼点 深化改革开放

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时指出，改革开放是强国强省的必由之路，是经济社会发展的永恒动力。河北的现代化建设要实现活力更足、步伐更快，必须突破思想观念束缚和体制机制障碍，继续解放思想，深化改革，扩大开放，全面提高经济的市场化、国际化水平。

坚持不懈地解放思想。改革开放30多年来的实践告诉我们，封闭必然导致落后，僵化只有死路一条。我们面临的形势异常复杂，改革开放的任务十分艰巨，如果不警醒起来，不解放思想，就会在时代潮流中落伍。解放思想贵在联系实际，重在解决问题，必须作为重要的思想和工作方法，落实到具体行动上，落实到项目建设上，落实到突破瓶颈制约上，落实到优化发展环境上。要坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念，树立沿海意识、创新思维，跳出传统发展模式的路径依赖，以更宽的视野确立发展新理念。坚决改变一切束缚科学发展的做法规定，坚持实事求是、与时俱进，从不合时宜的条条框框中解放出来，以更高的境界打开发展新思路。坚决革除一切影响科学发展的体制弊端，鼓励大胆实践、先行先试，用改革的办法解决前进中的矛盾和问题，用开放的思路借助外力发展自己，以更大的气魄开创发展新局面。

加快改革攻坚步伐。深入推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强行政服务中心建设，打造服务型政府。着眼于整合资源、强化服务、提高效率、激发活力，完善各类园区管理体制。推进事业单位分类改革，增强公共服务保障能力。加快财税体制改革，推进现代公共财政体系建设，完善省直管县财政体制，实施激励性财政政策。加强国有资产监管，深化国有企业改革，推进国有企业重组上市和整体上市，提高国有资产证券化水平。推动企业跨地区、跨行业、跨所有制联合并购，加强管理创新，加快现代企业制度建设，着力提升品牌价值和资本经营水平。进一步优化金融生态环境，防范金融风险，壮大地方商业银行，大力发展证券、保险、期货、担保、融资租赁、股权投资基金等各类金融主体，积极发展直接融资，提高社会融资总规模。深化资源性产品价格和环保收费制度改革，建立排污权有偿使用和交易制度。

全方位提高开放水平。强力实施开放带动战略，坚持对外开放与对内开放相结合，构建全方位、多层次、宽领域开放新格局。着力打造秦唐沧沿海开放品牌，发挥各类开发区的示范引领、辐射带动作用，使其成为招商引资的平台和对外开放的窗口。加快推进重大合资合作项目，加强与世界500强和跨国公司合作，引导外资投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域。推进对外工程承包和劳务输出，积极参与国际经济技术合作。大幅度提升对内开放水平，加强与中央重要骨干企业和知名民营企业的战略合作，支持他们在我省设立区域总部、研发中心、销售中心和生产加工企业。深化与京津地区合作，在规划、产业、市场、基础设施等方面全面对接。加强与长三角、珠三角等发达地区合作。进一步做好援藏援疆工作。

大力发展非公有制经济。坚持放开、放宽、放活，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，抓好各项政策措施的落实。建立健全融资担保、人才培训、科技信息、创业辅导等服务平台，支持民营企业在国内外资本市场上市，切实解决中小微企业资金、技术、用地等实际问题。实施民营企业家素质提升工程，建设一支有抱负、懂经营、善管理、敢创新的民营企业家队伍。深入推动全民创业，实行更加积极的创业政策，加强指导和服务，激发各类市场主体的创业热情和发展活力。

进一步优化发展环境。营造优质高效的政务环境，精简审批项目，减少审批环节，规范审批程序，坚持公开透明，提高办事效率，为各类市场主体提供满意服务。营造公正廉洁的法治环境，坚持严格执法、文明执法，切实保护经营者的合法权益，加大对干扰、阻挠、破坏发展环境案件的查处力度，坚决制止“三乱”现象。营造公平竞争的市场环境，完善市场监管体系，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，依法保护知识产权。营造诚实守信的人文环境，健全社会信用体系，促进公民和法人履约践诺，提高河北的信誉度和美誉度。

以建设文化强省为目标 推动文化大发展大繁荣

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时说，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑。要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，以高度的文化自觉和文化自信，大力推动文化改革发展，全面提升河北文化凝聚力、影响力和竞争力，实现由文化资源大省向文化强省的跨越。

推进社会主义核心价值体系建设。坚持马克思主义指导地位，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义共同理想。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“两个务必”为核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，净化社会文化环境，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形势政策宣传教育，引导广大群众真正明白惠在何处、惠从何来。

加强精神文化产品创作生产。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量。坚持以人民为中心的创作导向，把学术探索和艺术创作融入建设经济强省、和谐河北的伟大事业中，推出更多具有中国气派、燕赵风韵的精品力作。繁荣发展哲学社会科学，坚持以重大现实问题为主攻方向，加强应用性对策研究。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、把握主基调、打好主动仗，完善舆情分析研判和新闻应急处置机制，更好地服务中心和大局。加强对外宣传，大力提升河北形象。加强网络建设和管理，发展健康向上的网络文化，构建网络主流文化意识形态。加强宣传文化战线人才队伍建设，加大基层宣传文化队伍建设力度，培养一批高层次文化领军人物，造就一支素质过硬、结构合理、活力迸发的文化大军。

完善公共文化服务体系。着眼于保障人民群众基本文化权益，健全政府为主的公共文化服务投入机制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好设施建设，健全服务网络，让群众广泛享有公共文化服务。加强文化馆、图书馆、博物馆等基础性文化设施建设，加快河北文化艺术中心等标志性文化设施建设，推进以市民中心、村民中心等为依托的基层文化设施建设。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、城镇数字影院、农家书屋等文化惠民工程，广泛开展文化科技卫生“三下乡”等群众文化活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。

推动文化产业成为支柱性产业。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，促进文化产业上规模、上水平。做强出版印刷、广告影视、演艺娱乐等重点产业，加快发展文化创意、数字传媒、动漫游戏等新兴产业。推动文化科技创新，促进文化与其他产业深度融合，培育复合型文化产品。实施“银企文融合工程”，形成多元投入新格局。实施重大项目带动战略，构建特色文化产业聚集区，倾力打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”文化品牌。加强对外文化交流，扩大文化产品和服务出口。

进一步推进文化体制机制改革创新。推动文化企业建立现代企业制度，健全法人治理结构，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。做大做强做优一批国有及国有控股大型文化企业，支持企业兼并重组、上市融资。鼓励非公有制文化企业参与国有文化单位改革，培育壮大中小型文化企业。推进公益性文化事业单位内部机制改革，增强发展活力，提高服务水平。培育扩大文化消费市场，规范文化市场秩序。创新文化内容、形式和载体，加快数字化转型。积极构建现代传播体系，运用先进技术改造提升传统媒体，加强新兴媒体的建设、管理和运用，推进电信网、计算机网和有线电视网“三网融合”，打造有影响力的综合性传媒集团和网络文化品牌。完善政策保障机制，加大文化建设投入力度，保证财政性文化支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。

以保障改善民生为重点 加快社会建设

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时说，民生连着民心，民心顺则天下和静。要把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，让全省人民得到更多实惠，使河北大局更加和谐稳定。

着力解决人民群众关切的利益问题。多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的问题。大力度实施保障性安居工程，着重抓进度、抓质量、抓公平分配、抓管理创新，真正把好事办好。大力度实施农村饮水安全工程，严格标准，保质保量，确保三年内让群众都喝上干净卫生的水。做好市场供应保障工作，加强市场监管和价格监测，稳定市场物价。实施更加积极的就业政策，完善就业服务体系，多渠道开发就业岗位，抓好高校毕业生、复转军人、城镇就业困难人员等重点群体就业。深化收入分配体制改革，统筹制定增加收入的政策措施，大幅度提高城乡居民收入水平，缩小收入差距。完善职工工资调整机制，逐步提高最低工资标准，推进工资集体协商和集体合同制度，构建和谐稳定的劳动关系。推进社会保障全覆盖，稳步提高保障水平，加快建立新型农村社会养老保险体系，完善城镇基本保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，让群众生活有着落、养老有保障。

加快发展各项社会事业。坚持优先发展教育，合理配置公共教育资源，全面实施素质教育，加快发展学前教育，推进义务教育均衡发展，提高高中教育普及水平，大力发展职业教育，培养大批实用型、技能型人才，着力提高高等教育质量，择优建设全国知名大学，鼓励支持民办教育。深化医药卫生体制改革，加快发展医疗卫生事业，完善基本医疗卫生制度，把更多的资源向农村和城市社区倾斜，加强疾病防疫防控，切实让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病。积极发展体育事业，广泛开展群众性全民健身活动。全面做好人口工作，坚持优生优育，稳定低生育水平。推进养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业。保护妇女儿童合法权益，发展残疾人事业、慈善事业。

加强和创新社会管理。坚持以人为本、服务为先，努力实现社会管理与社会服务有机统一，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。创新社会管理体制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全党委政府主导的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。加强进城务工人员等流动人口和特殊人群服务管理，规范发展新经济组织和新社会组织。强化信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。抓好基层基础工作，加快城市社区规范化建设，做到有人干事、有场所议事、有钱办事、有章理事。推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织四个覆盖，着力提高农村社会组织化程度。

扎实推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民群众的联系。深入推进依法治省，围绕建设经济强省、和谐河北，加强地方立法工作，全面推进法治政府建设和依法行政，保证司法机关依法行使职权，做到公正廉洁执法。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员体面劳动、尊严生活。深入开展法制宣传教育，形成共同维护法律尊严、遵守法律秩序的良好氛围。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。巩固壮大爱国统一战线，支持民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责，认真做好民族、宗教、侨务工作，加强与港澳联系，做好对台工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。扩大基层民主，深化政务公开、厂务公开、村（居）务公开及公共企事业单位办事公开等制度。加强工会、共青团、妇联等人民团体工作，充分发挥工人阶级主力军、团员青年生力军和妇女“半边天”等作用。加强国防动员和后备力量建设，确保党对武装力量的绝对领导。推动军民融合式发展，不断提高应对多种安全威胁的能力。关心支持驻冀部队建设，落实各项优抚安置政策。深入开展双拥共建活动，巩固新型军政军民关系。

努力构建大维稳格局。维护稳定是第一责任，必须构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局，制定配套的社会稳定指标评价考核体系。以解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的问题为突破口，集中整治社会治安突出问题和重点地区，严厉打击违法犯罪。完善城乡一体化社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动。加强源头治理，实行重大决策、重大项目社会稳定风险评估。加强和改进新形势下群众工作，用群众工作统揽信访工作，深化“三位一体”调解体系，正确处理人民内部矛盾。健全应急处突体系，及时妥善有效处理各类突发事件。坚持安全第一、生命至上，完善公共安全防控体系，加强食品药品安全和生产安全管理。深化“护城河工程”，推进联防、联控、联打、联调机制建设，确保社会和谐稳定，为伟大祖国首都的安宁筑起一道钢铁长城。以提高贯彻落实科学发展观执行力为核心加强和改进党的建设

张庆黎同志在代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告时指出，加强党的领导，是建设经济强省、和谐河北的根本保证。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高党的建设科学化水平。

坚持思想清醒、政治坚定。始终把思想政治建设摆在党的建设首要位置。深入推进理论武装工作，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育党员干部。加强学习型党组织建设，推动学习教育科学化、制度化。要把对党忠诚、高举旗帜，作为广大党员特别是党员领导干部政治合格的最重要标准。坚定理想信念，切实加强思想道德修养和党性锻炼，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性；站稳政治立场，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇；强化党的意识、党员意识，自觉讲政治、讲党性、讲大局，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护中央的权威，维护党的集中统一，确保各项工作沿着正确方向前进。

坚持建强班子、带好队伍。按照德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔使用那些善于推动科学发展、促进社会和谐、实绩突出、群众公认的优秀干部，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，加强对干部政治品质和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以扩大用人民主为核心，完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，让更多的优秀干部脱颖而出。加强对市、县、乡党政正职和各级直属部门正职及关键岗位干部的重点管理。重视培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。积极推进干部上下交流、多岗位锻炼和到发达地区挂职。继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。坚持党管人才原则，加大人才工作力度，培养、引进、使用并重，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用新局面。

坚持强化基层、打牢基础。深化创先争优活动，创新活动载体，形成长效机制，引导基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优。制定全省基层党组织建设五年规划，精心组织、分步实施，先期开展加强基层建设年活动，为迎接党的十八大、建设经济强省和谐河北打下坚实的组织基础。加强农村基层党组织带头人队伍建设，选准、育好、配强村党组织书记。深化和落实“一定三有”、“一制三化”、“四议两公开”等机制和办法，充分调动农村干部积极性，形成完善的基层组织运行机制和治理结构。抓好农村后进党组织整顿转化、中间状态党组织提升水平工作。加强机关党的建设，推进街道社区、国有企业、高等院校、科研院所、新经济组织和社会组织等领域党建工作。加强党员队伍建设，深入实施以党性教育和能力培育为主要内容的“双育工程”。重视在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中发展党员。严格落实基层党建工作责任制，不断提高基层党建工作整体水平。

坚持以人为本、转变作风。把全心全意为人民服务贯穿于干部队伍建设和各项工作之中，教育引导干部始终牢记党的宗旨，把人民放在心上，把群众当亲人，带着感情做群众工作，保持同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，向群众学习，拜人民为师，从人民群众的实践和创造中汲取智慧与力量，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，坚持重实际、出实招、办实事，求科学发展规律之真，务社会和谐稳定之实，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，反对官僚主义、形式主义。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，坚持厉行节约、拼搏奉献，反对贪图享乐、不思进取。坚持工作在基层、战斗在一线，同人民群众一道攻坚克难，打开工作局面。

坚持制度为根、执行为要。要以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党内制度建设，做到办事有遵循、行为有规范、执行有尺度。严格遵守“约法八章”，完善党委内部议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。切实发挥党委全委会作用，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。扩大党内民主，推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。要像爱护眼睛一样珍视团结、维护团结、增进团结，认真开展批评和自我批评。坚决维护制度的严肃性和权威性，强化制度执行力，切实做到有章必循、违章必究。

坚持反腐倡廉、干事干净。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善权力运行监控机制，加强领导干部经济责任审计，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作。坚决惩治和有效预防腐败，坚决查处损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。全面加强中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，为建设经济强省、和谐河北提供有力保证。教育引导广大党员干部时刻严格要求自己，清清白白做人，扎扎实实干事，切实做到自身正、自身净、自身硬，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三篇：中国共产党福建省第九次代表大会批准孙春兰同志代表中共福建省第八届委员会所作的报告

中国共产党福建省第九次代表大会批准孙春兰同志代表中

共福建省第八届委员会所作的报告。

大会认为，报告确定的“坚持科学发展跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗”的主题，高屋建瓴，内涵深刻，充分体现了胡锦涛总书记对福建工作提出的“三个切实”的要求，集中反映了全省广大党员、干部和人民群众的愿望。报告围绕这一主题，总结成绩全面客观，分析问题实事求是，确定的目标鼓舞人心，提出的措施切实可行，是指导福建科学发展跨越发展的纲领性文件。大会充分肯定八届省委的工作。省第八次党代会以来，在党中央的坚强领导下，省委团结带领全省人民，全面推进海峡西岸经济区建设，提出加快福建科学发展跨越发展的战略思路和先行先试、加快转变、民生优先、党建科学的总体要求，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，综合实力迈上新台阶，改革开放深入推进，闽台交流合作更加紧密，民生福祉显著改善，民主政治有序发展，党的建设不断加强。实践证明，省委是一个坚强有力、值得信赖的领导班子。五年工作积累的宝贵经验弥足珍贵，我们必须坚持解放思想、勇于创新；必须坚持科学发展、跨越发展；必须坚持以人为本、民生优先；必须坚持真抓实干、务求实效；必须坚持党要管党、从严治党。这些成绩和经验，为福建的发展和新一届省委的工作奠定了坚实基础。

大会提出，今后五年是福建实现全面建成小康社会目标的关键时期。综合分析国内外形势，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未

有，但机遇大于挑战。福建最重要、最紧迫的任务，就是在更高起点上推进科学发展跨越发展。跨越发展，是在科学发展观的统领下，立足福建实际、遵循发展规律，坚持速度与质量统一、富民与强省统一，实现好中求快、又好又快的发展。这是贯彻中央对福建工作新要求、顺应人民群众新期待的战略选择，是把握历史机遇、寻求自身发展的迫切需要，是服务全国发展大局、促进祖国和平统一大业的责任所在。我们一定要增强责任感紧迫感，凝心聚力，心无旁骛，务求取得科学发展跨越发展新的更大成效。

大会同意报告提出的今后五年全省工作总的要求和奋斗目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施《海峡西岸经济区发展规划》，围绕科学发展跨越发展，进一步解放思想、先行先试，切实加快转变经济发展方式，切实保障和改善民生，切实提高党的建设科学化水平，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面推进，科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区建设取得重大进展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社会，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗。到2016年，全省生产总值、人均地区生产总值、财政总收入实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为我国新的经济增长极；公民思想道德、科学文化和健康素质显著提高，民主法制建设更加完善，社会充满活力、和谐稳定；社会保障体系更加健全，基本公共服

务体系覆盖城乡；森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量保持全国前列。

大会同意报告对今后五年全省工作的部署。大会强调，要切实加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，做好“三农”工作，发展壮大县域经济，强化创新转型，统筹区域协调发展，加强基础设施支撑保障，推进生态省建设，推动经济又好又快发展。要切实保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，扎实抓好就业这个民生之本，加快社会保障体系建设，积极发展社会事业，让人民群众共享发展成果。要勇于先行先试，推进重点领域和关键环节改革攻坚，积极实施全方位高水平大开放战略，加快建设平潭综合实验区，推进改革开放取得新突破。要进一步发挥对台优势，深化经贸合作，增进民间往来，构建综合枢纽，努力开创闽台交流合作新局面。要大力发展社会主义民主政治，加强民主政治制度建设，扩大公民有序政治参与，全面提高依法治省水平，广泛凝聚民心民智民力。要推动文化大发展大繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，加快发展公益性文化事业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，推进文化改革创新，不断满足人民群众精神文化需求。要加强和创新社会管理，完善社会管理格局，提高基层社会管理服务能力，促进社会和谐稳定。

大会强调，实现宏伟目标，关键在党，关键在人。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，大力弘扬古田会议精神，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高党的建设科学化水

平。要坚持理论武装、坚定理想信念，努力提高党员干部思想政治素质；坚持德才兼备、以德为先，建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍、人才队伍；坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织和党员队伍建设；坚持以人为本、执政为民，扎实做好新形势下的群众工作；坚持标本兼治、惩防并举，深入推进反腐倡廉建设，为福建科学发展跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。

大会号召，全省各级党组织和共产党员更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，深入贯彻落实省第九次党代会精神，团结和带领全省人民，开拓进取，奋力拼搏，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分

习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出，中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

人民大会堂雄伟庄严，万人大礼堂气氛热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党第十九次全国代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。二楼和三楼眺台上分别悬挂着“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅。

习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分：

一、过去五年的工作和历史性变革；

二、新时代中国共产党的历史使命；

三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；

四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；

五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；

六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；

七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；

八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；

九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；

十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；

十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；

十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；

十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

习近平在报告中指出，十八大以来的五年，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。

习近平说，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

习近平指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

习近平强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

关于新时代中国共产党的历史使命，习近平指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

习近平强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

习近平用“八个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。他说，习近平新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

习近平指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。习近平提出，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

习近平指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。

习近平阐述了健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的内容：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；二是加强人民当家作主制度保障；三是发挥社会主义协商民主重要作用；四是深化依法治国实践；五是深化机构和行政体制改革；六是巩固和发展爱国统一战线。

习近平指出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。

习近平强调，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全。习近平提出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。

习近平指出，坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

习近平指出，要坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

习近平指出，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

习近平强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

习近平提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方面重要任务：把党的政治建设摆在首位；用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领。

习近平报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声。

现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，在京各民主党派中央、全国工商联副主席，无党派代表人士，宗教界代表人士，在京全国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和民族宗教界人士作为来宾列席大会。党内有关负责同志也列席了大会。